县人大办公室工作调研报告

第一篇：县人大办公室工作调研报告

县人大办公室工作调研报告

人大常委会办公室是县人大常委会的综合办事机构，担负着保障人大及其常委会全面依法履行职责、保障人大常委会机关高效有序运转的重要职责。我们在工作中要坚持以科学发展观为指导，拓展思路，创新思维，以适应新时期人大工作的需要。

一、主要做法

1.抓学习，努力打造一支高素质干部队伍

新的发展形势，对人大及其常委会的工作提出了新的更高要求，同样对人大常委会办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。因此，坚持与时俱进，努力提高办公室干部队伍的整体素质，打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。以往，由于对学习的重要性认识不足，学习时紧时松。换届后，我们坚持不懈地抓好学习，坚持一月集中学习一次制度，把理论学习与部门业务学习相结合，集中学习与个人学习相结合，不断提高干部队伍素质。首先是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉用科学发展观武装头脑，学习贯彻好中央、省、市委和常委会的一系列重大决策，把握好政治方向。二是加强《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的学习，努力熟悉掌握更多的法律知识。三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习，扩大知识面，扩大知识储备量。通过学习，进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力，为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。

2.强化服务意识，不断提升服务水平

人大及其常委会、主任会议，依法行使职权，主要是通过会议和视察、执法检查等重要活动来实现。我们牢固树立服务意识，不断强化服务意识，把围绕为县人代会、常委会会议、主任会议和视察、执法检查等重要活动服务，保障这些会议和活动顺利进行和开展，作为工作的首要任务，增强责任感和事业心，不断提高服务质量，提升服务水平，争创一流的工作业绩。对每次会议，每项视察、执法检查等重要活动都精心筹备，周密安排，注重细节，高标准、高效率、高质量地做好一系列会务工作，做好常委会和主任会议成员的视察、执法检查等重要活动的联络协调和跟踪服务工作，务求每个环节不出现纰漏，确保各项会议和活动的顺利进行，圆满成功。

3.加强制度建设，促进机关工作的规范化

只有建立健全各项工作制度，才能保证机关各项工作规范有序、高效运转。人大常委会机关的管理制度，基本上是以前制定的，与新时期的实际工作已很不适应，有些制度与新的法律相悖。换届来，办公室强化制度建设，一方面建章立制对机关的各项规章制度进行了逐一梳理，制定没有的，完善已有的，修订不适应的，健全完善和正在修订的有关议事规则、会议服务、财务管理、车辆管理制度10余项，把每个岗位的职能职责、工作规范都进行了明确。另一方面抓好制度的遵守和执行，用制度规范和约束自身行为，靠制度来规范和保证工作的有序运转，使机关各项工作有章可循、有据可依，进一步促进机关工作的制度化、程序化、规范化。

4.弘扬求真务实精神，切实转变工作作风

人大及其常委会代表人民行使国家权力，办公室要为人大及其常委会履行职责做好参谋、助手，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线。我们把调查研究作为一项重要任务，围绕市委决策和人大常委会依法履行职责，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，不断深化对社情民意的认识，提出有价值、有份量的意见建议。始终增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，牢记宗旨，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。弘扬求真务实的精神，坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。加强廉政建设，克己奉公，廉洁从政，自觉接受人民群众的监督。

5.加强后勤保障，营造良好工作环境

坚持以人为本，积极改善机关办公条件，机关打印室配齐了电脑、打印机、数字一体机等现代化办公设备，办公自动化水平大大提高。改造了大会议的多媒体系统，使常委会会议的举行更加顺利。努力改善机关车辆状况，有效保证了机关办公用车。这些都极大激发了机关同志们的工作积极性。

6.满腔热情地做好离退休干部工作

老干部多是人大机关特有的现象。老干部是党和国家的财富和功臣，做好老干部工作是我们义不容辞的责任。我们牢固树立以人为本，真情关爱的理念，认真细致、满腔热情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落实到位。二是生活上做老干部的贴心人。为使老干部老有所乐，安度晚年，我们改造完善了老干部活动场所，增添了活动设施、活动用品。经常组织老干部开展书画、歌咏比赛、健身操等丰富多彩的有益身心的活动，使他们的生活更加充实。优先保证老干部的生活用车。组织老干部外出参观考察，让他们亲身感受到改革开放三十年来经济发展和城乡面貌的巨大变化。在老干部住院、医疗等方面，我们做到亲情式服务，亲切、周到、细致地为他们做好服务。

二、存在的主要问题和不足

办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为人大及其常委会依法履行职权、为人大常委会机关高效有序运转的服务保障工作中，虽然做了很大努力，取得一定成绩，但离新形势对人大办公室工作的要求、离科学发展观的要求还有很大距离，工作中还存在许多问题和不足。主要是：

1.深入基层、深入调研不够

办公室往往忙于机关事务性工作，重视了为人代会、常委会会议、主任会议以及视察、执法检查等重要活动的服务工作，对深入基层、深入群众、深入调查研究重视还不够，对社会普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，认识不透，为人大常委会履行职责没有提出更多更好的具有针对性的意见建议，在为人大常委会做好参谋方面还有不足。

2.作风建设需进一步加强

办公室作风整体上是好，尤其通过开展落实科学发展观活动和机关思想作风建设年活动，办公室的绝大数工作人员精神面貌都有了较大改变，大家团结一致，齐心协力，爱岗敬业，但个别同志还存在着学习抓得不紧、工作责任感不强、工作效率低下或纪律松懈等问题。我们必须不断地加强作风建设，把办公室建设成一个作风过硬、纪律严明、团结合作、工作高效的团队。

三、下一步工作措施

新的形势、新的任务对人大办公室工作提出了更高要求。如何进一步做好办公室工作，把服务工作提高到一流水平，更好地服从服务于人大及其常委会依法行使职权和开展活动的需要，我们认为，在工作中必须以科学发展观为指导，增强五个意识。

-增强学习意识。人大办公室服务工作覆盖面广，需要紧跟时代前进的步伐，进一步增强学习的紧迫性和自觉性，尤其要以开展学习实践科学发展观活动为契机、为动力，以科学发展观武装头脑，自觉以科学发展观指导工作，提高理论和政策水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

--增强大局意识。作为地方国家权力机关的工作人员，必须有纵观大局的眼界，把握大局的能力，服从大局的觉悟。想问题、出主意、办事情都要以法律为准绳，以服务人大及其常委会行使各项职权的需要为出发点和落脚点，积极审慎地开展各项工作。

--增强服务意识。不断强化服务意识，要以高度的政治责任心、良好的精神状态搞好服务工作。在坚持做好为常委会和机关服务的同时，尽心尽力地为代表、为基层群众搞好服务。超级秘书网

--增强协调意识。在工作中，要始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，把监督和支持、促进统一起来。强化机关内部的协调管理工作，树立一盘棋思想，既分工负责，又团结协作，保证机关工作高效有序运转。

--增强责任意识。要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念，自觉做好职权范围内的事。坚持廉洁奉公，爱岗敬业，以严谨、务实、创新精神，努力开创人大办公室工作新局面。

第二篇：办公室工作调研报告（精选）

办公室工作调研报告

近期，我们对办公室进行了调查，现就办公室存在的问题作简要分析，并就如何解决这些问题提出一些建议以促进办公室整体素质的提高，适应新时期办公室工作的需要。

一、现状分析

从办公室工作人员学历看，大多数是大专以上学历，从工作人员工作的时间看，均参加工作10年以上，有一定的办公室工作经验。从工作情况看，绝大多数工作人员承担着繁重的任务。大多数办公室人员没有参加过办公室工作专业培训，缺乏办公室工作理论基础。造成上述问题的原因是多方面的，更多的是客观条件所致。

二、改善对策

做好办公室工作，必须紧密围绕工作重点，进一步提升思想理念，转变工作思路，改进工作作风，完善工作方式，创新工作机制，不断提高办公室服务质量和工作水平。

（一）进一步提升思想观念

观念创新是工作创新的基础。要在全体办公室工作人员中强化“五种意识”：一是强化全局意识。树立一盘棋的思想，统筹考虑全局工作，积极主动地提高站在全局高度看待问题、思考问题、处理问题的能力。二是强化学习意识。不断更新知识层次和知识结构，不断提高政策理论水平和专业知识水平，做到“张嘴能说，提笔能写，有事能办，无事能思”。三是强化服务意识。为中心工作服务，为领导决策服务，为机关工作人员服务，不断提高服务质量和水平。四是强化责任意识。切实树立“责任重于泰山”的思想，做到工作认真、态度端正、处事果断，从严要求、从优服务，高标准、高质量，确保工作万无一失。五是强化效率意识。努力做到耳聪目明反应快、分秒必争节奏快、跟踪问题反馈快，更好地为领导提供第一时间的服务。

（二）进一步转变工作思路

努力实现工作思路上的“五个转变”，即，工作重点从完成具体事务向善于谋全局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前眼前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉主动思考、创造性开展工作转变；服务对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变，强化为基层服务的职能；工作力量从主要依靠内部工作人员向协调各方力量，形成工作合力转变。

（三）进一步改进工作作风

办公室是的窗口，办公室人员时时处处代表着整个的形象，对外界影响较大。因此，要按照的要求，在作风建设上严要求、高标准，牢固树立“六种优良风气”。一是树立求真务实、埋头苦干、联系群众的优良作风，坚持工作上求真求细、真抓实干，生活上吃苦在前，享受在后。二是树立热情服务、礼貌待人、文明办公的优良作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是树立勤于思考、深入调查、善于研究的优良作风，集中精力想工作、干工作，当好领导的助手和参谋。四是树立超前谋划、积极主动、高效工作的优良作风，反对敷衍推诿，疲沓拖拉，效率低下的不良作风。五是树立艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律的优良作风，充分利用有限的人力、物力、财力干大事，干实事，干好事。六是树立勤奋学习、刻苦钻研、不断提高的优良作风，身体力行，模范带头，将学习型、创新型、竞争型、服务型、效能型科室建设抓实抓好，抓出成效。

（四）进一步完善工作方式

不断学习新知识，掌握新手段，应用新方法、新设备、新载体，主动地、能动地做好工作，创造办公室工作新效果、新途径、新局面。要切实做到“三个善于”。一是善于运用新手段。积极地把协同办公等信息化手段运用于办公室日常工作，强化网上办公意识，提高运用计算机、网络、各类办公软件的能力。二是善于调查研究。对任何问题决不满足于一知半解、大概差不多，坚持深入基层，调查研究，把问题弄得明明白白，清清楚楚，充分掌握第一手材料。三是善于积累提高。在日常工作中，坚持扩展耳目、收集点滴，积累别人没有感到的信息，对一些不引人注目的事情发掘出有用的信息，做到对中心的情况了如指掌。

（五）进一步创新工作机制

建立健全有关制度，明确责任追究，做到靠制度管理人，靠制度规范事，理顺内部管理体制，推动工作走上制度化、规范化、科学化轨道。主要是完善“四项制度”。一是规范工作流程。针对政策研究、综合材料、办文办会、机要保密、后勤服务等各项工作的规律及存在的问题，进行科学设置、有效规范，逐步建立一套实用有效的程序和流程，从而确保各项工作能够迅速有效地开展，减少遗漏和失误，提高工作效率。二是健全协调机制。积极当好沟通上下、联系左右、协调各方的“枢纽”，认真落实并完善各种会议制度、研讨交流制度。三是创新学习制度。大力开展学习型科室建设，固定时间场所，以科务会的形式进行集中学习研讨；四是绩效考评制度。在办公室内部实行目标管理，尽量把办公室的工作细化、量化到每个工作人员，既强调目标的一致性和分工的明确性，也要注意工作的协调性和个人心理能力的适应性，并按照分工实行量化考核。

2013年4月3日

第三篇：办公室工作调研报告

随着社会的变革和市场经济发展，办公室工作的地位和作用日显重要，任务日益加重，要求越来越高，决不是仅仅限于发发文件、写写通知、管管车辆、搞搞接待等鸡毛蒜皮的杂事、闲差了。办公室作为我们国土资源局的综合办事机构，位于一个沟通内外、协调左右、承上启下的重要位置，除了要履行“辅助政务，处理事务，搞好服务”的主要职能外，还肩负着“内求团结，外塑形象”的公关任务。近年来，面对新形势、新任务对办公室工作提出的新要求，我们也在积极探索新思路，创新方式方法，想领导之虑，谋领导之所思，办领导之所需，在适需对路上做文章，提升办公室服务工作水平。就如、何做好办公室工作从以下四个方面进行改进。

一、实现“一个转变”

就是要实现思维方式的转变。要从原来的“上面交代，下面照办”的被动思维方式转变为“怎样办好，能否更好”的主动思维方式。要围绕全局的中心工作，事先做计划、预先做准备、狠抓落实、善于总结，保证各项工作有计划、有安排、有检查、有督促，有条不紊，落到实处。

二、坚持“两个原则”

一是要坚持为领导分忧原则。办公室的工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好办公室工作，在领导之前首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序。做到急事急办、特事特办。二是要坚持为群众服务原则。办公室既是单位的“忙家”、“杂家”，又是“管家”，很多具体事情涉及到干部职工的切身利益。因此，必须把服务与全局的中心工作和服务于广大的干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大只能统筹兼顾，任务清楚，重点突出，工作到位。强化“两种意识”

三、做到“三个创新”

作为办公室人员，要进一步强化创新意识，大胆探索，勇于开拓，各项工作要有新措施的要求，努力做到“三个创新”。一要创新工作思路。思路决定出路，围绕全局工作这一中心，超前思维，创造性思维，不断拓展新思路，为全局土地工作建言献策，出

好主意，当好参谋。二要创新工作方法。要结合工作实际，不断研究新问题，总结新经验，探索新规律，创造出灵活多样、行之有效的工作新方法，使办公室充满生机和活力。三要创新工作标准。要适应新的形势和新的工作任务，提出新的要求，制定新的工作标准，用一流的标准和严格的管理促进全局各项工作上水平、上台阶。

四、抓好“四项工作”

（一）抓好廉政工作。作为办公室工作人员，必须要加强自身的勤政、廉政建设工作。具体讲，在廉政上要做到“三个不”，即：不滥用职权、不乱花公款、不因成绩而骄傲。在勤政方面要做到“三勤”。一是“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二是“脑勤”，勤学善思，注重研究最新的土地管理政策，解决工作的难点问题，为领导献言献计。三是“嘴勤”，多向领导汇报情况，多和各股室、有关部门和业务单位通报情况，加强沟通，密切协作。

（二）抓好效能风暴。在全省效能风暴工作的大背景之下，将此项工作作为日常工作的一部分，认真学习相关制度，强化服务意识，提高工作效率。在科技突飞猛进，知识经济日新月异的时代，办公室人员尤其需要增强效率意识，努力做到“三快”：一要耳聪目明反应快。要时刻把握和关注工作重点，做到早介入、早思考、早研究，增强工作的主动性。二要争分夺秒动作快。对领导交代的事情，说办就办，急事急办，特事特办，绝不能推诿扯皮，拖拖拉拉。三要狠抓落实反馈快。对领导交办的工作，要全力以赴，将各个阶段、各个环节的工作抓细抓实，将存在的问题和困难及时、准确的反馈给领导，为领导进一步完善决策，制定下一步措施提供第一时间的参考服务。

（三）抓好调查研究。办公室要为领导决策提供服务，要当好参谋助手，这就要求我们把调研工作作为一个重要任务来抓。工作中，不仅要及早发现已经出现的问题，而且要善于发现苗头性的甚至潜伏着的问题：不仅要看到事物的表象，而且要善于揭示事物的本质；不仅要把握事物的现状，而且要比较准确的预测到将来的发展趋势。据此，搞好调查研究，获取和掌握丰富的材料，为领导决策提供最可靠、最真实、最准确的依据。

（四）抓好制度管理。没有规矩不成方圆，办公室要根据本单位的情况制定有效的措施，首先要合理分工，根据办公室的工作职责，制定工作人员的工作职责，落实指标，各司其职，各尽其责，建立健全机关各项工作制度，做到工作有章可循。其次工作要有目标和计划，要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。在制定目标时，要将总体目标与突破工作项目结合起来，同时要建立监督机制，提高办事效率。再次是严格考核，建立激励机制。按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，根据考核情况与奖励挂钩。

、一、解放思想、大胆创新

社会在发展，历史在进步，人保公司也处于前所未有的历史变革时期，办公室工作人员必须 搭准历史发展的脉搏，跟上历史发展的脚步，合上历史发展的节律。为此，就要解放思想、转变观念、大胆创新。日常工作中要敢于打破旧框框，革除陈规陋习，面对新情况、新问题，要勇于思考，敢于探索，大胆地推进工作创新。如：公文运转如何做到急事急办、特事特办?如何改进接待工作，如何适应业务发展加大宣传工作力度等等。有了超前的意识、大胆 创新精神和灵活多变的手段，就能使办公室工作有声有色、富有成效。

三、转变工作作风、改进工作方法

办公室的工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好办公室工作，首先要 理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序。同时，要善于思考，不断摸索工作规律，防止埋于事务堆中。其次，要有强烈的事业心和责任感，增强工作时效性。工作要脚踏实地真抓实干，力戒浮夸。尤其是在遇到工作任务较多的情况下，一定要冷静思考、分清轻重缓急，一件一件落实并排出时间表。汇报工作要敢于讲真话、报实情，不能报喜不报忧，投其所好。另外，特别注意的是办公室工作要以事业为重，不能过多地掺杂个人感情、凭个人意志办事，做到对待上级与下级一样，对待领导与一般员工一个样。为职工办实事、办好事，杜绝“ 门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。更不能利用手中权利谋私利。要堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事。最后，办公室工作要有严格规范的工作制度、办事程序，这是做好办公室工作的基础和保证。“没有规矩，不成方圆”，办公室工作必须要明确每个岗位的工作职责、办事程序、工作目标和工作要求。使办公室工作纳入制度化、规范化和科学化的管理轨道，以提高办公室整 体工作效率。

四、加强学习，提高自身素质

办公室工作涉及面广，特别是又担负着为领导辅助决策的任务，日常不注意加强学习和不断 更新知识，就无法胜任工作。必须把学习摆在一个很重要的位置上，日常要注意政治、经济理论学习，还要研究政策法规，学习有关业务知识以及熟练掌握办公自动化。学习的途径很 多，除了理论学习外，还可以向身边的领导和同事学，可以深入基层加强调查研究，从基层吸取营养，要使理论与实践紧密地结合起来并加以灵活运用，才能取得学习的效果。提高自身素质，除了加强学习外，还应注意自身个人形象的塑造。在办公室要有一个好的精

神风貌、待人接物要大方礼让，谈吐要自然和谐，办事要稳沉干练。因办公室接触的人来自各方面、各人性格脾气、办事作风不尽相同，情况比较复杂，要灵活而又妥善地处理好各方 面关系和工作，尤其是面临突发性事件，没有一个良好的心理素质就无法冷静地处理问题、做好工作。因此要注意加强心理素质的训练，不断提高处理突发事件的应变能力。遇事要“ 三思而后行”，处理问题要果断、迅速，不要优柔寡断、拖泥带水，以致延误工作。

以上几点仅属个人在办公室工作实践中几点体会，但要使办公室工作做得扎扎实实并富有成 效，还必须在工作中不断开拓创新、总结和提高。

第四篇：人大工作的调研报告

人大工作的调研报告

王金海

街道人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好街道人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入学习实践科学发展观活动，我就区人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。

一、目前街道人大工作的基本情况

经过这次调查，总体上看，我区各街道人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本街道实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。具体体现在以下几方面：

1、自觉坚持党的领导，认真做好街道人大工作。坚持党的领导。是人大工作的一条重要政治原则。在工作中街道人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是街道人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持；同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。大部分街道-1-

人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，街道人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。经济建设是当前各项工作的重中之重。从我街道人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本街道经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。

3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我街道人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，街道人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在社区的贯彻实施，维护了社区居民的稳定。

4、听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的要求。目前，街道人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展争先创优活动等方式，充分发挥代表作用。

二、当前存在的问题

在调查中了解到，尽管街道人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果不够理想。首先，代表

活动难以正常开展。街道人大一年一度的人代会还算正常，在人代会上，代表们能就政府工作报告对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。

三、加强人大工作的几点建议

1、正确处理好人大与党委、政府的关系

人大、党委、政府是权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。党委应充分尊重人大的法律地位。政府要树立法制意识，自觉接受人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面人大在工作中要与党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

2、上级人大应加强对下级人大的监督与指导

上级人大由于地位的特殊性，加强对下级人大工作的监督指导，能给街道人大强有力的支持。一方面区人大的重视和支持，能使街道人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使街道人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助街道人大解决一些实际问题，如街道人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，区

级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。这样，可使在街道人大工作的同志感到不低人一等，安心于街道人大工作。

3、加大宣传力度，扩大街道人大的影响

街道人大履行职权难的一个重要原因，就是街道人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大街道人大的影响，使各方对街道人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护街道人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对街道人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解街道人大的地位和职权是法定的，自觉地维护街道人大的权威。另一方面，要充分宣传在街道人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白街道人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大街道人大在群众日常生活中的影响。

二〇一一年十二月二十七日

第五篇：2019乡镇人大工作调研报告新版

2019乡镇人大工作调研报告新版

为了加强和规范我镇人大工作，近来，对我镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我镇人大代表工作开展情况，对我镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、xx镇人大起始

19xx年元月份xx撤乡建镇，成立xx镇，设镇党委、镇人大主席团、镇筹备委员会、镇纪委、镇人民武装部。1992年10月设立中国共产党xx经济开发区工作委员会，政府、管理委员会隶属于xx市人民政府。党委、政府驻地在xx镇xx村。19xx年3月经镇人民代表选举后，产生xx镇人民政府，取消筹备委员会，镇人民政府代而行使行政管理权。19xx年3月15日至3月17日，xx镇第一届人民代表大会一次会议召开，大会于3月17日下午进行投票选举xx镇人民政府镇长、副镇长，人大常务主席、副主席及主席团成员。代表大会应到代表42名，实到代表42名，列席代表16名。会议选举镇长、副镇长用无记名投票方式，选举人大常务主席、副主席及成员用举手表决方式进行。19xx年至2006年人大三年换届一次，20xx年至今五年换届一次，目前，xx镇人大已换届x次，最近的xx镇第x届人民代表大会第x次会议于2019年8月8日召开。

二、xx镇人大基本情况

据统计，第x届人民代表大会一次会议我镇共有选民xxxxx人，参加投票选举的有xxxx人，参选率达xx.9%。在新一届市、镇两级人大代表中，其中市代表x

人，镇代表xx人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，市代表中35岁以下的有2人，占33.3%，36-55

岁的有4人，占66.7%;镇代表中35岁以下的有9人，占18.4%，36-55

岁的有35人，占71.4%，56岁以上的有5人，占10.2%，老中青年龄结构搭配比较合理，中青年占大多数，适应时代发展的需求。政治素质方面，市代表中中共党员有4人，占66.7%;镇代表中中共党员有31人，占63.3%，与市的要求相符。构成比例方面，市代表中农民1人，占16.65%，机关干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中妇女3人，占50%;镇代表中农民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，镇机关干部14人，占28.5%;其中妇女11人，占22.5%，符合我镇实际情况。文化程度方面，市代表中大专以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;镇代表中大专以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中专文化程度的有6人，占12.2%，其余的均为初中及以下文化程度，占51.1%，文化素质较上一届有所提高。

近年来，我镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

新一届的6名镇人大、镇政府领导成员(即镇人大主席1名、镇长1名，副镇长4名)，其中：中共党员5人，占83.3%。其年龄结构合理，趋于年轻化，30岁以下的有1人，占,16.7%，30-40岁的有3人，占50%，41-50岁的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大学本科4名，大专文化的有1名。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我镇人大主席团设主席一名，常务主席三名，未设人大副主席，成立了“xx镇人大代表联络站”，人大代表联络站主任由人大主席担任负总责，党政办同志专人为人大代表联络员，组织实施开会和闭会期间的代表工作。对于划分选区，我镇坚持结合实际、力争主动，按上一届的选区进行划分，镇代表选区划分为19个，市代表选区划分为2个。人大代表名额分配充分体现代表的先进性、广泛性和代表性，总的来看，我镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。我镇严格按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区，我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

(三)履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业结构调整、乡村振兴、农村公路等基础设施建设等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

(四)代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，我镇每年开展代表小组活动2次以上，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上，市级人大代表平均每年参加代表小组活动1次以上。由xx镇、xx镇、xx镇合为一个片区，每年八九月进行专题调研，2018年8月举行了xx镇产业扶贫工作开展情况及成效专题调研活动，2019年11月计划在我镇开展乡村振兴、工业发展转型助推新农村建设的人大代表专题调研活动。

三、存在的问题

尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。一是有的代表缺乏认识和热情，只注重自己的工作，不能很好履行代表职责;二是部分农民代表文化水平较低、履行代表职责能力欠佳，不能积极发挥参政议政的作用。三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和辅助解决问题的能力。四是有的代表过于注重对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。以上几方面情况，制约了人大代表充分发挥作用。

通过调研发现，我镇制约人大代表积极履职的主要原因有以下几方面。

(一)代表活动不充足。由于乡镇基层工作太多，而且杂，除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参加其它活动。个别村不尊重代表行使权利，不配合代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严重不足，活动经费不足等因素都制约了我镇人大工作的健康发展。

(二)代表意识树立不够牢固。有的代表缺乏主动参与管理国家和社会事务的热情，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力;不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，随意性较大，缺乏严肃的纪律性。

(三)代表履职缺乏监督制约。因我镇辖区代表居住比较分散，很难对代表的履职情况进行经常性地督促检查，使得代表履职行为缺乏有效监督制约，有的成了参加活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。

(四)代表小组活动随意性较大。按照要求，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等原因，许多代表小组基本上没有按照规定开展活动，在闭会期间的活动次数较少，了解社情民意、参与地方国家事务管理的权利难于得到保障。同时，有些代表小组活动调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量;视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。

(五)履职行权不够充分。我镇近几届人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。对镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。

四、对策与建议

(一)强化培训提高代表素质。我镇人大代表多来自于农村，知识面不宽，学习相关知识非常有必要。要提高培训的针对性。按照学以致用原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。要学习党的路线、方针和政策，认真贯彻党委的意图，积极发挥人大的作用;学习法律，模范遵守宪法和法律。通过学习交流，进一步提高人大代表素质，积极反映人民群众的意见和建议，扎实做好乡镇人大工作。

(二)丰富实践拓展代表履职能力。如有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，相互学习，取长补短，共同提高，为代表履职创造更好的条件。人大主席团多组织代表开展集中视察活动，进一步畅通代表议政督政的渠道。尤其是关系民计民生的工作，如：多深入村小、卫生室、产业基地、基层设施建设等进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析以便提高他们的工作效率，改进工作方法。

(三)履职行权，积极作为。镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。

(四)抓制度促规范。建立代表监管机制，严明组织纪律，对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的要给予警示;建立代表履职档案，记录代表任职期间的活动情况和所发挥的作用，增强代表履职意识;建立代表表彰激励机制，对提建议质量高、贡献大的代表给予奖励，提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。

(五)强化指导，提升水平。进一步加强对镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持市人大常委会领导联系镇人大，镇人大联系镇人大代表的互联制度，积极参与指导镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的镇人大工作考评办法，建立和完善镇人大工作激励机制。推动我镇人大工作健康有序发展。