关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”暨“纪律作风教育整顿”活动工作情况的报告

第一篇：关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”暨“纪律作风教育整顿”活动工作情况的报告

关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”暨“纪律

作风教育整顿”活动工作情况的报告

根据中共泉港区委办公室关于印发《在全区开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案》的通知（泉港委办„2012‟39号）和中共泉港区委、泉港区人民政府关于印发《开展“保纯洁、找差距、转作风、提效能”作风纪律教育整顿活动实施方案》的通知（泉港委„2012‟36号）和上级的工作部署要求，我局结合学习传达贯彻2012年4月1日召开的全区开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”暨“纪律作风教育整顿”活动动员大会精神，围绕地税组织收入中心工作，加强领导，精心组织，扎实工作，深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”暨“纪律作风教育整顿”活动，取得了积极的工作成效。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，深入动员部署

1.按照区委区政府的工作部署，组织全区地税系统副股级以上干部参加2012年4月1日召开的全区开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”暨“纪律作风教育整顿”活动动员大会，并结合每周学习例会，进一步学习传达贯彻，深入动员部署，统一思想，提高认识，增强抓好工作的积极性、主动性。

2.及时成立主题活动领导小组，下设领导小组办公室，由区局党组书记、局长任组长，一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，责任部门齐抓共管，形成系统上下联动、干部职工全员参

与的良好局面。

3.及时下发活动实施方案，围绕“服务群众更加有效、促进发展更加有力、党群关系更加密切、基层组织更加坚强”的目标要求，结合地税工作实际，落实责任部门，细化工作措施，明确工作要求，确保活动积极稳妥推进，务求取得实效。

二、精心组织实施，务求取得实效

1.认真履行“聚财为国、执法为民”的职能，大力抓好组织收入，为海西湄洲湾绿色石化城建设提供稳定的财力保障。今年第一季度，我区地税工作在市局党组和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神和省市地税工作会议、全区经济工作会议精神，围绕组织收入中心，致力于加强税收分析，全面加强重点税源监控，强化税源控管，夯实基础数据，实施精细管征，努力防偷堵漏，做到应收尽收，有效地增加了税收收入，努力缩短任务差距，为完成全年的税收任务奠定了良好的基础。

2.加强预防职务犯罪工作。我局与检察院共同成立预防职务犯罪工作领导小组，主要工作如下：一是进一步加强税检配合与协调，深入开展警示教育工作，从源头上拓展防治腐败的工作，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，有效地预防地税系统职务犯罪发生。二是负责对地税系统开展预防职务犯罪工作的领导，检查指导地税系统开展预防职务犯罪工作情况，研究解决在预防职务犯罪工作中出现的重大问题。三是不定期召开

由双方高层参加的联席会议、座谈会、交流会或通气会，及时加强信息沟通，解决工作中存在的问题，听取领导小组办公室关于职务犯罪预防工作情况的汇报，研究解决出现的重大问题，共同协商制定防范对策，指导和部署下一阶段工作。领导小组下设办公室，挂靠在区地税局监察室，具体负责税检间的宣传教育、信息沟通、案件线索协查、移送等协调联系工作。

3.围绕“整顿纪律 改进作风 完善形象”加强行风效能建设。认真组织学习《泉州市地方税务局关于近期效能行风督察情况的通报》(泉地税发„2012‟19号)，逐条逐项对照检查，举一反三，深入开展自查自纠，并围绕“整顿纪律 改进作风 完善形象”主题，加强行风效能工作。一是加强勤廉教育。深化和巩固“治理庸懒散”活动成效，并深入组织开展服务“二次创业”主题教育，强化系统干部职工勤政廉政意识，严格落实好省政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》等制度规定。二是加强效能督察。不定期组织明查暗访，深化效能督察，严肃税容风纪，维护工作秩序，树立地税部门良好形象。严禁上班期间聚众聊天，严禁在电脑上装有游戏或与业务工作无关软件，严禁上班时间用餐，等等。同时，定期组织人员逐台检查办公电脑，删除游戏等与工作无关的软件，严格监控私自将办公电脑连接外网的行为。三是深化政务公开。继续落实政务公开、党务公开和政府信息公开等制度，拓宽政务公开渠道，及时、规范、全面公开有关事项，确保系统内外干部职工和纳税人的知情权、参与权和监督权。四是落实规范着装制度。要求全体干部职工继续落实上级有关税务制

服规范着装制度，同时，加强明查暗访，发挥领导干部表率示范和带动作用，确保规范着装制度落到实处。五是加强考勤管理。我局将按照市局人教科的统一部署，从有效管理出发，加快设备更新步伐，积极推广“人脸通”面部识别考勤系统，以科技管理促进制度管人，促进干部自律，确保效能制度落实到位，切实维护工作纪律。4月9日，我局正式启用“人脸通”考勤系统，该局人事监察干部参与面部识别信息采集的全程监督，采集面达100%。

4.深入开展“税宣入户恳谈”活动。我局牢固树立“税收宣传工作为税收中心工作服务”的意识，围绕“税收〃发展〃民生”的宣传主题，以“第21个全国税收宣传月”活动为契机，深入开展“税宣入户恳谈”活动，广泛宣传扶持企业发展、小微企业优惠、个体工商户减负及社会保险等工作，引导纳税人正确认识税收，增强社会各界依法诚信纳税意识。该局分组分批进厂入企宣传税法，先后走访福建联合石化、世界500强福海粮油、纳川管材等60多家企业，逐户上门向纳税人分发赠送自行编印的《小微企业税收优惠政策汇编》、《地方税收办税指南》等有关税收宣传资料300多份。所到之处，泉港地税干部还通过与业主及其财务人员面对面“拉家常、谈税情、宣税法、辅纳税、解难题”，从纳税人的生活及生产经营情况为入手进行谈心、交心，从中还不断穿插有关涉税知识，认真讲解有关营业税、契税、企业所得税法和社保“五险”等政策规定，促使其提高依法诚信纳税意识，并就其在涉税上的薄弱环节对企业提出税收筹划、账务调整、成本核算、资金运用等方面的合理化建议；同时还结合民主评议政风行风和效能建设工作，广开言路、虚心纳谏，着重征询纳税人对当前税收政策宣传以及地税部门、干部作风、办事效率、廉政纪律等方面有何建议和意见，并逐条制定整改措施，狠抓整改落实，切实改进工作。这种“家常式”的税宣活动内容丰富，便于释疑，直接贴近纳税人生活，使“税收〃发展〃民生”的主旋律更能为广大纳税人所接受，进一步融洽征纳关系，积极营造了“依法诚信纳税、共建和谐社会”的良好社会氛围。

5.深入开展“腾讯QQ宣税法”活动。我局依托科技兴税，注重管理创新，立足地税工作实际，贴近纳税人需求，以“第21个全国税收宣传月”活动为契机，利用互联网QQ免费即时通讯工具，拓展税收宣传新阵地，开辟了“征纳互动QQ群”（群号：40662817），推行“腾讯QQ宣税法”活动，为纳税人提供“人性化、低成本、高效率”的贴心服务。一是税收政策在线解答。抽调几位税收业务骨干担任QQ群管理员，工作之余轮流为纳税人提供在线咨询服务，即时传达政策、咨询答复和解答难题，做到“鼠标一点，最新政策全知晓，QQ一上，疑难问题全解决”。二是涉税资料共享下载。把各项最新会议通知、申报缴税期限、涉税事项、税收政策等按群分类公布，并将各类税务软件和涉税表证单书上传到共享文件方便纳税人下载使用，并对纳税人普遍反映的涉税疑难问题进行梳理归类，及时上网公告，集中答疑释惑，降低纳税成本，提高服务效能。三是涉税业务在线演示。通过网络托管向对方在线演示网上申报、税控装置等税务软件应用和账

务处理的正确操作方法，及时帮助纳税人解决在软件应用和账务处理上碰到的问题，对年所得超12万元个的人所得税自行申报、企业所得税汇算清缴等涉税业务进行在线帮辅，让纳税人随时随地享受地税部门“面对面”的优质服务。

6.组织收看古装反贪大戏《洪武大案》强化勤政廉政教育。深入开展“保纯洁、找差距、转作风、提效能”党风廉政主题教育月活动，组织收看中国第一部古装反贪大戏《洪武大案》，进一步加强反腐倡廉教育，深化地税廉政文化建设，积极引导党员、干部坚定理想信念、加强党性修养、践行党的宗旨，保持地税党员、干部思想纯洁。

二〇一二年四月十二日

第二篇：开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动主持词

全县开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”

活动动员大会主持词

（2012年4月日）

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻落实省委、市委关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的部署要求，组织和动员全县广大党员干部进一步转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，解民忧办实事，抓基层打基础，推动全县经济社会各项事业的又好又快发展。

出席今天会议的有：县四套班子领导；县法院院长、检察院检察长；各乡镇党政主要领导、组织委员，县直各单位主要领导。会议主要两项议程：一是县委副书记***同志解读《县委关于在全县开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案》；二是县委书记***同志讲话。

现在进行第一项议程：请***同志解读《实施方案》 ……

现在进行第二项议程：请***书记作重要讲话，大家欢迎 ……

同志们，刚才，***副书记详细解读了我县开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案；***书记的重要讲话，立足全局，围绕“科学发展、跨越发展”，就如何深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，提出了明确要求，1

大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我再简要强调三点意见：

1.重在行动。会后，各地各部门要及时把动员大会的精神，特别是***书记的讲话精神，传达好、贯彻好，切实把思想、行动统一到县委的总体部署上来。不但要层层宣传发动，营造良好氛围，还要对照县委的总体部署，结合各自实际，制定好自己的实施方案，明确目标任务、工作措施，有序推进活动的开展。实施方案4月10日前要报送县组织部，县委组织部要抓好督导检查。

2.重在作为。开展活动，最要不得的，就是虚与委蛇、形式主义、走过场。下基层，不是游山玩水、走马观花；下基层，要解民忧、办实事、促发展。要通过挂钩联系、现场办公、走访调研等方式，切实了解广大群众的所急、所需、所盼，摸清企业生产经营和项目推进产的实际困难问题，深入研究化解困难、落实项目、办好实事，具体的对策思路、措施办法。

3.重在实效。下基层、解民忧、办实事，最终就是为了促发展。要科学统筹活动开展与中心工作的关系，通过实实在在的行动，卓有成效的作为，让制约发展的安征迁等问题有效突破，让政府的服务效能全面提速，让各类民生实事及时落实，让各种矛盾纠纷得到化解，让**人民过得更有尊严、更加殷实、更加幸福，让**的经济社会发展，更加持续，更加快速，更加和谐。

今天会议到此结束。

第三篇：开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动工作方案

**市**系统开展

“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动工作方案

为认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，全面落实省第九次党代会和市第十一次党代会精神，夯实全市****工作基础，增强**部门服务大局、服务发展的能力与形象，以优异的成绩迎接党的十八大召开，根据《中共**市委办公室关于印发<关于在全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案>的通知》（**委办〔2012〕 号）精神，结合实际，现就全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动制定如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，落实全国、全省和全市****工作会议精神，紧扣现代化**建设大局，坚持党的群众工作路线，坚持以人为本、执政为民理念，以“树形象、强监管、促发展、惠民生”为目标，以创先争优为动力，组织全市**系统党员干部深入实际、深入基层、深入群众，转变作风，增长才干，体察民情，抓稳基层，办好实事，解决难题，促进发展，不断拓展干部联系群众的渠道，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的实际问题。

具体达到以下四个目标：

——服务群众更加有效。认真抓好省局确立的要点工作，推进落实市委市政府确立**部门的为民办实事项目，突出 等领域监管，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解一批监管执法过程中积存的争议，落实各项便民利民服务措施，进一步提升群众对**部门的满意度。

——促进发展更加有力。深化履行部门职能，深入推进商标战略与行政指导，进一步强化政策措施服务，政策性服务、职能性服务与主动性服务得到有效增强，市场秩序持续保持良好，助推区域经济科学发展跨越发展的实效进一步凸显，努力营造优质、有序、安全、和谐的市场发展软环境。

——党群关系更加密切。以人为本、执政为民成为广大党员干部的自觉行为，柔性监管与刚性监管得到进一步融合，继续深入破解“熟人经济”问题，做到在治庸中强素质、治懒中增效能、治散中正风气，服务群众本领和群众工作能力得到进一步增强，宗旨意识、群众观念得到进一步强化，对群众的感情更加深厚，作风进一步改善，部门效能进一步提升，党群干群关系进一步融洽。

——基层组织更加坚强。深入推进为民服务创先争优“五项工程”，进一步发掘和培育基层先进典型，先进示范带动作用有效发挥，基层党建工作机制有效提升完善，非公有制企业党建工作进一步推进，全市**系统各级基层党组织的战斗力、党员队伍的生机活力、基层基础保障、基层党建制度化进一步提升。

二、活动方式

全市**系统各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度，按照社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现的“五个在一线”要求，开展好“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。市县两级局领导班子每年至少要有1个月时间到基层或下级单位调研，努力做到宣传一批政策措施、听取一些意见建议、解决一些实际问题、化解一些矛盾争议、办好一些实事好事。

党员干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。充分利用省里支持**开展民营经济配套改革试验、省里出台政策措施的契机，有针对性开展专题调研，科学、准确掌握基层相关情况信息，将调研成果逐一转化成推动工作的思路、计划、政策和措施等，努力解决制约******职能履行的体制机制问题。市县两级局领导班子要带着问题、带着课题深入基层、深入群众开展调查研究，通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策措施落实情况、监管执法情况、基层民生情况、监管对象发展情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供更加精准的依据。二是结对帮扶。深化落实领导干部挂钩联系制度，通过领导班子、机关科室与村、**所和企业等基层单位的挂钩联系，引导党员干部与困难党员、企业、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难与问题。市局、各县（市、区）局党组成员及分管科室要挂钩1个村（社区），联系1个基层**所和1家企业。挂钩村（社区），要重点开展 等工作；联系基层**所，要重点督促指导全年工作落实,解决履职遇到的困难，努力提升工作亮点，帮助化解基层矛盾；联系企业，要重点向其解读各级优惠政策措施，指导帮助其实施 战略、融资解困、做大做强等工作。

三、活动主要任务

重点要完成以下几项工作：

1．宣传政策措施。运用调研座谈、授课分析、专题宣讲等方式，宣传党的政策，宣传**部门服务大局、服务社会企业、服务发展的政策措施。一是主动宣传全局性、区域性发展政策措施。宣传省、市制定出台的小城镇综合试点改革、助力 等方面的政策和优惠措施，宣讲**实施全方位大开放战略和建设现代化海湾型城市等发展思路与举措。二是宣传**部门服务企业服务发展的政策措施。突出宣传**总局支持海峡西岸经济区发展50条政策、省政府办公厅转发省**局运用**职能促进经济发展方式转变20条政策，宣传《**市**局关于运用**职能服务我市经济跨越发展的若干意见》、《**市**局关于运用**职能服务民营企业“**”的实施意见》等政策措施。三是宣传**部门服务民生保障民生的政策措施。着力宣传**部门保护消费者和企业合法权益、支持就业再就业、流通领域食品安全监管、打击假冒伪劣、打击传销规范直销、知识产权保护、市场中介组织专项治理等关系社会和谐稳定、与企业群众生产生活密切相关的措施及成效。

2．了解基层实际。实地走访挂钩村（社区）、重点建设项目企业、重点企业、驰著名商标企业、困难企业和个体**户，走访办事服务场所、窗口单位和基层**所，认真听取企业群众对**部门和**人员服务企业群众、职能工作落实、工作作风效率等方面的意见建议，及时准确掌握企业群众对**部门的所愿、所思、所盼，认真做好《下基层日记》记录，并对需要解决的问题进行研究、分析，提出对策。

3．推进职能落实。围绕各级确立的中心工作，强化部门职能履行，全力督促指导各项工作落实。一是服务“五大战役”。加强同相关部门协作沟通，督促指导**部门政策服务、法律服务、职能服务落实，为“五大战役”的顺利推进创造有利条件。二是服务民企“**”。深入贯彻民营企业“**”大会精神，全面对接、落实省政府“十条措施”，落实好市局出台的服务民企“**”12条措施，引导和支持民营企业继续专注于实体经济，注重品牌建设与知识转化更新，推动更多的民企转向先进制造业、高附加值行业，转向现代服务业，转向战略性新兴产业领域，全力营造服务民企“**”的发展软环境。三是推进本部门本单位工作在基层落实。把握要点工作，抓好本部门本单位部署的工作在基层落实；继续深化行政审批制度改革，改进服务方式，深化服务内涵；大力指导推进窗口单位、基层**所和执法部门为民服务创先争优，进一步提升**部门形象。

4．多办实事好事。抓好各项惠企、惠民政策的落实，在便捷企业群众注册登记、化解企业融资难题、推进 实施、服务农村改革发展、畅通 通道、保障 等方面，多出思路，多出好办法。市局、各县（市、区）局要充分运用执掌市长热线、行风热线等途径，了解企业群众反馈的问题，对在职能范围内可以解决的问题，必须协调好相关单位，科学、合理、依法地给予解决、反馈。广大党员干部在日常监管执法中，遇到企业群众反馈的问题、意见，应及时向单位负责人反映，及时为企业群众排忧解难。

5．化解矛盾争议。积极查找影响**职能履行、影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，重点排查化解消费矛盾与纠纷，排解安全生产、流通领域食品安全和传销等影响社会公共安全的隐患，妥善处理解决一些长期的疑难信访事件和信访积案，尽最大努力把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定大局。6．培育树立典型。认真总结推广基层先进经验和有效做法，注重发现和推广基层在创新监管执法机制制度、优化服务方式、推动科学发展、促进社会管理创新等方面的好做法好经验，加强挖掘、培育和宣传创先争优活动、部门履职尽责等过程中涌现的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。

四、活动进度

全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的时间是：2012年 月至2013年 月。具体分三个阶段推进。

1．动员部署阶段（2012年 月）。市局、各县（市、区）局进行动员，做好宣传发动与安排部署。各县（市、区）局应根据市局方案制定详细的活动计划，确定领导班子及分管科室的挂钩联系村（社区）、**所和企业。

2．组织实施阶段（2012年 月至 月底）。把握创先争优活动表彰、“七一”、党的十八大召开等重要时间节点，广泛深入开展下基层活动。结合挂钩联系对象的实际，研究确定帮扶项目和具体措施，着力抓好落实。组织引导全市**系统广大党员干部履职尽责，深入基层一线以及本部门本单位所属下级基层单位，在服务发展、服务民生、服务群众中创先争优，努力争创人民“满意**局”、“满意**所”和“满意**执法人员”，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。

3．巩固深化阶段（2013年 月至 月）。结合工作开展情况，对活动进行总结回顾，认真总结好做法、好经验，查找不足，不断改进和提高，并将活动中行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，使之制度化、常态化，形成党员干部下基层、群众得实惠的长效机制。市局将在总结、提升的基础上，选报全市系统在活动开展中涌现的突出单位或个人参与市级总结表彰。

五、组织领导

1．落实工作责任。市局是**市委“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动领导小组成员，各有关单位要按照省、市委的部署，统一思路，将这项活动摆上重要议事日程，认真组织，全力推进。市局成立活动领导小组，领导小组下设办公室，日常工作依托在市局人事教育科，具体详见附件1。市局、各县（市、区）局党组对活动负总责，市局、各县（市、区）局人教、监察部门要加强督促检查，及时掌握活动进展情况。

2．确保工作实效。要坚持科学谋划、统筹兼顾，将党员干部下基层与部门单位日常工作紧密结合起来，务求活动开展与部门工作“两不误、两促进”。下基层的党员干部要科学合理安排下基层的时间与方式，把握好工作节奏，防止一哄而起、流于形式，保持连续性。要坚持领导带头、以身作则，按照“哪个地方问题多、工作弱、困难大、不安定因素突出，领导干部首先要到那些地方去”的要求，有针对性地推进活动，注重活动实效。要坚持分类指导、有序推进，要根据市县两级局不同层级，领导干部与普通党员干部不同层面，村（社区）、**所和企业等不同基层单位，采用有针对性的措施与方法，确保活动成效。

3．严明工作纪律。下基层的党员干部，应轻车从简，简化接待，不要层层陪同，不搞迎来送往，不搞特殊接待，不得接受企业吃请，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担，要踏实工作调研，认真解决问题，严格工作纪律，严防搞形式、走过场和做表面文章。按照市委精神，县处级领导干部一般不带随行人员。

4．加强督导检查。建立并落实月报制度，通过实地查看、汇报交流等方式，加强对活动的督导检查。要建立健全群众评议机制，让基层单位、群众对党员干部开展活动的情况进行评议。

5．加强舆论宣传。要及时总结活动开展情况，利用相关简报专刊、报刊网络等媒介予以报道宣传，注重对外宣传，有效反映部门单位开展活动的情况。要大力宣传活动的重要意义、目标要求和主要任务，广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围，拓展活动影响。

第四篇：下基层、解民忧、办实事、促发展

下基层、解民忧、办实事、促发展

真贯彻中央的决策部署，全面落实省第九次党代会精神，夯实福建科学发展跨越发展的基层基础，以优异成绩迎接党的十八大召开，省委决定，从今年3月至明年2月在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。日前，省委办公厅下发通知，转发了《省委组织部关于在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动方案》。

通知指出，各级党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的生产生活问题，以达到服务群众更加有效，促进发展更加有力，党群关系更加密切，基层组织更加坚强的目标。通知要求，各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度。省级领导班子成员每年至少要有1个月时间、市县两级领导班子成员每年至少要有2个月时间到基层或下级单位调研。切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策落实情况、民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，为科学决策提供依据。二是驻村蹲点。有计划地分期分批安排县以上机关干部深入村、社区、企业和基层单位。到农村驻点的，提倡驻村住户，与群众“同吃、同住、同劳动”，每年下基层驻点时间5-7天。有选派干部驻村任职的单位每年安排本单位一定数量的干部到驻点村帮助工作。三是结对帮扶。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。开展机关党组织与农村、社区、企业等基层党组织联创联建，组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难。省级领导干部每人联系1个县，在每个联系县联系1个村；厅级领导干部联系贫困户不少于2户，县处级及其以下干部每人联系不少于1户。四是挂职任职。选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大但缺乏基层经历的优秀年轻干部，到条件艰苦、环境复杂的地区挂职或任职。省里从省直单位选派100名年轻干部到乡（镇）挂职。发挥好全省3000多名第三批驻村任职党员干部的作用。

下基层的主要任务是：

（一）履行七项基本职责。一是了解民情民意。认真听取群众意愿、诉求及对党和政府工作的意见建议，了解群众的生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。二是化解矛盾纠纷。开展大下访、大接访活动，帮助基层排查化解土地征用、房屋征迁、企业改制、涉农利益、安全生产、环境保护、城市管理、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。三是多办实事好事。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力协调推动解决群众反映比较集中的就业、收入、教育、社保、医疗、饮水、食品安全等问题。四是落实发展举措。指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题。五是宣传党的政策。采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层进一步深刻领会中央方针政策和省第九次党代会精神，统一干部群众对当前和今后一个时期形势任务的认识，真正把心思集中到发展上、力量凝聚到发展上。六是加强基层组织。全面落实党建工作责任制，督促基层组织实施以“168”为重点的基层党组织目标管理机制，落实农村“五要”工程，推行“135”社区党建工作模式，集中力量抓党支部，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。七是培育树立典型。总结推广基层鲜活经验和有效办法，加强典型挖掘、培育和宣传，推出一批站得住、叫得响的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。

（二）推动省委、省政府的中心工作。一是推进五大战役。督促落实“三维”项目，推动签约项目逐个落实到位；实行模块化施工、标准化管理，做到质量、安全、投资、环保和廉政建设同步推进，促进重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程的有效落实。二是推进水土流失治理和生态保护建设。督促22个水土流失重点县抓好综合性治理。认真学习借鉴长汀经验，引入企业和个人开展产业化规模化治理开发，推动今年治理水土流失、造林绿化、农村环境连片整治示范片区建设任务在基层落实。三是推进扶贫开发工作。集中力量抓好23个省级扶贫开发工作重点县的帮扶工作。推进扶贫搬迁“造福工程”，通过多种方式增加140万贫困人口的收入。组织干部和专业技术人员到贫困地区工作，带领当地群众艰苦奋斗、脱贫致富。

（三）促进本部门本单位工作在基层落实。结合部门工作职能和特点，抓好本部门本单位工作在基层落实，延伸服务链条，改进服务方式，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

通知要求，各级党委要按照省委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。要坚持科学谋划、统筹兼顾，把干部下基层同本地本单位的日常工作紧密结合。下基层的干部，要轻车简从，简化接待。要采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。各级宣传部门和有关新闻单位要广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围。（记者 胡斌）

第五篇：福建省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动情况统计表一

福建省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动情况统计表一

填报单位（盖章）：2012年月日

福建省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动情况统计表二