县政府全体会议讲话

第一篇：县政府全体会议讲话

在县政府全体会议上的讲话

同志们：

**通报了全县第一季度主要经济指标完成情况，提出了很好的建议意见；红星同志系统总结了一季度的工作，深入分析了当前面临形势和存在问题，并围绕实现“双过半”对下一阶段工作进行了全面安排。讲得很好，我完全同意。会后，请各级各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见

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一、经济基本面是好的，务必坚定信心

从通报的情况看，全县第一季度各项经济指标均有所下滑，增速明显变慢，形势比较严峻。在今年全球经济低迷、全国经济增速变缓的大环境下，要持续保持高速增长本来就艰难。加上**产业不强、增长后劲不足、经济基数大、指标任务重，能保持现有的增长速度已经十分不易。从整体来看，虽然第一季度经济指标有所下滑，但**的经济基本面依然良好，持续增长潜力较大，主要表现在三个方面：一是投资相对稳定。**的经济增长方式、经济发展质量和经济结构水平，决定了在较长时间内仍然要依靠投资。去年以来，我们做了大量前期工作，铺垫了一大批重点项目，涉及城镇开发、旅游开发、基础设施建设、移民搬迁以及工业项目，这些重点投资项目按期开工建设就可以拉动经济高速增长。二是长效产业支撑。以电力能源、生态旅游、装备制造、食品加工、特色农业为主导的长效产业，抵御市场波动能力强，在经济低迷的大背景下仍然能拉动**经济持续增长。第二季度，汉江水系进入丰水期，水力发电将迎来新的高峰；4月以来，生态旅游持续趋旺，景区接待游客人数稳定增长；奥邦锻造、秦巴水利等加工制造企业技术含量高，市场销售订单可观；丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等食品加工企业，知名度越来越高，市场需求越来越旺；蚕桑产业持续健康发展，设施蔬菜供不应求。只要有这些长效产业支撑，**经济就能够保持较快增长。三是居民消费趋旺。由于旅游产业带来的输入性消费，农家乐、宾馆、饭店生意持续红火，丝绸制品等特色产品市场看好，肉、菜、茶、果等农副产品市场需求旺盛，将进一步刺激生产和就业，促进经济增长。因此，我们既要看到形势严峻的一面，也要看到积极向好的一面。请大家务必坚定信心，振奋精神，以更加饱满的激情和信心投入下一阶段工作。

二、面临的新情况新问题，应该引起高度重视

当前，出现了一系列新情况、新问题，应该引起全县上下的高度重视。一是农业不够稳定，面临风险。从日常掌握的情况看，部分养殖场圈舍闲置，少数土地存在撂荒现象，农业生产能力有待提高。同时，农业风险增大，特别是H7N9禽流感疫情对家禽养殖业带来巨大冲击，农业招商和融资日益艰难。如果不尽快采取措施，将可能导致农产品供给不足，引起物价上涨，影响群众基本生活。二是工业增长空间不大，后劲不足。当前，40家规模以上工业企业难以进一步扩大产能，加上去年以来工业企业落户开工情况不够理想，也缺乏大量的小微企业开工建设，不能形成新的增长点。所以，我们当前面临着现有规模企业增长乏力，又缺乏新的增长点的双重困难，实现全年目标面临巨大压力。工业占全县GDP的半壁江山，如果不尽快采取措施扭转局面，将会严重影响年度目标任务完成。三是就业形势严峻，增收面临压力。就业直接影响居民收入。当前，受经济持续低迷和国家倡导节俭的大环境影响，服务业呈现下滑趋势，县外的大量宾馆酒店生意冷淡甚至转产倒闭，大批低效益粗放型企业纷纷裁员或倒闭，导致大批外出务工人员面临失业，农民工返乡人数增多，为就业和城乡居民增收带来巨大压力。四是发展环境限制增多，发展面临考验。当前，国家对建设用地、环境保护、项目程序等方面的要求和督查越来越严，社会舆论及媒体的监督越来越强，政府和民间融资越来越难，干事的风险越来越高，给工作带来一些顾虑，限制了诸多超常规措施的使用，推动发展面临严峻考验。这些新情况、新问题，希望引起高度重视，采取更加过硬措施加以破解。

三、进一步强化措施，千方百计稳增长

今年，中央制定的经济发展总体要求是：稳增长、防通胀、控风险。“稳增长”就是GDP 增速保持在7%以上；“防通胀”就是防止通货膨胀、物价上涨和人民币贬值；“控风险”主要是控制金融风险和政府债务风险。按照中央要求，结合县上实际，我们要深入落实“三稳一促一优”的“311”工作要求，即：稳增长、稳物价、稳社会，促进创业就业，优化发展环境，确保到第二季度末实现 “硬过半”。

（一）稳增长。主要是稳投资、稳消费和稳产业。稳投资就是要千方百计推进年初确定的150个重点项目按期开工建设，确保投资稳步增长；稳消费就是要以做强做优旅游为重点，加快培育壮大输入性消费群体，拉动经济持续增长。稳增长的关键是稳产业。一要挖掘农业潜力。以“菜蓝子”和“米袋子”为重点，采取过硬措施稳定农业生产。要抢抓当前农产品价格看好、大量农村外出务工人员返乡的大好机遇，扎实推进农业领域创业，大力推进家庭农

场建设，扶持一批农业小微企业，进一步激活农业潜力。会后，请锡富同志牵头，选择一至两个农业生产措施硬、成效好的镇召开现场会，交流经验并专门研究部署农业生产。二要培育新的工业增长点。要进一步加快池河火电厂前期进度，力争在第四季度完成固定资产投资任务；经贸局要对40家规模以上工业企业逐户摸清情况，对效益差的企业，要深入排查原因，并采取有

针对性的措施力促其满负荷生产；对优势企业，要深入挖掘潜能，力争在培育新的增长点上有所突破。会后，请红星同志牵头召开会议，就如何加强招商引资、促进入园企业投产、培育新的进规企业、企业融资等问题进行专题研究，确保完成年度工业产值和增加值增长任务。三要加快旅游产业提档升级。全面落实旅游产业提档升级各项工作任务，进一步优化旅游环境，完善配套设施，提高服务质量，吸引更多游客来**观光消费，确保旅游综合收入和相关服务业产值大幅增长。

（二）稳物价。重点要抓好“菜蓝子”工程，切实解决好市场供应问题。会后，锡富、小丽同志要组织农业、经贸、工商、物价等部门，就**蔬菜市场体系建设、经营和供应状况进行调研，形成专题报告，并召开会议专题研究物价偏高的问题，采取更加有针对性的措施稳定物价。

（三）稳社会。要坚持把维护社会和谐稳定作为基础性、常规性、根本性工作来抓，既要推动工作落实，又要抓好安全生产；既要破难题促发展，又要维护和谐稳定。特别是汛期将至，各镇各部门要切实加强防汛防滑值班和应急值守，确保不出现重大安全生产事故、群体性事件和赴省进京上访等问题。

（四）促进创业就业。要把创业就业作为增强发展活力、增加居民收入的突破口。当前，创业就业在城市服务业领域比较热，但在农业领域依然薄弱。会后，请农业局、人社局牵头抓紧研究，并就如何激活农业领域创业就业、提升现代农业发展水平、稳定农业生产、促进农民增收提出对策建议，提交政府研究后实施。

（五）优化发展环境。加快发展步伐，必须进一步优化发展环境。一要优化舆论环境。既要充分利用好门户网站、贴吧等舆论平台，促进政民互动，掌握舆论主动权；又要在依法依规办事的基础上，切实提高媒体应对能力，积极主动化解网络和媒体舆情危机，营造良好的社会舆论氛围。二要坚持依法征用土地。要加大土地政策法规的宣传力度，最大限度争取群众支持配合。同时，要综合运用经济、司法和行政手段，扎实推动土地征收工作，为项目建设扫清障碍，绝不允许因为个别征迁户的无理阻挠而影响发展大局。三要破解融资难题。城乡开发公司要千方百计完成年度融资任务，为全县重大公共项目建设筹措资金；各镇也要进一步转变思路，畅通渠道，通过盘活民间资本等多种渠道进行融资；人社局要就创业贷款资金使用尽快制定方案，并落实好全民创业的相关配套政策，帮助家庭创业和小微企业解决好融资问题。

四、切实增强工作合力，力争再创佳绩

去年，在全县各级各部门的共同努力下，**在全市年度目标责任考核中位居第二，为优秀档次，还获得了三个单项奖。今年，希望一如既往，齐心协力，再接再厉，力争在年度目标责任考核中再次取得好成绩。一要狠抓工作落实。各级各部门要认真对照年初工作任务，逐一部署、逐一跟进、逐一完成，确保各项工作任务能够得到实实在在地落实。同时，请红星同志牵头，抓紧修改完善年度目标责任考核办法，并就如何做好年度目标责任考核工作进行专题安排部署，充分发挥好考核的导向作用。二要加强汇报沟通。各部门要进一步加强与市直对口部门和考核办的汇报沟通，及时将工作动态、工作成效、工作亮点和创新举措等情况向上反馈，并主动邀请市直部门和考核办莅临指导，为迎接年度考核奠定良好基础。三要强化工作创新。要重点抓好农村道路交通安全管理和联系群众制度两大创新性工作，在争取获得省市认可的同时，切实提高工作质量和水平。四要加强督查督办。这次会后，县政府督查室要安排一次专项督查督办，促进工作推动落实。

同志们，我强调上述四个方面的意见，主要目的是帮助大家进一步把握形势，理清思路，推动工作。希望大家切实把思想和行动统一到会议精神上来，把力量和智慧凝聚到会议安排的各项目标任务上来，扎实推动工作落实，为顺利实现“双过半”而不懈努力。

第二篇：政府全体会议讲话（定稿）

**年，我县城镇建设、旅游发展、三创工作、人口计生和安全生产工作均取得较好成绩。城镇建设方面的城镇化率提高了3.2个百分点，县城建设荣获全省先进县称号，受到省政府的表彰，保障房建设可望获得全市一等奖。旅游工作取得新突破，接待人次突破200万大关，实现旅游综合收入9亿元，考核可望获得全市先进。三创工作取得阶段性成效，且正

向目标迈进，市上考核也位居县区前列。人口计生工作的各项指标全部在市控指标以内，考核排列全市前列。安全生产形势总体平稳，获得全市考核第一名，受到市政府通报表彰。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导和正确决策的结果，是各级各部门勤政尽责、勤勉敬业的结果。

今年上述各项工作做什么？做到什么程度？刚刚结束的县“两会”已经明确。这些工作虽然在去年取得较好的成绩，奠定了较好的基础，但在城镇建设和旅游开发项目推进中征地拆迁瓶颈问题依然突出存在，三创工作中管理的精细化、常态化程度不够和城市功能配套不全的问题依然突出存在，人口计生工作方面基层基础工作薄弱和专业技术力量薄弱的问题依然突出存在，安全生产中的隐患量大和安全意识不强的问题依然突出存在。围绕这些突出存在的问题，我主要就“怎么做”讲一些意见。

一、城镇建设抓项目

继续按照“扩张规模、配套功能、兴业聚人、注重管理、体现特色”的城镇化思路和“12821”的城乡一体化规划体系，破解瓶颈，强推项目，加快推进城镇化建设。一是着力破解难题。将涉及征地拆迁的项目逐项列出，采取柔性工作、行政措施和法律手段三关齐上的办法，逐项解决。二是加快建设进度。将列入**年必须建设完成的城镇建设项目分成已开工需要促进度的续建项目和待开工需要促前期的新建项目两大类，分别组建若干专门项目工作推进小组，实行“定人定责、包抓包促、定时督办”机制强力推进。三是确保目标实现。全年城镇建设固定资产投资计划完成12亿元，城镇化率提高3个百分点，继续力争全省城镇建设先进县。

二、旅游发展促提升

**年旅游产业发展总体任务就是要以认真实施《**县旅游产业提档升级工作实施方案》为抓手，扎实推进省级旅游示范县创建工作，紧紧围绕景区建设、要素配套、文旅融合、服务提升、宣传营销五个重点，强力推进七大提升工程建设，叫响“秦巴水乡、**十美”品牌，确保全年接待游客250万人次，实现旅游综合收入10亿元以上。工作推进中，旅游领导小组主要倾力于抓协调、抓督办、抓考核，按照《实施方案》中《工作任务分解表》，从4月份开始，坚持一月一通报、三月一评比、半年一考核、年终定奖惩。三、三创工作强冲刺

今年是三创工作的冲刺之年，也是对我们几年来辛苦创建的综合验证，我们的目标只有一个，就是咬紧牙关通过国家卫生县城、园林县城的命名，必须“拿牌子”。因为如果今年不能获得命名、拿不到“牌子”，就不能兑现县委县政府向全县人民作出的承诺、就实现不了市委市政府下达给我县的目标任务、就还得从头开始、再搞3年、再创3年、再拖3年。因此，必须从现在开始，坚持以达标完善、达标治理、达标准备工作为重点，强力实施城市精细化和常态化管理，切实做好各级暗访、鉴定和验收评定等各项准备工作。因此，在今年的三创工作中，责任会更重、要求会更高、督办会更硬、考核会更严。县上将要召开三创冲刺动员大会，这里就不多讲了。

四、人口计生强基础

**年人口计生工作要按照紧紧围绕稳定低生育水平即计生工作质量这个核心，强化工作方式、工作作风两个转变，突出优质服务、流动人口管理、基层基础工作三个重点，提升统筹协调、依法行政、改革创新、狠抓落实四个能力，实现宣传教育、利益导向、群众自治、网络健全、作用发挥五个突破的“12345”工作思路，以创建市级“基层基础”示范县为抓手，巩固成果、稳定质量、提升水平。把**年确定为人口计生基层基础提升年，确保全县各镇**年9月底前全部达到基层基础合格镇标准，90%以上的村和社区达到合格村（社区）标准，确保完成市下达目标任务。创建工作《实施方案》已制定，待进一步完善后很快印发下去组织实施。在推进工作落实上，将坚持每月抽查、季度通报、半年评比、奖惩，凡工作质量达不到标准的一律通报批评，凡被市上通报批评的一律“黄牌警告”，凡被省上通报批评的一律“一票否决”。

五、安全生产抓稳控

今年的安全生产将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以主攻事故预防、建立完善长效机制、深化隐患排查治理、强化安全基础、强化全民安全意识五个重点，以全市道路交通安全管理试点工作为契机，以深入开展“打非治违”专项行动为抓手，不断排查治理隐患，持续开展“打非治违”行动。按照“管理零缺陷，生产零死亡，事故零容忍”的工作要求，确保安全生产“四项指标”稳控在市控指标范围内。进一步规范事故报告、查处程序，严格责任追究制度，加大事故查处力度，凡是发生安全生产责任事故的，按照“十个一律”和“安全事故责任倒查办法”严厉惩处。

第三篇：政府全体会议讲话

在县政府全体会议上的讲话

同志们：

县政府各副县长就**年分管工作进行了全面安排部署，重点突出、措施到位，我完全同意。会后，请政府办把这几个讲话认真整理，上传到县政府门户网站，便于各级各部门学习领会和贯彻落实，并接受广大群众和社会各界监督。下面，我强调五个方面的意见。

一、突出重点抓发展

经济社会发展是全面系统的，但我们要明晰关乎全局的关键和重点，握紧拳头把重点工作抓好。从宏观看，我们的重点工作是：做强产业、做大城镇、做好民生。做强产业，就是要围绕“电力能源、生态旅游、丝绸服装、富硒食品、装备制造”五大产业，采取过硬措施，促进产业做大做强，构建良好的产业体系，支撑县域经济综合实力不断增强和城乡居民持续增收。做大城镇，就是要坚持以县城为龙头，围绕12821城镇体系，千方百计构建城镇发展的融资机制、征地拆迁机制和环境保障机制，确保城镇不断壮大，促进二三产业加快发展和经济社会转型升级。做好民生，就是要以教育、医疗、就业、社保、安居和扶贫为重点，增强财力保障，强化工作措施，扎实有效地推进民生不断改善。通过近两年的努力，我县教育、医疗、就业、社保、安居等民生工作取得显著成效，在全市乃至全省走在前列。当前，最艰巨、最突出的是把扶贫攻坚抓好，使6万贫困人口脱贫致富是当前最大的民生，也是我们的头等大事。因此，要以扶贫工作为统揽，统筹推进民生持续改善。具体到本，就是要全面完成市县两级下达的重点工作任务。当前，由于人力、物力、财力有限，工作不能“眉毛胡子一把抓”，只有抓住重点工作，**大发展的问题才会迎刃而解。《**重点工作任务分解一览表》已经审定即将印发，各镇各部门要认真对照任务分解的要求，进一步明确工作重点，切实抓好落实。

二、集中精力抓项目

项目是经济社会发展的载体和抓手。实践证明，抓项目、扩投资是刺激和拉动经济增长最有效的手段。今年，要继续以项目建设为抓手推动经济持续增长。一要狠抓项目争取。这几年**发展主要是靠争取大量的中省投资项目推动的。所以，要深刻认识争取中省投资的重要性，争取项目的积极性要再高一些、力度要再大一些、成效要再好一些。要进一步明晰思路，把争取的重点放在产业发展、基础设施和公共服务等领域实实在在的项目上，改变过去把中省市下达的常规性专项资金作为争取投资任务的问题。会后，要尽快把争取项目投资的任务下达各镇各部门，并列入目标任务重点考核。二要提高招商引资的针对性和实效性。要紧密结合县域资源和发展实际有针对性地开展招商。今年要突出“五大重点”策划包装项目，加快招商引资步伐。围绕涉水工业招商，力争在啤酒厂或饮用水厂等方面有重大进展；围绕富硒食品产业招商，在扩大丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等企业产能的基础上，加快农业资源工业化步伐；围绕旅游产业招商，包装好旅游项目，引进有诚意、有实力的投资商，促进旅游产业提档升级；围绕城镇化发展招商，树立经营城市理念，推进城镇项目市场化，切实解决城镇发展投入不足问题；围绕火电循环产业发展招商，促进废物利用，延长产业链。要创新以商招商方式方法，广泛挖掘招商信息，加大力度包装项目，加强网络媒体宣传推介，进一步增强招商引资的实效性。要实事求是地下达招商任务，突出产业部门和重点镇，对招商引资成效显著的镇、部门予以重奖，杜绝招商任务下达和考核中平均分摊、弄虚作假等现象发生。三要着力破解征迁难和融资难问题。今年，政府计划融资1.5亿元，用于解决遗留问题，斩断遗留问题对政府财政的拖累，为推进项目建设提供更加有力的保障。要千方百计解决征地拆迁难题，为项目建设用地打好基础。四要抓好建设环境保障。司法部门要牢固树立“执法者必须忠于法律”的意识，正确认识法治和维稳的关系，依法严厉打击缠闹阻工、欺行霸市现象，为项目建设提供良好环境。

三、“三长”带头抓落实

“三长”，即政府各县长、部门局长和各镇镇长。“三长”是政府行政权力的履行者，也是政府权威的代表者和维护者。如果“三长”不能率先垂范、不能带头抓落实、不能主动协调破解难题，就无法推动工作。因此，“三长”要认真履行职责，切实发挥作用，带头沟通协调，带头破解难题，带头督促落实，确保各项工作任务落到实处。

四、注重实效抓作风

党的十八大报告提出，要在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。市委作出了狠刹干部“打牌赌博风、缺勤脱岗风、公车私用风、公款旅游吃喝风、干部婚丧嫁娶大操大办风”五股歪风的安排部署，这些都与作风建设息息相关。所以，今年再提抓作风，有着更加重要的政治背景和现实意义。结合**实际，我们号召全县广大领导干部要大兴“七风”。

一要大兴联系群众之风。去年，我们通过探索推行政府领导联系人大代

表、政协委员和基层群众制度，掌握了很多社情民意，化解了很多民间矛盾，得到了群众和社会各界的高度认可。今年，要进一步完善这项制度，县政府领导要做到联系人大代表、政协委员全覆盖，同时把该制度延伸到各镇和政府组成部门，全面推广实施。要提高对联系工作的重视度，切实做到真心实意地联系、真心实意地解决问题、真心实意地建立感情，不做表面文章、不

走过场。要积极适应互联网时代的形势和要求，办好、办实、办强县政府门户网站。着力加强和改进政府信息中心工作，加快推进网站改版，建立健全舆情信息搜寻处置、县长信箱办理答复、问政问计问需于民、信息发布和舆论引导、对外宣传、政务信息及时公开、新闻和网络发言人统管、舆论引导责任追究等“八大机制”，把政府门户网站打造成“政务公开、问政于民、投诉举报、交流互动、信息发布、对外宣传”六大平台。

二要大兴联系实际之风。要本着“实事求是、理性务实”的态度推动工作。今年要重点解决好基层反映强烈的“四个问题”。一是考核指标体系问题。要结合部门职能和各镇工作实际完善考核指标体系，实行“一镇一策、一局一法”的考核模式，不搞“一刀切”。二是蚕种发放问题。结合镇、村实际下达指导性计划，不得硬性摊派，对因硬性摊派造成村民烧种、毁种或挪用其他资金充抵蚕种款的，严格实行责任追究。三是报刊征订问题。各镇不得给村组硬性摊派、不得让村上垫钱完成征订任务。对达不到征订份额要求的镇村，资金缺口由县镇统筹解决。四是商业保险问题。按照政府引导、群众自愿的原则推行，不得向村组摊派任务，不得纳入目标责任考核。

三要大兴真抓实干之风。真抓实干是改进作风的具体体现，是加快发展的迫切需要，是各级各部门的职责所在。今年的重点工作任务重、压力大、困难多。对此，我们必须进一步增强紧迫感，时刻对照目标任务进行自查，看看自已在抓落实上做得怎么样，在真抓实干上有没有差距，切实做到真干、快干、苦干、实干，为全面完成目标任务提供保障。

四要大兴廉洁自律之风。领导干部廉洁自律仅仅依靠体制内监督和媒体监督是不够的，必须增强自我防范和自我保护意识，让廉洁自律形成风气。广大领导干部要珍惜自己荣誉和政治生命，正确使用手中掌握的权力，自觉抵制各种不正之风的诱惑，不该拿的坚决不拿，不该干的坚决不干，不该去的地方坚决不去，管好自己、管好下属、管好亲属，筑牢廉洁自律防线。

五要大兴尚学思进之风。做人总是要进步的，进步要靠学习，要靠上进心。当前，相当一部分干部能力欠缺、综合素质不高，其根本原因是学风不浓、知识不足，必须加强学习。去年，县上推行了干部学习考试制度，但在执行过程中有走过场的现象，效果不够明显。今年，必须严格执行考试办法，考试不合格的要待岗，通过考试倒逼干部加强学习、提升能力。同时，要进一步加强干部管理、典型宣传和教育引导，切实增强干部责任意识、奉献意识和效率意识，使广大干部思想有进步、境界有提升，更好地适应新形势新任务的需要。

六要大兴法治文明之风。法治是社会文明的体现。对于广大领导干部而言，就是要切实抓好依法行政工作，自觉做到依法办事、按规定办事、按程序办事。今年，要进一步完善政府组成部门“一把手”依法行政述职评议和执法部门依法行政民主测评制度。年内，要确定重点部门开展“一把手”述职评议，并对所有执法部门进行依法行政民主测评。对评议和测评结果不达标的，要责令剖析原因并限期整改，进一步提高法治政府和法治**建设水平。

七要大兴勤俭节约之风。要认真落实中、省、市关于厉行节约的各项规定。今年，全县“三公”经费支出至少缩减40%，不准购买公车，不准安排出省出国考察经费。继续精减会议文件，除县委、县政府决定召开的全局性会议外，一般性业务会议均以视频会议形式召开，包括三创、目标责任考核、科技教育、扶贫大会都要开成视频会，镇村干部可以在镇上参会；需要表彰的，可以把表彰通报在政府网站上公布并直接兑现，不再召开专门的表彰会议。利用好电子公文平台，最大限度减少纸质公文印发数量。会议和检查尽量采取电话通知。特别是在公务接待方面，要严格控制接待标准，真正形成勤俭节约的良好风尚。

五、夯实责任抓安全

全县上下要时刻绷紧安全生产这根弦，尤其是要加强农村道路交通安全监管。最近，正值春运外出务工人员返回高峰期，车辆超员、超载、黑车上路等问题易发多发，存在很多安全隐患。各镇和相关部门要整合镇村干部、派出所、交通协管员力量，加大监督检查力度。如因超员、超载或黑车载客造成安全事故的，将严格实施行政责任追究。今年，我县被确定为全市农村道路交通安全管理机制创新试点县，会后，安监局、公安局和交通局要抓紧研究这个课题，切实提高农村道路交通安全管理水平。同志们，去年在全县上下的共同努力下，县域经济社会发展取得了显著成效。希望大家今年再接再厉，尽快把今天的会议精神和今年的重点工作传达贯彻到位，并结合各自实际，创造性的破解难题，推动工作落实，力争今年全县经济社会发展再上新台阶、再创新佳绩。

第四篇：2012年政府第一次全体会议讲话

在县政府2012年第一次全体会议上的讲话

索朗格桑（2012年3月12日）

同志们：

去年年底到藏历年前，区、地、县相继召开了经济工作会议和一系列专业工作会议，对今年各项工作进行了全面安排，对政府工作提出了新的更高的要求。当前，正值各项工作全面启动、春季农牧业生产全面展开的关键时期。今天，我们召开这次县政府全体会议，就是对区、地、县有关会议精神的一个贯彻会和落实会，也是对今年政府各项工作的促进会和推动会。

刚才，政府各有关部门就2012年的工作计划和工作重点作了汇报，各位副县长也都分别就分管的工作讲了非常详细、具体的意见，具有很强的指导性、针对性和操作性，我完全同意，请各乡镇、各部门结合实际，认真研究，全力抓好落实。最后，我再讲三个方面的问题。

第一个问题，去年的工作成效明显、势头良好，必须坚定信心、乘势而上，始终保持紧抓不放、踏实肯干的劲头

2011年，面对大事多、难事多、急事多的特殊形势，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，顽强拼搏，奋发有为，求真务实，狠抓落实，政府各项工作取得了显著成效，形成的工作氛围、精神状态、发展势头。为做

党代会、3月3日得全县经济工作会议已作了详细具体的安排。刚才，各位副县长就各自分管工作做了周密部署，目标明确，要求具体，请各乡镇、各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。这里，我着重就如何抓好工作落实强调七个方面：

一要坚持求真务实、实事求是的工作方法，正确处理既要立足县情实际与又要实现跨越发展的关系。要牢固树立“思想有多远、思路就能有多宽、事业就能走多远”的理念，进一步开阔视野、开阔思维、开阔胸襟，把曲松县臵于全地区、全自治区的大格局中，谋划发展大计，推动发展大业。真正把思想统一到县委、县政府的总体部署上来，形成推动经济社会发展的强大动力。要大力倡导求真务实的工作作风，说了就办，定了就干，干就干好。对今天会上安排的工作，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地督办，决不能虎头蛇尾、半途而废、不了了之，确保政府每一项工作都有安排、有部署、有落实。

二要坚持抓好重点、推动全盘的工作方法，正确处理重点与一般的关系。各乡镇、各部门要牢固树立“突破重点、推动全局”的理念，坚持有所为、有所不为，对事关发展全局的重大事项、重点项目、重点工程要重点突破，主力保重点，重点抓落实，以此带动和推进全盘工作。保增长、调结构、促转变、重民生，是今年经济工作的主旋律、主基调。全县上下要准确把握推动经济结构调整的工作重点和政策

任书，交清了责任，压实了担子。各乡镇、各部门也要层层设臵管理目标，量化到位，责任到人。要把阶段工作考核与全年目标责任结合起来，按进度、分阶段组织考核，将各阶段考核结果作为目标管理考核的重要依据，自下而上监督考核结果，自上而上严格兑现奖惩，把每个工作人员的积极性调动好，以管理机制的顺畅促进各项工作的有效落实。

五要坚持集中领导、分工负责的工作方法，正确处理分工与协作的关系。要严格议事制度。各乡镇、各部门要按照《政府工作规则》及有关制度规定办事，规范工作行为，理顺工作程序，提高工作效能。凡业务部门部署的重点工作，首先汇报分管副县长。需县长裁决的，由分管副县长拿出具体意见。凡是关乎曲松发展的重大项目、重大建设、重大决策，必须经过政府相关会议，广泛讨论，集体决策。经县政府相关会议商议，需报告县委常委会议的重大事项，按程序提交县委常委会讨论。要严格工作制度。政府班子各成员要按照职责分工，切实把各自分管工作抓在手上，对分管范围内的事，大胆抓、大胆管，敢于负责，敢于担责，该拍板的就要拍板，该表态的就要表态，该落实的要全力落实。各乡镇、各部门要自觉接受领导，积极主动地支持分管领导开展工作。同时，在乡镇、部门之间也要形成遇事协商、互谅互让、团结协作、相互支持的良好风尚，共同做好工作。

第三个问题，政府工作面临新的形势，必须转变作风，提高工作效率，始终保持勤政为民的形象

扯皮，有利的事情“抢绣球”，无利的事情“踢皮球”的现象发生；决不允许只求索取、不讲奉献，工作平平庸庸、推动不力的现象发生。

三要做决策上的“坚决执行者”。县委、县政府的重大决策，人代会、经济工作会、政府全体会确定的目标任务，是县委、县政府科学研判全年形势，结合曲松实际贯彻落实上级党委、政府方针政策，科学制定和谋划的，各乡镇、各部门都要摆正自己的位臵，明确自己的责任，不遗余力地加以推进，不折不扣地加以落实。要坚持严字当头，敢于管理，敢于碰硬。尤其是负责同志要以身作则，看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事，要自觉地同县委保持高度一致，自觉地维护政府的形象和权威，识大体，顾大局，明是非。今后，凡是县委、县政府集体研究决定了的事情，任何单位和个人，都必须坚决贯彻执行，不得讨价还价，推卸应承担的义务和责任。县监察局、县政府督查室等部门要加强对这方面工作的督查。

四要做干事上的“志同道合者”。团结出力量，团结出成绩，团结出效益。政府工作千头万绪，任务繁重，仅靠哪一个部门、哪一个人的能力是完不成的，也是不现实的，靠的是集体的智慧和力量。县政府是一个“大家庭”，政府各部门是这个家庭中的一员，肩负着上级和人民赋予的重大责任。能在这个“大家庭”一起共事是一种缘分，我们要珍惜在一起共事的机会。各乡镇、各部门都要从维护改革、发展、8-

第五篇：在政府全体会议上的讲话

同志们：

在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。

一、要切实更新工作理念

思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。

1、准确判断发展大势，全面认识修水县情

年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在2005年经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：2004年的生产总值28.9亿元；财政收入突破了2亿元大关，达到2.266亿元，其中香炉山年创利税亿元；县城建城区面积达到平方公里；百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。

2、适应社会发展要求，全面了解政府职能

改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在2002年加入WTO后，市场化改革得以进一步深入。到2005年，我国加入WTO的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、WTO的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十五大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。

3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展

目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。2004年我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占Gp比重只有%，这一比重在全国是%，全省是%，而在浙江为%，江苏昆山是%。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十一五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。

4、坚持科学决策、民主决策，全面推进依法行政。党的十六届四中全会对加强党的执政能力作出了全面部署，也对加强政府行政能力建设提出了新的要求。一是要科学决策、民主决策，提高政府决策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的决策能力。上一次全体会议，我们参照《国务院工作规则》和《江西省人民政府工作规则》，修订和通过了《修水县人民政府工作规则》。实行科学决策、民主决策和依法决策，要求我们要严肃的遵守《修水县人民政府工作规则》，坚持“决策最活跃、决策中民主、决策后严肃”，依法依规办事。同时，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，均要事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广，与人民群众利益密切相关的决策事项，均要向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中均进行合法论证。二是要全面推进依法行政。“法治”是现代文明社会最重要的标志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是对行政人员内在和基本的要求。在去年《行政许可法》的贯彻实施宣传中，县政府共投入资金8万多元，其中包括对全县副科以下所有干部进行培训和免费发放教材。其规模之大、力度之强是前所未有的。为什么要花这么大力气其根本目的就是要求全县的领导干部、行政人员要真正树立起依法行政的理念，明白“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”这一道理。全面推进依法行政，要求我们要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要自觉接受各方面的依法监督。继续推进政务公开，在权力的行使上一定要坚持阳光操作，凡是运用行政权力办理与人民利益相关的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私以外，都要向社会公开。要积极推进电子政务建设，通过报纸、电视、网络等及时向社会公布政府决定、政策法规、办事程序和服务事项，提高政府工作的透明度。

二、要切实转变工作作风

工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效和干群的关系，切实转变作风，加强作风建设，一直是我们干部队伍建设的重点和难点。长期以来，我们的不少单位、不少干部服务意识淡漠，服务态度恶劣，服务效率低下。一些同志还是把自己当作爷，把纳税人当崽。有些领导干部思想认识存在偏差，官僚主义、形式主义和衙门作风严重，损害修水形象，影响外商投资。加快修水的发展，要从根本上转变全县领导干部的工作作风。

第一，要在创优环境上转变作风。履行政府政府职能，一定要在为市场主体服务和创造良好发展环境上狠下功夫，县乡两级政府履行市场监管职能，其基本内涵就在于创优发展环境。

1、着力改善和创优政策环境。面对当前各地区抓住机遇、加快发展的竞争万言书势，我们要把改善和优化政策环境作为赢得发展优势的重要举措来抓。一是进一步清理政策性、规范性文件。从县域经济发展要求出发，国家、省市的优惠政策，在去年工作的基础上，认真清理不适应当前要求的各项政策性措施，该废的要坚决废止，该完善的要尽快完善。二是加快工业园区零规费区和修水九江最低规费区的建设。三是深化国企改革，努力增强国有和集体经济的活力。四是认真研究制定新的优化发展环境的政策和措施。

2、着力改善和优化服务环境。服务环境突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响发展环境的一个重要方面，事关经济社会发展大局。一是要改进和完善“一站式”服务，充分发挥政务中心的作用，努力实现行政服务的优势高效。二是改进和完善“一条龙”的服务，充分发挥招商协作局、私营经济城的招商引资服务功能，协调解决投资者投资过程中的难点问题，尽最大努力这客商提供优质服务。

3、着力改善和优化市场环境。尊重市场规律和竞争规则和要求，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的环境。纪检、监察、审计等部门要切实履行监督职能，充分发挥“经济110”的作用，坚决查乱设卡、乱收费、乱罚款行为，查处向企业索、拿、卡、要行为，宰断伸向企业、基层的黑手。整顿和规范市场秩序，加大对集贸市场、建筑市场、文化娱乐等各类市场的监管力度；严历打击制售假劣商品、偷漏骗税违法犯罪活动，严格执法，净化市场环境；加快社会信用体系建立，促进企业依法诚信经营。

第二，要在加强调研上转变作风。毛泽东同志讲过，没有调查就没有发言权。当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，要有新举措、新办法、新创造，就必须对实际情况能真实的判断和准确的把握。调查研究是了解真实情况，提高工作水平的一条重要途径，各位领导干部要身体力行，切实加强。今后，我们的调研工作要做到“三个更加”：一要更加深入细致，真正摸清情况。作为领导干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，倾注“真情”，了解“外情”，注意“内情”，对本地本部门的实际如数家珍，对分管领域的知识要力求了然于胸。二要更加讲求实效，注重解决问题。调研不是为了做文章，是为了解决问题。要善于在实践中提炼那些适合当地情况的、具体的、可供操作的方法，来指导面上的工作。三要更加自觉主动，提高领导水平。要变接手式调研为主动调研，要变年终调研为终年调研，变领导布置工作人员调研为领导亲口尝一下梨子的调研，带头调研。去年，我要求政府办副科以上领导每人完成一个调研课题，这些调研取得了很好的效果，为县政府的相关决策提供了参谋。今年，县政府组成人员和乡镇长都要就本领域的重要课题深入实际调查研究，每人要完成一个对全县发展有重大意义上的专题调研，牵头撰写调查报告，提出有份量，可操作的意见。

第三、要在狠抓落实上转变作风。有些领导干部只有工作部署，没有工作检查；只有年初计划，没有年终总结。这是做好工作的大忌，没有检查的部署就等于没有部署，没有落实的计划就等于没有计划。政府是各个职能部门组成的有机整体，各职能部门都是政府形象的代表，作为政府的各个组成部门，不仅要有权力认同感，还必须有强烈的责任认同感，要始终站在全局的高度来找准自己的位子，履行好自己的职责，狠抓落实，确保政令畅通，确保县委、县政府的决策部署到位。首先，要以具体求深入。抓落实要讲具体。一是结合具体实际，工作要敲实。不能满足于一般性的号召，不能停留在表面形式上，千方百计把工作做实。二是紧扣具体环节，关键要抓住。每一项工作总会有不同的时间段，总是由一个一个具体的环节构成。要善于把握工作的关键环节、要害节点，录求突破。三是落实具体措施，部署要到位。工作光有部署还不够，还必须制订相关措施保证落实。四是解决具体问题，效果要明显。要把工作的着力点真正放到研究解决带有紧迫性、苗头性和倾向性的具体问题上来，解决具体问题既要看过程，更要看效率和结果。其次，要以细化求成功。成功源于细节，细节决定成败。任何工作都是由各个细节组成的，在抓落实的过程中，领导不可能事必躬亲，但也必须注重安排的细化。一是责任要细化。“法不责众”，责任不到位，工作完成就难以得到保证。很多工作没有做成，很大程度上可能是因为人人都有责任，而人人都没有具体责任。落实责任，细化责任是工作成功的基础。二是时间要细化。心急吃不了热豆腐，一项工作也不可能在一秒钟之内做完。要科学安排时间，科学计划进度。

第四，要在勤政廉政上转变作风。勤而不废、廉而不贪，是中华民族的传统美德。作为党的领导干部，做到勤政、廉政是从事工作的基本要求。所谓勤政，就是要忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。一是有责任感。在座的各位是我县经济社会发展的骨干力量，是带动全县人民向全面小康迈进的精英分子，做好自身的工作不仅仅是个人的事情，还影响着一个地区、一个部门的发展和进步。我们必须紧紧把个人的工作与全县的发展紧紧联系起来，增强事业心和责任感，增强忧患意识，以对党、人民和历史高度负责的态度做好工作。二要有上进心。马斯洛把人的需求分为了五个层次，其最高层次就是个人自我价值实现的需求。人是应该有理想、有目标的，共产党人的理想和目标就是为人民群众谋利益。领导干部要有上进心，要把实现个人自我价值当成最高的追求。有上进心不一定是指官要当到多大，在更大的意义上应该是把工作做好，让党满意、让人民满意，为党、为人民创造更多的实绩。当然，不是每个人的个人价值目标都可以实现，但是，如果你不努力，目标肯定无法实现。三要有求知欲。牢固的理论根底是政治上成熟的标志，丰富的知识是正确思维的基础。江泽民同志说过：“领导干部总要比别的同志更勤于学习和善于学习，知识更多一些、本领更强一些，才能担当起领导的重任”。“其生也有涯，而知也无涯。”作为领导干部，就要不断的加强学习。目前，我们正在开展以加强党的执政能力为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体领导干部要以认真而不敷衍的学习态度，系统而不是零碎的学习方式，认真学习党的理论知识，加强理论修养。同时，要坚持不懈地学习经济、科技、法律、管理知识，学习一切需要学习的东西。不断储备知识、充实头脑、提高自身素质和能力。“大志非才不就，大才非学不成”。我们所处的时代是知识经济时代，成就一番事业，造福一方人民，就要不断的学习，以知识为基础，创新办法，创造大业。

所谓廉政，就是要为政清廉，严于律己，不当“贪官”。领导干部廉洁从政，做出表率，既是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要，也是加强党同人民群众的密切联系，保证党的路线、方针、政策贯彻执行、维护改革发展、稳定大局的必然要求。领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，必须保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自动提高自我管理、约束自我的能力。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。要慎始，认真对待生活中的每个“第一次”，筑牢思想防线；要慎微。千里之堤，溃于穴。要克服小节无害的心理，谨防积小恶而成错；要慎独，要有“不畏人知畏我知”的境界，在无人监督的情况下，也能谨慎不苟，把得住自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切实改进工作方法

随着政治文明建设的加快，人民群众的参政意识、民主意识和法制意识日益增强。同时，社会转型的加快，许多新情况、新问题不断出现。我们的许多干部特别是乡镇干部常常感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就要求我们的领导干部要树立正确的群众观，坚持以人为本，加强学习，努力提高工作能力，积极创造和运用适应新形势要求的工作方法。

一要亲民，重视说服教育。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众。要深入田间地块，深入到人民群众中间去，接近群众、亲近群众，这样，人民群众才会接受你，群众工作才会有成效。展开来讲，就是必须做到“三真”和“三说”。所谓“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真诚服务。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。尊重群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“作秀”，而要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府各项工作是否正确、是否有成效的最高标准；二是要真情交往。尊重群众，依靠群众，其前提是深入群众，联系群众，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。要多亲近群众，同群众多接触、多交住、多联系。如果干群界限分明，老死不相往来，就会造成隔阂，产生误解。倡导亲民作风，应当把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众，倾注深情帮助群众。三是要真诚服务。亲民为民，最终都要落实到关爱群众，服务群众，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。真诚服务群众，要有实实在在的行动。要抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。对那些困难群众，更要体现深情，真诚关爱，倾情抚慰，鼎力救助，使其尽快摆脱困难处境。所谓“三说”，指要做到说懂、说通、说服。说懂，就是要认真宣传党和国家的法律法规和有关政策，让群众了解我们所做的工作，其正知情；说通，就是要动之以情，晓之以理，让群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐意接受；说服，就是要让群众心悦诚服，认同接受。做到“说懂、说通、说服”不是件容易的事，但我们的领导干部一定要改变过去那种简单粗暴的工作方法，深入学习有关法律法规和国家政策，能够换位思考，熟悉群众的思维方式，学会有效的表达方式和灵活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，积累深厚的群众感情和丰富的工作经验。

二要为民，加强社会管理。全面建设小康社会目标的实现要求经济与社会协调发展，这就决定了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成部分。从国家和省、市的层面来讲，认真履行社会管理职能，是要完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法建立健全各种突发公共事件的机制，提高政府应对危机的能力，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。从我县的层面上来讲，要着重抓好以下几个方面的工作：一是狠抓社会治安。要加大经常性社会矛盾排查调解工作力度，及时有效地化解各类潜在矛盾和不安定因素，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要继续保持高压态势，严厉打击“六H彩”等赌博活动，继续开展“禁赌年”、“追逃年”活动，抓好社会治安综合治理及综治网络建设，确保社会稳定安全。二是加强环境保护。省委孟书记说过：修水的空气都是甜的。吴新雄省长也曾多次提起过我们的修河，提起我们生态的、原始的青山绿水，他还说，现在到处在跟我们修水的旅游做宣传。这不单表明孟书记、吴省长对我们修水有感情，同时也说明修水优良的生态环境吸引打动了孟书记、吴省长。可以说，优良的生态环境是我县最有潜力的资源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山银山，重要绿水青山”的要求，协调经济与环境的自然发展，正确处理好以工业为核心的发展战略与加强环境保护的关系，坚定不移的走新型工业化之路。三是严格城市管理。近年来，城南开发战略取得了辉煌的成绩。但如果只有“建设”，没有“管理”，城市是得不到发展的。要坚持“建管”并重，深入开展“四创”活动，大力创建“省级山水园林城市”。四是严格执行两大基本国策，切实搞好计划生育和土地管理工作。五是严格安全生产管理，确保安全生产无重大事故。六是妥善处理好突发性、群体性事件等其它社会管理工作。

三要富民，引导中介组织健全建立。社会中介组织是联结政府与社会的纽带，社会主义经济条件下政府职能的转变要求中介组织承担起政府职能分化延伸的一些相应职能。作为中介组织的一种，农村经济合作组织在加快市场流通，聚集“能人”优势，提高农民组织化程度，延长产业链条和提高农民抵御市场风险的能力上发挥着积极的作用。中央1号文件明确要求加快发展农村经济合作组织。我们要予以积极引导。一是引导农民合作创办。支持和鼓励有生产技术、有资金实力、能力较强的人牵头，联合农民合作创办。二是依靠企业创办。发挥企业自身优势，建立“企业+农村经济合作组织+基地+农户”的生产组织经营模式，带动农村经济发展。三是鼓励基层农技推广员领办。发挥农技员其自身科技、信息和流通作用。去年，我县成立了民营经济协会和工业企业协会，两个协会在方面发挥了很大的作用。类似的组织，我们要加强引导，可以多成立几个，为政府分忧，为企业增效。

四、要切实创造工作实绩

前面我们讲了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不够的，共产党的干部，还必需要做到优政。所谓优政，就是要求领导干部求实效，创实绩，不当“庸官”。“为官一任、造福一方”，这是对为官者的基本要求。要树立正确的政绩观，以人民满意为目标，努力工作，不断创造出实实在在、对人民有益的工作成绩。

1、更高要求地做好移民扶贫工作。我县被列为省移民扶贫试点县以来，共建成了27个集中安置小区，安置移民2178户计12064人。应该说，这是一个了不起的成绩，其中包括了在座各位的辛勤工作，这点应该予以肯定。年前，省政府危朝安副省长视察了修水，并对我县移民扶贫工作作了重要批示，认为“移民扶贫”在一定程度上成了修水的代名词。但是，我们不能沉浸在所取得的成绩中，不能因为省市的肯定就躺在成绩上睡大觉，“成功易，守功难”，成绩意味着压力，成绩意味着鞭策，成绩也意味着省市对我们的更高要求和人民群众对我们的更高期望。为此，我们更应该兢兢业业，认真细致地做好今年的移民扶贫工作。通过我们的争取，在省、市的大力支持下，今年我县移民扶贫计划是建立40个集中安置区，当年安置移民9000人，达到三年两万人的目标。这是一个光荣而又艰巨的任务。实现这个目标，要形成“领导苦抓、乡镇苦干、部门苦帮”的氛围，继续发扬不怕吃苦、迎难而上的精神，把移民扶贫与市政府提出建立一百个小康示范村的工作结合起，创新机制、创新办法，在更高水平上把移民扶贫这件惠及千万深山库区移民的德政工程、民心工程做好、做实。当前，重点要做好以下几项工作：

2、更高质量地提供公共服务。在市场经济条件下，政府通过提供公共服务和基本的公共产品，来解决每一个独立市场主体所不能解决的许多公共问题，包括公共政策、公共设施、公共安全、公共卫生等等，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。我县基础设施薄弱，人均收入水平低，文教卫生事业都不是很发达，这就要求我们要更加重视政府的公共服务职能，更高质量的为人民群众提供公共产品和公共服务，满足人民群众日益增长的公共服务需求。一是要搞好基础设施建设。交通是制约我县发展的瓶颈，要在更大范围内加大我县开放步伐，必须想方设法的破解交通瓶颈的制约。阿深高速在今年即将开工建设，我们要全力以赴做好协调工作，确保的按时、顺利开工。我县是省委副书记、常务副省长吴新雄同志扶贫挂钩点，也是保持共产党员先进性教育活动联系点。在2月20日视察我县时，吴省长明确要求有关部门为我县招商引资解决柯栊线一级路改造问题。对我县来讲，这是一个喜讯。我们要抓住国家对中西部地区，革命老区农村公路建设倾斜的历史性机遇，借助外力，大力推进公路建设的步伐，为经济社会发展夯实基础。二是要大力发展教育事业。“百年大计，教育为本”，要继续鼓励社会力量办学和多元化办学，做强做大民办教育。进一步完善全县中小学网点布局，启动“三十”工程（县城建设十所优质小学、全县建设十所示范初中，建设十所高中）。三是积极发展文化事业。今年，我们要组织黄庭坚诞辰960周年纪念活动。要开展富有特色的民间文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性活动，不断满足人民群众精神文化需求。四是以劳务输出为主渠道，做好就业和再就业工作。继续实行积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。积极开展农村富余劳动力的职业技能培训，实施以农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”。

3、更高水平地构建和谐修水。和谐社会是一个全新的政治理念。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设》首次提出后，现已成为全面建设小康社会的一个重要目标。提出构建社会主义和谐社会，表明我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局更加明确的由发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会内容，实现了四位一体的飞跃。构建和谐社会，内涵十分丰富。我理解，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在更高水平上构建和谐修水，是我们努力的目标、奋斗的方向。要和谐共享，认真做好全县特困群体普查工作，完善农村特困群体救助制度，探索建立促进农民增收的长效机制，扩大五保范围和低保范围，增加低保投入，做到应保尽保，不断提高保障标准，扩大五保户集中供养范围，让社(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)会弱势群体真正共享改革开放成果。要和衷共济，深入推进新型农村合作医疗，加快建立合作医疗互动共济制度，确保我县新型农村合作医疗试点工作创造新经验，走出新路子，为全省、全国全面实施提供示范；继续开展“农民贷款、干部担保”活动，推进扶贫济困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，发扬修水人文底蕴深厚优势，打造相互关爱的人文环境，竭诚服务好外商，竭力支持好内商，对进入城镇的农民工给予更多的理解与关怀，让全县人民在和睦相处中安居乐业，享受美好生活。

同志们，2005年第一季度即将结束，今年的工作任务艰巨，让我们团结起来，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，争取在新的一年里做出更大的成绩。