秦都区全体扩大人员会议

第一篇：秦都区全体扩大人员会议

同志们:

今天的会议是我们新一届政府班子和组成部门的第一次会议。参加会议的除了区政府全体班子成员和政府组成部门的负责人，各镇镇长、街道办主任，直属机构和各人民团体的负责人也列席会议，同时还邀请了区委、人大、政协的有关领导参加。

刚才，我们一起学习了《政府工作规则》、《关于规范有关工作程序的规定》。这两份文件是在去年年初反复酝酿的基础上制定的，涉及政府组成人员的职责和政府的民主决策、依法行政、行政监督、工作安排部署、会议制度、公文审批、公务活动、作风纪律、工作落实等多个方面。今天，我们之所以在新一届的全体会上对这两份文件一字一句的学习，说明这两份文件很重要，主要目的是让大家对政府的工作规则更加明确，对政府的运行程序更加熟悉，更好地按政府的规则办事、按程序办事、按纪律办事，真正做到“有章可循、有规可依”，促使我们政府班子、组成部门和整个政府系统政令畅通、团结共事，促使相互之间少些误会、多些理解，更好的相处，更高层次的和谐，实现政府工作质量和效能双提高，把我们政府的事情干的更好。如果我们不能严格地按照政府工作规则去办事，就可能出现“政府权力部门化、部门权力个人化”的倾向，这样就难以实现我们的和谐共处。我们政府的工作庞杂，任务繁重，而且承担着市上临时交办的工作，要干好这些事，就必须用规则、用制度管人管事，所以，请大家会后再进一步学习，认真领会，真正学懂学透，严格按照规则、规定的要求去执行，更好地干好工作，以便我们能够达到更高层次的和谐。去年10月下旬召开的区十五届人大一次会议，选举产生了新一届区政府领导班子；两周前，区委、区政府又从工作需要和干部成长的角度出发，为政府班子选配了朱艳、李卫星、蔡永信三名区长助理；同时，按照有关要求，又对24个政府组成部门部分主要负责人进行了调整，并全部经区人大常委会正式任命，可以说，我们新一届的政府班子成员和组成部门已经全部到位。

尽管本届政府组成人员中大多数都是上届的老人手，但是组成的却是新班子，应当展现新班子应有的新形象、新风貌。大家能够在新一届政府班子和组成部门中继续留任，本身就是对大家过去工作的肯定和认可。过去我曾多次讲过，我们秦都的干部不同于其它县区，素质高、能力强、思路新、作风实，总体上是拿得出、顶得上、过得硬的，一年来的工作成绩也是有目共睹的。2007年，在大家的共同努力下，我区的经济建设取得了重大突破，全区生产总值以12.6％的速度递增，达到了117.96亿元；全部工业总产值以18％的速度递增，达到了248亿元；固定资产投资以56.2％的速度递增，共完成投资114.9亿元；地方财政收入在全市首家突破2亿元大关。招商引资成果丰硕，投资12亿元的钢管钢绳项目顺利落户，13亿元的彩虹玻璃基板项目已经点火，12亿元的西电秦都工业园项目开工建设，20亿元的风力发电设备制造项目即将动工，48亿元的子午轮胎等一批战略项目正在紧张洽谈，今天上午，省发改委召开了子午轮胎项目论证会，基本上获得了通过，而且省上和延长公司都提出要争取在今年上半年开工建设，2009年上半年第一个轮胎要下线。社会各项事业也得到了长足发展，启动了新型农村合作医疗，在全市首家实现了农村公路村村通目标，兑付了6年前镇办拖欠的教师工资，为群众承诺的十件实事提前三个月兑现！这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，同时，也和大家的辛勤努力密不可分。借次机会，我代表区政府对大家一年来的不懈努力和辛勤工作表示衷心地感谢！

区十五届人大一次会议，给我们新一届政府提出了“一个突破、两个增长、三个控制，五个翻番”的发展目标，也就是说，到2012年，全区地方财政收入要突破3亿元大关，达到3.1亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入要稳步增长，分别达到15800元和5370元；城镇登记失业率、人口自然增长率、单位生产总值能耗平均下降率三项指标，分别控制在3.6％、4.5‰以内和4.8％以上；全区生产总值、辖区全部工业总产值、辖区规模工业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到208.6亿元、473亿元、307.5亿元、209.4亿元和64亿元，均较2006年翻一番。可以说，要在今后五年内实现这一目标，我们的压力很大，任务艰巨。

主席曾经讲过，路线确定之后，干部就是决定因素。要完成这样繁重的任务，关键是要有一支精干高效的干部队伍。在区十五届一次人代会上，我们提出要建设为民政府、团结政府、务实政府、高效政府、法治政府和廉洁政府，这既是秦都发展的迫切需要，也是落实各项目标任务的主要支撑；既是我们政府自身建设的努力方向，也是我们干好政府工作的根本要求。我们今天的第一次政府全体会议，就是要以建设为

民政府、团结政府、务实政府、高效政府、法治政府和廉洁政府为目标，首先从规范程序、提高效能入手，教育和引导全体公务人员特别是政府班子、政府组成部门的领导干部，从一点一滴做起，从一言一行改起，切实加强和改进政府自身建设，推进各项工作全面提速，力争在新的征途中干出新业绩、新作为，全面完成区十五届人大一次会议确定的各项目标任务。

由于我们是新一届的政府，下面，我给大家再提几点要求：

首先，要加强学习，增强创新能力

现在，从中央到地方，各级都强调要争当学习型干部。作为我们的干部来讲，加强学习是十分必要的。对于学习，我的理解是不能就学习谈学习，为了学习而学习。关键是要学用结合，学以致用，指导工作实践；关键是要善于思考，推陈出新，提高创新能力；关键是要掌握方法，以学促干，更好地干好工作。这就需要大家不仅要向书本学，还要向实践学、向基层学、向同志们学，提高自己发展经济、驾驭全局、应对复杂局面的能力。大家平时工作都比较繁忙，整天忙于事务，要静下心来读书看报，确实很难。但是，处处留心皆学问，除读书看报之外，外地的经验、基层的创造、他人的长处都有可学之处，只要大家平时多留心一些，多思考一些，自然有所教益、有所提高。

一是要多学习研究上级的政策。上级政策是我们工作的风向标。作为政府公务人员特别是领导干部，我们要对中、省、市出台的一些新政策、新举措多学习、多研究，及时了解和掌握中、省、市的投资动向和发展重点，把上级的方针政策吃准吃透，用足用活。上级有什么政策和投资信息，我们首先应该掌握，这样才能有针对性地去跑、去争、去要，掌握工作的主动权，这也能显示出大家有水平、有能力、会指导，不至于整天没事干或干不出更多的赢人事。同样是区级部门，有些还不是核心部门，都能争来很多项目、要来很多资金，干成了很多实事，而有些部门则整天无所事事。我曾经提出，凡是部门向上争取来的资金，原则上由部门支配。2007年，对各部门单位争取来资金，基本上一分不留予以返还。是这样说的，也是这样做的。所以，希望各镇办、各部门，今年要继续加大向上争取力度，特别是计划、农林、水利、交通、农发、财政、民政等部门，要多向上争、向上要，否则，就会一事无成。

二是要多学习业务知识。作为分管领导和镇办部门负责人，不熟悉业务，就很难在工作上提出好的意见、建议，做出正确的判断和决策，也就容易被别人牵着鼻子走，有时被别人骗了还不知道。我曾经讲过，我们做行政工作的，要赢得上级的认可、同行的肯定、下属的尊重，就要多学习业务知识，不断提高自身的能力，否则，别人一问三不知，这样怎么能赢得上级的认可、同行的肯定、下属的尊重。所以，大家要结合工作实际，多学习一些市场经济、现代科技和法律方面的知识，多学习一些管理方面的知识，更好地去管理事、管理人、管理项目，努力成为业务工作上的行家里手。尤其是我们这次新转任的部门和镇办负责人，更应该加强业务学习，尽快熟悉工作、尽快进入角色、尽快有所建树。

三是要多学习借鉴外地的先进经验。现在，我们发展中遇到的一些问题，一些发达地区在过去同样遇到过，人家曾经做了大量的探索，积累和总结出了许多好经验、好做法，值得我们学习和借鉴。我们要坚持借鉴与创新相结合，把这些经验、做法与我区的实际充分结合起来，解决发展中遇到的棘手问题，使我们的发展少走弯路。建设园区、聚集项目，就是从别人那里学来的，实践证明，效果不错。其它方面的工作，同样有许多值得借鉴的地方。我们秦都处于全市工作前沿，眼光要向外看，多学习、多借鉴，就能开阔我们的视野，就能创造更多更好的经验，就能把我们的事情干得更好，当好排头兵，使我们能够始终立于全市发展潮头，进一步巩固秦都在全市领先的地位。

四是要加强法律法规的学习。现在，群众包括媒体对政府的行风、政风问题很敏感。目前，我们给一些农村也选配了法律顾问，群众的法律意识明显增强了，对一些问题也进行法律资询。如果我们在法定程序下工作，就会少出问题，否则，就很有可能出问题。同时，我们在招商引资、城中村拆迁过程中的许多矛盾和问题都要在法制的框架内解决，我们政府作出的方方面面的决策、出台的各类文件决定，也要符合国家法律法规，否则，不仅大家难逃责罚，而且会使政府的威信和形象受到极大的影响。所以，希望在座的所有人都要系统地学习法律法规，尤其是对《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《合同法》等要全面深入的学习。我想，只要我们掌握了相关法律知识，就能鉴别出工作中提出的政策、措施是否合法，拟定的经济合同是否可行，就能降低我们面临行政诉讼官司的可能性，就能提高我们政府决策的权威性。

第二，要照章办事，提高行政效能

我们做任何事情，都要有一个规程，都要按规程办事。尤其是一个高效运行的政府，必须有一套保障有力的运行规则。有一个好的规则，有一个顺畅的运行机制，也就分清了责任、明晰了程序，便于工作顺畅衔接，工作效能自然也就体现出来了。《政府工作规则》和政府的相关规定，就是全体政府公务人员的基本准则，就是对政府公务人员的基本要求，上到政府领导、下到一般公务人员，都必须严格贯彻执行。从《政府工作规则》和《关于规范有关工作程序的规定》多半年的执行情况来看，大部分人都能认真执行，但仍有个别人落实得还不够到位，有的该请示的不请示，该汇报的不汇报；有的不经过主管区长直接向我汇报工作；有的外出不打招呼，通知的会议不按时参加等等。这些问题都应该引起大家的足够重视。对于这些问题，过去我曾经在有关会议上提出了严厉批评。今天，我们一字一句重新学习了《政府工作规则》和《关于规范有关工作程序的规定》，就是希望大家能够不折不扣地予以贯彻执行，避免今后一些不愉快、不和谐的情况出现。

一是要严格按规则办事。就我们秦都这个范围来说，大家就是所有干部行为的标杆，大家的一言一行、一举一动，干部和群众都会看在眼里。所以，作为班子成员，作为镇办部门负责人，时刻都要率先垂范，做照章办事的楷模，为其他干部做榜样、带好头，严格执行《政府工作规则》和有关规定。一些重大事项、重要安排部署，必须按规定程序办，绝不能自作主张，搞特殊化。一些重点项目的落实、重要经济合同的签订、重大开支及土地征用等，不管是镇办部门，还是区级领导，一定要按程序办事，该汇报的一定要及时汇报，该沟通的一定要充分沟通，如果沟通不够或不及时，出了问题，造成损失，我们都逃不了责任。还有，我们一些部门，在一些事项上不经过分管领导审定，就直接向我汇报，如果批了，分管领导有不同意见，将会造成工作失误；不批吧，又怕打击部门的积极性，这样不利于工作，同时也不利团结。今天，我在这里作以强调，对一些大事、要事和急事，可以直接向我汇报；对于一些分管领导职权范围内能够确定的事项，就要坚持按程序去办。

二是要上下政令畅通。政令畅通是各项任务落实的根本保障，是政府高效运作的先决条件。在这方面，我们一些人执行得不够好。工作看人行事，见风使舵，对政府安排的事项，首先不想着怎么落实，而是先看谁安排的。还有的置领导三令五申于不顾，滥用职权、乱开口子，想怎么办就怎么办。还有的人干事先看合不合自己的意，有利没有利，合意的就执行，有利的就执行，不合意、没有利的就讲条件、摆困难。这些问题尽管只是个别的，但影响很大。大家既然在这个岗位上，工作安排给了你，不管是谁安排的，都是按照区委、区政府的要求安排的，就必须落实。今后，凡是政府安排的事项，不管合意不合意、有利没有利，都要从大局出发，坚决照办，绝不能软磨硬顶。同时，要明确自身的职能职责，找准自己的位子，职责权限内的自己作主，超出权限的该请示的请示、该汇报的汇报，绝不能乱表态、乱开口子。

三是要强化纪律观念。纪律是我们事业成败的关键。纪律不可小视。比如会议纪律，我们一些领导认为开会迟到几分钟，找人替会，无关紧要。通知正职参加会议却来了副职，通知副职参加却来了一般干部。今后这种现象一定要坚决杜绝。温总理曾经讲过，会风就是政风，就是一个人的作风。我们通知谁开会，就是说明这个会需要你参加，如果没有特殊情况就必须参加，不能让副职替会或无故不来。我们在这方面也做过要求，通知谁开会，谁就要参加；如确实参加不了，必须向主持会议的领导请假。如果你不来、也不请假，我认为这就是对主持会议人的不尊重，既然你不尊重别人，那么别人也就不会尊重你，对于这样的事情，我们不希望以后再次发生。大家对于每一项纪律，不管是组织纪律、工作纪律，还是会议纪律，我们都要执行，而且要带头严格执行，尤其是对区委、区政府作出的各项安排部署和决定的事项，我们都要不折不扣地抓好落实。在一些事情的处理上，要严格规则，严格程序，注重方式，慎重用权，不能将个人的权力凌驾于组织之上。还有，大家外出要请假、打招呼，这是最基本的常识，也是对他人的尊重。以后，凡事外出的，必须履行请假手续，如果确因事急，打个电话也可以，但绝不能目无组织纪律。总之一条，希望大家工作都要有准则，为人都要有原则，处事都要有规则，做一个照章办事的人。

我来秦都工作快一年了，大家对我也逐渐了解、熟悉了，有些人认为我工作中管得过严、要求的太细。这些情况我也清楚，但是一直坚持这样做，主要是想给大家树立一个标杆、做好榜样，干工作就要这样去干，抓工作就要这样去抓，只有把工作抓实、抓细，才能把事情干得更好。

第三，要真抓实干，务求工作实效

我曾多次讲过，政府就是干事的，就是要亲力亲为抓落实。对于我们政府来讲，干事创业、真抓实干，就是一切要围绕经济发展这个核心，抓招商、促项目，推进区域经济总量扩张，壮大秦都经济实力。区十五届人代会为我们描绘了秦都未来五年的宏伟蓝图，提出了今后五年的工作目标和任务，其中，经济建设的任务最重、压力最大，如果经济搞不上去，我们就是失职。要完成这些任务，靠说不行，靠等更不行，只有靠扎扎实实地去干、甩开膀子地去干。从现在开始，我们就要静下心来、扑下身子，真抓实干，把主要的精力和时间用在各项目标任务的落实上，用在推进我们的发展上，一步一个脚印力促落实。

一是要谋大事、创大业。我们秦都特殊的区位，决定着我们会受到方方面面的关注，整天在市委、市政府领导的注视下工作，压力很大。但是，我们的工作有了成绩，市上领导也容易看得到。说自私一点，为了个人前途，我们就应该有谋大事、成大业的魄力，在任期内干出一些实实在在的赢人事、漂亮事，干出一些群众看得见、摸得着的好事、实事，为自己卸任后留下一些群众能想得起你的政绩；于公来说，我们都是党员干部，拿着国家的俸禄，就应该干一些实实在在的事情。我想，只要你干出了实绩，市上领导会看见，区委、区政府领导会看见，群众同样也会看见。过去，我们大家有一种认识，说地价高、市上制约多，大项目不愿来。经过一年的工作，我看不是这样子，目前，我们不仅新上了彩虹玻璃基板、西电工业园等一批重大项目，而且还引进了风力发电、钢管钢绳等一批重大项目。所以，只要我们扎扎实实地去谋事、干事，就能干出一些大事、实事的，关键看大家态度和魄力。

二是要快节奏、高效率。凡是区委、区政府决定的事项，都要不推不拖、不延不缓，一步不让地抓好落实，决不能拖拖拉拉，哪里黑了哪里歇；凡是有时限要求的，必须按时办结，上午能办的事，决不能拖到下午，今天能办的事，决不能拖到明天；凡是个人职权范围内能拍板的事，决不能推三阻四，让群众跑冤枉路。总之，就是各项工作都要快节奏、高效率，保质保量地完成。

三是要抓难事、解难题。难事见水平。只有在困难中、逆境中取得成绩，方能显现我们的能力。在今后的工作中，随着征地拆迁、城中村改造和招商引资等工作步伐的加快，我们在发展中面临的困难和挑战会越来越多，工作难度会越来越大，尤其是财政收入，随工资制度的深入推进，干部津贴范围的扩大，支出压力很大。这对我们在座的各位来说，既是挑战，又是机遇，为我们大家展示才华提供了一个很好的平台。因此，对于这些难事，要鼓足勇气，迎难而上，盯死看牢，一抓到底，不达目的决不罢休。我想，如果你干成了几件别人干不成的难事，别人对你一定会刮目相看。现在，我们秦都的发展已经到了迎难攻坚的关键时期，希望大家能够面对难事不退缩，克服推、拖、等、靠的思想，全力攻坚，不断推进我们秦都的大发展。

四是要干实事、求实效。政府工作都是实实在在的具体事，我们政府这一班人不管干什么事情，都应该实实在在，扎扎实实，干实事、实干事，真正成为“实干家”。今天，大家之所以能坐在这个位置上，就是因为在过去的工作中做了一些实实在在的工作，取得了看得见、摸得着的实绩，赢得了人民群众的信任和支持。所以，大家要珍惜这份信任，把干实事、求实效作为基本工作准则，只干实事，不作虚功，务求实效。对分管和负责的工作要进行很好的研究，多到基层、企业、村组、社区走一走、看一看、访一访，多了解企业、群众还有什么需求，还有哪些问题需要我们解决。在区十五届人代会上，我们向全区人民承诺，今后五年将实施十项惠民工程。这十项工程，都是群众最关心、最紧要、最迫切的问题，也是除经济工作之外，我们大家任期内在社会事业方面的主要工作。大家要在做好经济工作的同时，紧紧围绕这十项工程，结合本镇办、本部门工作实际，确定一批实事项目，强化措施，狠抓落实，把好事干好，实事办实。第四，要团结协作，形成强大合力

团结是事业成功的基础，是区域经济发展的前提。作为领导干部，大家在一起合作共事，既是缘分，更是福份。我们不仅要把团结当作一种个人的品德、胸怀和境界，更要当作一条铁的纪律，做到不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，时刻象爱护自己的生命一样来维护团结。我们看一个班子怎么样，有无影响力、凝聚力和战斗力，不仅看大家的工作能力和魄力，还有一条就是看团结。和大家共事这一年来，感觉我们这班人是一个团结奋进、协作有力的战斗集体，大家都能以大局为重、以事业为重，心往一处想、劲往一处使，齐心协力谋大事、干实事。虽然有时在一些问题上，也会有不同的意见和分歧，但大家的愿望和目的是相同的，都是为了把工作干好，把我们秦都的事业干好，而不是为了个人私利。今年我们的各项工作之所以取得显著成效，得益于区委的正确领导，得益于四大家班子的团结协作，得益于政府的齐心协力，希望大家能够把这一良好传统保持下去。

一是要加强沟通。人各有长短处、各有优缺点。就我来说，2007年初来秦都工作后，先后面临着解决教师工作拖欠问题、国家“双基”复验和彩虹玻璃基板、西电工业园等项目的落实等一系列问题，这些工作都有难度，思想压力很重。因此，把主要的时间和精力都用在了工作上，和大家很少联系，就是在两周一次的区长办公会上，和各位区长进行沟通的时间也很少。由于整天忙于事务，所以在沟通上，可能做得还不够到位，对此我也很内疚，但是大家对我也都很理解和支持。今后，我会在这一方面努力加以改进，但前提是大家都要把工作做好，这样才能腾出时间和大家坐在一起进行交流、沟通。同时，我也希望大家平时思想上多交流，工作上多沟通，遇事多商量，取长补短，共同提高，推进我们的工作。如果在工作中有什么不同意见，提出来我们一同研究、求同存异。我相信，通过沟通交流，是可以达成一致的。

二是要进一步加强协作。大家都各自分管着一些部门或负责着一方面工作，尽管分工不同，但大家都是秦都这个“大家庭”中的一员，进的是一个门，为的是一个目标，就是把秦都的事干好。在工作过程中，有时一件事需要几个部门来协作，需要大家共同来协调。我想，只要是秦都的事，只要是工作上的事，只要是能办到的事，不管涉及几个部门，大家都要不推不诿、不分你我、不论资排辈、不讲你大我小，相互支持、相互协作，全力把事情干好，共同营造一个和谐融洽的工作氛围，创设一个干事创业的良好环境。三是要维护团结。大家在一起共事，要珍惜这一缘分，自觉维护团结，坚持大事讲原则，小事讲风格，对自己多一点反省，对他人多一点包容，对下级多一点体谅，容人容事、互帮互助，争做团结的表率。班子成员之间要多信任、少猜疑，多补台、不拆台，多理解、少埋怨，不拉帮、不结派，团结共事、和谐共事。当然，维护团结，并不是要大家什么事情都一团和气、做老好人，该坚持的原则要坚持，有不同的意见、想法要大胆提出。搞一团和气，只是低层次的和谐，我要讲的和谐，是更高层次的和谐。只有把工作都干好了，大家都共同进步了，这才是更高层次的和谐。

今天，我再次强调一点，在我们政府内，绝不能拉帮结派，搞亲亲疏疏，上到政府班子，下到各镇办、部门单位，绝不允许有不团结的事情出现。要把这作为一条纪律，坚决予以贯彻。作为我个人，在今后的工作中，也会全力支持大家的工作，充分尊重大家的意见，绝不搞“一言堂”和个人说了算，全力维护班子的团结，切实当好班长，积极为大家带好头、做好表率，希望我们在座的大家也能做到这一点。

最后，要廉洁从政，做好干部表率

“公生明，廉生威”。廉洁自律是领导干部的安身立命之本，是政府树立良好形象的基础。廉洁问题，不仅反映一个干部的人格修养、党性修养，而且反映一个干部的执政理念、宗旨意识。关于廉洁自律，从上到下各级都有明文规定，人民群众对这一点也最关注。对于我们大家来讲，干到现在这个位置十分不易，工作中，我们可以允许大家出现一些失误，但在廉洁自律上绝不能出现任何差错，这是底线，也是做人的基本原则。原省委书记李建国曾经讲过，一个人工作上出现了失误还可以弥补，但是在廉洁自律上出了问题，谁也帮不了你。千市长也说过，作为领导干部，千万不能在廉政上出问题，如果出了问题，不犯事是侥幸，犯事那是必然的。所以，无论什么时候，大家都要牢牢绷紧廉洁自律这根弦，严守做人的道德底线，决不触犯党纪国法这一高压线。要时刻慎初、慎微、慎独、慎权，自重、自醒、自警、自励，真正做到清正廉洁。同时，要切实履行好“一岗双责”，加强分管部门和单位内部的廉政建设工作，防止干部在这一方面出现问题。顺便强调一下，时至年关，大家为了向上争取资金和项目，和上级业务主管部门、拟投资的客商进行必要的感情沟通，但是，在我们这个圈子，严禁铺张浪费，严禁大吃大喝，严禁借机拉关系、走门子，搞些没有名堂的事情。

同志们，由于我们是新一届的政府，新的组成人员，今天我讲得比较多，也说的比较具体，目的是提前给大家提个醒，把规则和规定给大家讲清讲透，让大家明白规则和规定是我们干好一切工作的基础和原则，必须严格遵守，照章办事，让我们和谐相处，推进政府高效运转，把各项工作干得更好，确保区十五届人代会确定的各项目标任务圆满完成。

2008年1月9日

第二篇：源汇区全体扩大人员会议

区长姚云华在区政府第五次全体（扩大）会议上的讲话

同志们:今天这次会议，是春节过后召开的第一个全区性的大会，主要任务是贯彻落实市委五届九次全会和区委十二届九次全会精神，深入分析当前形势，研究部署全年工作，动员全区上下坚定信心，再接再厉，奋力开创源汇又好又快发展新局面。为提高工作效率，给大家腾出更多的时间和精力抓工作、抓推进、抓落实，区委、区政府研究决定：把各专业工作会压缩合并，主要在区委党务工作会、区政府全会等几个大会上进行安排，力争在3月15日前全部召开完毕。今天这次全会就是对政府工作进行全面部署，标志着我区新的一年各项工作将全面展开，正式步入实质性的推进阶段。为开好这次会议，春节前区政府就进行了安排部署，上班伊始，区政府又专门召开常务会议对相关事宜进行了专题研究，做了大量的准备工作。刚才，各位副区长对分管工作进行了具体安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，根据区政府常务会议研究的意见，我讲四个方面的问题，概括起来就是“落实四个重在，推动科学发展”。

一、重在持续谋发展发展是执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。持续是科学发展观的重要内容，是实现科学发展的基本要求。我们必须立足发展，锁定发展，坚持加快发展，科学发展。

（一）发展的成果要巩固好。回顾过去的2009年，可以说是进入新世纪以来，我区经济运行面临困难最多的一年，也是经济社会发展成效较为显著的一年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下贯彻落实中央和省、市的决策部署，全力保增长、保民生、保稳定、保态势，经济社会发展在艰难中开局，在危机中前行，在挑战中突破，在精彩中收官，我们以优异的成绩，向市委、市政府和全区人民交了一份称职的答卷。振奋人心的是：我们面对宏观环境的严峻挑战，打出了一系列应对金融危机的组合拳，地区生产总值、财政一般预算收入和支出创历史新高，主要经济指标均保持了两位数较快增长；难能可贵的是：我们不仅立足当前“保增长”，而且放眼未来“促转型”，超前谋划后金融危机时代的发展，进一步增强了沙澧产业集聚区的承载功能，新上了一批前景广阔、带动力强的大项目；令人欣喜的是：我们紧紧围绕建设“三大中心”的目标，加快改造升级步伐，商贸核心区的地位更加巩固，服务业已经成为我区拉动内需、刺激消费、促进增长的主导产业；值得欣慰的是：我们始终坚持以民为本，加快推进以民生民享为重点的社会事业，人民群众在危机和灾害之年得到更多实惠，营造了和谐稳定的发展氛围。这些成绩，一点一滴都凝聚了大家的智慧、心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区各级干部，向各乡镇、办事处、园区和区政府各部门、区直及驻区各单位，向全区人民及客商朋友表示衷心的感谢！发展永无止境，发展永无终点。我们在回味成绩，体会艰辛，休整片刻之后，必须上马前行，扬鞭奋进，再接再厉，巩固好来之不易的发展成果，推动经济社会更好更快发展。

（二）发展的形势要把握好。2010年的春节，在全世界大范围的暴雪严寒中来临，大雪成灾，又瑞兆丰年，预示着新的一年，我们既面对新的机遇，更面临新的挑战。一方面，机遇不容错过。一是宏观发展环境更加宽松。为巩固经济企稳回升的局面，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在追求效益的同时更加注重统筹城乡发展，更加注重民生改善。对欠发达地区来说，中央的扶持政策会更多，力度会更大，为我们的发展创造了良好的外部环境。二是承接产业转移更加有利。今年，国家在产业重组、产业优化等方面的力度将进一步加大，将进一步推进节能降耗，大力支持低碳经济发展，发达地区将首先遭遇环境容量限制的问题，势必谋求新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业的发展，现有产业转移的步伐会进一步加快，这些为我区承接产业转移带来了机遇。三是扩大内需政策更加宽广。中央强调以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，增强消费对经济增长的拉动作用，汽车、家电等刺激消费政策扩大补贴范围，并将增强对服务业发展的扶持力度，这给以内生型经济为主的源汇区带来了新的发展动力和活力。

四是以城带乡的城镇化战略更加积极。中央明确把符合转移条件的农业人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重要内容，以及加强新农村建设的诸多措施，有利于我们加快城乡一体化建设。另一方面，困难不容忽视。在看到机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，错失了战机，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：经济发展的基数小，产业层次较低；工业企业规模小，缺乏有带动力的龙头和骨干企业；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，还要统筹城乡、经济社会协调发展，工作中面临的“两难”问题明显增多。所谓“险”，就是我们经济发展上有掉队的危险。本身我们经济总量不大，竞争力不强，在区域经济竞争日益激烈的环境下，如果不加快发展，我们就会落在别人后面。所谓“重”，就是实现经济社会又好又快发展的任务很重。主要是：市委、市政府大招商的要求高、标准高，招商引资和项目建设任务重；今年省定民生工程的补助补贴标准要提高，地方配套又要增加，财政收支矛盾仍然突出，财税收入任务重；随着经济发展，各种社会矛盾更加集中多发，城市拆迁、土地征用、乡镇债务等问题引发的不稳定因素明显增多，社会稳定任务重。总之，我们一定要把握好当前面临的形势，既要看到发展中的有利条件，增强机遇意识，坚定必胜信心；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，更加周密地做好应对挑战的各种准备。

（三）发展的局面要保持好。近年来，我们紧紧围绕“商贸立区、工业强区、科教兴区、兴农富民、外向带动”五大战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，开创了经济社会又好又快发展的大好局面，可以说，当前我们正处在五个关键时期。一是经济发展处于爬坡提速期。与区划之初相比，我们的GDP是2004年的2.1倍，全社会固定资产投资是2004年的7.6倍，一般预算收入是2004年的2.8倍，一般预算支出是2004年的4.8倍，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入也都翻了一番。以上数据表明，我们的发展质量在提升，处于快速上升阶段。二是产业集聚处于强力扩张期。经过几年来的发展，沙澧产业集聚区无论是规划面积，还是企业数量、产业规模，都在不断扩大。目前，建成区面积已达4.2平方公里，初步形成了高档纺织、医疗器械、冶金制造等支柱产业，正成为我区发挥产业集聚优势，壮大产业集群，拉动经济快速发展的重要引擎。三是城乡建设处于改造提升期。按照发展的一般规律，经济逐渐进入增长加速期时，城乡建设也将进入快速发展阶段。当前，我们的老城区正在逐步改造，新城区正在快速扩张，以小城镇建设、新型农村社区建设和城中村改造为重点的城乡一体化正在顺利推进，城乡建设步入了快速改造提升的时期。四是项目建设处于势能释放期。通过坚持不懈的大抓项目、抓大项目，大招商、招大商，我们引进了一大批项目，福祥工业园、天泰工业园、豫中南汽贸物流城、双河农产品批发市场、中储粮物流园区等一批投资5亿元以上的大项目先后开工建设或投产，对工业和服务业的支撑作用正在逐步显现，一批新的增长点正在形成。五是干群精神状态处于聚力奋进期。目前，全区广大干部众志成城，勇往直前，广大群众加快发展的愿望非常强烈，全区上下心齐、气顺、风正，谋大发展、创大事业的良好局面已经形成。我们一定要维护好、保持好来之不易的发展局面，同心同德，精诚团结，爬坡上台阶，蓄劲求突破，开创新局面！

二、重在提升促转变提升是科学发展观的内在要求，加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我们必须加快产业结构调整和经济发展方式的转变，努力实现发展速度与质量、结构、效益相统一。

（一）首要是提升速度。这道理那道理，发展才是硬道理，慢发展、不发展都不是科学发展。我们经济社会生活中存在的诸多问题，都是发展中的问题，只有靠发展来解决，大发展大解决，小发展小解决，不发展不解决。因此，在今后一个时期，还不能简单地轻视发展速度，特别是在后危机时期，保持经济平稳较快增长仍然是我们的首要任务。一是竞争的态势要求我们提

速度。当前，区域之间抢市场、抢项目、抢资金、抢人才的态势已经达到白热化，各地发展竞争非常激烈，虽然纵向比我们进步不小，但横向比，我们源汇区在全省县区综合排名中，仍处于中游靠下位置，不和巩义、偃师等全国百强县比，也不和郑州的二七区、洛阳的涧西区比，仅和周边与我区类似的驻马店驿城区相比，我们2009年的地区生产总值不足人家的三分之一，财政一般预算收入不足人家的一半，由此可见我们差距的巨大。前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进也是退，如果不加快发展的速度，我们就会离追兵越来越近，离标兵越来越远。二是上级的战略要求我们提速度。2009年，我国的经济增速为8.7%，从中央经济工作会议传达出的信号看，今年中央将经济增长立足在“保八争十”上，增速高于去年。省经济工作会议明确要求经济发展速度高于全国平均水平，省政府工作报告将经济增速调高至10%。市委五届九次全会强调，我市的经济发展速度要高于全省平均水平，将经济增速调高至12%。今年是全面完成“十一五”规划的收官之年，中央和省、市三级确定的经济增长速度，是经过科学测算的，一级比一级要求高，一级比一级强调发展快。对于上级发展战略的要求，我们只有不折不扣甚至要超额完成，才能为“十二五”的良好开局打下坚实基础。三是现实的任务要求我们提速度。区委十二届九次全会已经明确了全年目标任务，各项经济发展指标都与市里持平甚至高于市定目标，全面完成各项目标任务的压力很大，这就要求我们必须保持强劲的冲剌力，跑得比别人快一点，冲得比别人猛一点。随后，区委、区政府还要将各项目标分解给各单位，各级各部门要对照下达的目标增速，层层分解任务，实施台帐推进，全力以赴完成。

（二）核心是提升质量。这也是科学发展观的核心，实质就是我们讲的又好又快发展，好是基础，要在好的前提下加快发展。一要提升项目建设质量。去年的经济发展在危机面前实现逆势上扬，与我们一直密切跟踪重大项目建设是分不开的。可以说，项目建设的质量将决定着发展的质量。要提升项目质量，一方面要抓好在建项目的推进，也就是我们说的“握在手里的”，也是我们有把握的。意向项目不落地、不开工，在建项目不竣工、不投产，就不可能产生效益，因此，区委、区政府把今年确定为“项目落实年”，目的就是下大力气落实好这些项目，真正提升项目质量。要建立完善项目建设台帐推进机制、责任落实机制、观摩讲评机制、制约制裁机制和奖惩激励机制，推动已经竣工的项目尽快投产运营，基本建成的项目要加快设备安装和工人招募进度，在建的项目要加快推进，签约的项目要保证落地开工。另一方面要注重好项目，不能单纯追求项目个数和个头，虽然大项目对经济社会发展的作用举足轻重，但如果引进的项目仅仅个头大，产业层次低、经济效益不高，甚至投产之日就是亏损之时，也就不能支撑区域经济的发展。因此，我们更要注重项目的质量和效益，要紧紧盯住重点区域、重点产业、重点企业，着重招引市场前景广阔、对经济社会带动力强、财政贡献率大、科技含量和附加值高的好项目。二要提升财政收入质量。财政收入质量是检验一个地区发展质量最直接、最本质的标准。去年我们的一般预算收入是三区里最高的，税收占比达到73.8%，也是历史最高的，今年我们要再接再厉，把财政收入质量提高到一个新的台阶。各乡镇、办事处、园区都要在推进项目建设，发展公司经济和楼宇经济，扶持重点企业、重点行业，培植巩固财源上下功夫。同时，各部门要进一步加大向上争取力度，千方百计争取更多转移支付和政策性补助资金，不断增加可用财力。特别是财税部门，要规范重点税源的管理，确保应收尽收。这里我强调一点，今年区政府将研究出台关于加强税源管理和税收征收的机制，规范乡镇办和区直单位的引税行为，堵塞体制方面的漏洞，切实提高税收质量。三要提升城乡发展质量。城乡一体化是当前和今后一个时期我市的重点工作，也是提升城乡发展质量的重要举措。过去打天下，我们是农村包围城市，如今发展经济、推进城乡一体化，要城市引领农村，以城扩城，以城带乡，以点带面。具体来说，就是要加速城区西扩，拉大城市框架，在促进水电路网等公共基础设施和教育、文化、卫生等服务设施向农村延伸的基础上，以城市产业拉动农民就业，引导农民从事工业及运输、建筑、商贸等服务业，拓宽就业渠道，增加农民收入，提升城乡发展和居民生活质量。

（三）关键是提升效益。没有效益，速度和质量也就无从体现。当前，我区农业现代化程度不高，特色农业缺乏影响力与知名度；工业大企业少，科技含量与产品附加值较低；服务业以个体商业、餐饮和休闲娱乐等传统行业为主，现代服务业规模小、无序化。为此，必须把提升三次产业的效益作为转变发展方式、加快结构转型的重要途径。一要提升农业效益。农业是国民经济的基础与命脉，必须把发展农业放在重要位置。要在稳定粮食生产的基础上，引导各乡镇立足当地资源和优势，以市场为导向，以产业化为方向，下大力气调整优化农业产业产品结构，打响品牌，壮大规模，形成各具特色的农业发展格局，进一步提升农业综合效益。二要提升工业效益。工业一直是我们的短板，困难在工业，希望更在工业。要增强工业实力、提高工业效益，重中之重是抓好产业集聚区。如今沙澧产业集聚区发展很快，其效应正在显现。我们必须要举全区之力，凝全区之智，进一步完善集聚区的基础设施，增强其承载力，并加速在建项目进度，招引关联产业项目进驻，延伸优势产业链条，特别是要抓好天泰工业园几个项目的落地开工。同时，要深化企业服务年活动，引导区内企业与国内外大企业进行战略合作，实现靠大联大，振兴源汇工业。三要提升服务业效益。服务业是我区的优势和支柱产业，我们必须把精力更多地放在服务业发展上，紧紧围绕“三大中心”建设，打造现代服务业品牌。重点是对老市场进行升级改造，稳定繁荣商贸核心圈，扩大影响力和辐射力，并加快豫中南汽贸物流城等几个物流大项目建设，围绕开源省级服务业特色园区建设，整合资源，提升餐饮、休闲娱乐和文化旅游产业的经营档次和水平。

三、重在统筹增合力统筹是科学发展观的根本要求，也是我们开展工作的重要法宝。在座的是各乡镇办和区直部门的主要领导，承担着推动发展、落实任务的重任，必须统筹兼顾，讲究方法，处理好方方面面的关系，形成强大的工作合力。

（一）处理好大局和局部的关系。所谓大局，就是事关经济社会发展全局的大事、要事，具体到我区，今年的重点工作和主要任务就是招商引资与项目建设、产业集聚区建设、城市管理与开发建设、城乡一体化发展等。在招商引资与项目建设上，当务之急是按照市里的统一部署，深入开展大招商行动，圆满完成第八届食博会招商任务，这方面的具体工作，随后区委、区政府还要召开大招商动员会进行专题部署。在产业集聚区建设上，今年省委要开展产业集聚区建设升级竞赛，在用电、税收、土地、环评等方面提出了很多具体的激励政策，市里还要配套一些政策。因此，一定要紧抓当前施工的有利时机，力争上半年完成既定规划道路建设，各单位招引的大项目，都要向集聚区集中摆放，坚决把集聚区的规模和质量提上去，力争进入全省50强。在城市管理与开发建设上，今年市里要全面推进城市西扩，我们源汇区配合全市开发建设的任务很重，相关乡镇和部门必须不提条件，不讲价钱，不怕困难，不折不扣完成。同时，要深入探索市场化运作模式，提高城区保洁质量。在城乡一体化发展上，要整合各级各部门力量，深入推进以农村新型社区建设、镇区提升、城中改造、新农村示范村为重点的试点建设，特别是要进一步扩大新型社区的建设规模，完善道路、供水、供电，尤其是排水及污水处理设施，带动全区城乡一体化健康发展。与这种大事、要事相比，各部门的工作就是局部，就是小事，必须围绕大局、服从大局、服务大局。希望各级各部门尤其是领导干部，一定要摆正大局和局部的关系，切实把部门利益与全区大局利益统一起来，处处为大局着想，时时为大局出力。

（二）处理好守规和创新的关系。国有国法、家有家规，没有规矩不成方圆，没有规矩就做不成大事。不讲规矩，违章办事，往往会在一些环节上引发误会，产生事端，如果违反了政策，甚至还会犯下错误。因此，我们做任何事情都要守规矩，按政策、按制度、按纪律、按程序办事。同时，干工作、干事业，也不能死守条条框框，因为我们基层都是具体干事的，如果循规蹈矩认死理，束缚了手脚，什么事情也干不成。所以，要勇于打破常规思维、常规模式，敢闯敢试，敢于突破，善于借力发展，创造性地开展工作。对看准的事情不争论，快干；政策内的事不停步，大干；政策外的事不犹豫，巧干；决策了的事不折腾，实干。总之一句话，守规矩是硬道理，干成事是真本事。

（三）处理好激情与理性的关系。人总要一点精神，要有一点激情，没有了激情，人生和工作就失去了动力。源汇区的建设和发展需要有激情的干部。有激情的干部，工作更有热情、更有自信、更有思想、更有魄力、更有创新、也更有感染力。希望各级干部不要老气横秋、暮气沉沉，而要朝气蓬勃、积极向上，敢抓敢管、雷厉风行，坚韧不拔、百折不挠。同时，干工作也要理性，不能一时头脑发热、莽撞行事，要冷静谨慎、脚踏实地，不哗众取宠、不花拳绣腿、不搞形式主义，要让我们所做的一切工作都经得历史的检验和人民群众的评价。

（四）处理好勤政与廉政的关系。勤政是领导干部最基本的要求，要爱岗敬业，任劳任怨。在座的大都是各单位的“一把手”，这是一个难得的能干事、好干事的岗位和平台，既然我们拥有这么一个平台，就要认认真真做点事情，为自已的人生留下一点美好的回忆。清正廉洁是为官的基本准则，清廉不一定是好官，但好官必须清廉。作为领导干部，不仅要勤政，更要廉政，要严格要求自己，严格要求家人和身边工作人员，要带好班子、管好队伍，切实履行“一岗双责”，既要干成事，又要不出事。

四、重在为民办实事为民是科学发展观的本质所在，也是政府工作的落脚点。我们必须把群众利益放在首位，把执政为民的理念落实到为群众办实事上，下大力气改善民生，发展民生。

（一）要以为民办实事构建和谐社会。构建和谐社会，就是要落实科学发展观，坚持发展为了人民，发展依靠人民，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。近年来，我区经济社会快速发展，城乡面貌变化巨大，人民生活得到了明显改善。但必须看到，随着改革的深入和利益关系的调整，当前我们的发展还面临着诸多矛盾和问题，城乡发展仍不平衡，就业和社会保障压力不断增加，各类社会矛盾日趋复杂化、多样化。这些矛盾和问题从根本上讲都是发展中的问题，最终要靠发展来解决，但当务之急是要妥善协调各类群体的利益关系，及时解决群众关心的热点难点问题，充分让他们感受到党和政府的关心与温暖。只要我们坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，扎扎实实做好事，就能够为构建和谐社会提供最广泛、最可靠的群众基础。

（二）要以为民办实事改善民生水平。民生得不到改善，老百姓的生活水平得不到提高，我们的工作就得不到认可，就会被否定。因此，我们一定要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力发展教育、医疗、城乡低保等各项社会事业，使人民群众共享改革发展成果。特别是要立足在发展中解决就业问题，比如项目建设、城乡一体化建设等，有许许多多就业岗位需求，要善于结合，善于挖潜，组织和引导劳动者在建设发展中找职业，努力增加城乡居民收入。关于改善民生这一问题，各位副区长已经讲了很好的意见，我就不再多讲，总之一句话，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这句《七品芝麻官》中的经典台词，很浅显、很朴素，希望大家牢记广大人民群众对领导干部的期盼，踏踏实实为民办事，办实事、办好事。

（三）要以为民办实事检验干部水平。为民办实事的过程就是检验干部思想作风和工作水平的过程，实事工作办得好不好，直接体现了各级干部工作水平高不高、执政能力强不强。因此，作为领导干部，必须要把心思和精力放在为民办实事上，把解决群众反映的问题与本职工作紧密结合起来，与提高自身工作能力统一起来，找准着力点，选准突破口，精心谋划，稳妥推进，真正解决好事关群众切身利益的各种问题，以扎实的工作和显著的成效展示能力与才干，达到群众满意、组织放心。同志们，今年将是很不寻常的一年。困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们以昂扬向上的旺盛斗志，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，.决战决胜的坚定信念，励精图治，奋发有为，努力谱写源汇又好又快发展的新篇章！谢谢大家！

第三篇：荆州沙市全体扩大人员会议（范文）

同志们：

今天，区政府召开四届三次全体会议，进一步部署2008年的政府工作，分解落实具体任务，会议开的很成功，是一个鼓劲的会，也是一个落实的会。刚才，区政府对2007“三服务”评议活动十佳部门和十佳个人、招商引资、向上争取资金、纳税大户、规模工业企业、商贸流通企业、烟草市场整治工作先进单位和先进个人、《沙市区志》编撰工作先进单位和先进个人等进行了表彰，对2007年政府工作目标完成情况进行了考核兑现，签订了2008年政府工作目标责任状，交办了人大代表建议和政协委员提案。万超同志代表区政府作了讲话，分解了工作任务，重点明确，要求具体，我完全赞同，希望大家在今后的工作中认真加以落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、对过去一年区政府工作的评价

过去的一年，在市委、市政府和区委的领导下，区政府一班人紧紧团结全区干部群众，克难奋进，开拓创新，圆满完成了全年工作任务，实现了新一届区政府各项工作的良好开局，保持了全区经济社会又好又快发展的大好势头。对此，区委是满意的，全区人民群众是满意的。一年来，政府工作的主要有以下几个方面的特点。

一是经济工作目标全面实现。各项指标都保值保量或超额完成，工业经济、招商引资、园区建设、财政收入、烟草销售、社保就业、农民增收等都取得好成绩。其中，区属生产总值、工业总产值、规模以上工业总产值、固定资产投资、城乡居民收入等多项指标增幅创历史新高，为实现“工业三年两倍半，总量提前翻一番”的目标奠定了良好的基础。

二是各项社会事业全面推进。科教文卫体、社会保障、劳动就业、民政低保、残疾人等工作亮点纷呈，获得了2个全国级和10多个省市级荣誉。区政府承诺的8件实事全面完成。其中，“百姓创家业”活动有声有色，成效显著，产生了良好经济效应和社会效应，成为全市就业再就业工作方面的典型，受到市委市政府主要领导肯定。

三是干事创业氛围全面提升。新一届区政府顺利渡过了交接换届磨合期，迅速实现了正常高效运转。区政府各位副区长在万超同志的带领下，讲团结，重协作，配合默契，表现出很强的凝聚力和战斗力。区政府各部门服从领导，干事创业劲头很足，士气很旺，各项工作扎实推进，保证了目标任务的顺利实现。“三服务”评议活动深入开展，政府工作部门的工作效率、管理水平和服务质量明显提高。

二、关于2008年的工作

关于2008年的各项工作，年前的区委全会和经济工作会、区人代会都进行了安排，刚才，张区长又进一步进行了部署。下面，我重点讲一下工作方式方法问题。

（一）突出重点，准确把握工作着力点。马克思主义哲学告诉我们，抓矛盾要抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面。政府工作千头万绪，要做好全年政府各项工作，必须理清头绪，抓住工作重点，把握好工作着力点，做到有的放矢，这样才能够事半功倍地推进工作。一是要抓住全区全年工作重点。规划制定、项目建设、招商引资、新农村建设、改善民生、环境整治是今年区委、区政府确定的工作重点。今年是全区的项目建设年，项目建设是全区工作的重中之重。各乡镇街办、政府部门是重点工作的主要落实者。近期，区委将制定下发《贯彻落实区委三届二次全会精神责任分工方案》，有责任分工的单位要紧紧围绕全区全年工作重点，紧贴区委、区政府的工作思路，对工作任务进一步进行量化分解，制定和完善工作措施，认真抓好工作落实。二是各部门要抓住工作重点。区委、区政府部署的全区重点工作，不可能具体包括到所有的部门工作。与全区重点工作联系不紧密的部门和单位，要紧紧围绕本部门的工作重点来开展工作，根据各自的工作性质及业务特点，进一步理清本部门、本单位的工作思路，制定出富有操作性的工作计划，列出时间表，算好任务帐，突出重点，统筹兼顾，一项一项地抓好落实。三是要抓好各阶段工作重点。一年四个季度，每个季度的工作重点都有所不同，一季度的工作重点主要在确定目标任务，制定工作方案，研究工作措施，抓好各项工作的开局。近期，区委、区政府还要召开招商引资、项目建设、计划生育、纪组宣统、农村工作等专题会议，对一些重点工作进行进一步的安排部署，细化工作措施，理清工作思路。同时，各乡镇各部门也要根据各自实际，制定和完善工作计划、工作措施，抓好一季度，实现各项工作开门红。

（二）创造特色，着力打造工作亮点。工作年年做、天天做，谁做得有特色、有亮点，谁就取得好成绩。全区各地各部门必须在创造特色、打造亮点上多动脑筋、多下功夫。一是省市考核工作要创造特色。计生、综治、节能降耗减排、招商引资、“工业兴市”考核等省市考核工作要争先创优、多创特色、多增亮点，争取在省市获表彰。人口与计划生育工作要进一步强化领导责任、部门责任、专干责任、基层责任“四个责任”，全力抓好基础性工作，确保考核取得好成绩。综治工作去年创造了特色，三个现场会在我区召开，命案实现全破，今年要继续保持良好的势头，严格落实维稳责任制，突出抓好安全生产、信访和社会治安综合治理，进一步巩固“平安沙市”创建成果。节能降耗减排是今年新纳入考核的一项工作，我们一定要抓紧抓好，打好基础，力争进入全市前列。招商引资和“工业兴市”考核是检查我们抓经济工作成效的重要指标，招商引资到位资金一定要不折不扣地超额完成，“工业兴市”考核要进入前3名。二是“八件实事”工作要创造特色。“八件实事”是造福于民的“民心工程”。刚才，万超区长明确了八件实事的具体责任领导和责任单位，相关责任部门要创新思路，创新做法，努力把这一工作做好做扎实。要进一步把“百姓创家业”活动推向深入，加大扶植力度，树立一些创业典型，力争打造成为全市、全省的亮点工程。廖子河路及街道社区卫生治安环境整治要见成效，管长远，不能检查过后又恢复原样。农村合作医疗要加快推进，切实解决好农民群众看病问题。三是部门工作要创造特色。建区以来，我区区直部门多项工作被评为全国全省先进典型，在全国范围内表彰推广。上世纪90年代，区财政局积极创新，在全国率先实行会计集中核算制，探索出了行政单位会计管理新模式，其成功经验被国家财政部和省财政厅充分肯定和推广，区卫生局被评为全国公务员满意集体。近年来，我区部门工作虽然获得了不少全国和省级荣誉，但创造了特色，在全国全省推广的不多。今年，要在这方面有突破。全区各部门要在继续保留好传统，扎实做好基础性工作的同时，积极寻求新的工作亮点，创建一批立得住、叫得响、传得开、留得下、吸引眼球的特色工作、亮点工作。

（三）改进作风，倾力建设服务型政府。建设服务型政府是十七大提出的又一项重大任务。在春节后上班第一天召开的全市市直机关干部学习动员大会上，应书记对建设服务型政府进行了强调。如何在这一问题上进行一些创新，取得一些新的成绩，是我们要认真思考和探索实践的问题。去年，区政府启动了建设人民满意政府暨“三服务”评议活动，各部门围绕服务经济、服务基层、服务群众开展了扎实有效的主题活动，在建设服务型政府方面已经进行了一些尝试和探索。刚才，区政府对2007“三服务”十佳部门和十佳个人进行了通报表彰，这10个部门和10个同志是我们全区学习的榜样，希望大家再接再厉，再创新成绩。关于2008年建设服务型政府的具体工作，张区长已经进行了安排。在这里，我主要对如何提高服务水平、转变服务观念、提高服务效率三个方面谈几点意见。一是强化学习、勤于实践，解决好服务能力不强的问题。搞好服务是我们政府职能部门的主要职责，而服务能力则是做好工作的基础。我们为经济服务、为企业服务、为项目建设服务，如果对经济知识、企业管理与运作等一窍不通、一知半解，服务的质量肯定得不到保证，为基层、为群众服务同样也是如此。要解决能力不强的问题，关键还是靠学习。要从书本中学，学习党的十七大精神、学习经济、法律、科技知识等，开阔眼界，增长见识，提高理论水平。要从工作实践中学，熟悉工作情况，学习行家里手经验，掌握抓工作的方式方法，不断提高工作能力。二是解放思想、更新观念，解决好服务态度不优的问题。少部分部门对群众、对企业老板态度冷淡，缺乏热情服务、周到服务的意识，许多事情故意拖着不办，特别是一些具体办事人员，吃拿卡要，故意刁难。出现这些问题的根子在什么，不是工作能力的问题，症结在干部的思想观念。我们要解放思想，转变观念，更新认识，企业是我们税收的主要来源，是我们发展的希望，是我们公务员的衣食父母，我们政府各职能部门、全社会都要关心支持他们，特别是公务员要尊重他们，为他们搞好服务。人民群众是我们的力量源泉，为群众服务是我们的本职工作，凡是与群众打交道的部门都要树立“仆人”意识、“服务员”意识，切实为群众排忧解难，营造良好的干群关系。三是优化流程、高效务实，解决好服务效率低下的问题。服务效率不高是我们目前存在的普遍问题。很多机关和部门存在工作拖拉、作风萎蘼、推诿扯皮等现象。在我区，一个项目从洽谈签约，到开工建设，往往要半年以上的时间，投产则需要更长的时间。这里面有企业自身问题，同时还有我们行政效率低下的问题。2005年，苏北淮安市投资3亿元的无缝钢管项目——振达钢管，从洽谈到签约只用了一周时间，从签约到开工建设也只用了一周时间，从开工到第一根钢管出炉仅花了5个月时间。这样的速度，在我区目前是难以想象的。我们要进一步减少行政审批环节，逐步实现网上审批，加快电子政务建设，优化行政审批流程，全面提高行政服务的质量和效率，努力建设“环节最少，成本最低，效率最高，服务最优”的软环境，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。

（四）狠抓落实，全力推进目标任务圆满实现。古今事业皆成于实。今年，我区经济社会发展的目标已经明确，工作思路已经清晰，关键在于狠抓落实。不抓落实，一切目标都是空谈，一切思路都是空想。愿不愿意抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题和与人民群众的关系问题，是衡量领导干部的党性观念、责任意识和政策水平、领导能力的问题。一是各级负责人“当家理事”的意识要再增强。全区各级各部门负责人要切实担负起责任，既要干事，还要想事、谋事，要主动为区委、区政府当好参谋。二是全区一盘棋的意识要再增强。各级各部门要强化全区一盘棋的意识，淡化部门权力观、利益观，坚决不能因部门利益、局部利益而影响全局性工作，各部门要围绕全区工作重点，扎实做好本职工作，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献。三是克难攻坚的意识要再加强。抓落实就可能遇到问

题，触及矛盾。特别是我们现在面临的发展形势，需要解决的问题和克服的困难很多。干事业就会有困难，创业绩就会担风险。我们要树立不畏艰险、迎难而上、奋力拼搏、敢于冒险的精神。工作中，要敢于啃“硬骨头”，善于打硬仗。要以不畏艰险的勇气和科学高效的方法，在项目建设、招商引资、新农村建设以及万超区长在讲话中提到的其他重点、难点工作上，取得大的突破，圆满完成年初确定的各项目标任务。

同志们，一年之计在于春。让我们在市委、市政府的领导下，抢抓机遇，迎难而上，开拓进取，以高昂的斗志，坚定的信念，务实的作风，扎扎实实抓好开局工作，为全面完成全年经济社会发展的各项任务而努力奋斗！

第四篇：邯郸丛台区全体扩大人员会议

全力建设敢于担当的责任政府

——杜树杰同志在区政府全体（扩大）会议上的讲话

（2010年2月26日，根据录音整理）

刚才，各位副区长结合分管工作，进行了安排部署，思路清晰，措施得力，要求明确，我完全同意，请各单位、各部门认真对照《政府工作报告》任务分解和各位区长的工作要求，不折不扣地抓好落实。下面，围绕做好政府系统各项工作，全力建设敢于担当的责任政府，我讲四点意见。

第一，要深化一个理念

今年是丛台建区三十周年，我们提出了要全面实现丛台发展大变样的目标，任务非常艰巨，全区广大干部要把“大丛台”理念融入到各乡办、各部门工作中去，以超乎寻常的激情与魄力，立足更大的空间、更广的视野，强化大发展和大服务意识，为全面实现丛台发展大变样提供强大推动力。

我们在区人代会上提出“大丛台”理念后，从区四套班子到基层干部都是充分认可的。实际上，我们可以当之无愧地讲，丛台区就是邯郸市主城区的第一区，主要来自八个方面的支撑：一是我区经济总量位居全市第二、三区第一。2009年全部财政收入实现23.28亿元，今年要达到25亿元。二是丛台区是邯郸市的首善之区，邯郸市四套班子和90%的市直部门都位于我区。三是中直、省部署企业的总部多数在我区，可利用资源丰富。四是邯郸市的金融机构除市商业银行以外，其他的国有银行和股份制银行总部都在我区。五是邯郸市最繁华的商业网点都在我区。六是邯郸市最高档的餐饮、住宿、洗浴等娱乐场所都在我区。七是邯郸市最好的教育品牌，包括高中、初中和小学等教育资源都在我区。八是邯郸市最好的旅游休闲场所都在我区。基于以上八个支撑，我们提出了“大丛台”理念，对于全区干部群众都会起到鼓舞和激励作用。但是，提出“大丛台”以后，更加需要我们做好的就是如何向辖区内的领导机关、中直、省部署企业以及居民群众搞好服务，特别是要高度关注辖区的大单位、大企业，有的还存在对接不够、服务不够的问题。所以，我们提出“大丛台”理念，更多的不是去管，而是去服务，去帮助这些单位发展，这个理念必须树起来。

第二，要突出一个重点

三年大变样是目前丛台区一切工作的重中之重，任何其他工作必须围绕三年大变样，必须服从三年大变样。我们把这个重点突出出来，主要有两点考虑：一是省市对三年大变样工作极端重视，要求之高、要求之严是空前的，是不抓不行的。二是丛台的发展离不开三年大变样，丛台区的发展主要依靠土地，三年大变样正是我们拉动投资、上大项目的最好机会。所以说，抓好三年大变样工作就是抓项目、抓发展、抓民生，这项工作要作为重中之重，不能有丝毫动摇。

市委、市政府对三年大变样始终高度重视，正月初七一上班，市四套班子领导带着各县（市、区）的书记、县（市、区）长和市直有关部门，现场观摩了各县的城镇化和新农村建设，随后市里又召开了大会。近几天，市委、政府又专题召开了三年大变样“过堂会”，不仅在全市引起强烈反响，而且在省委、省政府也引起很大反响。在过堂会上，每个县区负责

同志对照多媒体进行脱稿汇报，然后参加会议的市直部门逐个点评，应该说，我区的汇报还是比较成功的，郭大建市在点评我区时指出：评价丛台区去年的工作，主要有三点感受：第一，丛台区的三年大变样工作打了硬仗，带了好头，坚定了市委、市政府在主城区核心位置强力推进三年大变样的信心和决心。刘家场的拆迁，是继耒马台、汉霸庄速度之后掀起的第二次拆迁高潮，这个地方是城市的中心位置，建筑密集，周边有村庄，还居住有退休的干部和在职的领导干部，工作难度之大，拆迁影响之大，后果之严重是可以想像的，但是市委、市政府下定了决心，精心谋划拆迁方案，丛台区委、区政府举全区之力，做深入细致地工作，短短十天时间把历届都想干的事干成了，所以我给丛台区这样的评价。丛台区在主城区三区一县大变样评比中名列第一名，说明了市委、市政府是充分肯定丛台区工作的。第二，丛台区的三年大变样工作，领导重视，靠前指挥，真抓实干，确保拆出一片新天地。如果主要领导不靠前指挥，就不会有这样的效果，这条经验仍然适用于全市的三年大变样工作，要予以强化。第三，在三年大变样当中，丛台区委、区政府改革开放、招商引资，引进了一大批战略合作项目，建设了一大批重点项目，并且在这方面积累了经验，这也是我们在三年大变样工作当中应该总结和推广的。郭市长在充分肯定我区工作的同时，还对今年工作提出了希望：因为丛台区地理位置很重要，是主城区的核心区，是市委、市政府和市直主要部门、辖区大企业、大单位的所在地，因此市委、市政府对丛台区的工作一定要比其他县区要高。在今年的工作中，要继续解放思想，增强核心区域意识，敢于担当，啃硬骨头，为三年大变样全省看邯郸作出突出贡献。以上是市三年大变样“过堂会”主要精神，我们要切实增强责任感和紧迫感，决不辜负市委、市政府对我们的殷切期望。

今年全区的定位就是全力实现丛台发展大变样，按照三年大变样全省看邯郸，邯郸看丛台的目标，通过强力实施“6659”工程，大面积的拆，大手笔的建，大力度的管，结合市确定的任务，今年的拆迁面积要达到210万平方米，新增建筑面积达到260万平方米，新建的高档楼宇达到120栋，全区总投资要突破100亿元，这就是丛台区的任务。全市点评会议过后，郭市长又深入我区现场协调办公，对全区三年大变样工作提出了新的要求。通过汇总梳理，除了“6659”工程，市委、市政府还给我区交办了新任务，就是要抓好十个重点：第一，鑫港周边区域，这项工作是我区今年要打响的第一场硬仗。苏曹乡要不惜一切代价，把鑫港西侧财税大楼空地、滏河大街周边所有的违章建筑、低矮破旧建筑全部推倒，包括河东村一些村民的蔬菜大棚和菜地都要全部拆除，然后高标准绿化。这项工作虽然很重，但是任务必须完成，苏曹乡要迅速拿出具体推进意见，一个月内必须拿下来。第二，老邯北稽山周边区域，重点是完成稽山二期、华煌二期、华域首座项目的拆迁扫尾，立即启动三龙五金市场的拆迁改造，近期开工建设；6月底前要完成康德三期东侧拆迁任务；7月份开始拆迁改造赵都商场。第三，浴新大街改造，西侧剩余的最后一户要立即拆除，浴新大街西侧与京广铁路之间的所有民房要全部拆除，这项工作要在5月底前完成，和平办事处要组织力量，全力推进。第四，中华大街沿线拆迁改造，这里既是市委、市政府关注的重点，也是我区必须突破的难点，要以红楼宾馆、市粮油公司、矿山局、矿务局、新华书店等大单位、大企业为突破口，人民和中华两个办事处全力推进，努力将该区域的整体拆迁改造打造成为2010年的最大亮点。第五，滏阳河区域，必须加快拆迁进度，从人民路到和平路之间沿河两侧建筑要全部拆除。重点是强力推进柳林桥村、丛台酒厂、农发行临街楼房的拆迁改造；祥龙湾最后

1户要尽快拿下，立即开工建设；柳林桥社区要把周边破旧建筑全部拆迁到位，切实提升该区域形象和品位。第六，北环路区域，苏曹乡要切实加大刘二庄造纸小区的拆迁力度，至少拆迁腾地600亩地。要全力与市对接，争取优惠政策，加快推进该区域内企业的退城进郊。第七，中华大街联纺区域。要加快推进中华大街两侧的安全里、跃进里等旧城区拆迁改造；与市发改委对接，确保汉光旧厂区（一期东部厂区）搬迁腾地有实质性进展。积极与市有关部门对接，共同推进警校土地置换，及早对外开放。第八，北仓路、果园路建设。通过我们的积极争取，市里已将这两条路纳入了今年的路网建设规划，区建设局要抓紧与市对接，尽快开工建设。当前，苏曹乡、区市容环卫等有关单位要结合科技研发中心大楼建设，重点抓好北仓路西段综合整治，所有违章建筑和有碍观檐建筑统统拆除，对周边区域高标准实施亮化、绿化、净化，有效提升该区域形象和品位。第九，旧企业退城进郊。区工业局要尽快制定全区所有企业的退城进郊推进方案，一定要抓住机会，尽管我们确定了针织厂、锦航绒布厂等5家企业的，但是不应仅仅限于这5家，大型企业只要能退的要全部退出，真正把更大的空间腾出来。第十，就是要扎实推进既有建筑包装和平改坡工作，从现在起，要认真对照我区承担的任务，立即启动，高标准推进。近日，我区即将召开三年大变样再动员大会，把各项具体工作全部安排下去。同志们一定要有充足的心理准备，今年我们还要再打几场硬仗、恶仗，以更大的工作成效，全面掀起三年大变样工作高潮。

第三，要健全三项机制

三分战略，七分执行。要进一步完善政府工作目标管理，建立科学合理的绩效评估指标体系和考评机制，把各项目标、指标量化到各部门，量化到每名领导干部的头上，真正实现让干部跟着目标走，责任跟着干部走，奖惩跟着实效走，推动和促进工作落实。今年重点在建立健全三个机制上下功夫：一是“交好六本账，一季一亮相”考评机制。对各乡街完成固定资产投资、项目建设等主要经济指标进行综合评分排位，每季度进行一次。对完成任务好的前两名给予表彰奖励，不完成任务的给予通报批评。二是政府工作“绩误档案”。对各位区长交办的各项任务，以及列入全区考评范围的各类重要工作，进行督促检查验收，未达到进度和质量要求的，及时通报批评，并在纪录在案。三是全力推进政府工作流程“标准化”。就要在日常工作中，结合本单位、本部门实际，按照《办公室工作标准》所列内容，进一步的量化和责任分解，进一步提高工作效率，真正做到变结果控制为过程控制，变经验管理为科学管理。实行这几项制度的目的，就是为了切实增强大家的责任感、压力感和紧迫感，切实提高政府系统的执行力。希望同志们都能够按照区委、政府的安排部署，把责任明确到位，把工作落实到位，确保各项工作落实到位。

第四、要强化五种意识

思路已经理清，目标已经明确，需要我们进一步转变作风，真抓实干，团结奋进，切实抓好工作落实。重点是强化五种意识：

强化发展意识。发展是硬道理，是第一要务。郭大建市长曾经明确指出：丛台区这几年发展不错，开放局面持续活跃，引进了一战略支撑项目，要继续保持这种良好的工作局面。面对郭市长的肯定和鼓励，各乡办、各部门必须强化发展意识，不仅要注重招引战略投资项目，更要深入研究有关政策规定，加快破解制约瓶颈，确保一批战略支撑项目落地开工，加快推动我区发展步伐。

强化担当意识。能不能在各项急、难、险、重的任务中勇挑重担、攻坚克难，是体现一个干部政治觉悟和能力水平的重要途径。今年，三年大变样旧改拆迁、项目建设等重点工作十分繁重，各乡办、各部门在事关全局的重大事项，必须拒绝理由、不讲条件，亲自抓、具体抓，及时研究新情况、解决新问题。到年底，我们要考核、要交账、要亮相，哪个乡办、部门完不成任务，就要挨批评、受处分。既然担任了乡办、部门负责人，就要对得起这份工作，对得起这份责任，一定要有责任感、使命感和担当意识。

强化创优意识。实现今年区委、区政府确定的目标，对我区的未来发展至关重要。政府各部门要有争创一流的强烈意识，高标准组织实施，高质量推进落实，要做到“更高、更严、更细”。“更高”就是工作标准要更高。按照“三区争第一，省市争先进”的目标要求，积极主动地开展工作，确保各项工作位次前移、争得荣誉、受到表彰。“更严”，从政府来说，就是要一丝不苟，严格遵守各项规章制度，努力做好各项工作。这是政府工作有效率、有质量的保证。“更细”就是工作要更加细致。政府工作涉及面广、头绪众多，在工作措施上我们超常规，在工作标准上我们要“零差错”，也只有这样才能给市委、市政府和广大群众一份满意的答卷。因此，政府各部门要以高度负责的态度和细致入微的作风，严格细致抓工作，一点一滴求实效，确保各项任务圆满完成。

强化交账意识。讲究效率，按时交账，是做好政府工作的基本要求，今年工作更是如此。我们要全力推进六个方面实现大变样，强力实施“6659”城建工程，以优异的成绩、崭新的面貌向建区三十周年献礼，任务艰巨，时间十分紧迫。这就要求政府各部门要讲效率、抢时间，形成高效推进各项工作落实的新局面。要确保各项工作按时交账，就要增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神状态，按照《政府工作报告任务目标分解》的要求，制定详细的工作计划和安排，明确责任，限期完成。对重要工作和重点工程要倒排工期，一天也不能耽误。强化廉政意识。要严格遵守廉洁自律的各项规定要求，加大反腐倡廉的力度，筑牢拒腐防变的坚固思想防线。要坚持“一岗双责”，切实负起廉政建设第一责任人的责任，严以律己，以身作则。在搞好自身廉政建设的同时，抓好本部门、本单位的廉政建设，真正做到管好自己的人、办好自己的事，用实际行动塑造勤政、廉洁、务实的良好形象。

同志们，目标已经确定，思路已经明确，关键在真抓实干。让我们在区委的正确领导下，振奋精神，团结奋斗，以更加过硬的素质、更加优良的作风、更加有力的措施，努力开创政府工作的新局面，以扎实有效的工作向建区三十周年献礼

第五篇：金阊区全体扩大人员会议

姚林荣区长在区政府组成人员全体（扩大）会议上的讲话

（2008年4月9日）

同志们：

今天我们召开新一届政府的第一次组成人员全体（扩大）会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大精神和省委十一届四次全会、省政府第一次全体会议精神，围绕区委九届五次全会和区人大十五届一次会议确定的目标要求，研究部署区政府工作，动员全体政府组成人员，进一步落实责任，扎实工作，确保全面完成各项目标任务。

一、正确认识新一轮转型发展的特点和形势

随着城市化进程的加快，金阊经济社会已跨入新一轮发展转型期，在发展区域经济、提升城市品位、加强社会建设等方面，既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。历史的使命需要新一届政府解放思想，奋发有为，科学严谨，求真务实。首先，从经济角度来看，区域经济加快发展，三产占比逐年提高，但区域税源的持续稳定增长仍面临一些节点问题。其次，从城市角度来看，城市功能加快完善，城乡面貌有所改观，但统筹城乡和区域发展的要求更为迫切。第三，从社会角度来看，社会事业繁荣进步，人民生活持续改善，但保障社会稳定、促进社会和谐的任务依然繁重。在经济社会新一轮发展转型的重要时期，需要我们进一步认清形势、解放思想，做到忧患在心、准备在先、审时度势、自加压力，牢牢把握发展的主动权。要坚持以解放思想为先导，以解放生产力为核心，始终保持锐意进取、奋发向上的精神状态，围绕率先发展、科学发展、和谐发展，围绕三产兴区、创业富区、功能强区、文化塑区，以经济建设为中心，以改善民生为宗旨，以创建特色为目标，以保障稳定为前提，以改革创新为抓手，以统筹协调为方向，努力在转型中开创又好又快发展新局面。

二、全面完成今年各项目标任务

在今天的会议上，以政府一号文件的形式印发了2008年工作任务。全区各级各部门、各街道要围绕目标，全力以赴抓好落实。

（一）经济工作。今年的经济目标，地方一般预算收入增幅是必保20%、争取25%。从一季度的情况来看，总体良好。但正如在一季度经济会议上强调的，面对新一轮转型发展，经济工作既有机遇，也有压力。我们要一丝不苟、一环不松、一着不让地抓好经济运行，努力实现高开高走，确保上半年时间过半、任务过半。要积极主动地顺应经济转型的形势要求，改进工作，难中求进。以培育税源优势、形成高税源产业行业为目标，重点抓好现代服务业、传统商贸业、金阊新城开发建设、房地产业。各部门、各街道要主动思考，加大力度，抓好重点，不断增强区域经济的发展活力与后劲。

（二）重点工程。无论是金阊新城建设，还是石路商圈、山塘街区，以及市重点工程，今年的工作量、推进难度都比较大，但我们不能有丝毫退缩。特别是动迁工作，要主动加强与市有关部门的沟通，掌握方法，做好大量的基础配套工作，积极稳妥推进。要进一步加强与工程项目单位的联系，搞好服务，协助开展项目报批、规划设计等各项工作，把好质量关、安全关、进度关。具体来讲，在金阊新城建设方面，要抓好传化物流、专业市场等项目建设，同步完善市场管理、城市综合管理等机制。在石路商圈方面，要配合做好石路国际商城的升级改造，集中力量推进虎丘东地块、石路西区地块动迁，同步做好招商、融资等工作。在山塘街区建设方面，要进一步加强管理与服务，积极推进山塘保护性修复和旅游开发工作，争取在现有基础上实现新的突破。

（三）民生工作。今年区里安排了9项实事项目，要按照人代会明确的目标任务，认真做实、做好。对学校和幼儿园建设，要切实抓好工程进度，组织好招生、入学等工作，为全区教育布局调整打好基础。对老住宅小区、城区街巷综合整治工程，要在继承传统的同时，多采纳居民的合理化建议，多探索切合实际的新做法。对市政环卫基础设施、城市综合管理信息化建设，要站在统筹城乡发展、改善城乡面貌的角度，认真组织人、财、物，抓好硬件建设，加强综合管理。对市民创业工作，要从创业促进就业的角度，全面落实工作计划，确保完成“三年3000个小老板”的工作目标。对养老、助残、社区建设等工作，也要主动学习周边地区的成功经验，积极探索新模式。此外，要进一步加大科教文卫等公共服务力度，继续搞好扶贫帮困等工作，按照“五有”要求，让市民群众真正感受到金阊发展带来的实惠。

（四）综合管理。要按照提升中心城区首位度、提升城市品位的要求，认真抓好城市综合管理和社会综合治理。在城市管理方面，当前的重点是下大力气解决部分地段“脏乱差”问题，特别是白色垃圾、无主垃圾、农村环卫等问题。城管、建设、环保等部门、各街道要切实担起责任，结合国家生态市创建活动，重点对窗口地区、主干道沿线开展集中整治，对城乡结合部、城市出入口的环境进行集中清理，同步推进

污染源普查、环保绿色创建等工作，抓好各项景观绿化工程，使辖区环境面貌有一个明显的、长效的改善。同时，要围绕“法治金阊”、“平安金阊”等主题，进一步加强大调解、大防控和基层基础建设，落实安全生产、应急处置等工作，加强对重点区域、重点对象的监控，确保和谐安定的社会局面。

三、发扬传统，创新创优，全力打造服务型政府

全心全意为人民服务是政府的根本宗旨，不断满足人民日益增长的物质文化需求是政府的根本任务，人民满意不满意是衡量政府工作的根本标准。要坚持不懈地推进服务型政府建设，强化服务职能，拓展服务功能，提高服务效能，把更多的精力放到推进社会发展和改善民生上来，全面提高服务能力和水平。

每一位政府组成人员、每一名公务员，特别是领导干部，一言一行都代表着政府形象，决定着政府服务和管理的水平，因此，加强政府自身建设的关键在于人，在于打造一支“为民、务实、清廉”的团队。对此强调几点希望：一要牢记宗旨，勤政为民。始终以感恩之心、赤子之情对待群众，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，细心体察群众，深入了解民意，设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。同时，要更加自觉主动地接受人大、政协监督，接受群众和舆论监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案，认真采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见与建议，在保障和改善民生等方面，努力做到年年都有新进展。二要加强学习，提高本领。领导干部要切实减少不必要的应酬和迎来送往，带头勤奋学习，努力克服本领危机。要认真学习党的十七大精神，推动第三次思想大解放，提升理论水平和实践能力，提高科学决策水平和组织实施能力，主动在学中干、在干中学，带动政府机关形成浓厚的学习氛围。三要求真务实，锐意进取。经常深入基层、深入群众、深入第一线，着力研究解决本职工作中的突出问题，及时研究解决关系群众切身利益的紧迫问题。在实际工作中，要进一步发扬攻坚克难的韧劲、钻劲，只要是有利于金阊发展，有利于改善民生，即使工作再难、任务再重，也要不折不扣地完成好。要善于总结、敢于创新、勇于争先，把抓落实、抓成效作为转变机关作风、提高工作效能的关键，一步一个脚印，把目标任务落到实处。四要和谐团结，增强合力。严格按照政府工作规则办事，服从组织，服务大局，齐心协力做好工作，相互理解、相互支持、相互补台，努力营造和谐团结、和衷共济的良好氛围，维护政府整体利益。五要廉洁自律，作好表率。政府组成人员要切实加强主观世界的改造，坚持讲党性、重品行、作表率，带头严格执行廉洁从政的各项规定，做廉洁自律、秉公办事的楷模。

同志们，希望大家通过今天的会议，进一步解放思想，负重奋进，在中共金阊区委的领导下，更好地贯彻落实科学发展观，按照目标要求，把各项工作任务完成好，为促进经济社会又好又快发展，力争本届政府各项工作“开门红”作出应有的贡献！