关于维护社会稳定工作五项机制的实施方案（精选5篇）

第一篇：关于维护社会稳定工作五项机制的实施方案

为了及时消除不稳定隐患，有效处置突发事件，创造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于《印发遂宁市维护社会稳定工作的五项机制》的通知精神，结合我会实际，特制定市妇联维护社会稳定五项机制实施意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，建立健全维护社会稳定工作机制，认真排查矛盾纠纷，妥善处理突发事件，为我市的经济发展、社会稳定作出贡献。

二、组织领导

(一)建立机关维护社会稳定工作领导小组

组长：……

成员：……

领导小组下设办公室于市妇联办公室，ＸＸＸ任办公室主任，负责维稳工作的具体事宜

(二)职责

维稳工作领导小组负责对妇联系统重大典型信访问题、涉法涉诉重点案件的研究、处理；负责女性集体上访事件现场处置；负责维稳工作预案制定；负责对影响稳定重大问题的责任查究和对机关维稳工作的考核。

三、具体措施

(一)强化领导，明确维稳责任

市妇联要认真落实维稳工作责任制，把维稳工作纳入工作范畴，同安排、同部署、同督促、同检查，并切实加强对维稳工作的领导，坚持每季度至少专题研究一次维稳工作，如遇重大涉及稳定问题，要及时研究，果断处理。维稳领导小组成员要增强政治意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，进一步做好相关工作，确保稳定大局。

(二)建章立制，完善维稳机制

1、建立矛盾纠分和不稳定因素排查调处机制

按“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，市妇联稳定因素排查调处工作由主席钟兴琼负总责，办公室具体组织实施。

①排查范围：与妇联工作有关的社会影响面较广，处置难度较大，易引发或已经引发群体上访、冲击机关、企事业单位、阻断交通、聚众闹事等以妇女为主的群体性事件或个体极端行为；可能或已经严重妨害社会正常生产、生活秩序，影响当地经济发展、危及一方社会安宁的隐患和问题。注重疏导职工，尤其是离退休职工因部门之间福利分配差距拉大可能引发的不满情绪，确保本会工作正常开展。

②排查重点：可能引发集访、异常上访及群体性事件的社会矛盾和“热点”、“难点”问题。

③排查时间：对不稳定因素，每月排查一次，必要时应增加排查次数；并根据排查情况，及时向市委维稳办报告排查情况。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

④加强调处工作：严格落实 “五定”调处责任制，建立“预防为主、抓早抓小、工作在先、防范未然”的不稳定因素排查调处机制，把影响社会稳定和部门稳定的隐患消除在萌芽状态和始发阶段。凡上级交办的重要信访的调处情况落实到人头，并按要求的时限及时处理，向市委维稳办报告。

2、建立涉稳重要信息报送及报道机制

维稳信息报送工作由办公室负责。按维稳信息报送的五项主要内容，坚持实事求是、分级负责、要情必报、归口报告、准确及时的原则，做到信息灵敏、渠道畅通、反应快捷。对重要信息要及时准确报告，并尽快续报处置结果，坚决防止瞒报、迟报、误报和漏报。凡涉稳重要情况信息和影响稳定的重大隐患，特别是突发性的涉稳信息在1小时内上报市委维稳办。

3、建立维稳工作预测预警机制

坚持对影响社会和部门稳定的隐患超前预警，抓早抓小，变被动应付为主动化解原则。陈洁慧为维稳信息员。完善维稳形势研判制度，市妇联每季度研究维稳工作一次，重大稳定问题及时研究，对群众上访反映事关全局、可能引发群体性事件的重大问题，及时向维稳领导小组报告。

建立首问责任制，凡群众因涉稳问题来信来访的第一个接待人，是首问责任人，不管群众来访的原因是什么，首问责任人必须热情接待，问明事由。属于自己职责范围内处理的，要按政策宣传解释，认真解决，绝不能推诿；不属于自己职责范围内的，要告之来访群众应访的部门和责任人，并帮助联系落实。凡因接待不慎，不按政策宣传解释或者相互推诿而引发群体性事件，必须追究第一接待人员的责任。

4、建立群体性事件现场处置应急机制

市妇联现场处置群体性事件领导小组由钟兴琼任组长，徐秀英、刘娜任副组长。其余同志为成员，在紧急情况下，第一知情人应立即赶到现场，并及时通知其他人员。

凡涉及本部门工作管理范围内的群体性集访，按第一接待部门必须在15分钟以内赶到现场进行处置的要求，及时到现场处理。处置中坚持遵循“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的处置原则，分清性质，讲究策略，把握时机，严格执法，力求做到对群体性事件及其苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态，把损失和负面影响控制在最低限度，确保社会稳定。

5、建立落实影响稳定重大问题的责任追究制

按市维稳工作五项机制关于追究范围、追究程序、追究方式的要求，对在维护社会稳定工作中失职渎职责任人进行严肃的处理，并在处理后的十五个工作日内，将有关材料报送市委维稳办。

第二篇：维护稳定工作机制

波密县建立健全维护稳定工作机制 为深入贯彻落实科学发展观，正确处理社会发展稳定的关系，切实担负起维护稳定的第一责任，努力做好维护稳定的各项工作，促进社会的和谐稳定，结合我县实际，建立健全了维护稳定工作机制。

一、建立定期分析研判维护稳定工作形势制度

县委、政府每半年或各敏感时段研究一次维护社会稳定工作，对本县维护稳定工作情况及总体形势、影响社会稳定的突出矛盾和问题及其成因进行研判，研究解决问题的措施，安排部署工作。县直各部门、各乡镇要按月分析本部门的维护稳定工作形势，并向县综治维稳办报送有关情况。

二、健全“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作机制

1、坚持“分级负责、条块结合、属地原则”与“谁主管、谁负责”的原则，健全属地管理的相关机制，正确处理垂直管理部门、乡镇和我县维护稳定工作关系，建立县委统一领导，党政齐抓共管，各乡镇、各部门各负其责、协调配合的维护稳定工作格局。

2、把本地的企事业单位和其他组织的维护稳定工作纳入县全局工作进行部署，实行统一领导，统一管理；督促指导各单位认真落实维护稳定工作的方针政策和各项工作任务；主动了解、调研各单位维护稳定工作情况，对重大不稳

定因素，会同所在乡镇、各部门及其主管部门及时研究化解和处置措施；处置群体性事件，维护社会秩序。

3、各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的工作原则，认真贯彻落实县委、政府维护稳定工作的各项工作部署；健全本乡镇、本部门维护稳定的领导和工作机制，负责本乡镇、本部门不稳定因素排查化解工作和重点工作对象的教育稳控，负责落实有关政策，从源头上化解不稳定因素；及时向县委、政府及有关部门通报重大不稳定信息；健全应对各类突发性群体性事件的处置预案，负责或协助处置因本乡镇、本部门的问题引发或主体是本单位人员的群体性事件。

三、建立重大事项社会稳定风险评估化解制度

1、在关系民生问题的重要政策，涉及重点工程项目建设，以其他关系广大群众切身利益的重大事项出台或实施前，进行社会稳定风险评估。

2、县维护稳定工作领导小组及其办公室负责全县重大事项社会稳定风险评估化解工作的督查和协调，督促落实防范和化解风险的具体措施。

四、实行不稳定事项交办、领导办案和督办制度

1、各乡镇、各部门要定期对影响社会稳定的隐患和问题进行全面排查分析，对梳理出来的矛盾纠纷、信访突出问

题、重点稳控对象、公共安全隐患，要明确责任主体，进行交办，依法处理化解。

2、对可能引发群体性事件、集体上访及其他异常事件的重大隐患、信访突出问题实行领导包案制度。由各乡镇、各部门主要负责人领衔，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，落实化解责任和措施。

3、乡综治稳定工作小组要加强对维护社会稳定工作的督查督办，对逾期未能化解的重大不稳定隐患要及时下发“督办通知书”，明确化解时限和要求。责任乡镇或部门应及时上报工作进展情况和结果。

五、健全维护稳定工作考核奖惩机制

1、县委政府将把各乡镇、各部门维护稳定工作情况纳入综治考核体系，设置相应分值，实行考核奖惩机制。

2、由于乡镇或部门领导干部因工作失职，导致发生重大群体性事件并产生恶劣社会影响的，将按规定严格依法追究责任。

第三篇：完善清欠工作机制 维护社会稳定

坚持科学发展观 扎实做好农民工工资清欠工作

——“学规划、展风采、比贡献”读书学习征文

2011年6月29日，××住建局迎来了几位特殊的客人，他们手持鲜红的锦旗，带着对清欠办工作人员的感激之情专程到县住建局表达谢意。这几个人是××项目工地40余名农民工的代表，他们在住建局的协调帮助下，顺利地拿到了拖欠已久的工资款。为了表示感谢，农民工们特意制作了锦旗。

妥善解决玫瑰园.太古城农民工工资拖欠事件，仅仅是住建局下决心解决我县建设领域农民工工资拖欠问题以来的一个很小的例子。2011年以来，住建局清欠办共受理农民工工资拖欠投诉事件大小50余起，涉及农民工400余人，帮助追回工资款200余万元，有效维护了社会稳定。

农民工工资拖欠问题是全社会关注的焦点、难点问题，这项工作的好坏，直接关系到广大农民工的切身利益，关系到社会和谐。因此，今年以来，住建局局党组以农民工利益无小事为出发点，下大力气采取各项措施，扎扎实实做好建设领域农民工工资清欠工作。

一、完善监管机制，做好事前预防工作

（一）学习经验，完善机制。2011年3月份，住建局专门组织人员前往××县学习经验，结合我县实际，在参与起草的《××县建筑市场管理办法》、《关于加强建设领域农民

工工资监督管理工作的意见》等重要文件，以及随后起草下发的《关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知》、《关于实行建筑业企业劳动用工实名制管理与规范农民工工资支付的通知》等配套文件中，加大了对建设工程各方主体的监管力度，尤其明确了监理单位在农民工工资发放过程中的监督作用，强化了农民工工资发放管理。

（二）采取措施，源头把关。根据相关的法律、法规和政策文件要求，严格工程发包和施工许可管理，加大对进入××县建筑市场的施工队伍资质、诚信以及建设方资金方面的审查力度，严格执行劳务工资保证金制度，力争从源头上把好关，减少工程施工过程中拖欠农民工工资情况的发生。

二、强化过程监管，及时发现和处理拖欠问题

（一）加强日常巡查。清欠办工作人员定期或不定期地对辖区内在建工程的用工情况、农民工工资发放情况、劳动合同签订情况进行监察，特别是以前存在农民工工资拖欠问题的或新近有投诉的工程项目，列为重点监察对象。同时，在夏收、中秋、秋收、春节等特殊时期，按照省、市统一部署，积极开展农民工工资支付情况专项检查活动。对于查出的问题，检查人员现场予以指正，并要求相关单位限期整改。

（二）建立工资清单报送制度。工程项目开工前，要求各施工单位上报工程务工人员花名册及签订的劳务合同，同时定期（每月或每季）上报施工企业发放农民工工资清单，详细掌握每个工程项目的基本用工情况，力争将农民工工资拖欠问题控制在萌芽状态。

（三）实行工程分部验收意见联合签署办法。工程项目在基础、主体及竣工验收时由建设单位提出验收申请，再经由各职能科室及分管领导审查合格、签字盖章后，方可进行联合验收。一旦工程项目存在农民工工资发放不及时，甚至出现拖欠问题，清欠办就可以在第一时间进行协调解决，从而防止了恶性拖欠事件的发生。

三、多方齐抓共管，事后快速解决

（一）县委、县政府成立了阳信县建设领域农民工工资监督管理工作领导小组，领导小组下设办公室，由县住建局分管清欠工作的局长兼任办公室主任，对于县域范围内出现的因拖欠农民工工资引发的突发事件进行统一领导，统一处置，坚持有诉必查、查实必究，做到快立、快查、快办、快执行，切实维护好农民工合法权益。

（二）结合建筑企业诚信建设，对因拖欠农民工工资引发问题的，特别是恶意拖欠工程款和农民工工资酿成群体性事件的单位，给予不良行为记录，并视情节轻重分别采取责令停工整顿、限制投标资格、清出阳信建筑市场等处罚措施，并及时通报给相关部门进行备案。

通过上述措施，××县建设领域的用工环境得到进一步规范，建筑业企业遵法、守法意识明显增强，农民工维权意

识显著提高。2011年是“十二五”规划的开局之年，为此，住建局将一如既往地把解决农民工工资拖欠问题摆在重要工作日程，统一思想、统一认识，确保社会大局稳定。

第四篇：维护社会稳定工作

维护社会稳定工作自检自查报告

对照年初签订的维护社会稳定工作目标管理责任书，对本单位2006的维护社会稳定工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

一、组织领导

把维护社会稳定工作列入议事日程，实行“一把手”负责制，健全组织机构，落实人员力量，明确职责任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组重点抓，机关各室配合抓的工作机制。找准工作重点强化措施落实和经费保障，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结确保维护社会稳定工作正常有序开展。

二、排查调处

认真排查社会矛盾纠纷，做好上访人员的思想工作，合理解决各种热点、难点问题，抓好群众的来信来访工作，把矛盾解决在萌芽状态。

三、稳定目标

坚决抵至“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，党群、干群关切密切，无任何治安案件和经济案件发生在该单位。

2006维护社会稳定工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，在今后的工作中，我们加以改进，力求把工作做得更好。

第五篇：2014全国“两会”期间维护社会稳定工作实施方案

全国“两会”期间

项目部维护稳定工作实施方案

我市奥运运筹备工作分三个阶段:从2002年到2003年上半年为第一阶段,主要是开展组织建设、场馆建设、市场开发、国际联络等方面的北京城建七公司顺义新城项目部

全国“两会” 期间 项目部维护稳定工作实施方案

一、工程概况

本工程为顺义区新城9号地二期限价商品房项目1、2#楼，本工程地点位于顺义区白马路马坡乾安路。

1、2#楼建筑物长为160m、宽为 15.1m、住宅建筑面积为5.5万㎡，结构形式为地下二层地上二十八层，钢筋硁剪力墙结构。总高度80米，内部装修阶段。

今年全国人大、政协两会将于3月上旬在北京隆重召开，这是我国“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议，为确保全国“两会”胜利召开，以我项目部稳定支持全国的大局稳定。现就做好全国“两会”期间稳定工作实施方案如下：

二、指导思想和工作目标

认真贯彻落实市和区及公司关于做好全国“两会”期间安全稳定工作有关指示精神，着力做好我项目部维护稳定各项工作。在全国“两会”期间，确保我项目部不发生危害国家安全的事件；不发生有影响的群体性事件；不发生上访事件；不发生重大恶性刑事案件；不发生群众性纠纷械斗；不发生群死群伤治安灾害事故和安全生产事故，确保员工生命和财产安全，确保全项目部社会和谐稳定。

三、当前我项目部存在的不稳定因素

1、施工人员进入施工现场。从当前掌握的情况看，施工人员陆续入场是影响稳定因素之一，特别是一些新入场工人思想不稳定，反复无常，一遇敏感期，是诉求的规律，我们工作稍有放松，就会出问题，千万不能忽视。

四、工作措施与要求

1、高度重视，进一步增强做好“两会”期间维护稳定工作的紧迫感和责任感

认真做好全国“两会”期间维护社会及项目部稳定工作，深入贯彻落实科学发展观，以“两会”为契机切实做好2014年各项工作，确保实现“两会”期间良好稳定和谐，以实际行动迎接全国“两会”胜利召开，充分认识“两会”期间维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，把做好全国“两会”期间维护稳定工作摆上重要位置，作为当前一项重要工作来抓，认真研究、精心部署，狠抓落实。按照“谁施工、谁主管、谁负责”和一岗双责制即：工作职责，安全职责“分级负责、属地管理”的原则，切实承担起保一方平安的政治责任，认真落实部门和领导责任制，实行主要领导亲自抓、总负责，分管领导具体抓。

2、着力排查整治突出治安问题，努力提升群众安全感

严格落实市、区和公司的部署，加大对各类突出治安问题排查整治力度，不断优化内部治安环境，提升群众安全感。重点打击违法犯罪行为，露头就打，始终保持“严打”态势，对“两会”期间发生的刑事治安，火灾案件快速反应、从重从快惩处，深入开展治安排查整治活动，按照分类排查、分类整治的原则，集中开展专项治理和重点整治，做到整治措施不落实不放过、治安面貌不改观不放过、高度警惕破坏活动，有效预防暴力恐怖活动的发生。要严密防范邪教组织捣乱破坏，加大高危人员的防控力度，采取有效措施，确保会议期间安全。严厉查控黄赌毒等社会丑恶现象，有效净化社会空气。狠抓各项安全保卫工作措施的落实，强化人防、物防、技防建设，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，确保本单位全国“两会”期间内部安全稳定。

3、着力排查矛盾纠纷，全力维护项目部稳定

项目部结合市、区政府和公司当前正在开展的“复工，排查”活动，立足本质，做好矛盾纠纷预防工作。项目部继续深入地开展多种形式的隐患排查活动，落实好各项制度，真正的关怀广大员工。要认真落实矛盾纠纷排查制度，深入实际、深入群众，开展全方位、深层次的矛盾纠纷排查，及时掌握来自各层面不稳定因素。特别是要在全国“两会”期间，组织召开矛盾纠纷排查调处工作分析会，对可能引发群体性事件的不稳定因素和矛盾纠纷，认真研究，制定对策，明确责任，落实措施，把矛盾纠纷化解在内部、消灭在萌芽状态中。

4、加强应急值守工作，确保信息畅通

以确保全国“两会”期间维护稳定为重点，针对可能出现的各种突发情况，细化应急处置方案，部署足够的应急力量，加强应急准备，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作。要严格落实值班制度，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有重大突发事件或重要紧急情况，要立即请示报告，并采取措施妥善应对。要坚持每日报告制度，每天4:30之前有事报事、无事报平安。不迟报、谎报、瞒报和漏报。一旦发生影响社会安全稳定的事，必须第一时间报告。

5、责任追究

在全国“两会”期间，因责任不落实，工作不到位，措施不得力，引发影响社会稳定的事件的，发生了“神不知、鬼不觉”的问题的，将严格按照责任追究的有关规定，追究有关领导和直接责任人和值班人员的责任。

北京城建七公司顺义新城项目部

2014年2月27日