元江县洼垤乡洼垤村村民张学军乔迁宴客引起沙门氏菌属

第一篇：元江县洼垤乡洼垤村村民张学军乔迁宴客引起沙门氏菌属

元江县洼垤乡洼垤村村民张学军乔迁宴客引起沙门氏菌属细菌污染食物中毒事件

处 理 情 况

现将洼垤乡洼垤村村民张学军乔迁宴客引起沙门氏菌属细菌污染食物中毒事件作如下汇报：

一、基本情况

2009年2月9日下午5：00时，洼垤村村民张学军乔迁新居自办宴席宴请宾客67桌，人数约为536人，食谱为：红烧猪肉、汗芹炒肉、煮山药、煮冬瓜、卤鹌鹑蛋、煮狗肉、凉卷粉、煎鱼、卤鸡脚、烤鸭。自2月10日凌晨2时许，相继有多名村民出现头痛、头晕、腹泻、四肢乏力等症状，2月10日上午9：30分许，其中一名村民李陆拾发首先到洼垤乡卫生院就诊，之后陆续有5名共同就餐的村民出现相似症状，来卫生院就诊。经乡卫生院医生就诊，初步诊断不明原因腹泻，并采取了相应的治疗措施。

2月10日12：13分，乡卫生院根据发病情况，向乡政府分管领导进行了汇报：有6位村民因参加宴席，出现以上症状，请乡党委、政府给予指示。乡政府分管领导认为：1.请乡卫生院以最快速度查明发病原因；2.查明原因以后，迅速向乡政府报告；

3.采取相应的治疗办法；4.如果病情严重，患病人数超过10人以上，马上向县级相应卫生、安全部门进行报告。1

2月10日13：44分，患病人数达到14人，乡卫生院根据乡政府领导指示，分别向乡政府、县级相关卫生、安全部门进行了报告。乡政府分管领导指示乡卫生院抓紧时间查明患病原因，采取有效措施对入住病人进行有效处理。14：05分，乡政府分管领导从下乡途中赶回乡卫生院，现场领导指挥事件处置。

随着时间推移，患病人数不断增加，分管领导及时向乡长进行了汇报。乡长带着相关人员立即赶到乡卫生院进行指挥，召开了由乡政府领导、村组干部、卫生院领导参加的紧急会议，同时向县委、县政府及相关部门报告。

县疾控中心处突组接到电话后于2009年2月10日16：40分到达事发现场，并立即开展流行病学调查、病人及可疑食物采样，截止2月10日21：42分出现不同程度临床症状来院就诊的共有110人，确定病例数为85人，排除25人，罹患率为15.86%。

2月11日，继续对洼垤乡洼垤村疑似食物中毒事件作进一步调查处置，疾控中心采取病例组肛试（粪便）、呕吐物、血、简易自来水，剩余食物：红烧猪肉、汗芹炒肉、卤鹌鹑蛋、煮狗肉、凉卷粉、煎鱼、卤鸡脚、烤鸭、芫荽9个样品进行病原学检验，在剩余食物卤鹌鹑蛋及病人粪便标本中检测出沙门氏菌属细菌，实验室确定为沙门氏菌属细菌污染卤鹌鹑蛋中毒事件。

截止2月12日22：00时，共有病例数85人，由于医疗条件有限及医护人员不足等原因，经乡卫生院处理后，26人转往县医院治疗，还有近40名患者陆续自行转到县医院治疗。

二、采取的相应措施

一）乡上采取的措施

1.向县委办、政府办报告，向县政府分管领导报告；依次向相应的县级卫生主管、监督、业务指导部门：卫生局、食品安全委员会、卫生监督局、疾控中心进行了报告，请上级部门、领导做出指示；

2.立即启动洼垤乡突发公共卫生事件应急预案；

3.做好相应报告工作并做好报告记录；

4.成立领导小组及办公室，下设医疗救护组、警戒保卫及事件调查组、后勤保障及善后处理组，由乡长任组长，分管领导任副组长兼办公室主任；

5.采取相应措施全力救治病人；

6.安排各挂勾工作组组长，分村委会做好几项基础工作：①统计参加宴席的人员名单；②出现症状人员单独造册；③做好群众的安抚工作，避免出现过激行为；

7.事件应急工作组根据各自的工作职责迅速开展各项工作。

二）上级部门、领导采取的措施

事件发生后，县委、县政府、乡党委政府、县卫生部门相关单位高度重视，县委贺书记、王县长亲自到县医院看望慰问住院患者；贺书记、王副县长连夜赶到事发现场指挥，成立了相应的应急现场处理工作组。相关部门反应迅速，积极投入对该事件的应急处置。立即组织相关部门赶往事发现场，指挥该事件应急处置工作。15：30许，县级相关部门先后赶到现场，立即采取了各种有效措施：

1.立即召开县、乡有关领导参加的紧急会议，会上王副县长、卫生局姚局长、公安局杨副局长、疾控中心杜主任等相关领导根据情况，详细安排事故处置办法。

2.县级卫生主管部门及时调集县级医疗机构卫生医务人员，赶赴现场，参与事件处置工作。先后派出县医院、中医院、县民族医院近20名医护人员，迅速投入工作，全力救治病人。

3.在主管部门领导下，各部门分工协作、各司其职，立即开展相应的处置工作。医疗部门在全力救治的同时积极组织救治物资的调运；疾控中心在做好采样、流行病学调查等工作的同时，对医院及周围环境进行消毒、消杀；公安部门积极维护好医疗秩序；乡政府在做好患者及家属思想稳定工作的同时，全力做好事件处置的各项后勤保障工作，及时提供棉被、桌椅等应急物资，安排好县级领导、医务人员、工作人员的食宿。

三、取得的成效

在县委、县政府、乡党委政府、县卫生主管部门领导的亲自指挥下，各级各部门通力协作，开展了各种卓有成效的工作，事件处置工作取得了一定的成效：

1.全力救治病人，截止2月12日22：00时，共收治病人85人，无重症病例，无死亡病例。

2.在县、乡两级医务人员的全力救治下，病人的病情得到了有效控制，病人及家属情绪稳定，洼垤乡社会、生活井然有序。

3.救治工作落实到位，各级部门团结协作，救治工作有序进行。

4.宣传教育工作有效，及时消除了广大群众的恐慌心理。

四、出现的问题

虽然在各级、各部门的全力工作下，救治处置工作取得了一定的成效，但也出现了一些问题。

1.少部分患者病情不稳定，患者及家属思想有所波动。

2.此次事件涉及人数较多，短时间内造成部分群众心理恐慌。

3.卫生院医疗条件有限，医务人员不足，无法容纳较多病人，群众要求转院治疗。

五、下一步工作的办法措施

此次事件的处置工作虽然取得了一定的成效，但还有许多工作需要我们进一步去落实和完善。我们将在县委、县政府及上级业务部门的统一领导下，积极做好下一阶段的处置工作：

1.如果出现危重病人，在医务人员的安排下，及时送上级医院处置，确保无一例死亡病例。

2.根据需要，及时补充必要的医护人员，根据病人人数和病情发展情况，及时调配所需的医用物资，不惜一切代价，保证处置事件所需的经费和物资。

3.做好患者的救治及安置工作，同时做好群众的宣传教育工作，稳定患者及群众的思想，确保工作有序、社会稳定。

4.及时做好消毒消杀工作，对全乡涉及患者的区域，进行全面的清理及消毒、消杀，特别对水源、公共场所、厕所等重点区域采取严格的消毒、消杀措施，控制事态的扩大和蔓延。

5.进一步做好就餐人员的排查工作，仔细梳理每一名可疑患者，做到早发现、早诊断、早治疗，做好相应的记录和造册。

6.继续坚持报告制度，及时报告事件的进展情况，确保处置工作的有序开展。

7、加强对农村自办宴席的食品卫生监督管理，加强健康教育，杜绝此类事件的再次发生。

中共洼垤乡委员会

洼垤乡人民政府

2009年2月12日

第二篇：洼垤乡禁毒宣传教育工作实施方案

洼垤乡禁毒宣传教育工作实施方案

为认真贯彻落实2007年省、市、县、乡禁毒工作会议精神，推进全乡禁毒宣传教育工作深入开展，洼垤乡为积极开展好“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的禁毒宣传工作教育活动，按照省、市、县禁毒宣传教育工作的安排部署，结合我乡实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

坚持预防为主的方针，全面推进禁毒宣传教育阵地建设，加大禁毒宣传力度，积极组织和动员全社会力量参与禁毒人民战争，开展多渠道，多形式的禁毒宣传工作活动，提高广大人民群众对毒品，特别是对新型毒品的危害的认识，把抵制毒品变为人民群众的自觉行动，进一步掀起全民参与禁毒工作的高潮。

二、工作目标

（一）总体目标

在全乡范围内广泛动员所有力量，采取多种形式，层层动员，深入、持久地开展好禁毒宣传教育工作，切实提高广大人民群众的极度意识，让广大人民群众自觉远离毒品，为构建和谐社会创造良好环境。

（二）具体目标

1、各村组要加强对禁毒宣传活动的领导，落实责任，1

有计划地启动禁毒工作的宣传工作，有步骤、有重点地迅速开展系列宣传教育活动，掀起全乡禁毒宣传高潮。

2、继续广泛开展禁毒宣传教育工作，并组织好禁毒自愿者、村民宣传队，充分发动广大人民群众开展形式多样、内容丰富的宣传教育工作，使毒品、艾滋病家喻户晓、人人皆知。

3、进一步加强中小学生毒品预防工作。我乡按照省禁毒办关于毒品预防教育示范学校“十个一”（即：一个禁毒活动室、一名法制副校长、一次主题班会、一堂禁毒教育课、一篇学习心得体会、一块墙报、一套影像资料、一份与学生家长签订的责任书、一台禁毒文艺节目、一套教学计划和教案）的要求。加大对毒品预防教育示范学校教育力度，进一步提高全乡中小学生抵御毒品侵蚀能力。

4、以农村毒品预防教育为重点，建立完善1个村委会农村毒品预防教育点的建设（一个教育点），并积极开展形式多样的禁毒宣传活动，以点带面，全面推进农村毒品预防教育工作，提高广大村民禁毒意识。

5、继续加强禁毒志愿者队伍，充分发挥禁毒志愿者队伍桥梁纽带作用，乡党委积极开展禁毒志愿者评优创优活动，创新宣传方式，禁毒志愿者要开展谈心帮教活动，增强青少年防毒能力，提高吸毒人员戒断人员巩固率。

三、工作要求

1、各单位、村委会、村民小组要提高对毒品预防教育工作重要性的认识，加强组织领导，要结合我乡各村委会实际情况认真分析毒品预防教育工作的薄弱环节，进一步明确各职能部门在禁毒宣传教育工作中的职责分工，以“6.26”、“10.26”重大禁毒、防艾宣传日为契机，尽心组织，周密部署，使禁毒宣传教育工作真正领导实处。

2、要认真做好禁毒宣传教育工作的数据收集工作，建立好禁毒宣传台帐，并按宣传教育活动要求，在活动结束后做好工作总结。

洼垤乡人民政府2007年1月16日

第三篇：洼垤乡落实县政府10件实事工作进展情况

洼垤乡落实县政府10件实事工作进展情况

县人民政府：

根据《元江县人民政府关于印发2008年政府工作报告主要任务分解的通知》要求，洼垤乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以解放思想大讨论为契机，认真对照，分解任务，层层落实，大力发展烤烟、畜牧、甘蔗三大产业，稳步推烟区基础设施建设，各项工作进展顺利，经济指标基本实现预期目标，全乡经济发展、社会进步、民族团结。

一、经济社会发展稳步推进，各项经济指标基本实现预期目标

（一）优化布局，四大产业健康发展

烤烟产业得到提升。我乡坚持发展烤烟产业不动摇，切实加强对烤烟生产的组织领导，在科技兴烟和提质增效上下工夫，努力提高烤烟的科技含量，明确了今年烤烟生产的总体要求和目标任务，制定了烤烟生产工作措施及奖励办法，同时把种植面积、收购产量、基础设施建设及烤烟辅导员分解到各村委会。为切实解决烟农实际困难，为烟农担保贷款32.55万元，全乡共种植“红大”烟叶15835亩，同时按照节令抓好中耕管理、烘烤、分级扎把、收购等各环节的工作，截止9月7日，全乡共收购烤烟836689公斤，完成任务数的60%，按照当前的收购进度，有望完成150万公斤的收购数。

— 1 — 甘蔗产业不断壮大。按照县委、政府关于做强做大蔗糖产业的总体要求，依托金珂集团这个龙头企业，认真落实“两提高两推广一完善”的措施，依靠科技，提高单产，增加投入，注重实效。调整配齐了甘蔗生产领导小组，以2008年蔗区公路建设为基础，抓住金珂集团新一轮扩大投资的有利时机，对南四冲蔗区进行科学规划，合理布局，2008/2009年榨季共种植糖蔗5372亩，预计产量1万吨，产值230万元。

畜牧业稳步推进。结合“三位一体”沼气池建设，大力推广熟改生喂的饲养方式，大力发展畜牧产业，优化畜牧产业机构，加强畜禽品种改良力度，进一步加强猪、牛、羊等畜禽的防病治病工作，认真落实“增加总量，提高质量，突出特色”的畜牧业发展方针。2008年上半年，我乡大牲畜存栏4635头，出栏860头；山羊存栏4015只，出栏1080只；生猪存栏13680头，出栏3207头，家禽出栏6965只。

粮食业得到推广。因地制宜推广优良品种，全乡共调供两杂品种3565公斤，其中杂交水稻823公斤，杂交包谷2742公斤。全乡共栽种两杂面积10105亩，其中杂交水稻2516亩，杂交包谷7589亩。共调供各种农药265公斤，其中杀虫剂85公斤，除草剂86公斤，杀菌剂75公斤，其它25公斤，基本可以满足全乡粮食产业对农药的需求，为我乡粮食业的增产增收提供了有利条件。全乡共发生稻飞虱2618亩，共防治2618亩，其中县统一防治2618亩，防治率达100%，有效遏制了稻飞虱疫情对我乡水稻的危害，把损失降到了最低点。

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（二）强化管理，财税金融平稳运行

首先，积极组织财政收入，做到应收尽收，收支有序。与税务部门通力合作，强化税收征管。一至六月共实现地方财政收入477，086.76元，占年初预算的10.1%，其中，营业税完成186，833.00元；企业所得税完成40，978.00元；个人所得税（16%部分）完成4，766.00元；城市维护建设税完成17，393.00元；资源税完成5，039.00元；印花税完成8，613.00元；车船税完成1，270.00元。一至六月地方财政一般预算支出1，457，999.00元，占年初预算的28%，其中，一般公共服务支出719，947.00元，教育支出13，371.00元，文化体育与传媒支出19，885.00元，社会保障与就业支出39，130.00元，医疗卫生支出141，692.00元，农林水事务支出450，986.00元，其他支出73，006.00元。

其次，认真组织落实各项指标。上半年全乡共有企业61户，其中私营企业1户。完成营业收入896万元，同比减少1040万元，完成现价总产值1287万元，同比减少1300万元，完成现价增加值299万元，同比减少273万元，实现税金47万元，同比减少19万元。

（三）抓好烟水基础设施建设，夯实发展基础

为加快我乡经济发展，改善老百姓的生产生活条件，乡党委、政府积极争取上级有关部门支持，不断加大投入，进一步夯实基础设施建设，正在建设的2008年烟水工程总投资达793.51万元，内容包括：坝塘整治工程7件、管网工程1件、水池16个、沟渠3条、机耕路3条、小水窖902口。投资170万元的洼垤至罗

— 3 — 垤弹石路路面改造工程已基本完工；完成元洼公路水泥路面改造设计（计划9月底全面启动）；洼垤至老茶己砂石路建设待年内启动。

（四）统筹兼顾，社会各项事业协调发展

一是造林工作平稳发展。规划种植3000亩核桃、1000余亩竹子，积极发展膏桐基地建设，总面积达3100亩，现已完成3000余亩。坚决打击乱砍滥伐林木,乱开挖林地等违法行为。二是林改工作扎实推进。全乡共有林业用地374748亩，涉及林改村委会7个，村民小组97个，1931户,涉及林改宗数2517宗。按照市、县林改工作相关要求，组织力量，狠抓落实，实现了林改质量和林改进度同步推进，共排查出林改纠纷84起，调处纠纷81起，调处率达95.2%；加强外业确权工作，确权率达到100％，完成内业图表录机1637块宗地，面积178552.7万亩，输机率达47%。三是社会治安井然有序。深入开展“普法”工作,着力提高干部群众的法律素质和守法意识,保护自己的合法权益。配合上级部门深入开展严打整治斗争,严厉打击各种违法犯罪活动。上半年接案23起,其中，刑事案件立案4起,破案3起；司法调处民事纠纷13件，其中，乡级调处8件，村级调处5件。四是计生工作家喻户晓。加大“一法一条例”及有关法律法规的宣传力度，大力普及政策法规，优生优育，避孕节育，生殖健康等知识的宣传，“奖优免补”政策进村入户，群众对计生政策及“奖优免补”政策知晓率达95%以上。五是卫生工作有条不紊。强化食品卫生监督工作，定期对辖区内食品经营户进行卫生监督检查；

— 4 — 医疗市场卫生监督执法，对辖区内医疗市场监督未发现从事非法行医行为；生活饮用水卫生监督工作，定期对辖区内的生活饮用水进行卫生监督检查。新型农村合作医疗稳步推进，全乡应参合人数11089人，实际参合人数9779人，缴费金额为97790元，参合率达88.19%。六是整合力量，改善办学条件，促进学校办学条件和育人环境的协调发展，提高教学水平。七是加强民政、残联工作。2008年上半年共发放救济粮8.8吨，缓解了256户，514人的温饱问题；共为599户，814人发放农村低保3.256万元；为57户，71人发放城市低保1.1928万元；为34名特困户发放临时救济款1.6万元，筹集9.66万元资金为残疾人改造危房18户，为社会弱势群体的生活提供了应有保障，深受群众好评。

二、县政府确定的10件实事工程顺利推进

1、稳步推进烟区基础设施建设。2007年烟区项目基础设施建设项目（哈木冲沟、它才吉沟、高龙潭沟、横山水库引流沟、黄泥冲坝塘、合作街坝塘、野猪塘水池3个、邑尼都水池1个，它才吉水池1个、它当莫水池1个、小水窖577口）已完工，并通过市级验收。2008年烟区基础设施建设项目总投资793.15万元，主要工程有：小水窖902口、坝塘7件、水池16口，沟渠3条、管网1件、机耕路3条，目前，各项工程进展较快，质量合格，有望在合同期限内完成建设任务。10群100座卧式烤房建设全部建成。

2、计划实施农村饮水安全解困3件，分别为老茶己村委会合尼库村民小组、罗垤村委会扎巴、斋祖白村民小组，现已基本

— 5 — 完成备料工作，待雨季结束后实施。

3、实施医疗卫生基础设施改扩建工程，进一步完善卫生院配套设施，为医疗服务工作提供便利条件；新建它吉克、老茶己、罗垤、业白4个村卫生所。

4、合作医疗工作步入正轨，全乡应参合人数11089人，实际参合人数9779人，缴费金额为97790元，参合率达88.19%。

5、扶贫工程，共有3个扶贫点，分别是老茶己村委会的白租克、邑慈碑村委会的迤席、业白村委的都督，8月4日议标，各施工队已进场施工，工程进展顺利，预计于10月30日完工。

6、民政工作，今年上半年共为599户，814人发放农村低保3.256万元；为57户，71人发放城市低保1.1928万元。

7、继续实施农村富余劳动力转移就业工程，共实现农村剩余劳动力转移200余人。

8、实施广播电视“村村通”工程，完成老茶己、它吉克、罗垤3个村委会140户村民的广播电视“村村通”工程建设任务。

9、抓好农村民居地震安全工程建设。2007年完成100户农村民居加固，重建农村民居60户，全部通过市、县验收，2008任务为加因100户，重建50户，正按计划有序推进。

注：10件实事工程中涉及洼垤9件。

三、存在的主要困难和问题

回顾上半年的工作，我乡经济社会发展取得了可喜的成绩，但也存在许多困难和问题，主要表现为：一是农用物资价格上涨，生产成本加大，农民增收难度加大；二是基础设施建设薄弱，农

— 6 — 田水利设施建设滞后，抵御自然灾害的能力较弱，特别是今年雨水较多，烟区公路水毁严重，烟叶运输困难重重；三是教育快速发展与教育投入不足，教育科技发展，还有待协调；四是需进一步处理好发展经济与保护生态的关系。对于这些困难和问题，我们将高度重视，坚持用比较、改革和发展的眼光看问题，结合我乡实际，采取确实可行的措施，认真加以解决。

四、当前的工作重点

一是抓好当前的烤烟收购工作，确保143.5万公斤目标任务的完成；二是扎实抓好集体林权制度改革工作，确保十月底完成主体改革工作；三是抓好2008年它吉克项目区的基本烟田项目建设工作；四是抓好乡村公路修复工作，元洼公路路面等级提高工程，提高运输能力，服务百姓；五是抓好冬季农业开发，积极宣传菜碗豆种植，改变种植观念；六是抓好各项税收入库工作，努力完成今年434万元的财政收入任务；七是搞好社会稳定，使人民安居乐业；八是加大对教育和计生工作的重视；九是加大对后续产业的培植。

洼垤乡人民政府 2008年9月8日

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