第一篇：团风县司法局关于集中开展治庸问责工作实施方案
团风县司法局关于集中开展治庸问责工作实施方案
各司法所，局机关各股、室、中心，律师事务所，公证处：
根据团风县委、县政府开展治庸问责工作的部署（团办文〔2011〕65号）结合我局实际，特制定开展治庸问责工作实施方案。
一、目的意义
认真按照县委、县政府工作要求，大干150天，打好“五大攻坚战”，比学赶超、真抓实干、加快发展的良好氛围正在形成。广大干部以“5+2”、“白加黑”的精神，为推动团风跨越发展苦干实干。但是，在个别地方、个别部门，也存在着“庸政”、“懒政”现象，如不严格治理，将严重损害党和政府的形象，也成为事业发展的阻力。主要表现为：一是不作为，在其位不谋其政，工作上缺乏激情；二是慢作为，做事情慢人半拍，工作上拖拉推诿；三是假作为，嘴上讲先行先试，实际上不行不试，形式上天天在忙，实质上无所作为；四是乱作为，不下基层，不作调研，上情不明，下情不清，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。干部庸懒现象的存在，是能力问题，更是作风问题，要按照省委书记李鸿忠同志提出的“我们要像治理腐败一样，加大治庸治懒的力度”的要求，精心组织，周密部署，采取有效措施，坚持把治庸问责工作与创先争优活动
结合起来，换届活动结合起来，与干部考评、效能建设等工作结合起来，鼓励先行先试，严查庸懒行为，扎实推进治庸问责工作，在全系统上下积极营造敢闯敢试、奋发进取、比学赶超、激情创业的氛围，努力推动团风跨越发展。
二、总体要求
以保障和推进团风科学发展跨越发展为目标，以治理党员干部队伍中存在的“庸、懒”问题为重点，以强化监督管理、严格问责为主要手段，进一步完善奖惩机制，提高办事效率，优化发展环境，扎实推进各项工作。通过整治，切实破除满足现状、不思进取、因循守旧、自我封闭，畏首畏尾、无所作为，拖拖拉拉、按部就班的观念，牢固树立敢闯敢试，勇于创新，大胆开放、勇于改革，知难而进、敢于碰硬，只争朝夕、勇于跨越的意识，使党员干部队伍能力明显提高，机关作风显著改善，经济社会发展全面提速。
三、主要任务
着力推动县委提出的各项工作任务的落实，着力解决干部中不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题。在治庸问责中，切实提高党员干部的责任意识、履职能力，转变工作作风，激发广大党员干部以时不我待的紧迫感，奋发向上的精神面貌，超常规的工作力度，确保各项工作有效落实，高效运转，保障和推进团风跨越发展。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对上级决策部署执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认
真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项的，以及对能够当场办理的事项拖延办理；岗位责权不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，群众满意率低；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，影响经济社会发展；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，玩电脑游戏等与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
四、步骤措施
（一）动员部署阶段（2010年11月中旬前）。召开动员大会，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强“治庸问责、转变作风”的自觉性和主动性。要围绕市委、市政府重要工作部署，紧密结合自身工作职能,提出阶段性目标任务，并将责任目标落实到岗到人。
（二）自查自纠阶段（2010年11月底之前）。要结合实际，明确检查内容与考核指标。重点查找在体制机制上制约发展的问题，查找在实行绩效管理、落实岗位责任制中存在的问题，查找机关内部管理和制度建设上的问题，认真分析原因，研究对策措施，及时加以解决。采取召开座
谈会、问卷调查、发放征求意见表等形式,认真排查存在的“庸、懒”等问题，提出整改措施，并形成自查报告。
（三）监督检查阶段（2010年12月）。重点对岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、考勤制度、财务管理制度、车辆管理制度、行政审批效率和党员亮身份等制度落实情况开展监督检查，提升行政效能，实现用制度管权、管事、管人，以制度治懒问责。
（四）整改落实阶段（2010年12月底之前）。针对自查自纠和监督检查中发现的问题，制定整改方案，落实整改措施,明确整改时限。对违规当事人要实行问责、处理到位。要重点解决权力配置、遵纪守法、勤政廉洁、公开透明、办事公道等方面的不足，有针对性地整改落实，不断提高行政效能。认真总结经验，不断完善提高，着力在建立长效机制上下功夫。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立司法局治庸治懒专项工作领导小组，由局长程亚武任组长，副局长方建平任副组长，周霜爱、张焱生、汪正国、邵才喜、姜卫星为成员，领导小组下设办公室，由姜卫星担任办公室主任，具体负责相关业务工作的开展。
2、严明工作纪律。建立举报登记和查处督办制度，严肃查处庸、懒、散、乱问题；认真落实岗位责任制等八项制度，积极
推行行政问责制；定期通报治理工作中发现的违规问题，充分发挥人大代表、人民群众和媒体的监督作用，不定期组织检查。
3、健全奖惩机制。综合运用创先争优、干部考评、公务员年度考核等方式，加强对党员干部履职情况的监督与管理。坚持表扬与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的表彰奖励、对反面典型的惩戒力度。对存在不作为、不进取、不落实、不为民、不协作、不守纪等方面问题的人员严肃追究责任，采取诫勉谈话、效能告诫、通报批评、公开道歉、停职检查、引咎辞职、免职等形式进行问责。对因庸、懒导致失职渎职，造成重大责任事故、群体性事件或重大经济损失，构成违纪违法的，依照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对顶风违规违纪的人员加大查处力度，绝不姑息、迁就；对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢干事、敢担责、敢创新的党员干部的行为，严厉打击，弘扬正气，切实保护广大党员干部干事创业的积极性。对开展治庸问责专项工作重视不够、措施不得力、工作没有成效的人员要进行问责，确保治庸问责工作取得实效。
团风县司法局
二0一一年九月二十二日
第二篇：团风县司法局关于集中开展治庸问责工作实施方案
团风县司法局关于集中开展治庸问责工作实施方案
各司法所，局机关各股、室、中心，律师事务所，公证处：
根据团风县委、县政府开展治庸问责工作的部署（团办文〔2011〕65号）结合我局实际，特制定开展治庸问责工作实施方案。
一、目的意义
认真按照县委、县政府工作要求，真抓实干、加快发展的良好氛围正在形成。广大干部以“5+2”、“白加黑”的精神，为推动团风跨越发展苦干实干。但是，存在着“庸政”、“懒政”现象，如不严格治理，将严重损害党和政府的形象，也成为事业发展的阻力。主要表现为：一是不作为，在其位不谋其政，工作上缺乏激情；二是慢作为，做事情慢人半拍，工作上拖拉推诿；三是假作为，嘴上讲先行先试，实际上不行不试，形式上天天在忙，实质上无所作为；四是乱作为，不下基层，不作调研，上情不明，下情不清，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。干部庸懒现象的存在，是能力问题，更是作风问题，要精心组织，周密部署，采取有效措施，坚持把治庸问责工作与创先争优活动结合起来，换届活动结合起来，与干部考评、效能建设等工作结合起来，鼓励先行先试，严查庸懒行为，扎实推进治庸问责工作，在全系统上下积极营造敢闯敢试、奋发进取、比学赶超、激情创业的氛围，努力推动团风跨越发展。
二、总体要求
以保障和推进团风科学发展跨越发展为目标，以治理党员干部队伍中存在的“庸、懒”问题为重点，以强化监督管理、严格问责为主要手段，进一步完善奖惩机制，提高办事效率，优化发展环境，扎实推进各项工作。局结合实际要求全体干部职工必需做到“一、二、三、四、五”即：明确一个主题：治庸问题;确立二个目标：工作促进位，奉献在岗位;执行三个程序：确责、理责、问责;明确四个方面要求：提能、提效、提神、提劲；达到五个目的：思想大转变、干部作风严谨、效能大提速、办公优化、行风形象大改观。通过整治，切实破除满足现状、不思进取、因循守旧、自我封闭，畏首畏尾、无所作为，拖拖拉拉、按部就班的观念，牢固树立敢闯敢试，勇于创新，大胆开放、勇于改革，知难而进、敢于碰硬，只争朝夕、勇于跨越的意识，使党员干部队伍能力明显提高，机关作风显著改善，经济社会发展全面提速。
三、主要任务
着力推动县委提出的各项工作任务的落实，着力解决干部中不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题。在治庸问责中，切实提高党员干部的责任意识、履职能力，转变工作作风，激发广大党员干部以时不我待的紧迫感，奋发向上的精神面貌，超常
规的工作力度，确保各项工作有效落实，高效运转，保障和推进团风跨越发展。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对上级决策部署执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项的，以及对能够当场办理的事项拖延办理；岗位责权不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，群众满意率低；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，影响经济社会发展；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，玩电脑游戏等与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
四、步骤措施
（一）动员部署阶段（2010年9月20日——9月30日）。召开动员大会，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强“治庸问责、转变作风”的自觉性和主动性。要围绕县委、县政府重要工作部署，紧密结合自身工作职能,提出阶段性目标任务，并将责任目标落实到岗到人。
（二）自查自纠阶段（2010年10月1日——11月10日）。要结合实际，明确检查内容与考核指标。重点查找在体制
机制上制约发展的问题，查找在实行绩效管理、落实岗位责任制中存在的问题，查找机关内部管理和制度建设上的问题，认真分析原因，研究对策措施，及时加以解决。采取召开座谈会、问卷调查、发放征求意见表等形式,认真排查存在的“庸、懒”等问题，提出整改措施，并形成自查报告。
（三）督查问责阶段（11月11日——12月15日）。重点严格七项制度即：严格学习制度、严格考勤制度、严格财务管理制度、严格办文制度、严格奖惩制度、严格监督评议制度。党员亮身份等制度落实情况开展监督检查，提升行政效能，实现用制度管权、管事、管人，以制度治懒问责。
（四）总结提高（12月16日——12月31日）。针对自查自纠和监督检查中发现的问题，制定整改方案，落实整改措施,明确整改时限。对违规当事人要实行问责、处理到位。要重点解决权力配置、遵纪守法、勤政廉洁、公开透明、办事公道等方面的不足，有针对性地整改落实，不断提高行政效能。认真总结经验，不断完善提高，着力在建立长效机制上下功夫。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立司法局治庸治懒专项工作领导小组，由局长程亚武任组长，副局长方建平任副组长，周霜爱、张焱生、汪正国、邵才喜、姜卫星为成员，领导小组下设办公室，由姜卫星担任办公室主任，具体负责相关业务工作的开展。
2、严明工作纪律。建立举报登记和查处督办制度，严肃查处庸、懒、散、乱问题；积极推行行政问责制；定期通报治理工作中发现的违规问题，充分发挥人大代表、人民群众和媒体的监督作用，不定期组织检查。
3、健全奖惩机制。综合运用创先争优、干部考评、公务员考核等方式，加强对党员干部履职情况的监督与管理。严格执行10个不准：不准扯皮，分内工作不问不管；不准态度冷漠，群众来信来访要热情；不准自由散漫，传播小道消息;不准损职失职；不准精神萎靡，工作打不开局面；不准效率低下，不思进取；不准迟到早退；不准各自为政，破坏团结；不准大吃大喝；不准回避矛盾。坚持表扬与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的表彰奖励、对反面典型的惩戒力度。对存在不作为、不进取、不落实、不为民、不协作、不守纪等方面问题的人员严肃追究责任，采取诫勉谈话、效能告诫、通报批评、公开道歉、停职检查、引咎辞职、免职等形式进行问责。对因庸、懒导致失职渎职，造成重大责任事故、群体性事件或重大经济损失，构成违纪违法的，依照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对顶风违规违纪的人员加大查处力度，绝不姑息、迁就；对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢干
事、敢担责、敢创新的党员干部的行为，严厉打击，弘扬正气，切实保护广大党员干部干事创业的积极性。对开展治庸问责专项工作重视不够、措施不得力、工作没有成效的人员要进行问责，确保治庸问责工作取得实效。
团风县司法局
二0一一年九月二十二日
第三篇：治庸问责工作实施方案
十司党字[2011]84号
关于印发《市司法局关于开展治庸问责工作 的实施方案》的通知
各县（市、区）司法局、各司法分局，局属各单位，市律协党委、市鉴协，机关各科室部：
现将《市司法局关于开展治庸问责工作的实施方案》印 发给你们，请各级、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，结合实际，制定切实可行的方案，采取得力有效的措施，切实开展好治庸问责工作，确保取得好成效。
二0一一年九月 日 市司法局关于开展治庸问责工作的
实 施 方 案
根据市委《关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》（十发[2011]16号）文件精神和《省司法厅关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，局党委决定，自9月份开始至年底，在全市司法行政系统开展以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和十七届四中、五中全会精神为指导，以实现市局党委年初提出的‚八个强化‛为目标，积极践行科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对系统内干警职工特别是各领导班子和党员干部队伍中存在的‚庸懒散软‛等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，认真整治干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛的现象和行为，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散提精神、以治软鼓干劲，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，营造依法行政、公正廉洁执法、求真务实、奋勇争先、干事 创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰、能上庸下的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，树一流品牌，创一流业绩，进一步改进机关作风，推进全市司法行政工作又好又快发展。
二、整治重点
立足全系统干警职工队伍和司法行政工作实际，重点解决以下十个方面的问题：
（一）理想信念不牢。宗旨意识不强，党性弱化，个人追求不高，懒于学习、惰于思考，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。
（二）精神状态不佳。事业心责任感不强，精神不振，安于现状，制定目标缺乏豪情、干事创业缺乏激情、履职尽责缺乏热情。
（三）大局观念不强。缺乏政治敏感性，全局观念、协作意识不强，小团体个人利益至上，工作推诿扯皮，拈轻怕重，敷衍塞责。
（四）服务意识不浓。服务不积极、不主动，服务速度慢、质量低，对服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。
（五）工作推进不力。深入基层不够，现场发现问题、研究问题、解决问题不够，工作只求过得去、不求过得硬。
（六）为民办事不实。在其位不谋其政，遇到问题就躲、见到矛盾就推，不敢担当、怕背责任，喜好吹吹拍拍，不认真为民办好事、办实事。
（七）创新能力不够。疏于学习和思考，政策理论水平不高，业务能力不强，工作思路不清，视野不广，目光短浅，缺乏闯劲。
（八）工作绩效不优。工作围绕中心不够，社会效果不佳，不认真履行岗位职责，办事拖拉，工作效率低，工作质量差。
（九）执法执纪不公。不严格遵守廉政规定及《执法问责六条规定》，执法中吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为。
（十）作风纪律不严。有令不行，有禁不止，迟到早退，上班时间串岗、聊天、玩游戏、炒股票、干私事。
三、方法步骤
坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯彻始终，大力推进‚治庸问责‛的深入开展，采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、通报处理等方式，全过程监督，全方位发现干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，依照有关规定实施责任追究，严格问责，确保‚治庸问责‛取得实效。从今年9月份开始，分思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个阶段进行。
（一）思想动员（9月30日-10月15日）
全系统各单位、部门要结合自身工作实际，认真做好开 展治庸问责工作的学习动员，做到人人知晓、人人参与。
1、召开开展治庸问责工作动员会。要按照市委、省厅关于强力推进治庸问责工作要求，迅速组织干警职工召开动员会议，对开展治庸问责工作进行安排、部署。
2、研究制定开展治庸问责工作方案。各部门要认真研究制定开展治庸问责工作方案，明确目标任务、工作重点和工作措施；要建立问责追责制度，把相关责任落实到人头，做到有错必纠。
3、组织全员学习教育。要认真组织干警职工深入学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话；学习省委、市委、省厅领导在治庸问责工作动员会上的讲话；学习司法部‚双六条禁令‛、省委政法委《全省政法机关执法办案问责六条规定》和省司法厅‚八条禁令‛。同时采取专题辅导、知识测试、‚周末60分钟大家讲‛等形式，抓好干警职工的学习培训，并对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展治庸问责专题大讨论。要以‚实施‘十二五’规划、共同推动我市经济社会跨越式发展‛为主题，以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容，认真开展以治理干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题，加强作风建设大讨论。
5、加强宣传报道。要利用各种宣传载体，加强对治庸 问责工作的宣传报道。要在司法行政网上开辟‚治庸问责专栏‛，制作治庸问责宣传展板，编发治庸问责工作简报，强化对治庸问责工作的宣传，努力形成良好的舆论氛围。
（二）自查整改（10月16日-10月31日）
要按照省、市的统一部署，对照需要重点解决的十个方面问题，结合实际，有针对性的认真开展自查自纠，抓好整改落实。
1、开展一次集中排查活动。要采取自我剖析、群众评议、问卷调查、专题座谈、设立意见箱等方式，对存在的突出问题进行自查和集中排查，重点查找在推进‚三项重点工作‛中存在的突出问题；在落实局党委提出的‚八个强化‛中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在依法行政、热情服务、公正廉洁执法方面存在的突出问题等。
2、召开一次专题民主生活会。班子成员定期召开专题民主生活会，紧扣‚增强责任意识，转变机关作风，推进司法行政事业发展‛为主题，深入查找个人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，党员干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。
3、抓好整改落实和公开承诺工作。要针对自查自纠和 民主评议中查摆出来的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。同时，要将整改落实情况予以公布，接受群众和社会各界的监督。
4、树立一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，以起到带头示范作用。
5、形成一份综合分析报告。要将自查自纠、专题民主生活会、整改落实的情况，形成综合分析报告。通过自查自纠和整改落实，促进干警职工在实践中逐步解决自身存在的问题，进一步增强大局意识和责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。
（三）检查追责（11月1日-11月30日）
各单位要采取集中检查、明察暗访、受理群众举报、调查核实等方式，对干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题进行全面督查问责。
1、组织集中检查。各级各部门要成立治庸问责督查小组，对本单位贯彻落实治庸问责情况进行一次集中检查，检查结果在一定范围内通报。
2、开展明察暗访。治庸问责督查小组可邀请相关基层群众、组织，定期对全系统各单位开展明察暗访活动，对查摆出来的问题要限期整改，并严格落实责任制。
3、受理群众举报。要广泛征求群众意见，尤其是基层群众所反映的司法行政工作中存在的突出问题。对群众意见和举报，要及时组织调查组进行调查核实，并予以反馈。
4、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，按照有关规定问责追责，视情节轻重和影响程度，分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、待岗学习等处理。
（四）总结提高（12月1日-12月15日）
要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善制度。要按照《公务员法》的要求，确责、履责、问责，结合各业务部门工作实际，进一步建立和完善业绩考评机制和监督管理机制，充分运用‚三万‛活动成果，建立完善密切联系群众服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。
2、及时搞好总结。各级各部门及干警职工要分别对单位和个人治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面总结材料。
3、认真落实奖惩。要采取一定的形式对开展治庸问责工作中涌现出的先进人物和先进事迹进行通报表彰，评选出一批先进单位和优秀个人。同时，重点整治一批‚庸、懒、散、软‛的人和事，在干警职工队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部进一步转变工作作风，增强为民服务意识，提 高工作效率。
四、工作要求
各级、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）加强组织领导。各地各部门要及时成立治庸问责工作领导小组，把开展治庸问责工作列入重要议事日程，形成‚一把手‛亲自抓、负总责，分管领导具体负责、各部门齐抓共管的责任机制。
（二）明确工作职责。要畅通信息沟通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。局纪委监察室要统筹协调，加强日常监督检查，认真落实《执法问责六条规定》，加大对劳教干警的执法执纪工作的督查力度，发现和处理一批反面典型；局政治（警务）部要将治庸问责工作落实到干部管理、考核和选拔任用工作之中，树立正确的选人用人导向；局政治（警务）部组织宣传科要广泛宣传强力推进治庸问责工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围；各职能部门、科室要加大对业务工作落实情况的考核力度。
（三）坚持统筹兼顾。全系统要把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动结合起来，与行评‚回 头看‛结合起来，与‚四进四访‛回头看结合起来，与下半年政法工作六个方面结合起来，与实现‚八个强化‛目标结合起来，确保开展治庸问责工作与其他工作‚两不误、两促进‛，用各项工作的实际成果来衡量和检验开展治庸问责工作的成效。
（四）营造良好氛围。要动员一切积极力量，充分发动舆论宣传攻势，树立一批先进典型，曝光一批‚庸、懒、散、软‛的人和事。通过正面典型的教育作用，反面典型的警示作用来营造人人干事创业的良好氛围，通过治庸问责工作的扎实开展推动全市司法行政事业跨越式发展。
主题词：司法行政 治庸问责 实施方案
报 ：省司法厅、市委办、市政府办、市委政法委、市‚治庸问责‛领导小组办公室
送 ：本局领导
十堰市司法局办公室 2011年9月 日
共印 份
第四篇：治庸问责工作实施方案
XXX开展治庸问责工作的
实 施 方 案
根据XXX书记xx月xx日在全市治庸问责动员大会上的重要讲话精神和xxx党组关于在全市xxx系统开展治庸问责工作的要求，结合我单位干部队伍作风建设的实际，现制定xxxxx开展治庸问责工作实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻市委、市政府召开的全市治庸问责动员大会精神，按照xxx党组关于在全市xxx系统开展治庸问责工作的要求，认真整治党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”的现象和行为，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软振精神，进一步增强全队干部的危机意识、责任意识，切实转变工作作风，提高xxx能力，在全xxx上下营造求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，创一流业绩。
二、实施范围
xxxxxx全体xxx，重点是xxx领导班子和业务骨干。
三、整治重点
立足党员干部队伍实际，重点解决以下5个方面的问题：
（二）自查整改
对照xxx书记讲话精神及本实施方案提出的需要重点解决的问题，结合我xxxx实际，组织全体干部职工认真开展自查自纠，抓好整改落实。主要抓好“四件事”：
一是开展一次集中排查。以专题民主生活会的形式，针对近两年来我队领导班子职责履行、工作管理、党员干部队伍建设，特别是干部作风建设中存在的突出问题进行集中排查。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部排查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。
二是开展一次民主评议活动。将自查自纠、民主生活会的情况向全xxxxxx干部职工公开，并按规定组织召开民主评议大会。
三是着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。
四是抓好一批典型。在自查自纠和整改落实活动过程中，推出一批能力强、作风实、业绩好正面典型，树立标杆，形成良好导向。
（三）检查追责
综合运用“五种方法”，推进治庸问责工作落实到位。
二〇一一年十月十八日
第五篇：治庸问责工作实施方案
孝昌县卢管中学治庸问责工作实施方案
为了认真贯彻落实孝昌县教育局“治庸问责”的工作精神，结合邹岗镇中心中学的“治庸问责”实施方案，进一步加强我校教师的作风建设，提升工作效能，增强全体员工的责任感、紧迫感、使命感。优化办学环境，提高服务质量。制订如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真学习领会县委精神，以“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”为着力点。通过扎实开展“治庸问责”活动，强化全体人员责任意识，效率意识，提高服务质量，提高办事速度。着力解决工作中庸、懒、散问题和学生、家长关心、关注的切身利益问题，推动各项工作有效开展。以优良的党风促行风带教风，以作风建设的实际成效促进我校教育事业又好又快发展。
二、目标任务
（一）规范从政行为。做到责任清晰、工作高效，文明服务，政令畅通，行为规范。实现职权行使规范化，工作运行透明化，接待服务标准化。
（二）优化办学发展环境。进一步打造优质高效的服务环境，宽松灵活的人文理念，公平公开的竞争氛围，公正严明的规章制度，诚实守信的道德意识。为教育发展的大局和我县经济建设做出贡献。
（三）强化服务意识。党员干部服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展、服务大局意识更加浓厚；引领发展的能力明显提升，使我校形成思发展、议发展、谋发展的良好局面。
（四）提升教师形象。坚持以人为本，树立正确的政绩观和科学发展观，始终把群众的利益、学生的利益放在首位，使教师利益明显改善，幸福指数大幅提高，群众更加和谐团结，社会口碑称赞有加。
三、方法步骤
活动分“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从9月上旬开始，到12月底结束。
（一）学习讨论阶段（9月13日———9月20日）
召开“治庸问责”作风建设专项活动会议，学习教育局文件，广泛深入发动，使广大党员干部深刻认识“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”的重要性、必要性。采取集中学习、自学等形式，认真学习党的会议精神。围绕我校教育工作者素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展师德师风建设大讨论，“创先争优”活动，“五比五争”活动。
（二）剖析检查阶段（9月21日——9月30日）
通过自查、帮查、找问题、组织点等方式，认真剖析查摆庸、懒、散方面的种种表现及危害，深入分析原因。党员领导干部要重点查摆在其位是否某其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题。一般教师重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题。每个党员领导干部、教育工作者都要查摆作风是否涣散、漂浮，办事
效率是否低下等问题。一是自己查。每个人员都要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像。并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步。力求做到上下谈，左右谈、内外谈。提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。校党支部召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。三是群众找。要把对党员领导干部和教师的评判权交给群众、交给基层。单位设立并公布投诉热线、民意快线，设置信箱。开展个别走访座谈、问卷调查，广泛征求意见接受群评议、举报、监督；要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一事一评，对党员领导进行庸、懒、散作风民主评议。四是组织点。单位要对每名同志平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点名、指正，客观剖析根源、明确努力方向。并对通过各种途径查摆出来的问题，整理归类，形成书面材料上报中心校活动办公室。
（三）整改提高阶段（10月1日——11月30日）
针对查摆出来的庸、懒、散方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，做出公开承诺，接受群众监督，强力整改。要突出以下几个方面。一是优化业务机制。清权确权，业务归口，简化办事环节，压缩办事时限。二是规范行为。包括工作行为规范，数据材料规范，树立规范行为就是最好的服务理念。三是强化服务措施。牢固树立服务发展大局，围绕学校发展，超前服务，全方位、全过程服务，做到优质、高效。在班级管理方面，开展熟知学生，一对一服务。将制度细化落实到每一责任岗位、每一工作层面、每一实施环节。建立健全“马上就办”工作机制，对工作不推诿，不拖拉、不扯皮。
（四）建章立制阶段（12月1日——12月31日）
立足当前，着眼长远。积极建立健全加强“治庸问责”作风建设的长效机制，以制度的形式固定下来，把民主评议结果与工作绩效考核结合起来，形成良好的用人导向，使作风建设工作走上经常化、制度化。一要建立健全目标管理机制。围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，结合单位各项工作制度，落实到人。严格目标考核和绩效监察，奖优罚劣。表彰脚踏实地、埋头苦干、遵守规章、严于律己的优秀人员，问责、淘汰无所用心、无所作为、自由散漫的混天人员。二要建立健教师管理考核机制。树立正确用人导向，不让老实人吃亏。实施干部优胜劣汰，让“庸、懒、散”的人员给优秀人才“腾位子”。三要加强对党员干部及教师的教育管理。认真贯彻中小学教师职业道德规范，承诺依法治教、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作、不迟到、不早退、脱岗串岗。上班时间不利用办公电脑打游戏、看电影、聊天炒股，不涉黄赌毒，工作日午休间不饮酒和酒驾。四要建立健全责任管理机制。科学定责，明确工作流程、工作程序；按照提速提质提效的要求忠诚履职，高效服务：按照有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究的原则，加大责任追究力度，严格问责，杜绝因庸懒散行为及由此造成的失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为等。
四、工作要求
（一）健全组织。为了确保活动的顺利开展，我校成立以刘军民校长为组长的活动领导小组。加强与中心校领导组的联系与沟通。整体推进，确保认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位；制定详实的活动方案，精心组织实施，以过硬的作风推进“治庸问责”专项活动的开展；单位领导班子以身作则，率先垂范，层层抓落实，以优良的党风带行风，确保“治庸问责”工作落到实处。
（二）强化督促检查。单位“治庸问责”领导小组切实履行职责，定期对学科教师督导检查，进行指导，及时掌握活动情况，提出意见建议，督促解决实际问题，不搞形式，不走过场，扎实有效，落到实处。
（三）坚持统筹兼顾。开展“治庸问责”活动与创先争优，和单位模范标兵活动结合起来，与师德师风建设结合起来，保证“治庸问责”专项活动与其它工作两不误，两促进。同时，要坚持科学谋划“治庸问责”活动，既抓重点阶段重点环节，又加强各个阶段、各个环节之间的相互衔接，统筹推进各项工作。
（四）营造浓厚氛围。充分利用单位例会，集体学习会，以及各种媒体。深入宣传开展“治庸问责”活动的重大意义，及时反映活动进展的情况和工作成效，大力表彰先进，全面展示活动形成的新思路、新举措、新经验、新成效。充分发挥舆论宣传导向作用和监督作用，表彰先进，鞭策后进，形成良好的舆论氛围，使我校“治庸问责”专项活动开展的扎实有效、有声有色，以此推动我校教育事业迈上新的台阶。
卢管中学“治庸问责”工作领导小组
组长：刘军民
副组长：李立华
成员：孔华中、梁东华、余琼芳、杨华侨、李平
卢管中学
2011年9月13日
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