换发农村土地承包经营权证试点工作总结

第一篇：换发农村土地承包经营权证试点工作总结

按照农业部布署和省市要求，我县换发农村土地承包经营权证工作于2005年9月在文井乡、新平镇龙马片（原龙马乡）开展试点工作。试点工作共涉及两个镇乡、6个村、1个社区、82个村（居）民小组、4942户承包户，承包面积15246.28亩。其中：文井乡3个村、1个社区、53个村（居）民小组，3012户承包户，承包面积8373.64亩

；新平镇3个村，29个村民小组，1930户承包户，承包面积6872.64亩。共换发土地承包经营权证书4942本，建立土地台帐及土地流转台帐各82本，承包经营权证已全部发放到户，试点工作圆满结束。现将试点工作情况汇报如下：

一、成立工作班子，职责分工明确

为了保证换证工作顺利开展，农业局成立了以副局长张萍为组长，农经站站长彭建辉为副组长，农经站全体同志为成员的试点工作领导小组，负责有关法律法规和政策宣传、业务培训及指导工作。试点镇（乡）成立了以镇（乡）长为组长，财政所长为副组长，镇（乡）农经人员及驻村干部为成员的换证工作领导小组。积极配合县上做好宣传动员和业务培训工作，督促和指导村组干部做好土地清理和调查核实工作，按要求搞好土地台帐，土地流转台帐登记和承包经营权证的填制及发放工作。做到分工明确，责任到人，宣传到位，领导到位，业务指导到位，确保工作质量。

二、制定试点工作实施方案，确保试点工作有序进行

换发农村土地承包经营权证工作，是第二轮承包关系的完善和规范，直接关系到农民的切身利益和农村稳定，涉及面广，政策性强，遗留问题较多，工作难度大。为保证试点工作的有序开展，农业局领导高度重视，及时成立了换证工作领导班子，并制定了周密的试点工作实施方案（新农发[2005]51号文件）。试点工作按照组织领导，宣传动员，培训业务人员，登记土地台帐、清理核实承包土地，公示核实清理结果、填制经营权证书，发放经营权证书，检查验收八个阶段进行，对各个阶段的工作质量、标准做了严格要求。

三、严格依法办事，正确处理有关问题

这次换发农村土地承包经营权证试点工作，旨在进一步规范和完善土地承包经营管理工作，完善土地承包关系，既要处理好历史遗留问题，又要防止新问题的发生。按照《农村土地承包法》和农业部农经发[2005]2号文件《关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关工作的通知》、农业部农经发[2005]4号文件《关于开展农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查的通知》精神，结合我县农村土地承包中存在的问题，农业局制发了《关于换发土地承包经营权证试点工作中，对处理好土地承包有关问题的意见》（新农发[2005]50号），对有关政策的要求、换证对象及补发证对象、外出务工农民的承包权、土地流转、土地调整方面的问题作了明确的规定和说明，使换证工作有法可依，有章可循。

四、加强监督检查，搞好业务指导

在换证试点工作中，农业局和镇（乡）业务人员对工作认真负责，对各个阶段的工作认真检查，发现问题及时纠正和解决。土地清理核实、登记土地台帐、填制经营权证是换证工作的关键和核心，在这段工作中，农业局和镇（乡）业务员多次深入村组指导工作，发现问题及时纠正，把问题解决在萌芽状态，做到数据准确，填写规范，内容齐全，确保土地清理核实、台帐登记、经营权证填写一次成功。土地清理核实结果公示后，无一例农户反映核实结果不实现象。

五、严格检查验收，把好质量关

为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，加强对各阶段工作检查验收。对土地清理核实、台帐登记、土地清理核实结果的公示、经营权证的填制和发放到户五个阶段进行分段检查验收，每一个阶段工作完成后，及时组织验收，合格后转入下一阶段，发现问题及时纠正，确保了换证工作做到填制登记清楚、数据准确、填写规范、内容齐全、群众满意。

这次试点工作，由于领导重视，事前准备充分，指导到位，业务人员认真负责，督查严格，保证了试点工作的圆满完成。通过这次试点工作，找出了我县农村土地承包方面存在的问题和解决方法，为今后开展农村土地承包及土地流转管理提供了经验。

六、存在的问题

1、少数村、组对“换证”工作宣传不够深入，使少数排队候地的村民对政策不够理解，认为是搞第三轮承包，借机要求组上划给承包田。

2、部分村、组计划在2006年调整土地，而新的土地承包经营权证刚下发，短时间内调整土地，可能会引起新的矛盾，产生不良影响。

3、少数村组干部怕新的土地承包经营权证发到户后，不利于土地调整和流转，成为农村经济发展的障碍，对发证到户还有顾虑。

4、第一轮承包时，有的农户承包田是劣质田，折算面积大，而经过多年的改造，现已变为良田，这次仍按原折算面积不变，群众有意见。

七、进一步完善工作，处理好存在的问题

针对以上存在的问题，试点镇（乡）在换证工作结束后应做好以下几方面工作：

1、继续做好深入细致的宣传工作，使广大农户了解土地承包的有关政策和法律法规。

2、土地调整坚持大稳定、小调整的原则，坚持群众自愿的原则，做好群众工作，土地调整方案应经社员大会或社员代表大会讨论，三分之二以上的群众同意，保证经营权证的严肃性和家庭承包责任制的稳定性。

3、经

营权证发放到户，是中央、省、市各级政府的要求，镇（乡）政府要做好村组干部的思想工作和督促工作，确保经营权证全部发放到户。

第二篇：农村土地承包经营权证补发换发提供材料

农村土地承包经营权证补发换发提供材料

换 发：

1.农户书面申请书。申请书应当载明：姓名、年龄、住所、申请的原因（申请书要由本人签字确认，不得由他人代签）。

2.申请人身份证及户口本复印件。

3.发包方土地权属认定证明。

4.土地承包合同及原土地承包经营权证书（经营权证书遗失的提供证明材料）。

5.换发土地承包经营权证审批表。

6.换发土地承包经营权证农户清查摸底表。

7.乡镇政府申请报告。

补 发：

1.农户书面申请书。申请书应当载明：姓名、年龄、住所、申请的原因（申请书要由本人签字确认，不得由他人代签）。

2.申请人身份证及户口本复印件。

3.发包方土地权属认定证明。

4.与发包方签订的农村土地承包合同（承包地来源及证据）。

5.补发土地承包经营权证审批表。

6.补发土地承包经营权证农户清查摸底表。

7.乡镇政府申请报告。

第三篇：农村土地承包权证换发工作总结

为认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，切实做好农村土地承包经营权证换发工作，根据省、市、县有关文件精神和工作要求，我乡农村土地承包经营权证换发工作于9月全面展开。整项工作共涉及11个村建制、184个村民小组、5003户承包户，承包面积11631亩。共换发土地承包经营权证书5003本，建立土地台帐49本，农村土地承包经营权证换发工作圆满结束。现将相关工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确职责分工

为了保证换证工作顺利开展，我乡成立了以党委书记邝贵娥任顾问，乡党委副书记、乡长刘俊东任组长，其他党政领导任副组长，各村驻村乡干部及村支部书记为成员的农村土地承包经营权换证工作领导小组，负责有关法律法规和政策宣传、业务培训及指导工作，做好宣传动员和业务培训工作，督促和指导村组干部做好土地清理和调查核实工作，按要求搞好土地台帐。各村也相应成立了工作机构。做到分工明确，责任到人，宣传到位，领导到位，业务指导到位，确保工作质量。

二、制定工作方案，确保工作有序进行

换发农村土地承包经营权证工作，直接关系到农民的切身利益和农村稳定，涉及面广，政策性强，遗留问题较多，工作难度大。为保证工作的有序开展，乡党委、政府高度重视，在乡党政联席会上进行了专题研究，并制定了周密的工作实施方案。承包经营权证换证工作按照组织领导，宣传动员，清查处理、审核发证、检查验收五个阶段进行，对各个阶段的工作质量、标准做了严格要求。

三、严格依法办事，正确处理有关问题

这次农村土地承包经营权证换发工作，旨在进一步规范和完善土地承包经营管理工作，完善土地承包关系，既要处理好历史遗留问题，又要防止新问题的发生。按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《湖南省实施办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包经营制度的意见》等法律、法规和政策精神，结合我乡农村土地承包中存在的问题，对有关政策的要求、换证对象及补发证对象、外出务工农民的承包权、土地流转、土地调整方面的问题作了明确的规定和说明，使换证工作有法可依，有章可循。

四、加强监督检查，搞好业务指导

在换证工作中，乡村两级干部对工作认真负责，对各个阶段的工作认真检查，发现问题及时纠正和解决。为了确保工作的进度和质量，乡党委、政府多次就此项工作召开专题调度会，共同商议、及时处理出现的各种问题。特别是在土地清理核实、登记土地台帐、填制经营权证阶段，乡村干部多次深入村组指导工作，发现问题及时纠正，把问题解决在萌芽状态，做到数据准确，填写规范，内容齐全，确保土地清理核实、台帐登记、经营权证填写一次成功。为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，安排专门人员对各阶段工作进行检查验收，发现问题及时纠正。

四、存在问题

1、农村土地承包历史遗留问题没有全部得到妥善处理，农户全户外出打工，为换证工作带来困难。

2、农村土地承包经营权证流转不规范。主要表现为流转合同签订不规范或不签订合同，流转期限超出法定期限

第四篇：农村土地承包经营权证申请书

编号：

农村土地承包经营权证申请书

（家庭承包方式）

户主姓名：

河南省辉县市人民政府制

农村土地承包经营权证登记申请书

辉县市人民政府：

承包我乡（镇）农村集体土地 亩，家庭共有 人，承包方式：，承包期 年，自 年 月 日起至

年 月 日止。根据法律规定承包方代表人申请，经初审，符合《农村土地承包经营权证管理办法》有关规定，请予审核、登记、颁证。

附：

1、土地承包合同

2、土地承包情况登记表

3、户主身份证复印件

乡（镇）人民政府

年 月 日

第五篇：农村土地承包经营权证申请书

附件二：农村土地承包经营权证申请书(家庭承包方式·样本)

农村土地承包经营权证申请书

(家庭承包方式·样本)

××省（市、区）××县（市）人民政府制

农村土地承包经营权证登记申请书

××乡（镇）农地证请［］第号

××县（区、市）人民政府：

××承包我乡（镇）××村农村集体经济组织××村民小组农村集体土地××亩，承包方式为××，承包期××年，自××年××月××日起至××年××月××日止。根据法律规定（根据承包方本人申请），经审核，符合《农村土地承包经营权证管理办法》有关规定，请准予发证（登记）。附：

1、农村土地承包合同（正本和复印件）

2、土地承包情况登记表

××乡（镇）人民政府印

××年××月××日

土地承包情况登记表