第一篇：州委常委、县委书记黎家松在中共文山县委十一届八次全体(扩大)会议结束时的讲话
州委常委、县委书记黎家松在中共文山县委十一届八次全体
（扩大）会议结束时的讲话
（2010年1月8日）
通过大家的共同努力，县委十一届八次全体（扩大）会议就要结束了。这次会议认真学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次、州委七届六次全会精神，全面总结去年工作，深入分析当前形势，安排部署今年各项任务，审议通过了《中共文山县委十一届八次全体（扩大）会议决议》、《中共文山县委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》。
通过认真热烈的讨论，大家一致认为：一年来，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大干部群众，认真贯彻落实国家和省州积极应对金融危机的各项政策措施，突出重点保增长，统筹协调保民生，全力以赴保稳定，转变作风保落实，确保了经济平稳发展和社会和谐稳定。同志们对县委常委会过去一年的工作给予了高度评价，对做好今年工作提出了很好的意见和建议。对这些意见建议，县委将认真研究，在下步工作中予以采纳和解决。这次全委会时间紧凑、主题集中、内容丰富、会风务实，大家以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真参加会议，充分发表意见，收到了集思广益、科学决策、民主决策的良好效果。会议统一了思想，明确了目标，振奋了精神，激励了斗志，达到了预期目的，圆满完成了各项议程。下面，我再强调四点意见：
一、科学谋划，精心做好“十二五”规划编制工作
今年是“十一五”规划的最后一年，编制“十二五”规划是今年的一项十分重要的工作。规划是经济社会发展的龙头，对一个地区的发展起着统领作用。编制好“十二五”规划，对于确保“十二五”期间全县经济社会科学发展、加快发展至关重要。各级各部门要把“十二五”规划编制作为今年工作的重中之重，列入重要议事日程，科学谋划，精心做好“十二五”规划编制工作。一要加强调查研究。要按照立足当前、着眼长远的要求，认真开展编制前的调查研究工作，充分掌握第一手资料。一方面，要认真总结“十一五”规划实施情况，找准制约发展的突出问题和关键问题，找准加快发展的有利条件和优势产业；另一方面，要认真研究国家产业发展思路和政策导向，深入分析“十二五”期间将面临的机遇和挑战，切实增强规划的前瞻性和实效性。二要突出规划重点。要充分结合县情实际开展规划编制，研究提出“十二五”期间全县经济社会发展的总体思路、发展目标和主要任务，紧紧围绕培育现代农业、新型工业、商贸物流、城镇开发等重点工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重点项目；围绕提高经济发展质量和效益、转变经济发展方式、自主创新、城乡统筹及生态建设等，研究提出切实可行的对策建议。三要注重相互衔接。要做好县“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要的衔接，主动与上级各类规划相衔接，以使我县的重点项目能更多地进入省州和
国家的规划盘子，获得国家和省的大力支持。四要增强规划科学性。要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度，集思广益，广泛听取社会各界意见，增强规划工作透明度和公众参与度，使各项决策更好地反映民情、集中民智，提高决策科学化和民主化水平。
二、深刻领会，认真贯彻落实《实施意见》
这次全委会审议通过的《实施意见》，为全县加强和改进新形势下党的建设指明了方向，是当前和今后一段时期全县党建工作的纲领性文件。各级各部门要把认真学习贯彻中央的《决定》和省州以及我县的《实施意见》作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。一要明确任务。《实施意见》从加强思想政治建设、民主集中制建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设六个方面对全县党的建设作出了全面部署，大家要深入学习、深刻领会，紧密结合实际，加强研究谋划，切实拿出具体措施，细化分解任务，一项一项地抓好落实。二要改革创新。党的十七届四中全会提出的一个重大课题，就是提高党的建设科学化水平，并强调要以科学理论为指导、科学制度作保障、科学方法来推进。各级领导干部要按照建设学习型党组织的要求，在掌握党的科学理论和现代科学知识、弘扬理论联系实际的学风上走在前面；要注重研究新情况，解决新问题，综合运用信息网络技术等现代科学方法，做好新形势下的党建工作。三要强化责任。要全面落实党建工作责任制，在各级党组织特别是领导干部中，形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。各级党组织书记要切实履行第一责任人的职责，及时掌握情况，加强分析研究，协调解决重大问题，督促抓好各项任务的落实。
三、强化调处，切实维护社会和谐稳定
当前，随着经济社会的快速发展和各项改革的深入推进，社会各方面的利益关系发生较大调整，一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来，由此引发的群体性事件不断增多，已经成为影响我县社会稳定的突出问题。各级各部门要进一步增强做好新时期群众工作的本领，最大限度地从源头上减少人民内部矛盾的发生。一要认真排查调处矛盾纠纷。要按照“一个矛盾纠纷、一个调处责任人、一个调解班子、一套调解方案、一个调处时限”的“五个一”要求，建立和完善多层次、全方位的矛盾纠纷排查调处机制，对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的诉求认真梳理，及时准确地掌握影响社会稳定的苗头性问题，采取切实有效的措施认真解决，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。二要深入开展接访下访。要全力推进领导干部接访制度化、常态化，扎实开展“大接访、大下访”等活动，搭建多种形式的沟通平台，拓宽社情民意表达渠道，引导群众以理性合法的形式表达诉求、化解矛盾、维护权益。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖的原则积极处臵，对不合理诉求要做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的要及时予以解决。三要提高依法行政水平。各级各部门要认真落实责任政府四项制度等有关要求，进一步增强责任意识，提高依法行政水平，严格执行办事程序，规范行政行为，避免出现因程序不规范、执行不到位引发行政诉讼案件；各乡镇和有关部门要进一步加强对基层组织工作的指导，特别要针对农村“一事一议”制度实施以来出现的新情况、新问题，认真研究，建立和完善更加规范的基层组织工作制度，避免因“一事一议”制度的操作不规范，引发群体性上访事件。四要妥善处臵群体性事件。对各类突发性强、影响面大的群体性事件，在处臵过程中，一定要沉着冷静，准确判断，讲究策略，综合运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法，尽可能地化解矛盾；对部分群众的某些过激行为，要保持最大克制，避免矛盾激化升级。同时，要建立健全应急机制，对一些别有用心，利用群众的问题大做文章，唯恐社会不乱的违法犯罪分子，要采取果断的措施坚决予以打击，切实维护社会稳定。
四、立足当前，扎实抓好近期有关工作
目前，正值年关岁首，各项工作任务十分繁重，各部门、各乡镇要统筹兼顾，抓好以下工作。一是筹备开好县十五届人大三次会议和县政协七届三次会议，动员广大代表和政协委员为全县经济发展建言献策。二是扎实抓好冬春农田水利建设，充分利用农闲时间，广泛发动、组织群众，加快中低产田地改造、人畜饮水、五小水利等各项工程建设，抓好病险水库修复、坝塘蓄水和
抗旱防备等工作，不断改善农业生产基础条件。三是做好群众生产生活保障工作。积极组织开展走访慰问和“送温暖、献爱心”等活动，加大救灾救济工作力度，妥善安排好农村“五保户”、特困户、城乡低保户和城镇下岗失业人员等困难群体的基本生活问题；加大农民工工资清欠力度，切实维护农民工的合法权益；广泛开展各种形式的文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富节日期间的群众文化生活；抓好春运期间交通保障工作，科学做好运力安排与旅客疏导，确保广大群众顺利回家过节。四是切实维护社会稳定。要深入开展安全隐患排查和整治行动，重点抓好危险化学品、矿山、建筑施工、食品卫生、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管，努力消除各类安全隐患，坚决遏制各类重特大事故发生。要全面落实各项防控措施，认真做好甲型H1N1流感等重大传染性疾病防控工作，保障人民群众的身体健康。要加强信访工作，集中解决一批信访问题，坚决防止中央、省、州、县“两会”期间出现大量非正常上访。要加大社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。同志们，在艰巨繁重的发展任务面前，精神和意志尤为可贵。我们一定要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，在挑战中抢抓机遇，在挑战中谋求突破，为推动全县经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献。
春节将至，借此机会，我代表县委向大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！
第二篇：在中共委十一届八次全体会议上的讲话
在中共委十一届八次全体会议上的讲话
加快发展发奋图强
为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗
——在中共xx区委十一届八次全体会议上的讲话
xxx
（2006年7月26日）
各位委员、同志们：
这次区委全体会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展、协调发展、可持续发展主题，学习贯彻市委九届八次全体会议精神，认真回顾总结区委十一届七次全会以来的工作，安排部署下半年全区各项工作，讨论决定召开区第十二次党代会有关事宜，动员全区广大党员干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，发奋图强，为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗。
现在，我受区委常委会委托，向全会报告工作，请各位委员和同志们提出意见和建议。
一、坚定不移地贯彻落实科学发展观，全区经济社会继续保持了又快又好发展的势头
今年以来，区委常委会认真贯彻中央和省市委一系列重大决策部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以共产党员先进性教育活动为契机，组织和带领全区广大干部群众，紧紧围绕建设西部一流城区目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区域经济继续保持较快增长。上半年，预计辖区实现生产总值53.47亿元，同比增长16；完成地方财政收入5673万元，同比增长17.23％。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，全区经济社会呈现出快速、协调、可持续发展的喜人局面。
1、紧紧抓住第一要务，不断加快发展步伐，区域经济呈现出快速增长的良好态势
常委会坚持以科学发展观为指导，始终把加快发展作为第一要务，突出工作重点，把握关键环节，狠抓工作落实，推动了全区经济又快又好发展。大力推进结构调整，不断转变经济增长方式，经济运行质量明显提高，“三大经济增长带”初步形成，区域经济特色日趋鲜明。上半年，全区规模以上工业总产值同比增长27.4,第三产业增加值同比增长9％。切实抓好招商引资，利用“西洽会”、“两节”等平台，加大招商力度，上半年合同引资10.95亿元，到位资金5.1亿元。大力推进项目建设，实行项目法人制和重点项目“五个一”责任制，不断加强和规范项目管理工作，今年全区落实项目83个，累计完成固定资产投资5.42亿元，同比增长36.8。
2、高度重视“三农”工作，大力发展农村经济，社会主义新农村建设实现了良好开局
常委会坚持以新农村建设统揽“三农”工作全局，认真贯彻落实中央一号文件精神，不断促进城乡统筹发展。在结合区情实际、多方征求意见的基础上，制定了新农村建设《实施意见》，对全区新农村建设的各项工作任务及目标要求进行了全面规划和安排部署。积极调整农业结构，着力发展具有城郊特点的菜果畜等特色产业，狠抓农业科技示范园建设，村有产品、镇(乡)有特色的局面正在形成。扎实做好农村基础设施和扶贫开发工作，xxx等6个重点村的扶贫开发项目基本完成。夏粮生产在播种面积减少的情况下仍获丰收。加强技能培训，不断扩大劳务输出规模，上半年，全区劳务输出39000多人次，实现劳务收入1.55亿元。预计实现农林牧渔业总产值7179万元，同比增长9.8;农民人均现金收入达到1575.22元，同比增长24.3％。
3、以“双年”活动为主线，大力加强精神文明建设，区域环境进一步优化
常委会坚持把优化环境作为推动经济发展的重中之重，在连续多年改善环境的基础上，今年又以创建省级文明城市为契机，在全区集中开展了以创“两个最佳”为主要内容的“优化环境年”和以提升xx形象为主要目标的“扩大开放年”活动，从改善基础条件、提高服务质量、完善信用体系、维护辖区稳定和提升对外开放水平等方面，对投资环境和人居环境进行了综合治理。狠抓省级文明城市创建工作，突出公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，广泛开展社会主义荣辱观教育、“文明家园”、“生态家园”创建等公民道德教育实践活动和各种群众性精神文明创建活动，城乡文明程度有了新的提高。坚持用科学发展观指导社会各项事业发展，“省级教育强区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“绿色xx”等创建工作稳步推进，卫生、体育、环保等事业取得了新成绩。
4、坚持群众利益无小事，高度关注社会弱势群体，城乡困难群众基本生活得到保障
常委会坚持把群众利益放在第一位，把解决受灾群众、孤寡老人、残疾人等困难群众的生产生活问题作为经常性的重要工作，不断强化措施，狠抓工作落实。认真做好就业再就业工作，进一步落实各项扶持政策，加强技能培训，组织开展送信息、送岗位、送服务活动，尽力为下岗失业人员提供再就业机会。继续完善城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城乡居民最低生活保障制度，大力发展社会救济、社会福利、优抚安置
等社会保障事业。上半年实现了城乡困难群众应保尽保。综合运用货币安置、留地安置、就业安置、社保安置等措施，确保了失地农民失地不失利。
5、坚持“稳定压倒一切”的方针，深入开展创建“平安xx”活动，辖区社会保持稳定
常委会坚持把维护稳定作为头等大事，正确处理改革的力度、发展的速度和社会可承受度的关系。以创建“平安xx”
为目标，积极实施治安防控、矛盾调处、预防犯罪、维护稳定、基层创安“五大工程”。在八鱼、马营地区深入开展了集中法制教育活动，组织干部群众学习了各项政策法规，认真查找了存在的不稳定问题和矛盾隐患，对破坏市场经济秩序等违法活动以及危害全区稳定大局的邪恶势力依法进行了专项整治。认真学习贯彻《信访条例》，进一步完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，坚持运用法律、经济、行政等手段正确处理人民内部矛盾，一些信访突出问题得到较好解决，“一控制、两下降”目标取得了阶段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入开展社会治安综合治理，始终保持“严打”高压态势，先后组织开展了“春季百日破案战役”、“亮剑”禁毒等专项整治活动，有力打击和震慑了违法犯罪分子，群众的安全感普遍增强。坚持不懈地开展与“×××”等邪教组织的斗争，继续保持了“三无”目标的实现。加强安全生产工作，开展安全生产专项整治，全区上下的安全意识不断增强，安全责任进一步落实。
6、以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，认真贯彻“从严治党”方针，党的建设得到全面加强
常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，全面加强领导班子建设、基层组织建设和干部作风建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，高度重视人才工作，认真实施《xx区加强人才队伍建设的实施意见》，不断加强三支人才队伍建设。狠抓农村、社区和非公经济组织党的建设，对“问题村”进行了集中整建，积极推行社区在职党员双重管理，加强非公经济党组织规范化建设和作用发挥，基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定下发了xx区构建警示训诫防线工作《考核评比暂行办法》和《联席会议制度》，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纠风和查办案件工作力度进一步加大。大力弘扬求真务实精神，集中开展作风纪律教育整顿活动，全区干部的作风明显转变，抓落实、促发展的良好局面进一步得到巩固和发展。
常委会分析认为，上半年，通过全区广大干部群众的团结奋斗、共同努力，我们顺利完成了既定的工作任务，实现了“十一五”良好开局、高点起步。但用加快发展、协调发展、可持续发展的新任务、新要求来衡量，与全国各地及周边兄弟县区千帆竞发、百舸争流的逼人态势相比，我们还存在不少困难和问题。一是少数单位和干部对改善投资环境的重要性认识不够，从体制、机制上探索解决问题的力度有待加大，损害投资环境的现象还时有发生；二是经济发展的质量和效益还有待提高，区域经济特色还不鲜明，工业基础还比较薄弱，第三产业总量还不够大；三是城乡群众的思想道德和科学文化素质有待继续提高，精神文明建设还须进一步加强；四是就业再就业和农民增收压力增大，城乡部分群众生活仍然比较困难，影响社会稳定的因素依然不少；五是一些干部的思想观念、工作作风、精神状态还不能完全适应新形势、新任务的要求。对这些问题，常委会将高度重视，认真加以解决。
二、不断深化完善建设西部一流城区的思路目标，进一步巩固团结稳定、加快发展的良好局面
树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，是我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，为我们抓住重要战略机遇期，全面建设小康社会提供了强大的思想武器、科学的行动指南和明确的奋斗目标。xx近年来的实践证明，建设西部一流城区思路目标符合科学发展观要求，切合xx实际，已经成为激励全区人民开拓奋进的共同意志。因此，我们要坚持建设西部一流城区这个思路目标不动摇，一张蓝图干到底，并结合新的形势和实践不断发展完善，用加快发展的旗帜凝聚人心，用务实创新的举措破解难题，用科学和谐发展的成果惠泽百姓，进一步巩固当前全区团结稳定、加快发展的良好局面。
深化完善建设西部一流城区的思路目标，就是要突出加快发展、协调发展、可持续发展这个时代主题，着力建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区。xx区作为一个经济欠发达地区，虽然目前与东部发达地区的差距还比较大，虽然现在还处在负重爬坡的转型期，虽然还存在着这样那样的困难，但是已经呈现出全面提速，在全市、全省乃至西部地区率先发展的良好态势，已经具备了在加快发展中实现快速、协调、可持续发展的有利条件，已经焕发出加快发展的蓬勃生机。尤其是当前一个时期，我们认真贯彻中央宏观调控政策，主动承接国家对西部大开发、新农村建设和社会事业发展的各项扶持政策，越来越多的资金和产业正在向我区转移；xx便捷的交通区位、优良的投资环境以及国企改革、科技创新、品牌经济的潜能和良好的生态环境，已经形成了各类生产要素集聚和潜能释放的综合竞争优势，加上多年来我们紧紧围绕建设西部一流城区的奋斗目标，坚持多做打基础的工作，多做长远起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制约发展的难题，办成了许多赢得民心的实事好事，xx经济社会进入了全面快速发展的黄金期。这一切都为我们向着更高目标奋进奠定了坚实基础。面对不进则退、慢进亦退的逼人态势，我们坚持建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区目标不动摇，既是凝聚全区人民智慧，巩固改革开放成果，再造xx发展优势的现实需要，也是区委按照科学发展观和构建和谐社会两大要求，立足xx目前所处发展阶段和现实基础，着眼未来发展的战略选择。我们强调“经济实力强”，就是要既注重经济总量的规模扩张，又注重质的提高转变，使经济结构更趋合理，质量、效益与发展速度同步提高。我们强调“发展环境优”，就是要坚持不懈地创建最佳投资环境和人居环境，提高人民生活质量，使xx成为聚集生产要素的洼地和投资兴业的热土。我们强调“创新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，创新机制体制，激发全社会的创造力，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使人的价值和创造力得到充分展现。我们强调“文化品位高”，就是要坚持以人为本，以“我为人人、人人为我”的信念为纽带，形成守法、互助、友善、诚信的浓厚社会氛围，使社会各项事业全面发展，社会文明进步。
建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区，在当前和今后一个时期工作上，就是要突出“三大重点”，努力做到“八个坚持”。“三大重点”就是要加快发展工业园区、积极实施旧城改造、大力开发后山区农村。“八个坚持”就是要坚持解放思想，深入推进改革创新，在推动新一轮大发展上努力实现新突破；坚持工业强区，调整优化产业结构，在提高区域经济综合竞争力上努力实现新突破；坚持城乡统筹，大力加快“三化”进程，在社会主义新农村建设上努力实现新突破；坚持经济效益和社会效益并重，积极转变经济增长方式，在建设资源节约型、环境友好型社会上努力实现新突破；坚持以人为本，关注社会弱势群体，在促进社会和谐稳定上努力实现新突破；坚持人的全面发展，大力推进社会各项事业，在保持社会文明进步与经济建设同步发展上努力实现新突破；坚持优化环境，大力加强精神文明建设，在城市建设管理上努力实现新突破；坚持从严治党方针，全面加强党的先进性建设，在提高执政能力上努力实现新突破。全区上下、各个方面要围绕“三大重点”，按照“八个坚持”的要求，结合各自工作实际，在深化细化上做文章，在推动落实中见成效，把全区改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
三、牢牢抓住发展这个第一要务不放松，努力推动全区经济快速、协调、可持续发展
发展是科学发展观的第一要义，也是解决我们当前面临诸多困难和问题的关键所在。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，不断转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，保持一个较快的发展速度，走出一条又快又好的发展路子。
1、培育壮大工业主导产业，加快建设工业园区
工业化是现代化不可逾越的阶段。对于目前民营工业经济相对薄弱的xx来说，大力发展民营工业是壮大区域经济总量、拉动第一产业发展、推动第三产业壮大的根本、有效途径。经过多年的发展，我区工业主导产业集群化发展的雏形已经形成，有色金属加工、机械装备制造、食品加工、新型建材、电子通讯等一批成长性强、发展潜力大、市场前景好的产业正在迅速崛起，规模以上工业企业达到40户，特别是孵化企业发展的工业园区，从无到有，迅速壮大，不仅成为我区工业发展的硬平台，也为我们走新型工业化道路积累了经验。下半年，我们要以加快工业园区建设、壮大主导产业、培育规模企业为着力点，迅速扩张总量，不断提高运行质量，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业强区之路。要把工业园区作为推进新型工业化的主阵地，通过政策导向、资源整合、市场运作等方式，加快园区二、三期基础设施建设步伐，强化载体功能，为扩大招商引资、实现超常规发展打牢基础。要把驻区大中型工业企业作为我区经济的重要组成部分，以优惠的政策、完善的服务、良好的环境为手段，积极支持宝钛、秦机等国有骨干企业剥离社会职能，改组改造，做大做强，千方百计使其续建扩建项目投在我区。要积极扶持已具规模的工业企业，引导经营者通过引资嫁接、资产重组、深度开发，培育和壮大产业集群，增强辐射带动能力。
2、以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，积极推动农村经济社会协调进步
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村发展放在全区经济社会发展的全局中统筹安排，进一步加大工作力度，强化工作措施，努力建设富裕文明、和谐安康的社会主义新农村。
一要积极推进新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以持续增加农民收入为核心，以文明家园建设为载体，以强化农村基层组织建设和全面提高农民整体素质为基础，科学规划，试点示范，分类指导，稳步推进。试点乡镇和试点村年内编制完成科学可行的新农村发展规划。要统筹整合项目、资金、人力等资源，加大政策倾斜和支持力度，集中力量抓好试点，为面上推开积累经验，提供示范。加强农村水利、道路、电力、通讯、生态环境和小流域治理等项目建设，特别要按期完成改造60多公里的农村道路,修复4处水利灌溉设施，实施5个村的人饮工程，完成29个村阵地建设，农村改厕500户以上等重点任务。在具体工作中，要坚持发挥政府主导作用与群众主体作用相结合，充分尊重农民作为生产发展主体、决策主体和受益主体的作用，把农民群众是否得到实惠，是否真心满意作为衡量新农村建设成效的根本标准，坚持从群众最关心、要求最迫切的基础设施、社会事业等事情抓起，让农民从实实在在的变化中看到希望，从真真切切的利益中受到触动，自觉自愿地投身到新农村建设中来。
二要大力开发后山区农村。当前，我区相对发达的城市经济与比较落后的农村经济并存，竞相发展的川塬地带与相对落后的贫困山区并存，现代城市文明与物质匮乏、文化单调的农村传统生存方式并存，城乡二元结构和区域之间发展不平衡的问题，特别是53个后山村发展滞后，已经成为影响和制约全区经济社会协调发展的“短腿”。为此，我们要把大力开发后山区农村作为今后工作的重点，把所有后山区农村纳入政府扶贫攻坚计划，从政策支持、项目安排、资金扶持、力量调配等方面加大工作力度，力争在移民搬迁、基础设施、社会事业发展等方面取得明显成效，逐步改善后山区农村群众的生产生活条件，加快脱贫致富步伐，实现真正意义上的城乡统筹发展。
三要继续调整农业产业结构。要从资源禀赋和产业基础出发，坚持用工业化、市场化、标准化、品牌化理念谋划和指导农村产业发展，积极推进种植业、农业内部和农村经济三个层次的结构调整。要立足我区地处城郊的实际，按照“一村一品”、“一镇（乡）一品”的模式，采取政策引导、信息服务、科技示范等措施，大力发展优质高效特色农业，扩大精细菜种植基地规模和农业科技示范园建设，培育和壮大菜果畜等优势产业。坚持走农业产业化道路，积极引进具有比较优势和市场前景的龙头企业，加速推动传统农业向现代农业的转变。要大力发展劳务经济，多途径、多形式促进农村剩余劳动力向非农产业、城镇和发达地区有序转移，扩大输出规模。
3、夯实经济基础，构建更加开放、更具活力、更富竞争性的发展机制
一要继续优化区域环境。坚持把改善投资环境作为加快发展的“生命线”，继续深入扎实地开展“两年”活动，全面优化发展环境，使环境成为xx的重要品牌。要在全社会树立“保护发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的观念，营造“人人都是环境，事事关系发展”的浓厚氛围。破除权力至上、官本位作风，树立主动服务、优质服务的理念；破除因循守旧、墨守成规的工作方式，实现由封闭型思维向开放型思维转变、由计划经济工作方式向市场经济工作方式转变；破除地方利益、部门利益甚至个人利益至上意识，树立大局利益、整体利益和长远利益观念，增强亲商、安商、富商的主动性，把创造环境、优化环境、维护环境变为自觉行动。继续开展千人评议执法部门活动，对破坏发展环境的人和事，加大处罚和惩诫力度，保护发展环境。要总结经验教训，不断健全各项规章制度，完善管理办法，从源头上堵塞漏洞，防范破坏发展环境的事情发生，为全区经济社会又快又好发展奠定基础、提供保障。
二要大力调整经济结构。要围绕“三大经济增长带”建设，在坚持走新型工业化道路的同时，积极发展对区域经济增长带动强的第三产业，着力构筑与工业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的现代服务业体系，进一步提高第三产业经济总量及在全区经济总量中的比重。加快以传统服务业为主的商贸等第三产业发展，突出抓好经二路、环火车站广场、桥南等地区的商贸集群建设。积极发展新型服务业，抓好石家营等房地产建设工程，大力发展信息咨询等现代服务业，积极推行连锁、仓储等流通组织形式，规范物业管理、社会中介等新兴行业，发展电子商务、商品配送等新型业态，努力把我区建成陕甘川宁毗邻地区的商贸物流核心区。充分利用xx中国优秀旅游城市的影响力和吸引力，突出“自然观光”、“寻根祭祖”两大主题，办好第二届全球华人省亲祭祖大会，加快石鼓山主题公园建设，精心打造精品旅游风景区，确立我区在全市的旅游大区地位。
三要加大招商引资和项目建设力度。要充分利用国内外两个市场、两种资源，鼓励和支持有条件的企业发挥比较优势，参与国际国内竞争，力争外贸出口额有较大增长，提高经济外向度，促进我区全方位、多层次、宽领域对外开放。要不断改进招商引资的策略和方式方法，加大我区投资环境、招商项目、优惠政策的宣传推介力度，以各种重大经贸活动为平台，坚持“走出去”和“引进来”相结合，着力引进那些科技含量高、产业链条长、辐射能力强、就业空间大、生态环保型的产业项目。要认真实施项目带动战略，不断加强和规范项目管理工作，继续实行区级领导包抓重点项目责任制，对市上考核的20个产业项目要紧盯不放，跟踪落实，多渠道筹措建设资金，确保项目如期完成。要抓住当前资本和产业项目加速向西部转移的有利时机，提早谋划、筛选包装和宣传推介一批事关全区长远发展的重大项目，加大跑项目、跑资金力度，争取更多的项目进入国家和省市计划盘子。
4、深化改革，进一步增强发展活力
深化企业改革。要以推进企业产权制度改革为突破口，深化国有企业和国有资产管理体制改革，加快产权改革步伐，加大股份制企业国有股减持力度，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。继续深化区属集体企业、乡镇企业改革，大力发展个体、私营等非公经济，引导民营企业制度创新。深化粮食流通体制改革，切实解决“老粮”、“老人”、“老账”问题，推进粮食企业由“计划主渠道”向“市场主渠道”转变。进一步完善国有资产监督管理体制，实现国有资产保值增值。在推进企业改革中，要始终坚持以人为本，把妥善安置职工放在首位，尽最大努力维护职工利益，努力实现改革发展稳定的有机统一。
深化行政管理体制改革。继续推进政企分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，减少和规范行政审批，加快政府职能转变，着力解决政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题，把能够通过市场机制调节的职能交给市场，把企业自主范围内的事情还给企业，把可由中介组织和行业协会解决的事务转给中介组织和协会，把政府职能切实转变到主要为市场主体服务和创造良好环境上来。
深化农村改革。进一步稳定和完善农村基本经营制度，引导和规范土地承包经营权依法合理流转。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革。积极开展乡镇机构、乡村财务管理、农村义务教育管理、农村金融体制等各项配套改革，建立健全确保农村基层组织正常运转和农村义务教育必要经费投入等保障制度，理顺并构建起农村新的行政、经济、社会管理关系。
四、大力发展社会事业，进一步加强精神文明建设，不断促进人的全面发展
加强精神文明建设是西部一流城区的内在要求，也是落实科学发展观的必然选择。必须从推进经济社会全面协调可持续发展的战略高度，坚持以人为本，以各项创建为抓手，大力发展社会各项事业，不断提高城乡文明程度，促进社会进步和人的全面发展。
1、以旧城改造为重点，进一步加强城市建设与管理。当前xx大城市建设已经进入了一个全面提速的新阶段，随着市行政中心东移与城市东扩南移，我区存在着“边缘化”的危机。我们要按照“提升城市品位、增强城市功能、优化发展环境”的工作思路，加快旧城改造和基础设施建设步伐，保持“全市经济文化中心”地位。围绕“共同付出、共同受益”原则，调动驻区单位、社区居民等方方面面的积极性，认真做好小道路建设工作，力争年内基本解决街巷“行路难”问题。要充分利用现在比较好的政策和条件，创新工作思路和方法，吸引各方面的投资参与，以公园路、清姜路、姜谭路等路段改造为切入点，加快旧城改造步伐，营造新的经济增长点。以姜城、峪泉等村为重点，加大城中村、棚户区改造以及破产企业的土地置换力度，进一步拓宽发展空间。要着眼提高城市品位，突出生态环保，加大特色社区创建力度，提高社区管理水平，巩固和发展全国社区建设先进区成果。积极支持石嘴头橡胶坝建设，认真完成“绿色xx”创建绿化任务，全面推进卫生乡镇、生态示范村建设，逐步形成功能互补、特色鲜明、布局合理、环境优美、经济繁荣的新城区。
2、以创建省级文明城市为抓手，大力加强精神文明建设。创建省级文明城市是市委、市政府贯彻落实科学发展观，提升xx形象、构建和谐社会的战略举措。上半年经过全区上下的共同努力，我区承担的创建任务取得了重大进展。下半年，我们要严格对照《实施细则》和《测评体系》的标准要求，对完成的任务要逐项进行自查，不断巩固提高。要从政务环境、市场环境、人居环境、生态环境和生活环境等方面入手，突出市民文明素质养成和城市文明程度提高，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育实践活动，有针对性地抓好理想信念教育、公民道德实践和群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“八荣八耻”为标准的社会新风，使知荣辱、扬正气、讲道德、树新风成为全区人民的自觉实践，确保创建省级文明城市一举成功。
3、以促进经济社会协调进步为目标，积极发展社会各项事业。要把发展社会事业放在更加突出的位置，作为政府加强公共服务和社会管理的主要职能来抓，进一步加大对社会事业的支持力度，确保社会事业发展与经济发展相协调。要以创建“省级教育强区”为目标，大力实施科教兴区战略，加快教育改革步伐，继续改善办学条件，高质量、高水平普及九年义务教育，扎实做好“双高普九”的各项迎检考核工作，确保验收顺利通过，为创建教育强区奠定基础。狠抓文化阵地建设，按期完成区文化馆、图书馆改扩建工程，抓好五镇一乡文化站建设，完善三级文化网络，广泛开展群众性文化活动，不断提升我区的文化层次和文化品位。进一步提高对人口与计划生育工作的认识，突出宣传教育、基础设施建设、优质服务、优惠政策落实等重点工作，坚定信心，查漏补缺，集中人、财、物力，努力创建成功“全国计划生育优质服务先进区”。
五、加强政治文明建设，努力构建和谐xx
发展和完善社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是实现人民群众根本利益的本质要求，是建设西部一流城区的重要目标。必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，倍加珍惜历届各套班子打下的良好基础，倍加珍惜来之不易的有利发展形势，倍加珍惜业已形成的生动活泼、安定团结的政治局面，顾全大局，努力工作，全力构建和谐xx。
1、大力加强民主政治建设。认真贯彻落实省市区委人大、政协工作会议精神，加强和改善党对人大、政协工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，加强同各民主党派、工商联及社会各界人士合作共事，巩固发展新时期爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联、科协等群众团体的领导，充分发挥其职能作用，形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持，共同推进西部一流城区建设的强大合力。进一步发展基层民主，完善村民自治和居民自治，推进政务、厂务、村务和社会公共事务公开，切实保障人民群众依法行使民主权利。
2、积极实施依法治区方略。牢固树立依法治区观念，深入实施“五五”普法规划，丰富法制教育形式，强化宣传教育措施，加大城市规划管理、社会诚信制度、基层民主管理等与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高各级组织依法办事的能力和广大干部群众遵纪守法的自觉性。要加强人民调解组织建设，深入开展各类司法援助活动。积极推进司法体制改革，加强对司法工作的监督，逐步建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。要加强司法队伍建设，全面提高政法干警素质和业务水平，确保执法公正。
3、切实维护社会稳定。要围绕省委提出的“一控制、两下降”的总体要求，坚持把维护社会稳定作为第一责任，以深化“平安xx”创建为目标，大力实施“五大工程”，强化基层基础工作，加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，切实加大对社会面的控制。要进一步建立健全化解社会矛盾、维护社会稳定的长效机制，突出抓好信访工作，及时妥善处理好企业改制、征地拆迁、劳资关系等新型社会矛盾，要注意多做疏导化解、理顺情绪的工作，引导群众依法、有序地反映自己的合理诉求。深入开展“严打”整治斗争，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，确保人民安居乐业。继续开展同“×××”等邪教组织的斗争，巩固“三无”目标。要进一步落实安全生产责任制和各项安全生产措施，不断健全社会公共安全预警和应急救援组织体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实维护人民群众的生命财产安全。
4、高度关注社会弱势群体。要始终把人民群众的利益放在首位，高度重视和解决人民群众生产生活中的困难和问题，让人民群众共享改革发展的成果。要以开展国家统筹城乡就业和完善社会保障体系两项试点为契机，通过发展劳动密集型产业、开发公益性岗位和免费培训、交友帮扶、就业援助、小额贷款等途径，引导、鼓励、支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。要进一步完善社会保障体系，积极构建城乡弱势群体社会救助体系，稳妥地推进企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，健全农村社会养老和进城务工人员社会保障，扩大社会保障覆盖面，让经济发展和社会进步的文明成果更多地惠及百姓。
六、全面加强党的先进性建设和执政能力建设，为实现西部一流城区建设目标提供坚强的政治和组织保证
落实科学发展观、建设西部一流城区，关键在人，关键在党。我们要以党的先进性建设和执政能力建设为重点，坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程，为建设西部一流城区提供坚强的政治和组织保证。
1、以巩固和扩大先进性教育成果为主线，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部
思想政治建设是党的建设的灵魂。要坚持不懈地抓好理论武装工作，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习贯彻《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话精神，广泛开展社会主义荣辱观教育，用科学发展观武装全体党员特别是领导干部的头脑，不断提高全区党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要继续巩固和扩大先进性教育成果，建立和完善党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，使全区各级党组织和全体共产党员成为团结带领广大群众建设西部一流城区的坚强堡垒和先锋模范。要进一步建立健全干部学习教育培训体系，认真落实大规模培训干部的任务，不断增强全区广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质。
2、以区、镇（乡）党委换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设
下半年，区、镇（乡）党委将集中换届，这是全区政治生活中的一件大事，也是加强区、镇（乡）两级领导班子建设的一个重要契机。全区各级党组织和领导干部要从讲政治、讲党性、讲原则的高度，充分认识换届工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到省、市、区委的部署要求上来，统一到为建设西部一流城区提供坚强的组织保证上来，教育引导干部从工作大局、事业发展出发，正确对待个人进退留转，坚持服从组织安排，以积极正确的态度配合搞好换届工作。要坚持正确的用人导向，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、干事有政绩的干部，切实选好配强领导班子，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要深化干部人事制度改革，认真落实干部推荐工作责任制和群众对干部选拔任用工作的知情权、选择权、参与权和监督权，推进干部工作科学化、民主化和制度化。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养和选拔女干部、少数民族干部和党外干部，努力形成科学的干部选拔任用机制。要坚持党管人才的原则，认真落实《xx区加强人才队伍建设的实施意见》，积极探索和完善有利于人才脱颖而出和人尽其才的新机制，加快建立适应我区现代化建设需要的人才队伍。
3、以增强凝聚力、提高战斗力为目标，大力加强党的基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。农村基层党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，深化“三级联创”活动，不断增强班子活力。社区党组织要以社区党建统揽工作全局，认真研究驻区单位党组织和党员在共驻共建中发挥作用的途径和形式，不断拓宽社区党建工作的路子。非公经济组织党的建设，要按照“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”的要求，一手抓组织建设，一手抓作用发挥，不断提高党建工作水平。机关、企事业单位和社会团体党建工作，要围绕全区工作大局，强化服务意识，提高工作效率，转变工作作风，进一步增强党建工作的实效性。
4、以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。要按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《实施纲要》，深入推进警示训诫防线建设，加大从源头上预防腐败的工作力度。要完善监督机制，把党内监督、依法监督、民主监督和社会监督结合起来，形成合力，提高监督效果。要继续做好查办案件工作，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决查处各类违纪违法案件，纠正各种不正之风，加大惩治腐败力度。
5、切实加强作风建设，强力推动工作落实
良好的作风是共产党员思想境界和党性修养的集中表现，也是领导干部政治素质和道德素质的集中反映。建设西部一流城区，要求各级党员干部必须要有奋发向上的精神状态和真抓实干的良好作风。要围绕解放思想、振奋精神加强作风建设，树立瞄准大目标、实施大手笔、干成大事业的胆识和气魄，增强迎难而上、负重前进、比拼争先的勇气和工作激情，善于想大事、谋大事、干大事、成大事。要围绕加快发展、推动落实加强作风建设，不断增强为官一任、富民一方的高度事业心和强烈责任感，牢固树立抓作风就是抓落实、抓发展的意识，求真务实，真抓实干，坚决克服坐而论道、华而不实的不良之风，咬定目标不放松，一心一意干事业，扑下身子解难题，把xx的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
各位委员、同志们，我们肩负着新的使命，已经站在新的起点，正在步入新的征程。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全区广大干部群众振奋精神，真抓实干，发奋图强，锐意进取，扎扎实实做好下半年各项工作，为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗。
第三篇：在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话
在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话
（去年月日）
同志们：
中共红岗区五届十次全委（扩大）会议，现在就要结束了。期间，区委书记曹敏同志代表区委常委会作了工作报告，与会同志参观了项目建设情况，表扬和奖励了在红岗经济和社会发展中做出特殊贡献的先进集体和个人。这是一次主题突出、内容丰富、形式新颖、气
氛热烈的会议；是一次凝聚人心、催人奋进、加快发展的会议；是一次总结工作、交流经验、谋划未来的会议；是一次准备充分、各方满意、水平很高的会议。下面，就如何落实好报告精神我讲六个问题。
第一，我们要在解放思想中抓落实。区委书记曹敏同志所作的报告是红岗区不断解放思想的成果，落实好全委会报告精神需要红岗区进一步解放思想。解放思想要有主见。每个领导干部都要真心实意地研究红岗区的实际，千方百计地为红岗区绝大多数老百姓谋取利益，不怕苦和累，不怕挨批评，不怕受委屈，不怕担风险，不怕影响身体健康，不怕别人背后议论长短，不怕无中生有告恶状，任凭风浪起，红岗区每个领导干部都要有主心骨，这就是红岗区绝大多数老百姓的利益高于一切。解放思想要有主题。每个领导干部都要潜心研究怎么样才能把红岗区各方面的力量凝聚到加快发展上来，想方设法地把红岗区老百姓的积极性引到加快发展上来。每个领导干部都要认真的想一想，我为红岗区的发展做没做点什么？我愿不愿意为红岗区的发展做点什么？我还能为红岗区的发展做点什么？如果红岗区不发展我还能够得到点什么？昆山是一个不到万人口的县级市，拥有家外资企业，去年达到亿元，财政收入达到亿元。正泰集团是温州的一个民营企业，去年工业产值达到亿元。我们现在不是居安思危，而是居危思进，加快发展要成为我们红岗区解放思想的主旋律。解放思想要有主将。每个领导干部都要成为红岗区解放思想的先锋，带头贯彻执行区委的决策，带头改掉落后习惯，带头突破禁区，带头接受新事物，努力成为先进思想观念的拥有者、传播者和创造者。解放思想要有主导。每个领导干部都要把区委的决策变为自觉行动，通过我们的努力把报告精神变为红岗区的主流民意，我们不仅要认真学习这个报告，而且要很好地宣传这个报告，用这个报告来统一人们的思想，用这个报告来解放人们的思想，用这个报告来提高人们的思想。解放思想要有主体。每个领导干部一定要明白一个道理，红岗区光有领导干部思想解放是不够的，只有民众的思想解放了，才能释放出更大的潜能。我们要向群众讲清楚，红岗区的发展是为了绝大多数红岗区老百姓谋利益，我们要尊重群众的首创精神，更要善于总结和利用群众的创新成果，解放思想是红岗区每个民众的必修课，谁不解放思想谁就将成为时代的落伍者。
第二，我们要在抢抓机遇中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中对红岗区所面临的机遇进行了深刻分析，对如何抢抓机遇指明了方向，我们的任务就是把区委的决策变为行动。机遇是什么？是一种希望，是一种可能，是成功与失败的一次性瞬间资源。抢抓机遇要早。认识要早，策划要早，准备要早，决策要早；早一点，就主动，胜出的概率就高；晚一点，就被动，胜出的概率就低；早一步海阔天空，晚一步悔之晚矣。抢抓机遇要快。信息要快，思维要快，行动要快，节奏要快；快一点，就赶上了，抓住了，事情就办成了；慢一点，就错过了，失去了，事情就办砸了；快一点就事半功倍，慢一点就事倍功半。抢抓机遇要争。争政策、争项目、争资金、争企业；我们要有争的意识，争的智慧，争的斗志，争的美德；只有我们每个人都为事业、为百姓奋不顾身地去争，机遇才能降临到红岗，机遇才能造福于红岗人民。抢抓机遇要盯。看准的事情就要紧盯不放，这次不行，下次再来；这个人不行，换个人再盯。昆山经济技术开发区办出口加工区，采取“先生孩子后落户口”和“先自己把事干成，再请上级认可”的办法，从立项到建成，光是跑部进京的机票就达到次，他们为了把东莞的台商招到昆山，招商局常年住在东莞，挨家挨户地去敲台商的门，用真情引来上帝。如果我们有这种盯的精神，何愁事情办不成。抢抓机遇要活。头脑要灵活，执行政策要灵活，把死条文变为活政策，把硬限制变为软着陆，有的事情要先说后干，有的事情要先干后说，有的事情要边干边说，有的事情要只干不说。一句话，就是怎样有利于加快红岗区发展就怎么做。
第三，我们要在招商引资中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中关于招商引资的论述可以用“浓墨重笔”来形容。目的就是要引起我们对招商引资的高度重视。因为区委在总结红岗区经济发展规律时得出了一个重要结论，这就是招商引资是加快红岗区发展的必由之路。要以资源招项目。这是红岗区加快发展的一张王牌，地也好，电也好，气也好，在我们红岗区都是富有的，关键的问题是在现有条件下，什么时候能做下来，能做下来多少，通过什么方式能把这些资源利用上，这是我们红岗区加快发展面临的最大难题，也是必须解决
第四篇：委书记黎仁寅在县十五届人大四次会议预备会上的讲话
委书记黎仁寅在县十五届人大四次会议预备会上的讲话
作者：佚名
文章来源：本站原创
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更新时间：2010-3-22中共洞口县委书记
黎仁寅
（2010年3月22日）各位代表、同志们：
经过大家的共同努力，我县十五届人大四次会议明天就要开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共洞口县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向来自全县各条战线的人大代表和列席会议的全体同志表示热烈的欢迎！向为人代会的筹备做了大量工作的各级组织和同志们表示衷心的感谢！
过去一年来，我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面实施“工业主导、开放带动、可持续发展”战略，在全县人民的共同努力下，综合实力迈上了新台阶，基础设施实现了新突破，社会各项事业取得了新进展，民主法治建设得到了新加强，人民安居乐业，社会和谐有序。县人大及其常委会在过去一年中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县奋斗目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了可喜的成绩，为促进我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥了积极的作用。县委对人大的工作是非常满意的，对人大取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委向十五届人大及其常委会、向新老代表表示亲切的问候并致以崇高的敬意！今后一个时期，是洞口加快发展的关键时期。县人大及其常委会，肩负着共同推进我县科学发展、后发赶超的历史使命，责任重大。借此机会，我就如何开好本次大会提几点希望和要求。
一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感
2010年，是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的奠基之年，更要成为洞口长足发展的一年、提质增效的一年、全面进步的一年，与会各位代表及同志们要站在全局的高度，充分认识开好这次会议的重大意义。
（一）开好这次大会是营造“科学发展、富民强县”良好政治氛围的需要。“科学发展、富民强县”是当前乃至今后一个时期的奋斗目标，也是全县人民的共同心愿，是摆在我们面前的重要任务。实现这一目标，需要在全县营造讲大局、讲团结、讲稳定，昂扬向上、开拓进取的良好社会政治氛围。我们一定要把这次大会开成一次统一全县人民思想和行动的动员会，一次振奋人心、促进发展的鼓劲会。
（二）开好这次大会是提升民主政治建设水平的需要。一年一度的人民代表大会是总结过去、谋划未来、集思广益、凝聚民心的大会。开好大会，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理县域经济和社会事务。能够有效地拓宽群众建言献策的渠道，更广泛地了解民情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众意愿和要求，更广泛地调动一切积极因素，达到加强党和群众联系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。
（三）开好这次大会是推进全县经济社会科学发展的需要。做好2010年经济社会工作，任务繁重、责任重大、使命光荣，需要我们以更加饱满的政治热情、更加振奋的精神状态和更加扎实的工作作风，砥砺进取、奋发有为。“空谈误国、实干兴邦”，谋实策、说实话、干实事、求实效、创实绩，脚踏实地推进洞口经济社会发展，为群众创造实实在在的利益，是我们执政为民、取信于民的务实选择，也是全县人民的强烈愿望和共同追求。县委经济工作会议明确了全县经济工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持科学发展，奋力后发赶超，以项目建设、招商引资为主要抓手，以民生改善、财源培植为主要着眼点，以作风建设、优化环境为主要保障，强力推进食品工业强县、森工生态大县、矿业大县、旅游新县、区域性商贸物流中心、山水园林洲城六大建设，努力实现经济发展提速、社会管理提质、党政形象提升，为实现综合实力早日跻身邵阳三强奠定坚实基础。这一总体要求概言之就是18个字：“抓项目、兴产业、夯基础、培财源、惠民生、强作风”。围绕这一总体要求，我们要切实树立发展意识，增强发展合力；树立开放意识，突出招商引资；树立效率意识，优化发展环境；要着力破解交通、电力、资金、人才等瓶颈制约；要做优农业，做大工业，做强旅游业；要加快社会事业、社会保障体系和民生工程建设，着力解决群众关注的热点难点问题；要抓好安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作，扎实推进依法治县。实现新的目标任务，必须充分调动一切积极因素，群策群力，扎实苦干，聚集全县人民智慧，形成团结一致、奋力追赶的良好氛围。要把“三个代表”重要思想、科学发展观、党的路线方针政策和县委的工作决策，转化为全县广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福美好生活的巨大精神动力和自觉行动。
（四）开好这次大会是履行代表神圣职责和庄严使命的需要。县委对出席大会的人大代表寄予厚望。希望大家时时处处以代表的标准严格要求自己，要以对党、对全县83万人民、对事业高度负责的政治责任感，以对洞口历史和未来高度负责的历史使命感，严肃认真地履行好自己的职责，充分发挥代表作用，团结一致，齐心协力地把这次会议开好。
二、明确任务，发扬民主，实现党的领导与政治民主有机统一
这次会议的主要任务是：听取和审查县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作报告；审查批准洞口县2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2010年国民经济和社会发展计划；审查批准洞口县2009年财政预算执行情况的报告与2010年财政预算。各位代表一定要明确任务，率先垂范，认真履行职责。一要坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证，也是开好这次会议的根本保证。为了加强对会议的领导，大会成立了临时党委，各代表团成立了临时党支部。临时党委、党支部及人大主席团，要切实负起责任，对大会的各个环节要认真把关，对一些较为敏感、代表十分关心的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，及时采取对策，认真解决。二要充分发扬民主。党的核心领导的本质是人民当家作主。人民代表大会是实现人民当家作主的重要载体，必须充分发扬民主，尊重和保证人大代表的民主权利，鼓励代表讲真话、诉实情，充分反映群众的意愿和要求，积极提出建设性建议、批评和意见；在充分发扬民主的基础上，按照民主集中制原则，真正把会议开得生动活泼和富有成效。三要认真履行职责。本次人代会上，将有人大、政府、法院、检察院、计划、财政等六个报告需要审议通过。这六个报告都是立足我县实际，在充分酝酿、广泛征求意见的基础上形成的。全体代表要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，集中精力，认真审议好会议的各项议题。在审议时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，实事求是说真话，成绩不夸大，问题不回避。基层的代表要将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用。党员代表要团结、引导非党代表，把各个报告讨论好、修改好。来自乡镇、部门和各条战线的代表，不仅要关心本乡镇、本部门、本行业的发展，更要增强大局意识，自觉把全县整体利益、长远发展放在首位，提高重大决策的科学化、民主化水平，促进全县各项事业协调发展，更好地代表全县人民的根本利益。
三、严肃会纪，聚精会神，确保大会圆满成功
这次会议任务重、责任大，事关我县改革、发展和稳定的全局。与会人员务必严守会议的各项规章制度，集中精力开好大会。一要严格遵守会风会纪。参加会议的共产党员，一定要增强党的组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性。为端正会风，要求与会人员做到“五不准”：不准请客送礼，不准搞非组织活动，不准散发传单信件，不准搞与大会无关的活动，不准以各种名义和手段拉赞助。对违反上述规定的党员干部将坚决查处，严肃追究。二要聚精会神开好会。各位代表要主动学习和熟悉大会的各项程序和要求，认真审议各项工作报告，积极建言献策，按时出席会议，参加分组讨论，不得随意缺席。列席会议人员无特殊情况不得请假。三要营造良好的会务环境。大会工作及服务人员要坚守岗位，周到服务，切实负起责任，保证不出任何差错，为开好大会创造良好条件。县政府组成人员、县直机关主要负责人要善始善终到会听取意见，对代表提出的议案、意见、批评和建议要积极办理，能答复的当场答复，能解决的当场予以解决，应当解决但条件暂不具备、一时难办的问题，要实事求是、耐心细致地加以解释。政法部门要切实担负好大会的安保工作，确保会议安全，确保道路畅通，确保治安稳定。宣传部门要及时、全面、准确地对大会进行跟踪报道，为全县83万人民群众全面地、更好地关注大会、了解大会营造良好的舆论氛围。
同志们，人大代表肩负着全县人民的重托，肩负着光荣而神圣的使命。“积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成”。我相信，各位人大代表一定会以对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，集思广益、群策群力，把大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位代表、同志们工作顺心如意、虎年幸福安康！谢谢大家！
第五篇：在中共卫滨区委一届六次全体(扩大)会议上的讲话(新数据定稿)
在中共卫滨区委一届六次全体（扩大）会议上的讲
话
中共卫滨区委书记 刘溢功（2010年1月9日）
各位委员、同志们：
我们今天召开的区委一届六次全体（扩大）会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市最近召开的经济工作会议精神，总结回顾2009年的主要工作，分析研究当前的经济社会形势，总体部署2010年我区的重点工作，动员组织全区各级党组织和全体党员干部认真开展“抓作风抓管理抓落实促发展”主题教育，进一步加快转变发展方式和工作方式，改进干部作风，强化干部管理，狠抓工作落实，促进我区经济社会实现平稳较快发展。
下面，根据区委常委会研究的意见，我代表区委常委会向区委全会（扩大）作工作报告，请大家予以审议。
一、充分肯定成绩，保持清醒头脑，进一步坚定加快推进我区经济社会平稳较快发展的信心和决心
2009年是新世纪以来我国经济社会发展遇到困难最大、挑战最严峻的一年。面对国际金融危机的严重冲击，党中央国务院审时度势，科学判断形势，积极从容应对世界经济危机，研究制定出台了“保增长、保民生、保稳定”的一揽子宏观调控政策和措施，有力地保持和促进了我国经济社会的快速健康发展，率先在多个领域和行业出现回升好转，为全球经济尽快走出危机做出了重大贡献。区委区政府坚决贯彻落实中央和省市一系列应对危机的宏观政策和措施，紧紧依靠和团结带领全区各级党组织和广大人民群众，坚持以科学发展观为指导，以“争先夺冠”活动为动力，坚持“商业兴区、工业强区、统筹城乡发展”的工作思路，突出“发展经济、维护稳定、改善民生、反腐倡廉”的工作布局，围绕年初区委区政府在经济工作会议上提出的“争取项目，争取资金，保持经济增长，保持发展态势”的工作主线，坚定信心，统筹兼顾，克难攻坚，锲而不舍，勤奋工作，保持了全区经济社会良好的发展态势，有力维护了社会大局的和谐稳定。通过全区上下这些年来的不懈努力，我们卫滨区可以说基本上形成了安定团结、政通人和的大好局面。其主要体现是基本形成了区委、区人大、区政府、区政协和区人武部五套班子和衷共济、团结统一的政治局面，全区各级党员干部职工恪尽职守、尽职尽责的工作局面和全区上下人心思进、干事创业的发展局面。
（一）主要经济指标在战危寻机中圆满或超额完成。全年地区生产总值（GDP）完成18.7亿元，同比增长17%，高于目标5个百分点，增速居全市第3位，四区第1位；全社会固定资产投资完成27.7亿元，同比增长51.1%，高于目标20.4个百分点，以社会参与为补充；以村级集体为依托，以土地臵换为途径；以联包帮建为动力，以政策激励为导向”的整合村庄建设新型社区的工作推进模式，并适时开展了“新社区杯”竞赛活动，目前7个社区已全面启动，开工建设面积达到13.4万平方米，超额完成了市里下达的建设任务。产业集聚区建设速度加快。完成了我区产业集聚区“一区两园”总体发展规划、土地规划修编和区域规划环评工作。筹资1000万元注册成立了卫滨投资公司，全年累计投入1.48亿元用于基础设施建设。今年园区新开工项目23个，完成投资7.55亿元。目前园区已入驻企业83家，预计全年可实现工业产值15.8亿元。南环综合物流园作为我市唯一的物流园区，被确定为全省重点扶持的30个服务业特色园区，东方文化商业步行街被确定为全省重点扶持的服务业特色街区。城建交通重点工程推进顺利。以“大整治、大绿化、大建设”活动为载体，全年斥资2000多万元完成了午阳路、劳动路南段的打通和胜利路标段的地面附着物的拆迁工作；火车站周边区域、城南庄区域和原市毛纺厂区域的三个重点旧城拆迁改造项目拆迁工作基本大头落地，总拆迁面积达7.01万平方米。
（三）民生保障在统筹协调中稳步改善。就业再就业工作再上新台阶，全区新增城镇就业8196人，城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障体系不断完善，累计发放养老金1327万元、失业保险金39.46万元，按时足额发放率和社会化发放率均保持100%。开展了争创“省级计生优质服务区”活动，人口与计生工作服务
保障区人大、区政府、区政协独立负责、协调一致地履行职责，完善了区委全委会、区委常委会和区党政联席会、区四大班子联席会议的议事决策程序，在全区基本形成了四大班子团结配合，党政班子齐抓共管，各级党员干部激情创业的工作局面。二是加强干部队伍建设。区委确定了“政治上靠得住，工作上有本领，作风上过得硬，群众中有威信，关键时候冲得上、疑难问题拿得下，年富力强、综合素质高”的基层领导干部的基本标准，提出了“有政治素质、有理想信念、有责任意识、有文化知识、有履职能力、有群众基础、有法制理念、有民主作风、有廉政修养、有工作实绩”的基层党员干部队伍建设的基本要求，着力提高县级领导干部的工作组织能力、区直部门干部的工作执行能力和乡（办）基层干部的工作落实能力。三是加强思想作风建设。在全区各级党政机关和党员干部职工中大力弘扬了“刻苦学习、爱岗敬业、团结和谐、民主集中、求真务实、清正廉洁、艰苦奋斗、干事创业、雷厉风行、勇于创新”的新风正气，在全区范围内基本形成了风清气正劲足的浓厚工作氛围。四是加强制度建设。着力从健全民主监督、工作落实、干部管理、学习培训、勤政廉政等方面加强制度建设，先后修定出台了《区委工作规则》、《区委关于加强领导干部工作落实推进机制的意见》、《关于加强干部分类管理的意见》等规范性文件，建立完善了领导干部分工负责制、工作层级负责制、重点工作分包责任制和重点工作提醒跟踪服务制等工作落实推进机制。五是加强基层组织建设。进一步加强了
在的问题和不足。一是我区经济规模总量不大、区域综合竞争力不强，全面的可持续发展的基础十分脆弱。二是产业结构不尽合理的矛盾依然突出，商业经济增速趋缓，竞争日趋激烈；工业经济规模小，企业数量少且盈利能力差；农业经济基础薄弱，产业化水平低。三是经营管理城市的水平不高、思路不宽，运用市场经济手段以城建城、以城兴城、以城管城的办法不多。四是一些基层党员干部包括部分党员领导干部的工作责任心不强、工作作风不实、管理工作不到位、落实能力较差，缺乏争先夺冠、晋位升级的争先创优意识。五是一些工作部门和基层单位的领导班子凝聚力、创造力、战斗力不强，甚至是“软弱涣散”、平庸惰性十足，不能够承担起应有的工作职责，等等。所有这些矛盾和问题，都需要采取积极有效的应对措施，切实加以解决。
总结回顾一年来的工作，我们深深体会到：要实现卫滨区经济社会平稳较快发展，建设经济强区的目标，必须倍加珍惜和全力维护来之不易的安定团结、政通人和的政治局面，同舟共济，统一行动；必须积极坚持并实行符合实际的正确发展思路，把握机遇，加快发展；必须努力营造并坚持干事创业的协调发展氛围，团结奋斗，争创一流；必须大力发扬并坚持求真务实的优良工作作风，狠抓落实，真抓实干；必须切实加强基层党的组织建设和党员干部队伍建设，强化素质，提供保障。
二、科学研判形势，把握工作重点，全力以赴加快我区经济社会平稳较快发展
以“六大行动计划”为载体，以项目建设为支撑，建立健全更加系统、更加完善、更加有效的工作推进机制，抓落实、见实效、求突破，奋力开创新乡各项工作的新局面。
我们必须认真学习贯彻中央、省市经济工作会议精神，研究和把握当前我区经济社会发展所面临的形势。从国内外宏观形势来看：一是国内经济逐步好转与国际环境不确定并存。虽然各国纷纷出台刺激经济发展政策，使得全球经济有望实现恢复性增长，但由于深层次体制性问题没有得到实质性解决，全球经济全面恢复的基础并不牢固。二是国家政策效应日渐增强与内生动力仍然不足并存。尽管中央一系列应对危机的政策措施收到了明显效果，但各行业重要投资者的市场信心还没有完全恢复，社会需求仍显不足，发展的内在活力和动力仍有待进一步激发。三是经济增速回升与质量效益不高并存。2009年下半年以来，我国率先在多个领域和行业出现好转并初步走出危机，但整体经济结构不合理、科技创新水平不高、产业核心竞争力不强的问题并没有根本解决。四是经济社会平稳较快发展与经济社会发展方式粗放并存。中央经济工作会议明确要求今年经济工作重点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。说明转变经济发展方式，实现可持续发展的任务还非常艰巨。五是合作机遇较多与区域竞争加剧并存。随着全球经济一体化和东部发达地区产业转移，区域合作共赢的平台更加广阔，但随之而来的区域竞争也更加激烈，争项目、争资金、争市场、争人才，竞争形式也日趋
011策引导、示范带动、社会参与、资金筹措、机制保障等方面工作，确保基础设施建设和社区建房同步进行，全面掀起新型社区建设的热潮。圆满完成市委、市政府下达的新型社区建设任务。创新探索新型社区管理体制机制，促进人口、产业、生产要素向新型社区聚集，加快推进城乡一体化进程。同时，加大农田水利基础设施建设投入力度，积极培育农业龙头企业，探索土地经营权的合理流转，促进我区城郊特色农业朝着规模化、产业化方向发展。
（二）大力推进产业集聚区建设。强化项目谋划与建设，大力引导新上项目向集聚区集中，争取全年引进千万元以上项目15个以上，其中亿元以上项目3个以上；要充分发挥投融资平台作用，坚持全方位、多渠道，积极开展融资工作，力争全年投资5000万元以上，加快完善水、电、路等基础设施建设；加快标准化厂房建设，高效集约利用有限土地资源；进一步健全领导机制和管理机构，积极探索创新有效的管理体制机制，努力营造良好的发展环境。通过产业集聚区建设，努力打造卫滨区经济持续稳定发展的增长极，为我区产业结构调整和经济发展方式转变提供有力支撑。
（三）强力实施引资项目双带动战略。将招商引资作为加快发展的着力点，以产业集聚区为工作平台，以发展现代食品加工业、现代仓储物流业、现代商贸服务业和现代城郊特色农业为重点，紧盯国内外知名企业，特别是依托中粮（新乡）现代粮食产业化基地，规划建设新乡粮油食品产业园，开展全方位定向招商
3的规范化和制度化，推进城乡面貌的提升改善。
（六）加快推进民生保障提升工程。民计民生是和谐之本、稳定之基。要不断健全劳动就业服务体系，结合新型社区建设、产业集聚区建设等重点工作开展，切实发挥项目建设带动作用，实施更加积极的劳动就业政策，坚持以创业带动就业，鼓励自谋职业、自主创业和灵活就业，积极推进城乡就业一体化；要不断完善城乡社会保障体系，继续统筹推进城乡居民养老和医疗保险，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，不断加大对低收入群众的帮扶救助力度，不断完善新型农村合作医疗制度，鼓励引导社会力量投资慈善事业；要不断抓好人口与计生和教文卫各项事业发展，严格落实人口与计划生育有关政策，积极争创“省级计生优质服务区”；继续坚持“教育面向现代化，面向世界，面向未来”和“德智体美”全面发展的方针，不断提高中小学教师政治经济待遇，全面落实教育系统绩效工资制度，加强未成年人思想道德教育，加快实施中小学校舍安全工程，积极整治净化校园周边环境，不断提高中小学基础教育水平，促进我区基础教育事业的均衡发展；加快推进基层医疗卫生服务和公共卫生设施建设，深入开展爱国卫生运动，做好重大传染病防控治疗工作。
（七）全力维护社会大局和谐稳定。继续坚持“抓源头治理、抓教育疏导、抓事要解决”的工作思路，集中开展矛盾纠纷排查化解工作，立足于为群众解决问题，建立健全长效工作机制，不
5作则、知人善任、科学授权、合理用人、有效分工、群众拥护”的落实型各级党员领导骨干队伍和“爱岗敬业、热情工作、尽职尽责、精益求精、服从组织”的落实型基层党员干部职工队伍为目标，加强对各级领导干部和党员干部职工的严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。不断深化党政机关和事业单位的干部人事制度改革；完善干部考核评价机制，探索建立以德才素质评价为中心、以工作实绩为重点的绩效考核评估体系，树立正确的用人导向，努力打造一批“思想统一、职责明确、激情勃发、战斗力强”的落实型基层党组织。
（三）加强基层组织建设。要按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求，通过开展富有卫滨特色和实际效果的党员宣传教育活动，统筹抓好机关、社区、农村和“两新”组织等基层党的建设工作。以“强基富民”工程、“双强”工程和“双示范、双带动、双推进”活动为抓手，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效上下功夫，不断推进基层组织工作创新，扩大基层组织覆盖面。
（四）加强党内民主建设。要按照《区委工作规则》，进一步规范区委常委集体领导和个人分工负责相结合的制度；按照“用制度管权，按制度管事，靠制度管人”的原则，建立科学的工作管理、推进和监督机制；建立健全党务公开制度，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境；坚持区委常委会向全会定期报告工作制度，完善党内监督制度。
7进一步强化领导干部廉政意识，切实维护《党章》和党内法规制度的严肃性。按照创建“学习型、勤政型、落实型、廉政型”机关的要求，强化党员干部的教育和监督，扎实推进惩治和预防体系建设；着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；不断加强廉政文化建设，拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，规范引导辖区群众对党员干部勤政廉政实施监督。
四、健全体制机制，狠抓工作落实，深入开展“三抓一促”主题教育
为进一步提升全区党员干部的工作落实能力，经区委常委会研究，将2010年确定为“管理落实年”，并在全区各级党政机关和事业单位及全体其党员干部职工中开展“抓作风、抓管理、抓落实、促发展”（以下简称“三抓一促”）主题教育。
（一）充分认识开展“三抓一促”主题教育的重要性 2009年以来，按照中央、省市委的统一部署，我区积极开展了第二批和第三批深入学习实践科学发展观活动，并结合实际组织进行了“科学发展三需要”主题讨论活动、“争先夺冠”晋位升级活动，全区党员干部的思想得到了进一步统一，作风得到进一步改善，干事创业的新风正气得到了进一步弘扬。但也应当看到，面对新形势、新任务，仍有一些党员干部职工包括少部分党员领导干部仍存在着许多不适应科学发展观和不适应卫滨区各项工作快速推进的突出问题。特别是近期在我区重大项目建设、城市管理、年底有关工作迎检以及干部管理方面发生的几件事情严重了
9落到实处。
（二）切实加强对“三抓一促”主题教育的组织领导 参加这次“三抓一促”主题教育的范围是全区各级党政机关和事业单位及其全体党员干部职工，重点对象是全区副科级以上领导干部。区委成立“三抓一促” 主题教育领导小组，负责对活动的组织协调和指导。由区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长，区委副书记任常务副组长，有关区领导任副组长，平原乡、各办事处和区直有关部门负责同志为成员的“三抓一促”活动领导小组，领导小组下设办公室和作风建设工作指导组、干部管理工作指导组、工作落实督导组和工作宣传报道组，具体负责组织协调、督促检查、宣传报导等工作任务。
（三）科学安排好“三抓一促”主题教育
这次“三抓一促”主题教育用一年时间，共分三个阶段进行。一是宣传动员阶段(1月-3月)。在这一阶段，各活动单位要在元月中旬以前召开班子会和动员会议，按照区委、区政府的整体部署，成立相应活动领导机构，研究制定出台“三抓一促” 主题教育实施方案。要层层召开“学先进、找差距、抓落实、创一流”专题民主生活会，重点在工作上找差距，在作风上找原因，在管理上找漏洞，在落实上找问题，认真进行剖析。各活动单位要提高认识，加大宣传力度，充分利用《工作简报》、宣传橱窗等宣传载体，做好舆论宣传工作，为开展“三抓一促” 主题教育营造良好的社会环境。二是狠抓落实阶段(4月-12月)。
1制定的各项抓落实的规定措施具体管用和执行有力，让广大干部群众深切感受到抓作风建设、抓干部管理、抓工作落实、促经济发展的实际效果。区“三抓一促”主题教育领导小组办公室和三个专项工作组要采取定期与不定期相结合、明查和暗查相结合的办法，切实加强对“三抓一促”主题教育的督促检查。同时，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，通过开展视察、专题督查、调研和民主评议等形式，推动“三抓一促”主题教育的健康有序开展。
同志们，做好今年各项工作，任务繁重，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，团结带领全区各级党组织和党员干部，励精图治、求实创新、锐意进取、狠抓落实、勤奋工作，为早日把我区建设成为一个富裕文明、繁荣发达、民主和谐的新卫滨而努力奋斗！
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