苦练内功真诚服务把行风效能建设不断做深做实（人事劳动和社会保障局）

第一篇：苦练内功真诚服务把行风效能建设不断做深做实（人事劳动和社会保障局）

苦练内功真诚服务

把行风效能建设不断做深做实

人事劳动和社会保障局

近年来，我们始终坚持以行风效能建设统揽全局，强化学习树理念，建章立制抓规范，督促检查促长效，树立了部门良好形象，促进了各项工作。我局连续六年被市委政府评为实绩突出先进单位、xx市人事、劳动系统综合先进单位，行风建设连续两年被评为优秀单位，今年获免

评资格。

一、坚持学习教育，树牢服务理念

我们把对干部职工的政治思想教育、素质教育、服务理念教育始终抓在手上，坚持常讲常灌输，努力营造起风气正、事气高、人气旺的氛围。在加强对干部职工进行“三个代表”、“党员先进性”等日常学习教育培训的同时，不断丰富教育内容，相继开展了“珍惜权力、当好公仆，换位思考、真诚服务，珍惜职位、尽心尽责，知足长乐、多做贡献”教育和“五优”达标竞赛等系列活动。引导干部职工选准生活工作中的参照物，境遇比我差者，学问比我高者，修养比我好者，能力比我强者，贡献比我大者。强力推行“两视”服务理念和“六个一”服务制度。即“把服务对象视为自己的兄弟姐妹，把离退休人员视为自己的亲生父母”；“进门一张笑脸，让出一个座位，端上一杯热水，明确一个答复，承诺一个时限，出门一声再见”，以真诚的服务不断拉近与服务对象的距离。通过系列教育活动，全局逐步形成“七个不让”的工作理念：即不让领导布置的工作在我手里延误；不让传递的业务在我手里中断；不让正在办理的事项在我手里积压；不让各种差错在我手里发生；不让来办事人员在我这里受到冷落；不让各种不良风气在我身上出现；不让人事劳动保障局形象在我这里受到影响。

二、坚持严格管理，完善规章制度

围绕服务抓管理，创新制度促管理。近年来，先后制定完善了行风效能建设一系列规章制度。为增强工作透明度，全面推行了公开、公示制。在醒目位置建立公开栏，公开岗位设置、办事依据、办事程序、收费标准及办理时限，科室普遍设置了工作流程图；为解决“办事难”、“效率不高”等问题，出台了首问责任制、群众来信来访处理办法、一次告知制、AB岗工作制、否定报备制、提高工作效率便民服务措施；为解决“职责不清”、“行为不规范”、“素质不高”等问题，建立了机关工作人员学习制度，工作人员提升微机操作技能的意见、岗位目标责任制、绩效考评制，规范服务用语，推行上门服务、延时服务、跟踪服务、电话预约服务等多种服务形式；为解决“作风不实”、“浪费现象”和“迎来送往”中的问题，制定了工作人员道德行为规范、工作人员三条禁令、廉政建设规定、建设节约型机关具体措施。建立起长效管理机制，规范人们的行为。

三、坚持督促检查，营创干事氛围

事在人为，事靠人干。我们坚持调度督查并举的原则。汇报工作谈行风，督促检查促行建，使工作人员始终把主要精力用于想问题、谋事业、干工作。

一是发挥班子、中层、党员带头作用。要求全体干部职工做到的班子、中层、党员首先做到。在全局唱响“向我看齐，对我监督”口号，一级带着一级干，一级做给一级看。工作日坚持提前到岗，正点或晚点下岗，已成为全体工作人员的自觉行动。二是坚持“日记录、周计划、月例会”工作制度。工作人员每天记好工作日志，完成哪些工作，采取哪些措施，收到哪些成效、存在哪些问题都要记录。班子每周一召开工作碰头会，科室每周做好周工作计划。班子及中层干部每月召开一次工作例会，由科室负责同志汇报全月工作完成情况，安排下月工作。三是严格督查考核。建立了目标责任百分考核办法，明确专人负责督查考核。严格上下班签到，上班中间不定期查岗，班子成员经常深入到科室中督查工作完成情况，对督查的工作情况记录在案作为年终百分考评依据，对因不按制度办事，造成影响的，严格按影响效能建设责任追究办法执行。

四、坚持务求实效，打造一流业绩

行风效能建设的落脚点是提高效率、促进工作、服务群众。通过近四年建设，全局从班子成员到一般工作人员，主动想事、干事，谋划工作，研究难题，人劳各项工作取得突破性进展。

（一）全面落实“人才兴冀”工程，为地方发展提供智力支持。

近三年来，按照不求所有，但求所用的原则，共引进急需高级人才628名，培养乡土人才1300名。把毕业就业政策积极向高学历毕业生倾斜，实行优生优配，凡来xx州本科生、研究生，全部安排到事业单位工作，高学历毕业生回家乡工作呈现良好趋势，由过去每年10余名，发展到今年的近80名，全市人才结构更趋合理。对专业技术人员和机关事业单位技术工人实行动态管理，按绩效考核，未位淘汰办法，择优上岗，较好的调动了广大技术人员的工作积极性和创造性。

（二）规范机构编制管理，合理配置各类人员。

认真贯彻执行机构编制下管一级的规定，同时，对事业单位开展了有序整理，7家企业化管理事业单位改制为企业；2家自收自支事业单位转变为社会中介组织；11家

乡镇兽医站由自收自支转为企业化管理，全市事业机构设置得到进一步规范。

严把公务员队伍进口关，坚持“逢进必考、择优录用”原则，确保公务员队伍高素质建设。协调有关部门，结合财政预算，每年开展一次财政供养人员审核认定工作，针对文教、卫生两大系统，分别制定人员流动具体管理办法，做到顺向流动，合理配置，使全市财政供养人员始终处于负增长

状态。

（三）贯彻“以人为本”原则，认真落实各项惠民政策。

积极发挥部门职能作用和参谋助手作用，争取市领导支持，不折不扣的落实各项政策，凡上级出台的工资福利政策，在冀州均得到及时足额落实。特别是对企业军转干部的各项政策，更是做为头等大事，站在讲政治的高度，认真积极落实，做到一不漏人，二不缺项，三不误时。全市共解决拖欠工资24.7万元，为37名符合条件人员提前办理退休手续，为32名养老金偏低人员，按衡水市平均水平予以调整，为全部退休企业军转干部按时加发了养老金补贴，全市所有企业军转干部均从2004年1月起参加了医疗保险，对67名困难企业的军转干部以军转办名义由市财政拨款实行“打捆”参保。工作中对特殊问题特事特办，市物资系统已整体破产，转业干部反映破产前拖欠的工资没有解决，我们组织人员查阅了前10年的账目和凭证，核对出7名转业干部近5万元拖欠工资，全部如数补发，有力促进了军转干部的稳定工作，全市没有发生过聚集上访现象。

（四）做好劳保工作，促进社会和谐发展。

经几年努力，基本建立起了融养老、医疗、失业、工伤、生育“五位一体”的社会保障体系，坚持将参保人员与退休人员的比例控制在合理水平，做到基金收支平衡，略有节余，目前，全市五险基金积累已达6500万元，使基金支撑能力始终处于高安全点。

今年，在促进就业再就业上，大力实施“阳光工程”，开展引导性培训，技能性培训，创业培训等，共培训5075人，城镇新增就业1241人，劳务输出6987人。

虽然我局行风效能建设取得了一定成效，但与上级要求，群众愿望还有差距。我们将以本次交流会为契机，认真学习各地先进经验，进一步改进工作，把行风效能建设引向深入，建设廉洁、高效、服务、创新型的机关。

第二篇：人事劳动和社会保障局关于行风建设情况的汇报材料

人事劳动和社会保障局

关于行风建设情况的汇报材料

各位领导、各位代表、各位委员：

现将我局一年来的行风建设情况做一简要汇报。

一、抓组织、定措施，实现了“三个”到位。

1、认识到位。为了确保今年的行风建设一开始就高起点，高标准，我们首先从统一思想认识入手，先后召开了班子会、中层干部会，座谈、讨论行风建设的意义以及具体方法和措施。在座谈、讨论的过程中，使大家进一步明确了我局做为县政府的行政执法和综合服务部门，能否在社会上展示人事劳动部门良好的职业道德风貌，对优化全县的发展环境，维护县委、县政府在人民群众中的良好形象，起着举足轻重的作用，从而使大家认识到行风就是形象，行风就是环境，行风是做好各项工作的基础和前提。在统一思想认识在此基础上，我们适时召开了全系统行风建设动员大会，发出了“从我做起，与局共荣辱”的倡议，激发了广大干部职工搞好行风建设的热情和自觉性。

2、组织到位。为切实加强对行风建设的领导，我们在调整充实行风建设领导小组的同时，又建立了局内外两个行风监督小组。在局外聘请了5名人大代表、政协委员和纪检监察部门的主管人员为行风监督员，定期邀请他们来局进行座谈，征求他们对我局行风建设的意见和建议；在局内建立了由10名干部职工组成的行风监督小组，并明确了一名监督联络员，及时将小组的意见和建议反馈到领导小组。此外，为充分发挥领导小组的权威作用，在领导小组内专门建立了一个由5人组成的督导检查小组，根据各方面意见和建议，及时对有关单位实施督导检查。从而形成了统一领导，分工协作，齐抓共管的工作机制。

3、措施到位。一是实行“一岗双责”制度。即科室和下属单位负责人即是业务工作的责任人，又是行风建设的责任人，将行风建设与业务工作捆在一起，同布置，同检查，同考核。二是建立健全各项规章制度。今年我们在完善规章制度的基础上，专门制定了《人事劳动和社会保障系统行风建设标准》，对行风建设的内容、目标、措施都做出了硬性规定。使行风建设工作进一步规范化。三是落实奖惩。年初把行风建设的内容进行量化，纳入全局百分制目标考核，做为年终考核评比的硬性指标，不达标的单位不能评先，个人不能评优，并把考核结果作为工作人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用干部的重要依据，从而使行风建设从制度上得到了保证。

二、抓素质、树形象，开展了“四项活动”。

转变职能，优质服务，优化环境，是我局行风建设的着眼点和立足点。为此，我们在机关内部广泛开展了“四项活动”：

1、开展了以“争做合格人事劳动干部”为主要内容的文明办公活动。在全局大力倡导和实施了“首问责任制”、“一站式”办公、“三声”服务、办公环境“四净”、“四整齐”等文明办公活动。活动中，我们采取定期听汇报、不定期抽查和文明知识测试三相结合的办法，加大了对活动的督导检查力度。一年来，局里共组织专题汇报4次，电话抽查6次，知识测试3次，全体工作人员普遍接受了一次知识测试，并全部达到了90分以上。一年来，全局接待了大量来局办事、咨询或上访人员，广大工作人员都做到了“三声”服务，较好地克服了冷、硬、横的衙门作风，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的四难现象。通过这些活动的开展，在社会上较好地树立了人事劳动和社会保障部门“干部职工之家”的良好形象。

2、深入开展了服务承诺活动。为切实加强人事劳动和社会保障干部队伍的建设，不断提高工作人员的办事效率、执法水平和服务质量。我们对各科室的业务工作程序、办事时限作了具体规定。我们规定凡来我局办事、咨询或上访的人员，工作人员都要热情接待，有问必答。工作人员职权范围内的事，要当场答复；需局机关研究的事项，一周内给予答复；需请示上级机关或事实不清楚，一时答复不了的，待上级机关做出决定，或事实查清后及时给予答复；不符合政策规定的，要做好耐心的说服解释工作。同时，我局在县电视台对社会公开了七项服务承诺，公布了举报电话，并在政府门前和局办公楼前设立了举报箱，自觉地把我们的工作置于了社会各界及广大人民群众的监督之下。今年以来，全局共接待来访群众600多人次，没有因接待不周发生口角或因对服务不满而越级上访的，我们的工作得到了广大来局办事、咨询和上访人员的理解。

3、大力开展了“阳光行动”活动。为了主动接受群众的监督，努力创造廉洁高效的政务环境，我们在全局开展了“阳光行动”活动。一是进一步规范收费行为，实行“阳光收费”。对我局人事、劳动方面的收费项目，严格按国家及盛市有关收费规定和标准进行收费。为此，我们还从社会各界聘请了30名收费监督员，对我局的收费项目、收费程序和收费标准进行监督。同时，在收费项目中，我们坚持了对收费规定有幅度的，一律按照最低标准收取的原则，对可减免的收费项目，全部实行了减免。据统计，今年我局共为企、事业单位和个人减免表格、手续等费用1万余元。二是实施政务公开，增强工作透明度。我们对干部职工普遍关心的工资调整、职称评聘、技术工人等级考核、干部职工考核、奖励、工人技师评审、下岗职工再就业等热点问题的政策、原则、方法和程序，以及人事劳动和社会保障方面的各项收费标准、依据，都利用公开栏、召开会议、下发文件等多种形式及时进行了公开。今年以来，我局共举办政务公开栏5期，下发各类政策性文件8份，召开各种工作会议7次，利用集市公开宣传政策法规2次，印发宣传品6000份，从而扩大了群众的知情权。三是严格规范执法行为，做到依法行政。今年我们集中开展了劳动监察、工资内外收入监督检查、劳动争议调查等几十次执法、检查活动，工作中每个工作人员都做到了自觉出示执法证件，使用文明用语，讲清执法依据，对违法行为进行合理处置。没有发生一起，因工作人员执法不当，造成矛盾激化，越级上访的。

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nbsp;一年来，经过全体干部职工的辛勤努力，我们的工作取得了一定成绩。再就业工作处于全市先进行列，得到了省厅和市局的肯定；劳务输出工作，唐山电视台对我们进行了专题采访，并做了专门报道；人才劳动力市场建设处于全市先进行列，乡土人才开发工作的经验做法，得到了市局的肯定，并在全市进行了推广；政务公开工作，被省厅评为先进单位；股级干部竞争上岗率达到全市最高水平；工资基金管理工作、工考工作、工作福利工作、信息、职称评定等项工作均处于全市的先进行列；我局的信访督办工作，两次受到范书记亲自批示，对我们的工作给予了充分肯定；各项收费被市物价局评为价格信用A级单位。

总之，通过开展行风建设活动，我局干部职工队伍精神的精神面貌和机关作风有了明显改善，全局的各项事业有了长足的进步。但看到成绩的同时，我们仍感到工作中还有许多不足，还有待于在以后的工作中进一步总结经验，不断改进工作方法，采取更加切实可行的措施，努力把我局行风建设提高到一个新的水平！

～年11月26日

第三篇：人事劳动和社会保障局关于行风建设情况的汇报材料

人事劳动和社会保障局

关于行风建设情况的汇报材料

各位领导、各位代表、各位委员：

现将我局一年来的行风建设情况做一简要汇报。

一、抓组织、定措施，实现了“三个”到位。

1、认识到位。为了确保今年的行风建设一开始就高起点，高标准，我们首先从统一思想认识入手，先后召开了班子会、中层干部会，座谈、讨论行风建设的意义以及具体方法和措施。在座谈、讨论的过程中，使大家进一步明确了我局做为县政府的行政执法和综合服务部门，能否在社会上展示人事劳动部门良好的职业道德风貌，对优化全县的发展环境，维护县委、县政府在人民群众中的良好形象，起着举足轻重的作用，从而使大家认识到行风就是形象，行风就是环境，行风是做好各项工作的基础和前提。在统一思想认识在此基础上，我们适时召开了全系统行风建设动员大会，发出了“从我做起，与局共荣辱”的倡议，激发了广大干部职工搞好行风建设的热情和自觉性。

2、组织到位。为切实加强对行风建设的领导，我们在调整充实行风建设领导小组的同时，又建立了局内外两个行风监督小组。在局外聘请了5名人大代表、政协委员和纪检监察部门的主管人员为行风监督员，定期邀请他们来局进行座谈，征求他们对我局行风建设的意见和建议；在局内建立了由10名干部职工组成的行风监督小组，并明确了一名监督联络员，及时将小组的意见和建议反馈到领导小组。此外，为充分发挥领导小组的权威作用，在领导小组内专门建立了一个由5人组成的督导检查小组，根据各方面意见和建议，及时对有关单位实施督导检查。从而形成了统一领导，分工协作，齐抓共管的工作机制。

3、措施到位。一是实行“一岗双责”制度。即科室和下属单位负责人即是业务工作的责任人，又是行风建设的责任人，将行风建设与业务工作捆在一起，同布置，同检查，同考核。二是建立健全各项规章制度。今年我们在完善规章制度的基础上，专门制定了《人事劳动和社会保障系统行风建设标准》，对行风建设的内容、目标、措施都做出了硬性规定。使行风建设工作进一步规范化。三是落实奖惩。年初把行风建设的内容进行量化，纳入全局百分制目标考核，做为年终考核评比的硬性指标，不达标的单位不能评先，个人不能评优，并把考核结果作为工作人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用干部的重要依据，从而使行风建设从制度上得到了保证。

二、抓素质、树形象，开展了“四项活动”。

转变职能，优质服务，优化环境，是我局行风建设的着眼点和立足点。为此，我们在机关内部广泛开展了“四项活动”：

1、开展了以“争做合格人事劳动干部”为主要内容的文明办公活动。在全局大力倡导和实施了“首问责任制”、“一站式”办公、“三声”服务、办公环境“四净”、“四整齐”等文明办公活动。活动中，我们采取定期听汇报、不定期抽查和文明知识测试三相结合的办法，加大了对活动的督导检查力度。一年来，局里共组织专题汇报4次，电话抽查6次，知识测试3次，全体工作人员普遍接受了一次知识测试，并全部达到了90分以上。一年来，全局接待了大量来局办事、咨询或上访人员，广大工作人员都做到了“三声”服务，较好地克服了冷、硬、横的衙门作风，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的四难现象。通过这些活动的开展，在社会上较好地树立了人事劳动和社会保障部门“干部职工之家”的良好形象。

2、深入开展了服务承诺活动。为切实加强人事劳动和社会保障干部队伍的建设，不断提高工作人员的办事效率、执法水平和服务质量。我们对各科室的业务工作程序、办事时限作了具体规定。我们规定凡来我局办事、咨询或上访的人员，工作人员都要热情接待，有问必答。工作人员职权范围内的事，要当场答复；需局机关研究的事项，一周内给予答复；需请示上级机关或事实不清楚，一时答复不了的，待上级机关做出决定，或事实查清后及时给予答复；不符合政策规定的，要做好耐心的说服解释工作。同时，我局在县电视台对社会公开了七项服务承诺，公布了举报电话，并在政府门前和局办公楼前设立了举报箱，自觉地把我们的工作置于了社会各界及广大人民群众的监督之下。今年以来，全局共接待来访群众600多人次，没有因接待不周发生口角或因对服务不满而越级上访的，我们的工作得到了广大来局办事、咨询和上访人员的理解。

3、大力开展了“阳光行动”活动。为了主动接受群众的监督，努力创造廉洁高效的政务环境，我们在全局开展了“阳光行动”活动。一是进一步规范收费行为，实行“阳光收费”。对我局人事、劳动方面的收费项目，严格按国家及省、市有关收费规定和标准进行收费。为此，我们还从社会各界聘请了30名收费监督员，对我局的收费项目、收费程序和收费标准进行监督。同时，在收费项目中，我们坚持了对收费规定有幅度的，一律按照最低标准收取的原则，对可减免的收费项目，全部实行了减免。据统计，今年我局共为企、事业单位和个人减免表格、手续等费用1万余元。二是实施政务公开，增强工作透明度。我们对干部职工普遍关心的工资调整、职称评聘、技术工人等级考核、干部职工考核、奖励、工人技师评审、下岗职工再就业等热点问题的政策、原则、方法和程序，以及人事劳动和社会保障方面的各项收费标准、依据，都利用公开栏、召开会议、下发文件等多种形式及时进行了公开。今年以来，我局共举办政务公开栏5期，下发各类政策性文件8份，召开各种工作会议7次，利用集市公开宣传政策法规2次，印发宣传品6000份，从而扩大了群众的知情权。三是严格规范执法行为，做到依法行政。今年我们集中开展了劳动监察、工资内外收入监督检查、劳动争议调查等几十次执法、检查活动，工作中每个工作人员都做到了自觉出示执法证件，使用文明用语，讲清执法依据，对违法行为进行合理处置。没有发生一起，因工作人员执法不当，造成矛盾激化，越级上访的。

4、继续开展了全员技能训练活动。针对新形势对人事劳动和社会保障工作的新要求，今年以来，我们在以往抓素质训练的基础上，进一步开展了学法律法规、学WTO、学电脑和一专多能岗位技能训练四项活动。特别是对去年新招录的毕业生，见习期满，必须通过业务技能考试方能转正定级。通过开展岗位技能练兵，不仅使机关工作人员熟练了本职业务，掌握了其他科室业务工作的基本政策和程序，而且在全局营造了一个浓厚的学习氛围。目前，我局机关所有工作人员人人会使用电脑，并达到了无纸上机操作的要求，打字录入速度均达到了每分钟三十字以上，半数同志达到了每分钟五十字以上，本职工作范围内所需的文字材料、数据表格等，都能独立完成撰写、编辑、打印等作业。既提高了办事效率，也提高了办公质量。

三、抓热点、解民忧，为群众办了三个方面的实事。

行风建设中，我们从人事劳动和社会保障工作的特点出发，着力为群众解决了一些实实在在的困难和问题。

1、积极协调，妥善解决了特困职工的就业问题。在去年帮扶特困职工上岗的基础上，今年我们积极协调解决了三个方面的问题：一是及时协调解决了去年帮扶上岗中个别单位工作不到位的问题，使帮扶对象尽快地走上了工作岗位。二是针对部分特困职工因未纳入帮扶范围，其生活困难仍未得到解决的问题，我们在调查了解、摸清底数的基础上，向县委、县政府领导提出了二次安置的意见，并得到了县委、县政府的采纳，使这些特困人员及时得到了帮扶安置，解决了他们生活困难问题。三是正确运用手中权力，千方百计帮助困难职工解决实际问题。如县看守所离岗职工陈景昌，工作期间曾为县社会治安工作做出了较大的贡献，目前本人已离岗，妻子无工作且身患重病，儿子、儿媳双双下岗，家庭生活确实困难，但按县里的帮扶原则，其儿子儿媳仍未纳入帮扶范围，当他找到我们，要求为其儿子安排份工作时，我们欣然接受了，经局领导亲自出面，多方联系，最终帮助其儿子了解决了临时就业问题。一年来，我们通过各种渠道，为14户类似的困难职工家庭解决了临时就业问题，使他们感受到了党和政府的温暖。

2、大力开展劳动监察维权活动，依法保护劳动者的合法权益。今年以来，我们着重解决了几起侵害劳动者合法权益，在社会上造成不良影响的案件。3月18日，我局接到举报宏利制衣厂使用童工的案件，劳动监察大队立即到该企业调查情况，经查该企业确实招用了一名14周岁的童工，劳动监察大队当即以法责令该企业将童工送回老家，并对该企业给予了罚款的行政处罚。此外，我们还查处了华乐制衣厂、色织厂等四起苛扣职工入厂押金，侵害职工合法权益的案件，通过对这些案件的查处，不仅依法保护了劳动者的合法权益，也使广大职工树立了依法维权的意识，同时也净化了我县的劳动用工秩序。

3、认真贯彻六部委文件精神，积极稳妥地解决了企业军转干部的生活困难问题。随着企业改革的不断深化，原在企业工作的军队转业干部有相当一部人下了岗、失了业，因此他们感到心理上不平衡，多次上访，要求落实两个待遇。为了稳定这一特殊群体人员的思想，我局在县委、县政府的正确领导下，积极稳妥地做了大量工作。一是按政策为在岗的企业军转干部补发了企业拖欠的工资；二是从我县实际出发，为下岗的企业军转干部补发了生活费，补缴了养老保险费；三是将下岗失业的军转干部纳入原扶对象，解决了他们的就业问题。目前绝大多数军转干部的思想情绪比较稳定。

四、抓大事、促改革，推动人事劳动和社会保障各项工作全面发展。

一年来，我们以行风促工作，用良好的精神状态，扎实的工作作风，较好地完成了县定大事、要事的各项目标任务。

1、大力开展人才智力引进，为县域经济发展提供强有力的人才智力支持。针对我县人才状况和各类用人单位对人才的需求情况，今年以来，我们采取走出去、请进来等多种方式，积极帮助用人单位解决人才急需问题。通过组织用人单位参加人才交流会、组织人员到陕西、内蒙等高校引进急需的人才等措施，全县共引进本科以上人才70名，有效地缓解了企事业单位的用人需求。此外，我们还积极引导和鼓励各单位选拔有一定基础的人才，送有关院校进修或通过其他途径学习深造，以提升现有人才的素质。全年共送培研究生5名，送培各类急需人才23名。同时，继续组织实施了乡土人才的开发培养计划，通过选拔、培训、认证，使我县乡土人才队伍进一步得到发展壮大，素质进一步得到提高。为我县农业结构的调整造就了一支身处农业一线，起着带动、示范作用的人才队伍。

2、认真落实优惠政策，为下岗、失业人员就业创造宽松环境。今年以来，我们千方百计拓宽就业门路，积极为无业人员创造就业条件。一是及时为符合条件的1100名下岗、失业人员发放了再就业优惠证。二是严格兑现了再就业的各项优惠政策，共有70名下岗、失业人员在办理工商执照、税务登记等方面享受了优惠政策，共减免税费3.5万元。三是充分发挥人才劳动力市场的功能作用，为各类求职人员提供准确、及时的用工信息。到目前为止，市场共举办各类洽谈会81次，发布各类用工信息累计752条，通过市场选择实现就业1220人次。四是积极开拓劳务输出渠道，努力解决富余劳动力过剩问题。全年共向国内外输出各类劳务工1100名，有效地缓解了县内的就业压力。通过以上措施，我县再就业率达到69%，居全市之首，城镇登记失业率3.1%，低于市达指标0.1个百分点。

3、确保了离退休职工和失业人员保险金的按时足额发放，社会保障体系不断巩固和完善。截止11月底，共为4139名企业离退休职工和3997名机关、事业单位的离退休职工，发放养老险金2458.7万元和4763万元，社会化发放率保持在100%；共为790名失业人员，发放失业保险金272.7万元，社会发放率保持在100%；医疗保险基金征缴额达到了962.3万元，基金征缴率达到99%；工伤保险费征缴额为35万元，女工生育保险费征缴额为15.7万元，支出额分别为9.6万元和 409万元，实现了略有节余。

一年来，经过全体干部职工的辛勤努力，我们的工作取得了一定成绩。再就业工作处于全市先进行列，得到了省厅和市局的肯定；劳务输出工作，唐山电视台对我们进行了专题采访，并做了专门报道；人才劳动力市场建设处于全市先进行列，乡土人才开发工作的经验做法，得到了市局的肯定，并在全市进行了推广；政务公开工作，被省厅评为先进单位；股级干部竞争上岗率达到全市最高水平；工资基金管理工作、工考工作、工作福利工作、信息、职称评定等项工作均处于全市的先进行列；我局的信访督办工作，两次受到范书记亲自批示，对我们的工作给予了充分肯定；各项收费被市物价局评为价格信用A级单位。

总之，通过开展行风建设活动，我局干部职工队伍精神的精神面貌和机关作风有了明显改善，全局的各项事业有了长足的进步。但看到成绩的同时，我们仍感到工作中还有许多不足，还有待于在以后的工作中进一步总结经验，不断改进工作方法，采取更加切实可行的措施，努力把我局行风建设提高到一个新的水平！

2003年11月26日

第四篇：人事劳动和社会保障局关于行风建设情况的汇报材料

人事劳动和社会保障局关于行风建设情况的汇报材料

人事劳动和社会保障局关于行风建设情况的汇报材料

人事劳动和社会保障局 关于行风建设情况的汇报材料

各位领导、各位代表、各位委员： 现将我局一年来的行风建设情况做一简要汇报。

一、抓组织、定措施，实现了“三个”到位。

1、认识到位。为了确保今年的行风建设一开始就高起点，高标准，我们首先从统一思想认识入手，先后召开了班子会、中层干部会，座谈、讨论行风建设的意义以及具体方法和措施。在座谈、讨论的过程中，使大家进一步明确了我

局做为县政府的行政执法和综合服务部门，能否在社会上展示人事劳动部门良好的职业道德风貌，对优化全县的发展环境，维护县委、县政府在人民群众中的良好形象，起着举足轻重的作用，从而使大家认识到行风就是形象，行风就是环境，行风是做好各项工作的基础和前提。在统一思想认识在此基础上，我们适时召开了全系统行风建设动员大会，发出了“从我做起，与局共荣辱”的倡议，激发了广大干部职工搞好行风建设的热情和自觉性。

2、组织到位。为切实加强对行风建设的领导，我们在调整充实行风建设领导小组的同时，又建立了局内外两个行风监督小组。在局外聘请了5名人大代表、政协委员和纪检监察部门的主管人员为行风监督员，定期邀请他们来局进行座谈，征求他们对我局行风建设的意见和建议；在局内建立了由10名干部职工组成的行风监督小组，并明确了一名监督联络员，及时将小组的意见和建议反馈

到领导小组。此外，为充分发挥领导小组的权威作用，在领导小组内专门建立了一个由5人组成的督导检查小组，根据各方面意见和建议，及时对有关单位实施督导检查。从而形成了统一领导，分工协作，齐抓共管的工作机制。

3、措施到位。一是实行“一岗双责”制度。即科室和下属单位负责人即是业务工作的责任人，又是行风建设的责任人，将行风建设与业务工作捆在一起，同布置，同检查，同考核。二是建立健全各项规章制度。今年我们在完善规章制度的基础上，专门制定了《人事劳动和社会保障系统行风建设标准》，对行风建设的内容、目标、措施都做出了硬性规定。使行风建设工作进一步规范化。三是落实奖惩。年初把行风建设的内容进行量化，纳入全局百分制目标考核，做为年终考核评比的硬性指标，不达标的单位不能评先，个人不能评优，并把考核结果作为工作人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用干部的重要依据，从而使行风

建设从制度上得到了保证。

二、抓素质、树形象，开展了“四项活动”。

转变职能，优质服务，优化环境，是我局行风建设的着眼点和立足点。为此，我们在机关内部广泛开展了“四项活动”：

1、开展了以“争做合格人事劳动干部”为主要内容的文明办公活动。在全局大力倡导和实施了“首问责任制”、“一站式”办公、“三声”服务、办公环境“四净”、“四整齐”等文明办公活动。活动中，我们采取定期听汇报、不定期抽查和文明知识测试三相结合的办法，加大了对活动的督导检查力度。一年来，局里共组织专题汇报4次，电话抽查6次，知识测试3次，全体工作人员普遍接受了一次知识测试，并全部达到了90分以上。一年来，全局接待了大量来局办事、咨询或上访人员，广大工作人员都做到了“三声”服务，较好地克服了冷、硬、横的衙门作风，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的四难现象。通过这些活动的开展，在社会上较好地树立了人事劳动和社会保障部门“干部职工之家”的良好形象。

2、深入开展了服务承诺活动。为切实加强人事劳动和社会保障干部队伍的建设，不断提高工作人员的办事效率、执法水平和服务质量。我们对各科室的业务工作程序、办事时限作了具体规定。我们规定凡来我局办事、咨询或上访的人员，工作人员都要热情接待，有问必答。工作人员职权范围内的事，要当场答复；需局机关研究的事项，一周内给予答复；需请示上级机关或事实不清楚，一时答复不了的，待上级机关做出决定，或事实查清后及时给予答复；不符合政策规定的，要做好耐心的说服解释工作。同时，我局在县电视台对社会公开了七项服务承诺，公布了举报电话，并在政府门前和局办公楼前设立了举报箱，自觉地把我们的工作置于了社会各界及广大人民群众的监督之下。今年以来，全

局共接待来访群众600多人次，没有因接待不周发生口角或因对服务不满而越级上访的，我们的工作得到了广大来局办事、咨询和上访人员的理解。

3、大力开展了“阳光行动”活动。为了主动接受群众的监督，努力创造廉洁高效的政务环境，我们在全局开展了“阳光行动”活动。一是进一步规范收费行为，实行“阳光收费”。对我局人事、劳动方面的收费项目，严格按国家及省、市有关收费规定和标准进行收费。为此，我们还从社会各界聘请了30名收费监督员，对我局的收费项目、收费程序和收费标准进行监督。同时，在收费项目中，我们坚持了对收费规定有幅度的，一律按照最低标准收取的原则，对可减免的收费项目，全部实行了减免。据统计，今年我局共为企、事业单位和个人减免表格、手续等费用1万余元。二是实施政务公开，增强工作透明度。我们对干部职工普遍关心的工资调整、职称评聘、技术工人等级考核、干部职工考核、奖

励、工人技师评审、下岗职工再就业等热点问题的政策、原则、方法和程序，以及人事劳动和社会保障方面的各项收费标准、依据，都利用公开栏、召开会议、下发文件等多种形式及时进行了公开。今年以来，我局共举办政务公开栏5期，下发各类政策性文件8份，召开各种工作会议7次，利用集市公开宣传政策法规2次，印发宣传品6000份，从而扩大了群众的知情权。三是严格规范执法行为，做到依法行政。今年我们集中开展了劳动监察、工资内外收入监督检查、劳动争议调查等几十次执法、检查活动，工作中每个工作人员都做到了自觉出示执法证件，使用文明用语，讲清执法依据，对违法行为进行合理处置。没有发生一起，因工作人员执法不当，造成矛盾激化，越级上访的。

4、继续开展了全员技能训练活动。针对新形势对人事劳动和社会保障工作的新要求，今年以来，我们在以往抓素质训练的基础上，进一步开展了学法律法

规、学wto、学电脑和一专多能岗位技能训练四项活动。特别是对去年新招录的毕业生，见习期满，必须通过业务技能考试方能转正定级。通过开展岗位技能练兵，不仅使机关工作人员熟练了本职业务，掌握了其他科室业务工作的基本政策和程序，而且在全局营造了一个浓厚的学习氛围。目前，我局机关所有工作人员人人会使用电脑，并达到了无纸上机操作的要求，打字录入速度均达到了每分钟三十字以上，半数同志达到了每分钟五十字以上，本职工作范围内所需的文字材料、数据表格等，都能独立完成撰写、编辑、打印等作业。既提高了办事效率，也提高了办公质量。

三、抓热点、解民忧，为群众办了三个方面的实事。行风建设中，我们从人事劳动和社会保障工作的特点出发，着力为群众解决了一些实实在在的困难和问题。

1、积极协调，妥善解决了特困职工的就业问题。在去年帮扶特困职工上岗的

基础上，今年我们积极协调解决了三个方面的问题：一是及时协调解决了去年帮扶上岗中个别单位工作不到位的问题，使帮扶对象尽快地走上了工作岗位。二是针对部分特困职工因未纳入帮扶范围，其生活困难仍未得到解决的问题，我们在调查了解、摸清底数的基础上，向县委、县政府领导提出了二次安置的意见，并得到了县委、县政府的采纳，使这些特困人员及时得到了帮扶安置，解决了他们生活困难问题。三是正确运用手中权力，千方百计帮助困难职工解决实际问题。如县看守所离岗职工陈景昌，工作期间曾为县社会治安工作做出了较大的贡献，目前本人已离岗，妻子无工作且身患重病，儿子、儿媳双双下岗，家庭生活确实困难，但按县里的帮扶原则，其儿子儿媳仍未纳入帮扶范围，当他找到我们，要求为其儿子安排份工作时，我们欣然接受了，经局领导亲自出面，多方联系，最终帮助其儿子了解决了临时就业问题。一年来，我们通过

各种渠道，为14户类似的困难职工家庭解决了临时就业问题，使他们感受到了党和政府的温暖。

2、大力开展劳动监察维权活动，依法保护劳动者的合法权益。今年以来，我们着重解决了几起侵害劳动者合法权益，在社会上造成不良影响的案件。3月18日，我局接到举报宏利制衣厂使用童工的案件，劳动监察大队立即到该企业调查情况，经查该企业确实招用了一名14周岁的童工，劳动监察大队当即以法责令该企业将童工送回老家，并对该企业给予了罚款的行政处罚。此外，我们还查处了华乐制衣厂、色织厂等四起苛扣职工入厂押金，侵害职工合法权益的案件，通过对这些案件的查处，不仅依法保护了劳动者的合法权益，也使广大职工树立了依法维权的意识，同时也净化了我县的劳动用工秩序。

3、认真贯彻六部委文件精神，积极稳妥地解决了企业军转干部的生活困难问题。随着企业改革的不断深化，原在企

业工作的军队转业干部有相当一部人下了岗、失了业，因此他们感到心理上不平衡，多次上访，要求落实两个待遇。为了稳定这一特殊群体人员的思想，我局在县委、县政府的正确领导下，积极稳妥地做了大量工作。一是按政策为在岗的企业军转干部补发了企业拖欠的工资；二是从我县实际出发，为下岗的企业军转干部补发了生活费，补缴了养老保险费；三是将下岗失业的军转干部纳入原扶对象，解决了他们的就业问题。目前绝大多数军转干部的思想情绪比较稳定。

四、抓大事、促改革，推动人事劳动和社会保障各项工作全面发展。一年来，我们以行风促工作，用良好的精神状态，扎实的工作作风，较好地完成了县定大事、要事的各项目标任务。

1、大力开展人才智力引进，为县域经济发展提供强有力的人才智力支持。针对我县人才状况和各类用人单位对人才的需求情况，今年以来，我们采取走出

去、请进来等多种方式，积极帮助用人单位解决人才急需问题。通过组织用人单位参加人才交流会、组织人员到陕西、内蒙等高校引进急需的人才等措施，全县共引进本科以上人才70名，有效地缓解了企事业单位的用人需求。此外，我们还积极引导和鼓励各单位选拔有一定基础的人才，送有关院校进修或通过其他途径学习深造，以提升现有人才的素质。全年共送培研究生5名，送培各类急需人才23名。1 2 下一页

第五篇：转移政府职能 购买公益服务 把居家养老服务不断做细做实做好

转移政府职能 购买公益服务 把居家养老服务不断做细做实做好

静安寺街道位于上海市中心，辖区面积1.57平方公里，辖区内主要以老式公寓和新里住宅为主。据统计，截止2006年底，静安寺街道总户籍1.45万户，总人口4.38万人。其中，60岁以上的老年人有11532人，占总人数的26.59%。80岁以上的老人2879人，占老年人总数的24.96%。另据统计预测，“十一五”期间，静安寺街道老龄人口还将继续呈现总量大、增速快、高龄化明显、纯老和独居老人多的趋势。

大力发展居家养老服务，是应对人口老龄化的重要举措。近几年来,我们针对社区老人多的发展趋势，立足静安区情，从街道实际出发，以不断满足日益增长的社会居家养老需求为目标，坚持“政府扶持、社会兴办、市场运作、实体管理”的发展方向，通过转移政府职能，购买社会公益服务，加快建设居家养老服务体系，努力把居家养老服务做细做实做好。

一、转移政府职能，成立青凤老年生活护理服务社

1999年7月，我们街道为做好社区特困孤寡老人的居家养老服务,在区老龄办的关心指导下，通过转移政府职能，让社会组织承接公益服务项目的方法，成立了静安区第一家“老年生活护理援助中心”。2003年10月，根据社会民间组织的管理要求，老年生活护理援助中心转制成为民办非企业。转制后的青凤老年生活护理服务社按照“政府扶持、社会兴办、市场运作、实体管理”的发展模式，以有偿、低偿和无偿服务相结合的形式，为老年人提供上门生活护理服务和家政服务。政府则通过购买公益服务项目的方法，为社区特困孤老提供居家养老服务。

二、出资购买服务，支持社区公益服务组织发展

静安寺街道青凤老年生活护理服务社自成立以来的8年中，政府通过培育扶持和出资购买服务的方法，大力支持社会民间组织发展。一是在政策上给予支持。区政府制定了《静安区养老补贴暂行办法》，对类似民间组织实施双轨制补贴。即老年生活护理服务社每受理委托服务一位社区特困孤寡老人，政府财政就补贴老年生活护理服务社管理费50元。二是政府出资购买服务。政府通过采用出资购买服务的方法，委托老年生活护理服务社为经济困难的孤寡老人提供居家养老服务。三是无偿提供办公和为老服务场地，以及可供护理人员临时居住的宿舍。四是采用出资委托的方法，让民间组织来承接运作助老服务站，通过依托社区资源就近为老年人提供可供选择的居家养老服务。

三、围绕老人需求，着力解决居家养老服务方面的突出问题 2006年是“十一五”开局之年，为使更多的老年人充分共享社会经济发展成果，根据区政府“床位不离家，服务送到家”的工作要求，我们从街道实际出发，从切实解决人民群众的利益问题入手，对居家养老进行了新的思考和探索。一是成立调查小组，通过采用召开座谈会、上门走访、书面问卷调查等形式，对269位纯老人家庭逐一进行走访，详细了解老人现状和需求。通过调研，我们对目前街道老人群体的状况和服务需求，有了新的了解；通过思考，我们对“床位不离家，服务送到家”的工作要求，有了新的理解和把握；通过回顾总结，我们对居家养老社会化的发展，有了新的认识和提高。通过调查研究，我们对为老服务所面临的新情况新问题，有了清醒的认识。二是把调研成果转化为工作措施，切实解决好老年人最关心的问题。我们在完成调研课题报告的撰写任务的同时，认真把调研成果转化为工作措施，创造性地抓好落实。通过加大财力投入，完成了2个助老服务站的建设，并委托民间组织进行运作。根据社区老人实际收入和身体健康的状况，以及养老服务需求，我们制订了四大类27个助老服务项目，并将助老服务项目菜单（套餐）化，供老年人选择。2006年8月，街道第一家“乐龄家园”愚园助老服务站的建立，不仅有效地提高了老年活动室的使用率；延伸扩大了老年活动室的为老服务功能；团结互助、邻里友爱相助的和谐人际环境得到了有效的营造，而且政府以最低运营成本投入，为可持续发展的实现奠定了基础。可供选择的菜单（套餐）式服务，满足了老年人的个性化服务需求，得到了广大老年居民群众和他们家属的广泛认同和好评。“网格化管理、站点式覆盖、菜单（套餐）式服务、市场化运作”的居家养老服务新模式的成功探索，迅速引起了社会各界的广泛关注和各大新闻广播电视媒体的竞相报道。

四、街道青凤老年生活护理服务社得到社会广泛认同

在政府基本财力物力的支持下，老年生活护理服务社通过自身努力发展，规模日益壮大。目前护理服务社有工作人员16名，服务网点6个，总计面积300多平方米，登记在册家政护理员队伍600多人。服务老年人的数量逐年增加。自开办以来，到2007年5月底，先后为20136户（次）老年人家庭提供了服务，其中老年人护理16940户，老年人家政3196户（次）。2001年，市、区政府建立起对困难老人的补贴制度后，服务社开始接受政府委托为困难老人提供低偿或无偿服务，到目前为止，已为5410人次的老人提供了服务，补贴金额105.67万元；帮老助残580户（次），补贴金额11.55万元。服务社还不断拓展服务面，现已从本街道拓展到本区外街道，服务对象从以老年人为主发展到兼顾中青年家庭，服务项目也日趋完善。服务社为社会提高质量的服务真正起到护理一个人，解放一家人，帮助一群人的作用。从2007年1—5月的服务情况看，服务社接受市场需求服务的量已远远超过政府委托购买服务的数量（见下表）。

青凤老年生活护理服务社服务情况一览表

时 期 服务总人数（户）老 年 人（户）中青年（户）本 街 道 本区外街道 本市外区

政府委托 市场运行

07年1月 926 141 436 84 59 206 07年2月 975 137 477 84 59 218 07年3月 836 136 324 84 59 233 07年4月 1163 252 465 86 103 257 07年5月 1202 255 483 79 99 286 同时，服务社的服务模式也以由单一的上门服务向与站点集中服务并举的方向发展。2006年8月，探索建立的乐龄家园助老服务站以“站点式覆盖、菜单（套餐）式服务、市场化运作”的居家养老服务新模式开始运行,到今年的5月底，已使284 位老年人在不同程度上受益。其中，为 170名老年人提供了25255人次的就餐服务，为4439人次的老年人提供了助浴、助洁、理发等16个单项性的服务，受到了社区老年居民及家属的欢迎和好评。随着经济的发展、老百姓生活水平的提高、健康状况的改善，老年人寿命的延长，数量的增加，将是一种必然和趋势。2007年静安区区政府从区情实际出发，从解决事关老年人切身利益的居家养老问题入手，已将居家养老列入了今年的政府头号实事项目狠抓落实。目前我们正根据要求，为切切实实地把居家养老服务这一永无竣工的为民工程做实做好，努力工作。

静安区静安寺街道办事处 2007年9月4日