司法局长在全市司法行政工作推进会议上的讲话

第一篇：司法局长在全市司法行政工作推进会议上的讲话

同志们：

这次会议主题突出、准备充分、别开生面、会风较好，很成功。会上，我们认真地贯彻了上级的会议精神。这次会议是一次表彰先进加油鼓劲的会议，是一次坚定信心团结奋进的会议。扎扎实实地贯彻和落实这次会议精神，必将推动今年全市司法行政工作再上新台阶，再创新佳绩。下面，我讲三点意见：

一、增强做好司法行政工作的使命感

和责任感

（一）维护稳定有责任。我们司法行政队伍肩负着法制宣传、法律服务、法律援助、监所安全稳定、社区矫正、刑释解教人员的帮教安置、人民调解、司法考试等重要职能，这些职能作用的发挥，对促进社会的经济发展、社会的和谐稳定具有很重要的作用。所以说，我们的任务光荣而艰巨，任重道远。

（二）上级领导有指示。中共中央政法委书记***同志在中央政法工作会议上要求我们始终要保持清醒头脑，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出了三项重点工作，即：要深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的环境；要深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系；要深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。省委政法委工作会议上提出要提升化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法、政法工作保障四个能力。省司法厅也提出坚持以“四型”系统建设来统领司法行政工作的全局。市委对维护社会和谐稳定的态度就是落实“两个坚决”，实现“五个确保”。两个坚决不允许：决不允许影响大庆发展全局和社会和谐稳定的不良风气形成气候；决不允许危害大庆人民利益的分子形成团伙。五个确保：要确保各级政府督办处理的信访案件限期解决，确保进省到京非正常访零登记，确保敏感时期社会稳定，确保不发生大规模群体性越级上访事件，确保不发生影响大庆安全稳定的重大事故。巩固建立司法体系，具体抓好十项工作。可以说，各级党委和政府对我们今年的工作目标、工作任务、工作要求很明确，对当前和今后一个时期都具有很重要的意义。

（三）人民群众有希望。我们司法行政队伍的影响力越来越大，形象越来越好，可以说是有为有位，有位有为。广大人民群众希望我们提供优质高效的法律服务，希望我们公正执法，希望我们维护公平正义，希望我们对大庆的发展和和谐稳定发挥作用。

（四）开展工作有条件。我们和过去相比，条件越来越好，各级党委和政府给我们创造了良好的工作条件。

从县区司法局看：一是解决了体制问题。乡镇街道司法所已经成为县区司法局的派出机构。二是解决了编制问题。以来，市局请示省厅、市编委增加了77个编制，全市86个乡镇街道司法所，每个司法所达到了2个编制。三是解决了级别问题。市编委规定，各乡镇街道司法所长配备科级职数，目前，已配备了55名，还有31个没配备科级司法所长。四是设立了开发区司法局。五是解决了经费问题。六是解决了办公用房问题。七是解决了办公设备问题。

从局直属单位看：一是解决了监狱劳教所由事业单位改为局直属单位，按照公务员管理提供了政策依据。二是解决了监狱劳教人民警察廉政保证金的问题。三是解决了监所的硬件建设。改善了监狱教育改造条件，劳教所整体搬迁，经费有了保障。

从局机关看：为了全市司法行政工作的需要，增设了内设机构，增加了科级干部的职数，改善了办公条件，解决了冷、脏、险的问题。

综上所述，我们只有大干、快上的选择，没有不干的理由。我们要珍惜组织上的培养和使用，珍惜党委、政府的大力支持。我们要努力工作，要有责任感、使命感、紧迫感，增强进取精神、创新意识，把工作做好。

二、切实解决司法行政队伍中的消极因素

我认为，全市司法行政工作发展的态势很好，全市司法行政工作连续九年被省厅评为优胜单位，可以说是可持续发展，没有大起大落。我们还有出席国家、省、市先进集体和先进个人的典型。这些成绩的取得，是党委和政府正确领导的结果，同时也说明司法行政系统各级班子坚强有力，有驾驭全局的能力，有解决棘手问题的能力，有克服困难的能力。说明我们队伍是团结战斗的，能干事，能干成事，这是主流。但是，也应该认识到我们(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）班子和队伍中还存在思想不适应、工作不适应、作风不适应的问题，主要表现在：一是缺少敬业精神，不思进取，个人利益为重；二是不懂规矩，摆不正上下级关系、个人与组织的关系、领导对领导的关系；三是不按制度办事，不按程序办事；四是不注重提高自身素质，工作效率低，工作拖拉，工作质量差；五是

违法乱纪，执法不文明；六是谋取私利，监管场所带违禁物品；七是办案不讲诚信，不尽职责，弄虚作假；八是有令不行，有禁不止；九是组织纪律性差，旷职、迟到、早退；十是犯自由主义，会议上不说，会下乱说，说不讲政治的话，不利于团结的话。上述问题表现在个别人身上，但影响整体形象，影响工作，危害很大。我们要认真对待，不能让这些问题形成风气，形成气

候。对这些问题要给予批评教育，责其改正，对屡教不改的，视其情节，依法依纪给予处理。

三、强化措施，认真落实会议精神

（一）吃透精神。我们要认真组织大家进一步学xxx省、市政法工作会议精神；学习韩学键书记在市委七届七次全会上的报告精神；学习夏立华市长在八届人大第五次会议上的政府工作报告精神。要领会各级领导的讲话精神实质，把握工作方向，明确工作重点，制定落实手段。推进会上，佰成、令新、杨琦、玉龙、中文同志做了讲话，先后对分管的工作做出了安排和部署。我认为，这也是他们2010年的供职报告。各位同志讲话布置任务细致、深入、切实可行，符合中央、省、市政法工作会议精神，体现了2月5日省司法厅召开的全省司法行政工作推进会议精神，与市司法局下发的《工作回顾和2010年工作安排意见》相一致，我完全同意。希望各县区、各单位、各科室结合实际，进一步认真落实。

（二）总结经验。市委领导经常讲：跳出大庆看大庆，站在高处看大庆，分析对比看大庆。我们应该认真审视司法行政工作，看自己工作干得怎么样，要认真总结经验教训。优胜单位和达标单位，我认为优胜单位有弱项，达标单位也有亮点。优胜单位和授奖个人要戒骄戒躁，百尺竿头，再进一步。达标单位和相对落后的单位和个人也要找准薄弱环节，对症下药，抓住主要矛盾，选准突破口，跨越发展，缩短距离。大家要形成学先进、赶先进、超先进的热潮，为司法行政工作的发展做出新贡献。

（三）完善激励机制。我们要认真完善落实激励机制。市局相继要出台三个目标管理责任制，这也是竞赛方案。一是继续对县区司法行政工作实行目标管理；对乡镇街道司法所的人民调解工作继续排名次，对前三名我们要给予奖励，落后的要通报；继续对服务“三农”的律师事务所给予表彰奖励。二是继续对监区、大队和执法相关科室进行考核，对优胜单位给予表彰奖励。三是继续对局机关干部实现省厅、市局确定的工作目标的优胜单位给予奖励。

（四）紧紧围绕党和政府的中心工作，找准位置，发挥作用。要分解任务，明确责任，明确时限，迅速行动。要落实检查、催办制度，要注重宣传工作，推广典型经验，统筹兼顾，全面安排，抓好工作。

同志们，新的一年赋予我们新的使命。中央、省、市政法工作会议，市委七届七次全会对我们司法行政工作提出了更高的要求。希望同志们不辱使命、尽心尽力、尽职尽责，全面完成各项工作任务和目标，为大庆的科学发展，和谐发展，跨越发展做出新贡献。

第二篇：在全市司法行政工作推进会议上的讲话

抢抓机遇开拓奋进全力推进司法行政工作跨越式发展

－－在全市司法行政工作推进会议上的讲话

2018年，全市司法行政系统在市委市政府的正确领导下，在省司法厅的有力指导下，紧紧围绕省、市委全会、中央、省、市委政法工作会议的部署要求和省司法厅“一年补二年强三年优”的工作思路，以打好“六个攻坚战”为中心，以推进法治齐齐哈尔建设为主线，以落实司法行政体制机制改革为动力，发扬“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，全面履行司法行政法律服务、法律保障、法治宣传三大职能，各项工作都取得了长足的进步。

一、年初以来重点工作完成情况

回顾年初以来的各项工作，可谓是亮点纷呈，我们用积极的作为和良好的实效诠释了有为就有位。总的说来，全市司法行政系统，有以下“十个方面”的重大成效。①人民调解工作在司法部坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交试点工作第二次推进电视电话会议上第三个进行经验交流；②调解案例在中央社会与法频道《小区大事》栏目播出；③作风整顿工作在全省深化机关作风整顿领导小组政法专项组工作推进会上进行典型发言；④社区矫正工作在全省社区矫正教育管理工作推进会议上进行典型发言；⑤我本人先后两次代表全省

司法行政系统在全省政法系统作风整顿工作推进会议上和全省政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班上做交流发言。同时，市委、市政府、司法厅领导对我市司法行政工作也寄予了厚望并给予了肯定。⑥省人大副主任、市委书记孙珅同志对调访对接工作十分重视，明确要求，要充分发挥人民调解在信访工作中作用，全面坚持好发展好“枫桥经验”；⑦市人民调解中心暨市信访事项人民调解中心挂牌成立，全市两级司法行政机关的人民调解组织全部进入信访接待大厅。省委政法委常务副书记郝伟夫、市委常委、政法委书记吴煜、市政府副市长刘艳芳、高德义、省司法厅基层处处长马万里出席了我市人民调解中心启动议式；⑧在“坚持发展‘枫桥经验’坚决打赢‘60天会战’人民调解工作推进会议”上，市委常委、政法委书记吴煜亲自讲话部署工作，市政府副市长、公安局长高德义亲自主持；⑨在信访联席会议上，高德义副市长亲自主持，帮助我局研究历史遗留信访问题；⑩全省社区矫正教育管理工作推进会议在我市承办，高德义副市长亲自致辞。仅半年的时间取得这么多突出成绩，各项工作受到上级领导重视和肯定在我市司法行政史上实属罕见。

（一）巩固成果，凝聚力量，队伍形象有了质的转变。

继续推进铸魂工程，倾力打造作风优良、素质过硬、为民清廉、勇于担当的司法行政队伍，营造司法行政风清气正的政治生态和氛围，以有为争有位。以强化中层干部队伍建设为突破口，着眼于用活、用好干部资源，局机关积极争取了两个处（科）室编制职数，合理设岗定员，对全局中层正职进行了岗位交流，鼓励和引导工作表现优秀但经历比较单一的科级干部，交流到工作任务重、压力大的岗位，磨练能力、增长阅历，注重发现和培养素质好、有潜力的年轻干部，鼓励符合条件的年轻干部到中层正职岗位锻炼，协助鹤城公证处对全处中层干部竞争上岗、择优聘任，进一步激发

了干部活力；以振奋精神鼓足干劲为突破口，不断丰富载体活动，先后开展了“不忘初心、缅怀先烈”主题革命传统教育、“转作风、优环境鹤城司法行政人在行动”主题演讲比赛、“法治·鹤城”主题征文活动、《厉害了，我的国！》电影观礼和“百日岗位练兵”，进一步提升队伍精气神；以提高素质提升能力为突破口，强化政治理论和业务知识培训，组织全局干部职工进行了十九大精神及“基本业务+作风整顿”知识闭卷测试，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和司法行政业务入心入脑；以强化宣传重塑形象为突破口，通过“三室一体化”宣传模式，突出了“司法行政业务+司法行政队伍”宣传主题，深入广泛宣传司法行政业务突出业绩和司法行政人的先进事迹，讲好司法行政故事，传播好司法政声音。

（二）固本培元，开拓创新，党建工作有了质的转变。

全面落实新时代党的建设总体要求，强化政治担当。局党委明确2018年系统党建工作要保持抓好党建的强大政治定力，以更高标准提升政治站位，既要固本培元，更要开拓创新，不断提高党建工作

质量。抓紧政治生态建设，坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强党的纪律建设，持之以恒深化作风建设，开创了风清气正政治生态建设新局面；抓住各级党支队书记核心力量，召开了支部书记党建工作专题会议，强化其抓党建的“首责主业”意识，推动履行统筹谋划之责、把关定向之责、督导落实之责、强化保障之责和以上率下之责；抓深党员干部教育培训，通过领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会等活动，筑牢思想根基；抓牢督查考核机制，建立健全基层党建工作责任制、党建工作专项督查机制和党建工作考核体系，对基层党支部建设及作用发挥情况进行考核和评价，保证了基层党建工作责任落实到位，继续以“五个好”党支部为评定标准，实行“星级党支部”评定，充分发挥典型引领示范作用；抓好“固定党日”、“主题党日”、“支部之间结对子”等主题鲜明的实践活动，通过党课教育、结对互建、慰问谈心、座谈交流、“七一徒步”等形式增强基层党建工作活力；抓实扶贫攻坚，在局机关、直属单位及行业协会党员干部中捐款九万元，支持助力展望村的扶贫产业项目的启动和经营。

（三）苦练内功，服务发展，工作作风有了质的转变。

深入推进作风整顿活动，牢固树立了深化作风整顿优化营商环境事关省、市经济发展，事关群众切身利益，事关司法行政机关形象的理念，把深化作风整顿优化营商环境作为2018年的重要政治任务，制定了《2018年全市司法行政系统深化作风整顿优化营商

环境实施方案》，做到了“机构、人员、职责、工作”四落实。围绕“转作风、提质量、强服务、重保障”四个方面，推出了《市司法局优化营商环境若干举措》，简化审批流程，压缩办结时限，提升服务质量。借助新媒体平台优势，致力打通服务群众最后一公里，统筹整合律师、公证员和基层法律服务工作者资源，创建村（居）法律顾问微信服务群710个，涵盖1273个行政村和223个社区，实现了一村（居）一法律顾问工作全覆盖。开展公证“家事法律服务”，努力让当事人“最多跑一次”。从5个律师事务所精选30余名律师组成同心.律师服务团”，为中小企业依法经营维权提供有效法律支撑。

（四）完善功能，强化管理，信息化建设有了质的转变。

稳步推进公共法律服务实体平台建设，指导龙沙区、梅里斯区、富拉尔基区、甘南县、龙江县建成了县公共法律服务实体平台，县（市）区级公共法律服务中心建成率达到31%；强化视频会议平台建设，不仅实现了智能全高清视频会议，而且与七个县区实现了视频会议联网；注重12348中国法网.齐齐哈尔网平台建设，完成了法律服务信息录入，为跨部门资源共享、业务协同打下良好网络基础；狠抓12348热线服务平台建设，积极与信息中心沟通，将12348从市长热线短号码中分离出来，实现为群众提供即时性、一站式的司法行政服务；加强社区矫正指挥平台及社区矫正远程视频督察系统建设，初步建立了集动态监控督察功能、信息采集功能、应急处置功能、远程教育功能于一体的社区矫正立

体工作模式。同时，建立了信息化工作配套管理模式，明确了管理部门，制定了管理制度，确保信息化工作统一管理，统一运行。

（五）创新举措，探索模式，管理水平有了质的转变。

探索戒毒管理模式，落实治本安全观，做到了督导检查常态化，抽查方式多样化，启动了戒毒所生产经营，场所“六无”持续巩固；探索社区矫正模式，把“四个出口”做实，通过与社会心理咨询机构签订服务协议，借助专业力量对社区服刑人员进行心理矫治。抽调16名戒毒警察在全省率先成立社区矫正警察支队，下设龙沙、建华、铁锋3个社区矫正警察大队，参与全市社区矫正中心执法，提高了刑罚执行的威慑力；探索安置帮教途径，联合泰来监狱开展安置帮教“双延伸”暨服刑人员回归社会再就业推介会活动，通过现场推介，80余名服刑人员与20余家企业成功签订就业意向合同；探索人民调解一站式、专业性服务模式，建立了“一站式”人民调解中心，在调解中心的整体框架下，建成了物业服务纠纷人民调解、信访事项人民调解、民商事纠纷人民调解、医疗纠纷人民调解、教育纠纷人民调解，五个行业性、专业性的人民调解中心。通过统一窗口受理、共享调解场所、整合调解力量、汇集专家资源、集约管理人员、推进了人民调解专业化、职业化建设，实现了专业人做专业事。重新调整了各级调解组织，选聘了人民调解员，常态化开展“三百”活动，打通服务群众“最后一尺”。同时，全面推广坚持发展“枫桥经验”的“大庆模式”，制发了《齐齐哈尔市人民调解与信访事项对接工作的意见》等指导性文件，在信访部门成立了人民调解工作室，引导信访群众通

过仲裁、诉讼途径解决问题，使信访案件得到有效分流和化解。

（六）拓展领域，深化改革，服务能力有了质的转变。

拓宽公证服务渠道，启动了卜奎公证处，通过在市公共法律服务中心设立服务平台，开辟服务窗口，更好的服务全市人民对公证工作的需求。推进公证工作改革，8家公证处（鹤城、卜奎、讷河、甘南、泰来、拜泉、富拉尔基、梅里斯），已实行自收自支事业体制，卜奎、讷河公证处作为试点，率先试行了绩效工资制度，卜奎公证处实行了企业化财务管理制度。扩大公证业务范围，鹤城、富拉尔基、龙江、讷河、甘南、拜泉、克东等公证处积极与金融企业沟通，拓展了赋予债权文书强制执行效力公证，鹤城公证处还创新开展了家庭财产分割、绿色继承公证业务，扩大了证源；开展了律师调解试点工作，在法院、律师协会、律师事务所设立律师调解工作室10个，有效缓解法院“案多人少”的矛盾，节约司法资源和诉讼成本。拓展了律师业务领域，发展涉外法律服务业，与外事办、商务局、法制办联合印发了《关于发展我市涉外法律服务业的实施意见》，有序扩大了法律服务对外开放。推进律师参与信访案件，精选26名律师参与了市委市政府关于涉法涉诉案件的“第三方”评查工作，助力市委市政府依法决策；严格鉴定机构管理，按照中央《关于健全统一司法鉴定管理体制机制意见》和《黑龙江省司法鉴定整改活动方案》的要求，严把鉴定机构准入关，成立了市法鉴定整改活动领导小组，对全市司法鉴定机构进行了核查；畅通法律援助渠道，与齐齐哈尔市大学签订了共建合作协议，依托齐齐哈尔大学法学专业人才资源拓展法律援助服务。推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作，组建了刑事辩护律师库，建立了“科学统筹、统一调配”的工作机制，案件同比增加

171.2%。强化律师值班工作，实现了法院、检察院、看守所律师值班全覆盖。

（七）扩大维度，创新形式，宣传的广度深度有了质的转变。

扩大了法治宣传教育维度，坚持把宪法作为当前法治宣传教育的重中之重，与市人大、市委宣传部联合印发了《全市开展“尊崇宪法

学习宪法

遵守宪法

维护宪法

运用宪法”宣传教育活动方案》，开展了“宪法进校园”主题宣传活动，“送法进军营

共筑强军梦”法治宣传服务活动，“送法进社区

解读新宪法”系列宣讲活动，“五老”党员学习新宪法知识竞赛等，营造了深厚的《宪法》学习宣传氛围；强化“谁执法谁普法”责任制落实，制定了我市“谁执法谁普法”普法责任制成员单位普法责任清单和联系会议制度，召开了落实普法责任制成员单位联席会议，配合工商局、国家安全局开展了消费者权益保障和国家安全日宣传活动，与市民政局联合开展了《英烈保护法》宣传活动，使普法工作由过去普法主管部门一家的“独唱”，逐步变成各部门各行业的“大合唱”；做强法治文化阵地，积极创作法治文化精品，铁锋区司法局扎龙司法所所长刘凯丰自创的《中华人民共和国宪法七言版》分别在中国司法、法治社会刊载。举全系统之力举办了“法安天下，德润人心”全市迎新春法治文艺演出，传播法治思想、弘扬法治文化；深入推进“法治建设年”活动，健全了组织机构，明晰了工作职责，制定了实施方案，细化了目标任务，公开做出了承诺，推进任务落实，推动法治建设不断向更高水平迈进。

在总结工作的同时，我们也清醒地看到当前工作还存在不足和问题：一是队伍素质能力有待于进一步加强。主要表现在思想观念守旧，墨守成规，按部就班，安于现状，得过且过，缺少创新发展的思维和锐意进取的意识；工作作风飘浮，干劲不足，工作拖沓，落实不力，效能低下，缺少大局意识和责任意识；敬业精神不足，拈轻怕重，敷衍塞责，讲条件、要待遇，缺少勇于担当和的甘于奉献的精神；履责能力不强，专业知识不精，业务本领不强，话语表达匮乏，协调能力不足，缺少理论知识的沉淀和业务知识的积累。二是改革推进力度有待于进一步提升。县（市）区公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设推进力度不平衡，有的县区已完成三大平台建设，且功能完善，效果显现，有的县区却没有任何进展；公证机构体制改革步伐缓慢，自收自支事业体制和市场化运营机制的改革目标仅在个别公证处得以实现，大部分公证处没有推进。三是法律服务的质量有待于进一步提高。一些法律服务机构和法律服务工作者缺乏社会责任感和服务意识、个别法律服务工作者诚信度、公信力较差，不依法执业，不规范做事，当事人投诉案件时有发生。四是基层基础建设有待于进一步增强。

城区街道司法所建设欠帐多，业务用房面积小，工作人员少、装备条件差，1人所、无人所仍然存在；经费保障标准低，基层司法所经费、社区矫正经费、普法宣传教育经费、人民调解经费虽然纳入了财政预算，但拨付标准低，与承担的工作量仍不匹配。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、当前面临的形势和机遇

从中央机构改革方面看，司法行政工作已经进入全新的历史方位。大家都知道今年2月，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，决定将司法部和国务院法制办公室职能整合，这是司法行政改革发展的又一重大调整。3月，国务院机构改革方案确定组建中央全面依法治国委员会，全面依法治国委员会办公室设在司法部，作为党中央决策议事协调机构。至此，拉开了司法行政工作全面深化改革的帷幕。可以说目前的司法部的职责定位和工作布局发生了转变，司法部机关首先是政法政法机关，既是党委的办事机构，又是政府的职能部门，是党政合体。形成了“一个统筹、四大职能”的工作布局，即中央依法治国办统筹协调法治工作，实现贯通立法、执法、司法、守法、普法各环节于一体，汇聚法治国家、法治政府、法治社会建设于一体，拥有行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能，站位得到提高，职能更加优化。

从我市改革进展看，全市出台了《市深化事业单位机构改革实施方案》，明确了改革的任务目标，即：市直、县（市）区事业单位机构总数原则上至少精简

10%，事业编制总数原则上至少精简10%，将全面压缩现有事业单位编制规模，大力精简事业单位机构数量，推进承担行政职能事业单位改革、从事生产经营活动事业单位改革、公益类事业单位去市场化。确定将全面清理撤销“空壳”事业单位，整合撤并“小散弱”事业单位，重点对市直编制5名及以下单位、县（市）区编制3名及经下单位进行机构整合。

对此，我们要充分认清当前面临的改革大势，牢牢抓实新时代的历史机遇，在更高层次、更高水平上统筹推进司法系统改革工作，以自我革命的气魄、坚韧不拔的毅力，勇于担当，积极作为，建机制、补短板，争做新时代的奋斗者、开拓者，切实承担起、完成好党中央、省、市委交付给我们的艰巨政治任务和法定职责，以安全稳定的新业绩，执法司法的新作为，政法队伍的新形象，回报党和人民的信任和重托。

三、下步重点工作安排

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导，紧紧围绕省、市委的部署要求和省司法厅“一年补二年强三年优”的工作目标，坚持政治引领、党建先行，坚持以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、问题导向，着力补齐短板，坚决打好六个攻坚战，坚决落实司法行政改革任务，坚决提供优质高效法律服务，坚决打造过硬的司法行政队伍，坚决推进法治齐齐哈尔建设，讲好“司法行政故事”，传播好“司法行政声音”，弘扬好“司法行政文化”，全面履行司法行政法律服务、法治保障、法治宣传三大职能，为

和谐美丽新鹤城建设提供坚强有力的司法行政保障。

围绕这样一个思路，下步，我们将着重做好以下几个方面的工作。

（一）解放思想，激发干事创业的源动力。

要牢固树立迎难而上、争先进位的进取意识。我们要对司法行政发展现状有更清醒的认识，敢于和全省乃至全国司法行政机关比体制机制的优势，比自我革命的精神，比敢闯敢冒的劲头，比创新发展的环境，不断加快我市司法行政工作追赶跨越的步伐。要牢固树立时不我待、只争朝夕的机遇意识。以前，我们总是习惯于等省里、习惯于看周边，不敢先行先试、不敢“第一个吃螃蟹”、不敢当“领跑人”。过去，有的工作总是启动“慢一拍”、刹车“快一步”，跟在别人后面跑。别人干了好几年的事我们才敢干，等到想干了又不能干了。比如调访对接工作就很典型。机遇不等人，稍纵即逝。我们要以“等不起、坐不住、慢不得”的危机感，抢抓机遇，不失时机地推进改革。要牢固树立敢于担当、敢于负责的责任意识。今天，改革的目标任务已经明确，这个时候，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。在改革面前，我们要以“公罪不可无、私罪不可有”的境界，以“舍我其谁”的豪气，积极推进改革，做到对司法行政事业发展负责、对人民群众法治需求负责。

（二）深化改革，推进改革措施任务落地。

公证减证，便民增效。持续深化“放管服”改革工作，将公证减证便民各项工作要求不折不扣地落实到位。全面推行“最多跑一次”改革，进一步扩大“最多跑一次”服务事项范围，通过大力简化办事环节，优化、再造办证流程，最大程度实现“马上办、网上办、就近办、一次办”要求。同时继续推进自收自支事业体制，绩效工资制度和企业化财务管理制度的试行，拓展公证业务，提升服务质量。精细管理、重在治本。牢牢把握戒毒工作正确的政治方向，坚持惩戒打击、人文关怀、治病救人相结合，探索教育方法，提高戒治质量，坚持精细管理，坚守安全底线，确保治本安全观落实落靠。探索模式，提高质量。以提升社区矫正工作信息化、科技化、智能化水平为目标，强化“四个出口”建设，积极争取社会各方面理解支持，发挥亲情、友情力量的感化帮助作用，努力打造共建共治共享的社会治理格局。完善平台，打造阵地。要紧紧围绕平台建设这一载体，加快有序、高效推进公共法律服务提档升级，达到“一年实现普及化、两年实现一体化、三年实现精准化”的工作目标。年底前，要实现县(市）区公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(居)法律顾问全覆盖，努力为群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。

（三）履职尽责，推动重点工作任务完成。

打造我市“枫桥经验”升级版

。推进人民调解组织、人民调解员与社区警务室、社区民警、辅警对接融合，把“三调联动”落地；强化调解队伍建设，选树

10名金牌调解员，通过典型引路，典型培训等方式，提高人民调解员的政治素质、业务水平和调解技能。助力律师行业持续健康发展。把司法行政机关行政管理、律师协会行业管理和律师党组织建设三位一体的管理模式做实做精,加大律师执业保障和违法违规行为查处力度,推动建立维护律师执业权利快速联动处置机制和律师违法违规行为投诉处理工作机制。畅通法律援助服务渠道。深入推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点、法律援助值班律师、律师调解试点三项工作，全面开展“法援惠民生·助力农民工”和“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设，按需定制“法律援助服务套餐”，提供“家庭医生式”法律援助，借助“互联网+”提供无障碍浏览服务等方式，增加服务供给。提升司法鉴定执业公信力。从严格准入、严格管理、严格监督三个方面入手，进一步促进司法鉴定行业健康有序发展，有效提高司法鉴定质量和公信力。提供普惠的法治宣传。以“法治建设年”活动为统领，坚持宪法宣传教育，扩大法治宣传维度，重点抓住“关键少数”、“国家工作人员”和青少年的法治宣传教育，着力从健全完善党委中心组学法、法治培训、普法考试等方面，推进尊法学法守法用法。以“一制四化”（认真落实“谁执法谁普法责任制”，推动普法依法治理目标精准化、重大举措项目化、考核评估体系化、工作建设专业化）为总抓手，强化“谁执法谁普法”责任制落实，努力实现普法宣传“全覆盖”齐齐哈尔市的每一个角落。以做强法治文化阵地为保障，将法治文化阵地建设融入民主法治示范村（社区）创建，大力开展法治建设“一村（社区）一品”工作，努力形成“一地一品，百花齐放”的特色法

治文化阵地建设格局。以打造法治城市地标为目标，选择具备条件的县区建成有标志性的城市法治设施，使法治成为这个城市的名片。注重司法行政队伍正规化建设。落实从严治党任务，深入分析新形势下机关党建、基层党建、协会党建工作面临的新情况新问题，抓住律师行业党的建设关键，确保律师工作始终保持正确政治方向。继续开展铸魂工程，全力打造队伍之魂、形象之魂、业务之魂。大力推进宣传工作，继续通过“三室一体化”宣传模式，利用各种网络媒体、平面媒体、自媒体、新媒体平台，不断深入广泛宣传司法行政队伍和鹤城司法行政人的先进事迹。加强司法行政系统机关文化建设，努力打造具有司法行政特质的文化品牌。

同志们，新时代意味着新起点，呼唤着新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，适应形势、凝心聚力，抢抓机遇，务实干事，为全市经济社会持续健康发展做出新的更大贡献！

第三篇：司法行政工作推进会议主持稿

尊敬的***局长，全市司法行政系统各位领导、同志们：在这金风送爽、硕果累累的美好季节，全市司法行政系统的领导莅临我县传经送宝，这是我县司法行政工作的一件大事、幸事。首先，让我代表**县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

我县位于**西南部，南与**市宝应县接壤，西与淮安市楚州区毗邻。全县总面积1155平方公里，下辖15个镇和1个开发区，246个村（居），人口近80万，耕地面积6万公顷，人均耕地1.13亩，素有“鱼米之乡”之称。2012年实现地区生产总值168.64亿元，城镇居民人均可支配收入12339元，农民人均纯收入6835元，财政总收入18亿元。

**人文底蕴深厚，是地方戏淮剧的发源地，是中国传统杂技的两大发源地之一，被誉为淮剧之乡、杂技之乡、花炮之乡。**人杰地灵，英才辈出，南宋左丞相陆秀(！)夫、著名外交家乔冠华、美籍华人宇航员王赣俊等名贤俊杰都诞生在这里。改革开放以来，特别是近几年，**坚持以新型工业化和城市化双轮驱动，经济建设快速发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业。近年来，我县先后荣获“中国民间文化艺术之乡”、“中国石油装备制造业基地”、“中国节能电光源制造基地”和“全国文明县城”桂冠。

长期以来，市司法局对我县司法行政工作一直给予关心、支持和厚爱；兄弟县（市、区）司法局也为我县推进司法行政工作上水平，提供了许多成功经验，在此，表示衷心的感谢！

最后预祝全市村（社区）司法站建设现场推进会取得圆满成功！

谢谢各位！

第四篇：县司法局司法行政工作要点

县司法局司法行政工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，司法行政工作面临重大机遇。全面依法治县和司法行政工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治县和司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，突出学习贯彻法治思想这一主线，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以政法队伍教育整顿为牵引，坚持党对司法行政机关的绝对领导，切实推动全面依法治县和全县司法行政工作高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、聚焦政治引领，全面加强司法行政队伍建设

1.始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想作为首要党课和终身必修课，严格落实政治轮训制度，强化理论武装。落实中央巡视反馈意见问题整改，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，开展党史学习教育。

2.抓实党建工作，充分发挥党建品牌的示范引领作用，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织开展“示范党组织”创建活动，加强律师行业党的建设，精心组织建党100周年系列庆祝活动。

3.严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，全面加强宣传思想工作，有效防范和化解重大风险。

4.全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，深入推进党风廉政建设，落实“一岗双责”。加强干部队伍纪律作风建设，通过组织政治轮训、开展专题讲座、学习党规党纪、剖析干警违纪违法典型案例等形式，扎实开展司法行政干警政治教育、党史教育和警示教育。选树先进典型扎实开展司法行政干警英模教育。

5、扎实开展司法行政队伍教育整顿，及时受理群众举报，着力解决司法行政队伍存在的政治不坚定、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。加强司法行政队伍能力建设，着力打造“四化”司法行政队伍。

6、扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面开展文明创建、安全生产、招商引资、防火防汛等中心工作。

二、聚焦法治统筹，全面推进法治建设

1.印发全县学习贯彻法治思想工作方案，推动把法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容、全县干部人才培训重点课程。

2.提请召开县委全面依法治县委员会工作会议，部署开展依法治县重点工作，制定出台《法治建设规划（2020-2025）》《县法治社会建设实施方案（2020-2025）》《县法治政府建设实施方案（2021-2025）》。

3.继续推进法治政府示范创建，巩固提升法治示范乡镇创建成果，部署开展县第二批“法治示范乡镇”创建活动。

4.完成学习贯彻落实法治思想督察、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人督察和法治政府建设综合自查督察工作。

三、聚焦依法行政，全力推进法治政府建设

1、推动《重大行政决策程序规定》贯彻落实，推进重大行政决策合法性审查全覆盖，提升依法行政决策水平。

2、全面推行证明事项告知承诺制，打造“无证明县城”，部署落实轻微违法行为“首违免罚”清单。

3.全面深化行政执法“三项制度”，着力打造行政执法“四全模式”，积极配合市、县关于乡镇综合执法改革试点工作。

4.积极做好行政执法与刑事司法衔接的法制协调工作。

5.推进五大领域综合执法体制改革的跟踪问效，探索推行行政执法人员执法质效考评制度。

6.落实行政复议体制改革要求，建立健全行政复议长效机制，不断提升行政复议与应诉案件办理质效，确保行政机关负责人出庭应诉率100%，不断提高行政诉讼案件胜诉率。

四、聚焦法治宣传教育，全力夯实法治社会建设

1.深入开展法治思想和宪法、民法典、长江保护法、党内法规宣传教育活动，夯实法治社会建设基础。

2.推进落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议会前学法等制度，将法治教育列入干部人才培训内容。

3.制定“八五”普法规划。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动行政机关普法责任清单全覆盖。

4.强化法治文化阵地建设，打造“一地一品”普法品牌，积极创建民主法治示范村，推进农村“法律明白人”“法治带头人”数量和质量双达标，提升法治乡村建设水平。

五、聚焦风险防范化解，全面加强基层社会治理

1、大力推进市域社会治理现代化试点工作，坚持发扬新时代“枫桥经验”本土化，继续打造具有我县特色个性化的“调解工作室”。

2、加强社会矛盾纠纷调处化解中心和县级人民调解中心建设，充分发挥医疗、劳资纠纷、信访事项、商事、婚姻家庭等行业性专业性人民调解委员会作用，加强专职人民调解员的管理和培训，加强矛盾纠纷排查化解力度，推动非诉讼纠纷的化解，着力防范化解重大风险。

3.积极开展省级示范司法所创建活动，深入推进司法所建设提档升级三年行动计划，推动司法所“窗口式”“一站式”建设，不断提升司法所工作规范化水平。大力支持保障人民陪审员依法履职监督。

4、严格实行社区矫正分类管理和个别化矫正，推动精准矫正。将社区矫正对象管理纳入综治网格化管理体系，稳步推进“206”系统应用，加强监督管理、教育矫正和帮困扶助，落实监管责任，打造法治矫正。

5、建立县乡两级矫情分析会议制度，加大检查抽查互查力度，加强重点对象管理，加快推进村（居）民委员会依法协助社区矫正工作，打造平安矫正。

6、对接“三社联动”机制，推动社区矫正项目购买社会服务，组织社会力量参与，开展心理咨询辅导，加强就业指导和技能培训，继续深入推进“三项教育”活动，争创山区特色品牌，打造阳光矫正。积极创建“智慧矫正”。

7、做好刑满释放人员安置帮教工作，进一步加强刑满释放人员的跟踪管理，落实重点对象必接必送措施，深入推进远程帮教会见系统应用。

六、聚焦高质量发展，全面提升公共法律服务水平

1.以建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系为目标，全面贯彻落实县《关于大力推进公共法律服务体系建设的实施意见》，推进县乡村三级公共法律服务实体平台规范化建设。

2.深入推进实施法律援助民生工程，开展“法援惠民生”系列法律援助品牌建设，完善网上申请渠道，加强困难群体和特殊对象法律援助工作。

3.持续开展公证减证便民活动，推行公证当事人承诺制。

4.扎实开展律师、公证和司法鉴定行业专项治理，坚决整治律师、公证等领域人民群众反映强烈的违法违规行为和行业乱象。

5、健全法律顾问制度，推动县级以上地方党政机关开展公职律师工作。大力推进村（居）法律顾问工作，落实《村（居）法律顾问服务指南》。全面推开律师专业水平评价、律师调解和刑事辩护全覆盖三项改革试点。常态化推进企业“法治体检”。

第五篇：区司法局司法行政工作要点

**市**区司法局二oo八年司法行政工作要点

2008年，是深入学习贯彻党的十七大会议精神的第一年，是实施“十一五”规划的关键一年。根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署，结合我区实际，提出2008年司法行政工作要点。

一、指导思想

2008年全区司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大会议精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥司法行政职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。

二、工作目标与任务

总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线。深化二大机制，即深化“三级中心五级网络”源头维稳机制和“双百”普法教育活动这两大长效机制。突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设这三大重点。提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。

三、工作措施

（一）认真实施“五五”普法规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。

1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。

2、狠抓“法律七进”活动，把法制宣传教育落实到基层

一是继续推动“法律七进”机制完善。要综合运用用“三级中心五级网络”平台作用，继续抓好“法律七进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡镇（街办）、各单位结合实际制定“法律七进”活动配套方案，进一步完善“法律七进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全区，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。各单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。加强法律进学校“五个一”建设即（每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏、每个班级有一本青少年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试），适时组织律师、法律服务工作者深入学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高教师、学生学法用法意识。

3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。一是继续推进依法治区、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治示范村”创建面要达到90%以上。“民主法治社区”创建面要达到100%。四是积极开展专项依法治理。

4、加强指导，实现普法依法治理工作的新发展。一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设。继续推行普法依法治理领导小组成员单位职责分工和述职评议制度，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是加强对试点单位的指导。指导试点单位按照试点方案要求开展工作，积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是抓好各项活动的组织协调。组织全区领导干部、公务员、青少年学生参加全省法律法规知识统一考试活动；参加全市“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”的“双百”创优评先活动。五是强化指导、协调、督办和考核。继续实行区委目标考核制，继续实行领导小组成员单位述职评议制度。

（二）发挥“三级中心、五级网络”源头维稳作用，提高第一道防线的整体功能。

一是充分发挥“三级中心五级网络”源头维稳机制作用，扎实做好人民调解工作

。要充分发挥司法所在“三级中心五级网络”源头维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。二是继续抓好企业调解组织建设。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设，力争企业调解组织覆盖面达到应建调委会的50%。三是加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。各乡镇的调解员培训面要达到80%。四是高标准规范人民调解各项基础工作。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。

（三）加强基层基础工作，发挥司法行政基层工作在实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中的积极作用。

1、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全区刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、税务、劳动部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。

2、扎实推进社区矫正工作。一是积极推动建立健全党和政府的领导管理与社区群众自治有机结合的矫正工作机制。全区要在2008年3月底上半年全面完成矫正对象的交接工作，重点做好矫正对象个人档案等基础性工作。二是健全社区矫正融入社区建设的相关制度体系。完善司法行政机关尤其是司法所内部社区矫正工作制度，建立健全司法行政机关与社区管理部门相互街接的相关制度，切实加强对矫正对象的日常管理工作。三是加强社区矫正队伍建设。要进一步壮大司法所社区矫正工作人员、社区矫正专职社会工作者、社会志愿者队伍，加强社区矫正业务培训，提高社区矫正工作人员业务素质和工作质量。四是加强对社区矫正工作的规范化管理和社区矫正试点检查考核工作，积极争取建立必要的社区矫正物质技术硬件设施，要加强提高监管和教育矫正的科学性、针对性。

3、继续抓好司法所规范化建设。一是做好司法所国债项目建设工作。要认真贯彻落实司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》，加快司法所办公用房建设，加强对国债项目建设情况的检查督办。要继续抓好2007年乐天溪司法所、樟村坪司法所国债项目建设的刹尾工作，在2008年3月底完成维修改造和办证工作，力争在2008年10月底全面完成黄花司法所、龙泉司法所的国债项目建设任务。二是抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平。三是进一步加强司法所的管理和司法所干部队伍思想政治建设与业务建设。要以“全省司法行政系统基层基础工作强化年”为契机，探索完善调动司法助理员积极性和发挥司法所作用的制度，要以强化人、财、物保障为重点，从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到区司法局、乡镇党委政府、人民群众和司法所“四满意”。

（四）创新法律服务机制，拓展法律服务领域，认真做好以法律援助为重点的法律服务工作。

1、扎实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。以落实“省为民办实事项目”为契机，扎实做好全区法律援助工作。一是在纵向上加强各乡镇（街道）法律援助工作站建设，强化业务指导。在横向上加强工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站建设，明确工作职责。在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点或信息员制度，方便困难群众申请和获得法律援助。各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局。要从更加广义的角落度理解法律援助工作，将律师、公证、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。“12348”要成为法律援助接待咨询的专线电话和服务窗口。三是加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。

2、继续做好政府法律顾问团工作。一是要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。二是要增强工作主动性。要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问团工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务。三是要增强政府法律顾问团自身建设的自觉性。不断提高政府法律顾问团成员的政治思想业务素质，严格落实工作责任制和奖惩制度。

3、健全完善律师参与信访工作机制。认真执行《**区重大影响法律事务办理规则》，依法解决群众利益诉求。律师、公证员、法律服务工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处理工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾，对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向区局报审，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。

4、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等多种法律服务途径，积极协助各级政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务。成立“社会主义新农村建设法律服务团”，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，推行建立法律顾问制度，降低企业经营风险。积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。五是加强对司法鉴定机构和鉴定人的监管，及时受理鉴定投诉，依法查处违法违规执业行为，维护司法鉴定正常秩序。

（五）以开展“争创群众满意机关”活动为契机，切实加强司法行政队伍建设。

1、加强党组织建设。一是强化思想政治建设。继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。要把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。要用十七大精神的宣传和理论研究，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设。努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是加强基层党的组织建设。重点加强律师事务所、公证机构、司法鉴定机构和基层法律服务所党组织建设，以完善保持共产党员先进性长效机制为重点，切实加强对党员尤其是律师等法律服务队伍中流动党员的管理教育，充分发挥党员的先锋模范作用，把党的先进性体现在各项执法执业和服务活动中。四是深化“五好”创建活动。加大经费投入，加强党员活动阵地建设，要充实基层组织工作力量，改善队伍结构。要加强对党建工作考核。

2、加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育。紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作。通过“一月一课”学习计划和“两学一比”活动，加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机、普通话等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。三是按照区委组织部门文件，积极争取区委组织部门支持，加大对司法所长政治待遇的落实力度。三是切实做好文明创建工作。要认真贯彻落实全市宣传和文明创建工作会议精神，从实际出发，高度重视，加强领导，制定新一轮文明创建工作规划，提出符合实际的工作目标和切实可行的具体措施，积极争创各级文明单位。

3、开展“争创群众满意机关”活动，进一步加强作风建设。

以开展“争创群众满意机关”活动为契机，结合司法行政工作实际，积极搭建活动平台，创新优化工作机制，提高机关效能。要将作风建设与完成全年工作有机结合，把抓落实和群众满意度作为检验作风建设、评选满意机关的重要标准。进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把更多精力集中到调查研究、科学决策上来，集中到抓大事、谋全局、促落实上来，努力成为建设的模范实践者和积极推动者。要狠抓政务规范化建设，认真开展“五比五看”活动，通过“五比五看”活动，促进政务规范化建设，提升干部学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。

4、加强信息调研，扩大对外宣传。以对外宣传为突破口，找准有利于树立司法行政队伍形象和适合新闻媒体需要的结合点，确定2-3个宣传专题，深入基层挖掘一批新闻素材，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全区司法行政工作成果和先进典型人物，展现全区司法行政系统和队伍的良好精神风貌。

（六）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习《中国共产党章程》，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真开展社会主义荣辱观教育活动，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。

**市**区司法局

二oo八年元月十八日

主题词：司法行政 2008 工作要点