珙县教育系统2008年社会治安综合治理工作要点

第一篇：珙县教育系统2008年社会治安综合治理工作要点

珙县教育系统2008年

社会治安综合治理工作要点

2008年全县教育系统社会治安综合治理工作的指导思想、总体思路、目标任务是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省委刘奇葆书记在全省政法工作会议上强调“社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境”、市委杨冬生书记“在发展中求稳定，在稳定中促发展”的指示精神和市教育局、县综治委关于社会治安综合治理的要求，紧紧围绕确保全县教育系统平安稳定这个中心，以新一轮“平安创建”为抓手，按照“夯实基础，突出重点，狠抓督促，确保目标”的思路，扎实工作，努力构建平安和谐校园。

一、夯实综治工作基础

(一)提高认识加强领导。

1．充分认识社会治安综合治理在构建社会主义和谐社会、对全县教育事业改革发展的地位和作用，把全县教育系统的认识统一到抓好社会治安综合治理、全面推进新一轮平安创建活动是“政治工程”、“基础工程”、“民心工程”的高度上来。

2．调整充实县教育系统社会治安综合治理工作领导小组，进一步明确各学校校长是该校社会治安综合治理和平安建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，综治工作机构组织协调，落实专人具体负责、抓工作落实的齐抓共管的管理体制。进一步加强县教育局机关社会治安综合治理工作，接受县综治办和 1

社区的指导、监督，保证人员到位、经费到位、工作到位。

(二)落实责任健全制度。

1．按照“属地管理、谁主管，谁负责”的原则，把教育系统社会治安综合治理工作责任落实到各学校；要求学校将责任落实到具体人头。并签定目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

2．深入贯彻落实《珙县教育局安全维稳综治工作规程(试行)》的各项要求，进一步清理矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂牌督办制度、零报告制度、责任查究制等制度的建立和执行情况，该完善的完善，该充实内容的充实内容，该调整的及时调整，确保各项制度适应工作需要。

(三)强化督促逗硬考核。

1、把社会治安综合治理工作纳入日常检查、春秋季开学检查、节假日、重大活动安全稳定工作检查的重要内容，加强对学校的督促指导，促进工作落实。

2、坚持把领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列入对各学校领导干部考核的重要内容，严格实行领导责任查究制和一票否决制；坚持把抓社会治安综合治理和平安建设工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩；把社会治安综合治理工作纳入学校年度考核内容，严格实行“一票否决”。

二、突出重点综治工作

(一)努力创建平安和谐校园。

按照《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》(教基[2006]23号)，着力抓好校园文化建设、安全健康教育、安拿卫生制度、安全卫生设施建设、严防重大事故发生五项重点，搞好规划，狠抓典型，以点带面，完成创建工作年度目标任务。努力创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、和谐校园。

(二)继续深化“警校共育”工作。

1、继续贯彻落实《四川省人民政府转发<省公安厅省教育厅关于开展学习德阳“警校共育”经验创建平安和谐校园活动的意见>的通知》和《宜宾市人民政府办公室印发<市公安局市教育局关于深化警校共育推进校园警务工作方案>的通知》的要求，在市委、市政府统一领导下，积极协调公安等部门，强化指导督促措施，深化“警校共育”工作，完善“警校共育’’的联动机制。

2、继续按照“以奖代补”的方式，推进学校校园安全监控系统建设。在去年已有8所学校已经完成校园安全监控系统建设的基础上，力争新增10所学校完成校园安全监控系统建设。进一步加强对学校治安的监控和管理。

(三)全力推进周边环境整治。

积极履行职能部门职责，为县综治委当好参谋、助手，协

助县综治委学校及周边治安综合治理领导小组安排部署全县学校及周边环境综合治理工作，推进学校及周边环境整治，形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

(四)巩固筑牢治安防控体系。

积极参加整体联动防范工程的各项工作，配合全县全面实施整体联动防范工程建设。强化教育系统内部安全防范，落实人防、物防、技防措施；积极开展安全教育，增强广大干部、师生员工的自防、自救能力；加强对易燃、易爆物品、用电、用火、车辆及要害部位的管理和安全检查，防止和杜绝交通、火灾等各类安全事故的发生，保证“三无”目标的实现；大力推行保安有偿承诺服务，努力扩大保安服务在护校、护院中的覆盖面；加强对各种群防群治队伍教育、管理和培训，提高业务素质和法律水平。

(五)排查调处影响稳定因素。

1．把隐患排查调处作为开展平安创建活动的常规性工作来抓，使排查工作制度化、规范化、经常化。做到早发现、早报告、早预防、早处置，努力把矛盾和问题及时化解在基层，解决在萌芽状态中，防止民间纠纷转化为刑事案件，甚至酿成群体事件。

2．严格落实《信访工作条例》的各项规定，切实做好信访工作，做到件件有落实，努力解决人民群众关心、关注的热点问题。

3．按照县委、县政府的决定和要求，做好“防邪”工作，确保“三零”目标的实现。

(六)切实加强学校安全工作。

继续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“安全发展”要求，围绕“努力构建平安和谐校园，办人民满意教育”中心，体现“以人为本、创新求进”这个主题，始终把“学校安全工作细节决定成败、学校安全工作必须实行精细化管理”的管理理念贯穿整个工作之中，抓好管理常规、扎牢工作基础；运用载体推进、解决突出问题；研究监管办法、破解落实难题。力争巩固2007年已取得的学校安全工作成果，不断提高学校安全管理水平，实现杜绝群死群伤事故，减少其它事故，确保学校安全稳定的目标。

(七)继续推进“五五”普法工作。

认真实施“五五”普法，进一步加强教育法制建设，全面推进依法行政，依法治教，依法治校，加强教育行政执法监督。积极推进政务公开和政务信息化。深入开展依法治校示范学校创建活动，进一步健全完善学校法制教育馆(室)，为在校生的法制宣传教育提供形象生动的教育场所，继续开展“现身说法”的法制宣传教育活动，以增强青少年学法、守法的自觉性。督促学校配齐配强法制副校长和法制辅导员。

(八)配合抓好预防青少年违法犯罪。

积极配合相关部门，进一步加强预防青少年违法犯罪工

作，着力构建家庭、学校和社会教育网络，推进社区家长学校建设，加强对家长的辅导和培训，提高家长对未成年子女监护管理和法制教育能力；大力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，切实加强对有不良行为的在校学生的教育转化工作；进一步深化“青少年维权岗在行动”活动，大力推进优秀“青少年维权岗”创建工作，优化青少年成长环境。

(九)切实抓好学生伤害防范。

据有关媒体报道和事故统计，近年来，由于少数学生心智不成熟，学生来源广，思想、文化、意识、生活习惯的差异碰撞，少数学生又不能正确处理同学之间的矛盾纠纷，学生间的相互伤害和学生的自我伤害事故时有发生。各学校要高度重视这一苗头，强化对学生的教育管理，防范学生伤害事故发生。继续深入落实《珙县教育局关于在全市学校集

中开展“五个一”活动的通知》(珙教发[2007]220号)，将“五个一”活动作为防范学生伤害的重要措施，深入开展好“五个一”活动。把“宽容待人、和谐共处”、正确处理人与人之间矛盾纠纷的品德教育和心理健康教育(尤其是对升学年级的学生)作为师生安全教育的重点，形成良好的学校人际关系，严防学生之间伤害事件和学生自我伤害事件发生。

第二篇：ＸＸ县教育系统2006社会治安综合治理工作要点

各中小学、幼儿园：

社会治安综合治理工作是一件关系到社会稳定的大事，学校应该将学校及周边治安综合治理工作落到实处，为学校教育教学创设良好的环境。根据县综治办2006年的工作要求和我县教育实际，特制定《ＸＸ县教育系统2006年社会治安综合治理工作要点》。

一、进一步建立健全组织机构，明确分工，责任到人。制定计划，定期研究，及时按质完成上级部署的各项工作，年终进行全面总结。

二、继续抓好“平安校园”的创建工作。各校要针对“平安校园”的考核标准，逐一落实每一项工作。要结合示范(特色)学校的创建，进一步加强校园文化建设，高标准严要求，真正把学校建成花园式的安全文明学校，努力创建“绿色学校”，实现环境育人的目标。

三、认真落实“安全卫生年”的各项工作。

1、各校要对校舍进行一次彻底检查，如发现危房，要及时上报并采取相应措施。有住读生的学校，要确保学生宿舍（特别是女生宿舍）的安全，指导教师要经常性地对学生寝室进行安全卫生检查。有走读生上晚自习的学校，可遵循学生自愿的原则，建立晚自习家长接送制度，保障学生下晚自习归途中的安全。

2、课外活动、集会、放学和下晚自习时，教师要组织学生有秩序进行，避免因拥挤而导致的意外伤害事故发生。

3、要教育学生注意交通安全，上学和放学路上要严守交通规则和学校纪律。特别是山区学校、公路沿线及其沿河的学校一定要针对本校实际采取具体的措施，严防事故发生。学生集体外出的活动，如春游、秋游、参观等，严格遵守报批制度。活动中要特别注意交通安全，所乘交通工具一定是经交通部门检验合格的。

4、加强对学生的安全防火教育。利用广播、橱窗、讲座等各种形式，宣传防火自救知识，严禁野外用火，提高师生的防火意识。学校要经常检查消防设施，保证遇险时能正常使用。用电安全要常抓不懈，强化用电安全知识教育，校园内的电力设施要得到有效的维护，保障用电安全。

四、坚决反对邪教和封建迷信活动。严禁师生参加“法轮功”等邪教组织和封建迷信活动，一旦发现，要及时采取措施并立即向地方政府和教育局报告。

五、加强信访工作。学校领导要廉洁自律，以身作则，切实转变工作作风，防止与教师之间的矛盾激化；教师要严守职业道德，为人师表，禁止体罚学生和其它有损教师形象的行为，要坚持不懈地抓好治理教育乱收费工作，坚决杜绝损害群众利益的现象发生，做到让家长满意，让群众满意。努力预防和减少越级上访和群体性上访事件的发生。

六、加强对学校周边环境的检查和整治力度，彻底消除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。学校要经常性地对校园周边地饮食点、小店和娱乐场所进行暗查，一旦发现有“黄、赌、毒”苗头应立即向当地政府和有关管理部分反映，请求及时处理。学校要采取多种形式加强对青少年禁毒、防艾滋病及其生态环境教育。

七、加大宣传力度，抓好普法教育。

1、各校应该组织面向学生的普及法律知识宣传活动，努力营造浓厚的法制氛围。贯彻实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，运用专题讲座、电视、漫画、专题展览、故事会、知识竞赛、模拟法庭等青少年喜闻乐见的形式，开展生动活泼、寓教于乐的法制教育活动。

2、学校要开设法制课，将法制教育纳入教学计划，并确保计划、教材、课时、师资“四落实”。

3、各校必须要聘请校外法制副校长（辅导员），兼职法制副校长（辅导员）要切实履行工作职责，积极协助学校开展多种形式的法制教育活动，并且每学期完成开展两次法制讲座活动任务，讲座作到有安排、记录、备课资料和图片。

八、各校综合治理工作档案管理要规范，资料要齐全，分类清楚；综合治理工作的分工职责、组织制度要明确，并公布上墙。

九、综合各项工作，各校力争年终达到“十无”目标：一无刑事案件，二无治安案件，三无重大责任事故，四无治安火灾事故，五无聚众斗殴事件，六无师生违法犯罪，七无集体越级上访事件，八无“法轮功”等邪教组织活动，九无民转刑案件，十无“黄、赌、毒”现象。

以上要求，请各校认真贯彻落实，并将执行情况于年终报县教育局。

第三篇：社会治安综合治理工作要点

社会治安综合治理工作要点（草稿）

2009年社会治安综合治理工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委经济工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对社会稳定的不利影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，排查调处矛盾纠纷，改进社会管理，加强基层基础建设，强化农村社会治安综合治理，周密制定各种应对方案和措施，构筑高码维稳防火墙，确保国家安全和社会大局稳定，全面建设好小康社会、创造和谐高码。

一、完善治安防控体系，加强维稳工作队伍建设

抓好基层工作队伍和一线调解队伍建设。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢维稳前沿阵地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。二是健全网络，构筑民调工作新平台，大力发展群众性治安信息员、综治协管员、治安中心户长、重点企业治安联系人等群防群治队伍。坚持人民调解工作“调防结合，以防为主”的原则，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，建立一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。有效化解不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建基层稳定的第一道防线。三是完善工作经费保障机制，加大乡村两级综治经费投入，建立综治工作预防为主的观念，在学校、重点企业分步实施，抓紧推进技防工程的落 实。四是逐步建立综治工作长效工作机制，广泛动员党团员、民兵、离退休人员等参与平安建设，通过有效整合，规范群防群治队伍建设，壮大群防群治队伍。做到“面上有人转，线上有人巡，点上有人守”，做到防控空间和时间上的网络化，筑起群防群治的铜墙铁壁。

二、稳步开展综治专项活动，保持高码社会持续稳定

（一）加强不安定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日期间的不安定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。要以综治工作中心为平台，健全各项工作机制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强不安定因素的排查调处工作，努力将不安定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理涉及征地、集体利益分配、农民工返乡等引发的各种不稳定因素和问题；加大信息汇总、形势研判力度，建立健全预警机制，积极做好应对金融危机、经济增长放缓影响社会治安和社会稳定的各项工作。研究制定工作措施，突出抓好排查调处工作零报告、归口调处、责任查究等制度的落实。突出解决民生问题、涉法涉诉信访问题，对于个别老上访户和缠访户，要注意方法，妥善处理，耐心作好思想转化工作，严防矛盾激化越级上访

（二）继续开展严打整治，加强治安防范

深入推进“扫黑除恶”专项行动。坚持发现一个打掉一个，严厉打击黑恶势力的嚣张气焰，有效遏制黑恶力在我乡的滋生、发展、蔓延。在我乡组织开展农村治安综合整治专项行动，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安 防控与震慑犯罪工作。保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。加强“扫黄打非”和禁娼、禁赌等工作，强化对盗窃摩托车、电动机、电力设施等突出问题的重点整治。维护社会秩序，最大限度地减少群众的经济损失。

（三）深入开展禁毒宣传活动和“无毒村”的创建工作。一是注重层层宣传发动。积极依靠共青团、妇联，让他们参与宣传教育工作。通过开展深入人心的禁毒宣传教育活动，使公众特别是高危人群进一步认清毒品危害，减少新吸毒人员的滋生；组织动员全乡力量抵御毒品侵害，参与禁毒斗争；鼓舞禁毒斗志，推动各项禁毒工作的开展。二是强化重点教育。首先是把青少年特别是在校中学生、社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所作为重点，有针对性地开展毒品预防教育。其次是狠抓帮教管理，积极实施跟踪帮教。三是以打击制贩“海洛英”、“摇头丸”、吸食“k 粉”为重点，全面加大严厉打击毒品违法犯罪活动力度，遏制其蔓延发展的势头。根据我乡毒品犯罪的特点，制定有针对性的打击对策，组织多层次多渠道的缉毒打击行动。要加强对辖区毒品多发地点和重点部位的监控，及时发现并捣毁吸贩“海洛英”、“摇头丸”、“k 粉”的窝点。

（四）积极开展校园及周边环境整治工作。在高码学区开展安全文明校园创建活动，强化安全教育，增强安全意识，确保安全稳定。通过开展安全文明素质教育，普及安全防范知识，强化安全意识，提高安全防范能力，严防各类安全事故的发生。对校园内食堂、商店和校园周边饮食摊点、小卖铺进行食品卫生大检查，切实消除食品卫生安全隐患。同时加强对学校周边的治安巡逻，防 止危害师生人身安全事件的发生，维护学校正常的教育排序，净化校园周边环境。

（五）整治企业和项目周边环境，保障项目建设和企业生产经营秩序。严格执行国家政策，征地拆迁按规定补偿到位，维护群众合法权益。加强对基层干部和重点项目、企业周边群众的教育和引导，帮助他们处理好眼前利益和长远利益的关系，参与市场公平竞争；加强法制宣传教育，以案释法，让广大群众知法、守法，在全乡形成亲商、安商、富商的良好氛围。认真落实企业周边环境属地管理责任制，建立完备的责任体系。各村对域内发生的强装强卸、阻挠施工等行为应及时制止，尽快解决。各单位、各部门对重点项目和企业周边环境要进行一次认真排查，对可能出现的阻工等情况进行认真分析，主动化解矛盾，对群众的合理要求，根据实际情况及时帮助解决，把问题解决在萌芽状态。要建立快速反应机制，形成应急预案，一旦发生影响环境的案件，及时行动，迅速处置。

三、加强依法治理，开展依法治乡和普法宣传教育，推进高码平安建设工作。

（一）以普法为主导，加强法制教育。

组织高码的乡村干部、组长系统学习《信访条例》、《治安管理条例》、〈提高化解群体性事件的能力〉以及示威游行的有关规定，真正让干部群众做到学法、懂法，依法以正确的手段谋求自身的合法权益。通过法制观念的灌输，教育村组干部、党员群众远离涉黑涉恶势力和农村宗派势力，树立正确的荣辱观、发展观、人生观、金钱观。在高码乡形成一种公平公正，依法办事的良好风气。加强青少年法制教育，做好闲散青少年教育管理工作，积极主动预防青少年违法犯罪活动的发生。加强刑释解教人员的安置帮教，做好就业指导和职 业培训工作，有效地减少重新犯罪。

（二）积极开展法律援助工作。

为了更好的做好法律援助工作，乡司法所通过排查，摸清弱势群体的底数。认真分析，了解他们的法律需求，确保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范围之外。加大《法律援助条例》的宣传力度，利用5·15律师义务咨询日、5·19助残日、9·1《法律援助条例》实施纪念日和12·4法制宣传日。让社会知晓法律援助制度对保障弱者的合法权益，促进司法公正，发挥维护社会稳定的重要作用和意义，宣传法律援助是国家为保障实现“公民在法律面前一律平等”的基本权利，应当履行的宪法 义务，是政府的职责。

（三）预防青少年犯罪。

一是学校的法制教育必须长期化、制度化。二是加强学生的道德教育。青少年的违法犯罪往往是从不遵守道德规范和社会公德开始的，要抓住青少年品德、个性、世界观、人生观形成的关键时期加强思想道德和社会公德教育使他们树立正确的世界观、人生观树立远大的理想和志向形成良好的道德风尚和高尚的道德情操三是进行堵塞性预防。通过堵塞各方面工作的漏洞，减少和消除实施犯罪的条件，达到犯罪预防的措施。即加强对流动人口的管理可有效防止涉世之初青年的各种犯罪。四是控制性预防即针对有明显犯罪倾向或轻微违法犯罪行为的人采取的帮助、教育、挽救措施。主要措施有成立帮教小组；送工读学校教育；加强少年法庭的工作；回访考察。

四、完善综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

加强统筹协调，明确职责，强化综治委成员单位部门职能作用。健全目标管理责任制和综治委例会、五部委联席会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度。加强综治委专门工作领导小组及办公室建设，做好社会治安综合治理巡视工作，加强督促指导，着力解决齐抓共管中出现的困难和问题。切实落实“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的村、单位，实施“一票否决”，兑现奖惩。健全党政领导信访工作责任机制。坚持党政“一把手”负责，落实责任制，认真做好信访工作。与派出所共同建设打击、防范、控制联系机制。完善突发事件和公共危机应急机制建设。健全社会管理工作机制。切实加强流动人口、青少年和失业人员安置帮教工作。健全依法治理工作机制。全面贯彻依法行政，积极推进依法治理各项工作。

第四篇：社会治安综合治理工作要点

2010年第四季度社会治安综合治理

工 作 要 点

各村党总支（村委会）：

为了抓好2010年第四季度社会治安综合治理工作，全面落实2010年市乡两级下达的各项社会治安综合治理工作任务，圆满地迎接好市乡两级社会治安综合治理各项工作指标的检查验收，现将2010年第四季度工作要点印发给你们，望你们认真抓好落实。

一、完善村级社会治安综合治理工各项工作的组织机构、领导小组的设置（民间纠纷、信访、维稳领导小组），并要求有名单。

二、完善村级社会治安综合治理的各种防范体系和队伍建设，设置好中心户（10户设一户）、中心户长，有名单有活动记录

三、落实好村级社会治安综合治理（民调、信息、综合治理）办公室、标志牌、办公桌椅、调解人员牌、簿夹册等，以便年终进行检查。

1、各村搞好自查自检，收集好乡综治办下发的各种民事、信访案例、法律法规和图书、标志牌等。

2、如未设置村调解主任应立即与乡综治办联系，乡综治办协助落实并收存。

3、各村每月5日应进行村级各类纠纷排查活动，并落实调解对象，搞好记录。

四、充分利用各大节日和农闲季节，搞好村级民事纠纷、信访案件或诉讼案件的排查，凡是涉及正在发生的各类纠纷，村党总支、村委会应在第一时间赶赴现场进行制止和调处，针对调解未达成协议的纠纷应立即向上级司法机

关进行报告或移转。

五、做好本村近期释放的两劳人员或重点人帮教工作，实实在在的搞好帮教，预防他们重新犯罪，对释放未回归的本村的两劳人员应及时向司法（公安）机关报告，防止他们脱管，各村应做好两劳人员的帮教档案一式两份，乡综治办和村各执一份进行考核建档。

六、抓好本村村民的法律宣传和“以案讲法”，充分利用每月7日—8日村级排查纠纷日活动，开展向村民进行法律宣传，利用乡司法所下发的“法律入户一点通”案例进行宣传。

七、各村党总支、村委会应做好民事、信访、维稳的各项工作的调处、信息排查与报告，发现隐患及时化解及时报告，防止纠纷 和矛盾的扩大化。

八、年终考核以标志、簿夹册记录划分进行考评。责任人：村党总支书记、村委会主任。专职干部：村调解主任、治保主任、中心户长。

注：每月7日—8日上午9：00为村级调解主任、治保主任例会日和培训日。

泡崖乡社会治安综合治理办公室

2010年9月28日

第五篇：街道社会治安综合治理工作要点

月湖街2011年社会治安综合治理工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，切实做好社会治安综合治理工作意义重大。今年全街社会治安综合治理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，继续推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，持续深入开展平安创建，全面落实和完成社会治安综合治理各项措施和目标任务，推进全街综治工作再上新台阶。

一、进一步加强社会矛盾纠纷排查化解

一是深入贯彻“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略思想，坚持维护稳定领导责任制，落实领导挂点包案，层层强化维护稳定“第一责任”。二是进一步深化重大事项社会稳定风险评估工作，着力从源头上预防和减少矛盾。三是推进矛盾纠纷排查化解制度化、流程化运作，提升人民调解组织网络和队伍建设水平，完善大调解工作运行机制。深化第三方调解工作机制建设，明确工作职责，规范工作机制，落实经费保障。四是深化信访维稳中心“一站式”服务建设，进一步提高工作效率，积极破解信访疑难积案。五是依法规范信访秩序，坚决遏制进京赴省非正常上访。积极预防，依法妥善处置群体性事件。六是深入开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争，全力做好重大会节和特殊敏感时期维护稳定工作。七是做好预防和处理邪教工作，深入开展“无邪教社区”创建，确保辖区政治稳定。

二、完善治安重点地区排查整治长效机制

紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，保持严打高压态势。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动；全面深入开展压发案工作，切实加大防范、打击、─1─

整治力度；建立健全“短打长防、综合治理”的社会治安重点地区排查整治长效机制，深入推进重点工程、重点部位、重点企业及周边等治安重点地区综合治理，实现排查整治常态化，巩固成果，防止反复；加强校园及周边治安综合治理，净化校园周边环境。强化校园安全防范，配齐配强安保力量，推广安装必要的视频监控和入侵报警等技防、物防设施，配备一定数量的防范器械，严格落实校园门卫登记、值班、巡逻、安全检查等管理制度。

三、进一步加强重点人群服务管理

健全完善社区矫正和刑释解教人员无缝衔接管控机制，明确帮扶、教育、管理工作职责，落实包保管控措施。动员社会各方力量，增加过渡性安置基地，加强职业技能培训；建立吸毒人员分级管控机制，加强社区戒毒（康复）中心工作；对社会闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员子女、有不良行为的青少年群体，在摸清底数基础上，逐一建档，明确责任单位，加强帮扶帮教工作。

四、全力推进社会管理创新

加大社会管理创新力度，提高服务民生、服务经济、服务大局的工作水平。对铁桥社区离退休老同志参加网吧整治的社会管理创新试点工作予以指导推进，及时总结和推广经验，促进全街社会管理上新台阶。

五、加大“两实”管理工作力度

一是加强人口信息采集录入常态化机制建设。以社区为平台，社区民警、协管员为责任人，建立流动人口、寄住人口信息采集长效机制，保持信息鲜活、准确。二是加强社区流动人口和出租屋管理服务站的规范化建设。建立健全工作制度，拓展宣传、教育、管理、服务功能，建成一批示范流管站。三是加强协管员队伍建设。调整充实协管员，明确职责任务，开展业务培训，建立科学的考评奖惩机制和进退机制。四是加强流动人口服务管理制度化建设。以贯彻落实《居住证管理暂行办法》、《房屋租赁管理办法》为契机，抓紧推进居住证制 ─2─

度，落实以证管人；加强出租屋管理，落实以房管人。五是加强流动人口服务管理信息化建设。在确保信息及时更新、有效共享的基础上，加强信息的深度开发利用。

六、持续深入开展平安创建

不断拓展平安创建活动载体，丰富创建内涵。广泛开展平安校园、平安工地、平安医院、平安单位、平安家庭创建活动，增强创建针对性，提高创建时效性。围绕平安创建提档升级，明确评先标准，严格考核，开展平安示范社区动态管理，提升平安创建的层次和水平。

七、强化基层基础和治安防控体系建设

继续坚持综治基层基础和治安防控体系点、线、面结合，人防、物防和技防结合，打、防、管、控结合，建立和健全社会治安动态防控网络。社区技防今年计划再投入专款用于增加社区电子探头，进一步完善视频监控系统。社区人防突出群防群治队伍建设，按计划增加社区安保队员的选配，今年6月份以前全数配备到位。

八、完善社会治安综合治理工作机制

调整充实综治委成员及各成员单位联系点，不断完善综治委成员单位述职制度和工作通报制度，进一步发挥好综治委成员单位的职能作用。落实综治责任制和综治委例会、五部委联系会议等制度。探索完善社会治安综合治理督察制度，通过定期、不定期地开展明察暗访、民意测评、挂牌督办、警示通报等方式，加大检查考核力度，严格兑现奖惩。

二○一一年五月二十七日

─3─