溪坪村2011年新农村建设工作计划5篇范文

第一篇：溪坪村2011年新农村建设工作计划

浦源镇溪坪村2011年工作计划

2011年,溪坪村新农村建设工作的总体要求是突出工作重点，创新工作方式，狠抓工作落实，科学、合理指导村级的发展和建设，结合本村村情和未来经济、社会发展的要求，特制定2011年村级工作计划。

一、加强班子建设，理清工作思路。

首先要加强组织领导。研究解决新农村建设工作中存在的困难

和问题，为新农村建设工作提供有力的组织保证和经济保障。理清工作思路，制定2011年新农村建设工作要点，拟定全年重点建设项目，进一步明确工作目标和责任人，狠抓落实到位。要突出抓好环境整治、种养业典型的培育，要扎实整治村级各项工作，以示范引路，全面铺开，推进全村新农村建设工作进程。

二、围绕中心工作，发展农村经济。

在新农村建设中，生产发展是物质基础，生活宽裕是核心目标。要立足有利的区位优势和资源优势，把发展壮大农村集体经济，促进农民增收，作为推进新农村建设进程的中心工作来抓。

一要大力发展特色农业。落实各项支农惠农政策，积极向上争

取扶贫扶助资金，整合集中使用各项支农资金。推进科技兴农，充分发挥提供产、供、销、技术、资金及信息等各项应用推广和服务。加强安全防犯措施，确保人民群众安居乐业，健康生活。

二要大力发展二、三产业。实行集群带动、文化带动、市场带

动、项目带动，着力解决瓶颈问题，加快产业升级，促进农村经济健

康发展。要用工业化思维谋划新农村建设，以工业项目建设为载体，实施工业强村战略，规划设计工业项目，推进城乡经济的全面发展。

三要大力增加农民收入。依托茶叶的产业优势，加大劳动力转

移培训力度，促进农业剩余劳动力向城镇集聚和向非农产业转移；积极开发新的就业岗位，不断拓宽农民增收渠道，多管齐下，努力增加农民家庭经营收入。

三、建好溪坪村，促进村容整洁。

一要抓规划，促进新村建设。坚持“布局合理、经济实用、功

能配套、特色突出、适度超前”的原则，搞好村级规划，推进城乡一体化。要加大改旧建新力度，不断改善农民人居环境。

二要抓投入，改善基础条件。要多渠道筹措资金，加大投入，加强农村各项基础设施建设，不懈地坚持改造好路、电、沟渠塘堰，不断改善全村生产生活条件。

三要抓整治，改善村容村貌。坚持“以奖代补”的帮扶原则，深入开展以“三清六改”为主要内容的农村家园清洁行动。要加大宣传力度，提高群众保护环境的意识，养成良好卫生保洁习惯；要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通；推行农村垃圾无害化处理，引导村民建设家居水冲式户厕，规范家畜、家禽饲养，切实治理农村的脏、乱、差问题。

四、坚持以人为本，构建和谐村。

一要加强村级班子建设。要建设一支开拓务实、团结协作、充

满活力的村干部队伍，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建

设提供坚强的组织保障。同时，要抓好载体工程，找准工作的切入点，推动工作深入开展；要加强村务管理制度建设，进一步健全完善议事制度、公开制度、协作制度，促进村务管理的法制化、民主化。

二要健全民生保障体系。不断完善新型农村合作医疗改革，宣

传新型农村养老保险和新型医疗保险，切实解决困难群众的基本生活。积极开展和利用好社会捐助、慈善事业、社会福利、社会救济活动。

三要提高人口与计生工作水平。建立健全适应新时期要求的人

口和计划生育管理制度，继续发挥流动人口协管员的作用，加强流动人口服务管理；完善计划生育利益导向机制，提高人口和计划生育工作水平。

四要深化平安创建。要围绕“一升一降”工作目标，进一步完

善落实综治工作责任机制，健全社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪，提高治安防控能力。充分发挥治安联防队员在治安巡逻、打击违法犯罪、突击抢险救灾等方面的生力军作用，务实打造平安村。严格落实安全生产责任制，深入排查调处群众的矛盾纠纷，扎实开展村湾及企业消防安全的建设工作，切实维护社会安定稳定。

五要加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲

要》，深化文明创建工作，大力发挥村级活动室村中心文化活动场所作用。广泛开展科普、全民健身活动，提高全村文明水平，扎扎实实地落实好党的惠农政策，为群众办好事办实事，做好迎接上级的各项评比验收工作。

第二篇：溪坪2011年新农村建设工作规划

溪坪村2011工作规划

一、规化原则

1、要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。

2、要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。乡村发展的各个项目都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。

3、要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

二、村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济

效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的安全之地。

1、功能布局

通过对现状用地布局的调整，使之达到科学合理的使用土

地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村内设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；

2、住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采既保留又更新的规划模式。对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

3、道路交通规划

充分尊重道路原有脉络，同时满足村内通达性和安全性及消防等要求。排水系统呈网状，与道路建设相配套，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

4、环境保护与环卫设施规划

垃圾箱(桶)设置。在适宜的位置设置垃圾收集点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到规定地点集中处理。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

5、绿化规划

原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

6、公共设施规划

（1）、学校建设：继续根据教育发展要求，在满足学校发

展的基础上，进一步提高学校硬件水平。

（2）、村民医疗卫生室：建设高标准卫生室。

（3）、文化宣传设施：进一步完善村务公开栏；在村口、村部、村内广场建设《村规民约》宣传牌，沿街建读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

三、经济发展规划

建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪糞便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

四、村民社会保障规划

1、在保持目前新型合作医疗参合率的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型医疗保险，提高医疗保障水平。

2、循序渐进地实行村民新型农村养老保险制度，提高农民养老保障，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。

五、制度及管理规划

1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂。

2、健全完善党员代表、村民代表议事会，村务公开民主管理监督小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。

4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点。

6、加强对村民的思想教育。健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造良好的宣传教育舆论环境。

六、规划实施的政策建议与措施

合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新农村建设规划顺利实施的保证。

1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。

2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建设，给予一定的财力扶持。

3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，加强对新农村建设的领导。

第三篇：***村建设社会主义新农村工作计划

**镇***村建设社会主义新农村工作计划

一、夹皮沟村基本情况

***村位于市区西南侧，沿303国道与**市交界处，四面环山，环境优美，林业资源丰富，属于山区地带，距市中心8公里，全村辖13个行政组，725户，总人口2369人，其中职工户23户，75口人，共有劳动力500人。幅员面积55平方公里，有林地面积44.61平方公里，森林覆盖率77%，水域面积2.6公顷，耕地面积243.2公顷。全村有线电视安装率达到98%，程控电话入户率达95％，自来水普及率100%，生活饮用水合格率达到100%，水土流失治理度达80%，生态环境良好。2005年夹皮村村本级纯收入43万元，农民人均收入3353元。

二、**新村建设的重点

1、农民增收致富方面

目前，全村现有70%以上的农民有自己的致富项目，从事种植业村民约200户，主要以栽培贝母、林下参、草莓为主；从事养殖业的农民150户，主要项目有饲养本地鸡、鸭、鹅、獭兔、养牛、猪等。夹皮村将集中力量整合资源，通过以下几个项目带动农民增收致富。

（一）种植业项目

（1）2006年通过引导农民发展贝亩和林下参种植项目，使贝亩面积达到280多亩，林下参面积达到300亩，年可收入60万元。

（2）2006年扶持村民娄景凤发展种花项目，年可收入2万元。

（3）继续发展草莓种植，使草莓面积达120亩，年可收入12万元。

（二）养殖项目

（1）养殖獭兔：2005年夹皮村已建成獭兔养殖基地，当年存栏1500只，2006年计划发展到2500只，年收入10万元。

（2）养猪项目：2006年通过重点扶持邵芝朋、杨再久等养猪大户的发展，使全村猪出栏达900头，年收入54万元。

（3）养殖黄牛：2006年继续鼓励农民养殖黄牛，使年出栏130头，收入13万元。

（4）养殖家禽：2006年，通过扶持李造林等养鸡大户，带动零散饲养户共同发展，使夹皮片各户养鸡、鸭、鹅达300户，5000只，年收入15万元；使江沿片养鸡达200户，约4300只，年收入12.7万元。

2、基础设施方面

一是水泥路建设：夹皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，边沟硬化1500延长米，基本实现了组组通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率达到95%。为满足群众生产生活需要，计划继续修建乡路：

（1）2006年计划修水泥路7.5公里，总投资205万元。江沿六组：从五组板桥至六组李忠义房下叉道口，路总长4.5公里，宽4.5米，建4个桥涵，1个桥梁，需向上争取130万元。

江沿一组：从董全满门前至岭上和303国道相接，路总长1公里，宽4.5米，总投资25万元，其中：自筹15万元（用林木），上级补助10万元。

夹皮一组：从村南头桥至一组屯内，路长1公里，宽4.5米，总投资25万元，其中：自筹15万元（用林木），上级补助10万元。

夹皮七组：从王凤文房后于303国道相接，路总长1公里，宽4.5米，总投资25万元，其中：自筹15万元（用林木），上级补助10万元。

（2）2007年计划修路2.5公里，总投资60万元，其中：自筹35万元（用林木），上级补助25万元。

江沿二组，从屯内张宝福门前修路，全长1.5公里，宽3.5米，总投资35万元，其中：自筹20万元（用林木），上级补助15万元。

江沿四组，屯内路，从四组桥头至大园套东河沟，路全长0.5公里，宽4米，总投资12.5万元，其中：自筹7.5万元（用林木），上级补助5万元。

江沿五组，屯内学校后，修路0.5公里，宽4米，总投资12.5万元，其中：自筹7.5万元（用林木），上级补助5万元。

2、村部、文化室和计生室建设：2006年计划在夹皮学校与临道处新建二层楼村部，占地面积4亩，建筑面积400平方米。村部内新建文化活动室80平方米，室内安装电视、购买各种图书、完善文体设施；村部内新建计生室15平方米，总投资55万元。

3、校舍改善：夹皮希望小学已实现楼房化，从根本上改善了教学条件，2006年计划投资1万元，为学校购买30台微机。

4、卫生室：夹皮村医疗卫生站现有床位5个，基本满足村民求医问药的需求。

5、河坝、堤防：2006年计划在夹皮5组修河坝200延长米，该项目2005年已上报水利局，总投资18.5万元。2006年计划在夹皮村屯内修堤防100延长米，投资1.5万元。

2007年计划在夹皮村后修河堤400延长米,投资10万元，其中：自筹1万元，缺口9万元。2007年计划在江沿河口四组修河坝200延长米（07年末完成），投资7万元。

3、农村环境方面

1、杖墙和边沟：2005年已完成杖墙统一1000延长米，2006年将在夹皮六组进行板杖统一150延长米，板杖墙总投资1万元，其中：自筹1000元，资金缺口9000元；将在六组石砌围墙150延长米、在村屯内石砌围墙300延长米，石砌墙总投资2.8万元。

2、美化、绿化、亮化、洁化工程：2006年计划在文化活动小广场和沿街花池中种花，投资4500元；绿化村屯主路1.5公里，投资6000元；沿村屯主路安装路灯13个，投资5万元；对村屯内卫生实行专人清洁、管理，投资4000元。以上工程计6.45万元。

3、改水改厕：

（1）为解决夹皮5、6组、江沿2、3、5组自来水管道老化问题，2006年需新建水井2座，维修管道700延长米，加长管道300延长米，总投资13万元。

（2）2006年新建标准化厕所30座，总投资1.5万元。

4、村级集体经济收入情况

总计45万元，其中： 1、2005年新增企业纳森木业、金恺威药业、双鑫原料基地，年产值4000万元，利税300万元。

2、夹皮村两个参场，年收入15万元。

3、卖林木木材收入25万元。

4、租赁房屋、红松果林、林下参、山场费用收入5万元。

三、目前存在的问题

1、集体经济实力不强，乡村投入不足，发展缺少资金。

2、农民习惯于传统的各自单独发展，难以形成规模，后续力量不足。

3、交通、信息等产业发展缓慢，导致项目的发展跟不上市场。

4、夹皮村依山傍水，水资源、林业资源等自然资源丰富，但缺少好的开发项目。

第四篇：恩施市阳天坪村新农村建设调查报告

恩施市三岔乡阳天坪新农村建设调查报告

摘要：阳天坪村新农村建设自2000年以来，紧紧围绕中央提出的：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”方针，在充分调研和实践的基础上确定了以“五改三建两提高一公开”(五改即改水、改路、改厕、改圈、改厨。三建即建沼气池、建农家房舍、建致富家园。两提高即提高村级组织战斗力、提高农村文明程度。一公开即抓好村务公开)为主要内容的新农村建设蓝图，并且已经取得了显著的效果。截至目前，全村累计建成沼气池500口、改厨613户、改厕420户、改圈690户、改水780户、改路5公里。关键词：阳天坪村 旅游 新农村建设经济 发展

.一、恩施市三岔乡阳天坪新农村建设

恩施市三岔乡阳天坪村离县城城区19公里，总面积4845亩，其中耕地2397.57亩,其中水田1206亩，共有14个组，780户，3040人.该村交通方便,自然条件优越,除四个组的土地是山地外,其它组的土地都十分肥沃平整。阳天坪村虽然有着相当好的发展条件,但由于多种原因,该村的经济社会发展仍然处于较低的水平.该村现在基本没有什么工业生产,农业主要是水稻玉米种植，经济作物主要以蔬菜，食用菌为主，但经济作物占农业产值的比例很小。该村第三产业目前刚刚起步，有两家为县城居民提供休闲服务的的山庄分别于去年和今年开业，这两家山庄目前对于阳天坪村的经济发展的促进作用短期内还无法显现。也没有能力促进该村劳动力从农业向非农业方向转移。该村居民的收入来源主要是农业，卖菜，食用菌和在外打工工资。该村在外打工人员主要从事挖煤等高风险行业，人均年打工收入万余元左右。该村目前只有三分之二的组通公路，现在仍有四个组，160户村民未通公路。该村现有一所小学，学龄儿童入学率达到百分之百。阳天坪村村民受教育程度普遍偏低，初中毕业后就辍学的学生占较大比例。主要是受读书无用论的影响较大，再就是许多村民认为趁年轻打工挣钱养家糊口比读书更重要。阳天坪村村民的生活水平与其它远离县城，交通闭塞的农村地区相差不大。该村仅有三分之一的村民拥有砖混结构的楼房，其它三分之二的村民还是住在土墙瓦房内。该村村民民主意识比较强，加快经济发展的意识也比较强烈，新一届村支部、村委会班子到任后，十分重视村民民主管理工作，完善各项制度，村里大小事务的决策都通过村民代表，党员代表或全体党员会议、村民会议讨论通过然后实施。该村没有任何积累，目前有因以前修路形成的一万元债务。

二、阳天坪村新农村建设情况

中央提出建设社会主义新农村后，村里及时组织传达了各级党委政府特别是业州镇委、镇政府关于新农村建设的有关精神，不断调动村民参与新农村建设的积极性。村委结合阳天坪村的实际情况，在新农村建设方面主要是抓了以下几个方面 工作：一是修通环村公路，提高路面质量，尽量让更多的组和农户通公路。今年国家为该村投入二十多万元，对阳天坪原有2.1公里公路进行了加宽改造，路面铺了水泥，整个工程已全部完工。该村还新修或扩建了通往徐家沟的环村公路

3.5公里，这条公路主要由村民义务投工投劳修建，国家没有投入。由于资金不足，新修的3.5公里环村公路还有少量路段没有修通，路面没有铺设泥青。二是切实改决制约该村经济发展的生产用水。该村工业发展滞后，一个主要的原因就是阳天坪不能提供足够的生产用水。该村计划利用原有的一个水库，修建一条水

渠，先保证农业发展用水问题，待条件成熟后再解决工业用水问题。修建水渠也将面临资金问题，但该村计划要想办法自己解决。三是解决村委会办公场所。阳天坪村直到现在还没有固定的办公场所，这为村里许多重大问题的讨论，为村民到村里办事带来了极大的不便。

三、阳天坪村新农村建设中存在的主要问题：

1、缺乏长远的战略性规划。中央提出的新农村建设要达到的目标是生产发展，生活富裕，村容整洁，乡风文明，管理民主。这是一个非常高的要求，也是一个长期的过程，任何急燥，不切实际的追求高速度是不行的，但没有任何规划，没有明确的目标和实施步骤也是不行的。阳天坪在这方面存在着较大的不足。

2、缺乏对村民的正确引导。农村实行家庭联产承包责任制后，主要以一家一户为生产单位，缺少团结协作的意识，对于发展集体经济没有热情。阳天坪村委会一班人对于在新农村建设中如何发挥作用认识不足。对于如何切实把中央的新农村建设任务落到实处拿不出切实的办法措施。对于新农村建设也只能达到传达文件的层面。

3、缺乏对于如何切实提高村民的生活水平的深入探索和研究。社会主义新农村不仅仅是低层次地解决村民吃穿住行的问题，而是要彻底改变农村的生活方式，思维方式。一要提高农业的科技含量，二要减轻农业劳动强度和提高农业生产效率。三 要完成农业向非农业、农村向城市的转移。四是要提高村民的福利待遇和社会保障水平。五是要完善卫生医疗体育文化等公共基础设施，保证村民能够享受基本的文化，健身，医疗等需要。阳天坪村对于这方面的，新农村建设中更高的要求考虑得不多。

四、对该村如何加强新农村建设的建议：

1、加大新农村建设中经验的宣传和学习、开展对村级领导班子和村民代表、党员代表相关知识培训。从阳天坪新农村建设方面的进展情况看，现在的新农村建设还存在着一定的盲目性，或者是无从下手，或者是找不准真正的突破口。因此宣传部门要加强对新农村建设成功经验的宣传，充分利用现在教育培训资源，组织村级领导班子和村民代表，党员代表参加新农村建设有关方面的培训，使他们对新农村建设的内容，模式，方法，步骤、战略，规划等有一个具体的了解，从而加快新农村建设步伐，确保新农村建设质量。此外，还可以利用干部交流的机会，学习外地新农村建设的先进经验。

2、政府部门要加大调研力度，结合贫困山区实际，切实开展新农村建设理论研究。新农村建设是一个巨大的系统工程，涉及的内容相当广泛，有许多工作仅仅完全依靠村一级组 织是无法完成的。一是要制定全县新农村建设整体规划，各行政村根据这个规划确定本村的长远规划。比如有的村，自然条件相当恶劣，人口相对较少，不宜 在现在的基础上开展新农村建设，需要搬迁移民。象这样的村，如果现在不明确，如果也修路建桥修沼汽池，就是一种浪费。再就是有些村民因各种原因已经移民外地城市或农村，土地，宅基地如何买卖，要有比较简便的土地转让办法；二是要开展一些与新农村建设有关的前瞻性的理论研究。现在我县已经开始试行农村医疗保险，以后还要探索养老保险，政府应该也要提前介入进行研究。城镇化是社会发展的必然趋势，有关人员要利用人口普查，土壤普查等各方面的资料对今后一段时间我县人口和城镇布局的发展方向认真作好预测，使村民能够及时根据自己的情况确定发展思路，比如是就地发展，还是到

城镇发展等。

3、动员各方面力量，制定符合实际的政策，让更多的人投入到新农村建设上来。我县新农村建设应该说取得了较好的效果，有的村主动适应社会发展形势，充分利用自身优势发展经济，加快发展，走出了独具特色的经济发展路子。比如业州镇的野韭池村，高坪的八角村，红岩的石牌村，但象这样的村，在我县所有村中所占的比例还不大，特别一些条件相当优越的村，象阳天坪村，仍然没有找到适合自身发展的路子，经济发展水平还比较落后，离新农村建设有要求还相差甚远。从阳天坪的情况看，虽然广大村民对新农村建设的积极性比较高，但效果比较差。主要是几个方面的原因：一是班子整体文化素质不高。三名班子成员都是高中以下文化，一定程度制约了阳天坪村的发展；二是村民市场经济意识不强，缺乏开拓创新精神。在阳天坪除食用菌略有规模外，主要从事的是与其它偏远村没有什么差异的传统农业，外出打工等，本可以大力发展的蔬菜产业也只停留在自发状态；三是上级政府对阳天坪村的投入扶持较少。应该说阳天坪村在新农村建设方面存在的困难和问题其它绝大多数村都存在，因此，对于我县的新农村建设来说，除了调动村民的积极性外，乡镇还要根据各村的实际情况给予一定的扶持：一是要制定一些适合农村发展的优惠政策。比如对发展工业加工等非农产业的，要适当减免一些费用，对于翻修住宅，改厨改厕改圈等，从土地政策和手续办理等方面给予优惠等；二是各乡镇涉农部门要提供各种农技服务，提高农业的科技含量和农业机械化投入。提高农业生产率和减轻农业劳动强度；三是政府应该主动适应社会发展情况，明确土地使用权的流转办法，改革户籍制度，确保全县人民能够在城乡之间自由流动。只有各方面的积极性都发挥出来，新农村建设才会取得突破

五、参考文献

《恩施市社会主义新农村建设工作手册》

六、附录

七、致谢

感谢恩施市人民政府、恩施市三岔乡人民政府、恩施市三岔乡阳天坪村村民委会对于本次实践活动的大力支持。

第五篇：泸溪县马王溪村新农村建设调研材料

齐心协力建新农村

自力更生圆小康梦

泸溪县浦市镇马王溪村，地处湘西贫困山区，全村6.2平方公里，共368户、1722人。上世纪八、九十年代，这里因地处浦市镇、达岚镇、长坪乡三角地带，加上贫困落后、公益事业停滞、生态环境恶劣、偷扒抢窃时有发生，还是一个被称为“黑三角”的村庄。直至2000年始，在一帮下决心改变贫困命运的返乡农民工带领下，自力更生，走创业致富的路子，点燃了贫困山村的“小康”梦，如今成了远近闻名的“金三角”。2014年，该村实现总收入9600万元，村民年均可支配收入1.85万元，80%以上的村民住上了小洋楼。并先后荣获全省“社会主义新农村建设示范村”、全省“五个好”党支部、全州城乡同建同治示范点等多项荣誉称号，被湘西州委书记叶红专同志赞誉为“湘西第一村”。

追溯马王溪村的发展历程，村支书石泽林同志从“党建引领，以村为主，产业发展优先”等方面，介绍了他们成功的经验。

一、强化组织建设，夯实自我发展基础

马王溪村实行“一核两列三级”管理模式，即以村党支部委员会为核心，分党支部、村委会两列工作体系，两列工作体系下再均分列三级工作层级。党支部序列由党小组长、党员 1 中心户、广大党员三级组成，在党支部之下明确小组长负责制；村委会序列由网格长、群众中心户、村民三级组成，在村委会之下明确网格长负责制。两个序列之间实行交叉任职、捆绑责任，既强化了支部委员的责任，也调动广大党员工作积极性；既强化村委会成员的责任，也调动了村民参与美丽乡村建设积极性。全村49名党员干部都以联组包户的方式明确规定了各自的工作责任和任务，实行奖励补贴与绩效考核挂钩，工作不完成，年终不兑现。深入开展“党员示范基地”“党员示范户”和“优秀共产党员”等创优活动，带领农民群众投入美好家园建设。70多岁的退休老党员石远爱、毛阿莲等人自愿担当村卫生义务监督员，一年四季督促检查全村卫生清扫情况；石泽林身兼鑫隆紫砂陶瓷厂厂长，为了腾出时间组织村里经济发展，高薪外聘一名专业人员负责陶瓷厂管理，自己大部分时间精力用在管理村里事务上。

二、坚持兴业富民，增强自我造血功能

马王溪村村支两委一班人大部分都是曾经外出“讨生活”的农民工，经历过“黑三角”时期生活，也看见了外面的变化，明白“自主创业致富”才是实现家乡“美丽乡村”梦的硬道理。因此，他们始终坚持发展优先，扭住经济牛鼻子不放松，注重特色产业开发，用发展的金钥匙解决村里的大小矛盾和问题。他们探索建立了党小组设置在产业上的党建模式，工业、种 2 植、养殖等8个产业都建立了党小组。村支两委每年初把全村产业建设任务分解到各个党小组，每个党小组联系一个产业，每个党员中心户联系3-5户产业示范户。党小组成员既抓产业落地，又搞科技对接，还带头解决资金难题。目前，全村已建成椪柑精品园、畜牧养殖区、百亩育苗标准园，栽种烤烟、葡萄、油茶、草莓、牛奶西瓜，养殖浦市铁骨猪、山羊，都是村民自己兴办，党小组联系指导。石泽林介绍，产业党小组的设置对推动村里的产业建设发挥了重要作用，40多名党员各显本事抓发展，起到了很好的示范带头作用，凝聚了全村的人心，形成了“众人划桨开大船”的发展局面。

产业发展，增强了马王溪村的自我造血功能，带动了公共设施的完善。村里所有的公路已全部建成并硬化，共长20公里；通组公路旁安装路灯，并对主干道进行绿化，在路边、溪流两旁、空坪闲地种上了草木；整修灌渠6000多米、溪坝8处；马王溪村小学新建了1栋教学楼和2栋宿舍楼，配套建设信息化教室和标准化塑胶跑道，300多个小孩上学再也不用翻山越岭“两头黑”了；修建垃圾池14个，垃圾回收站一所，每家每户配备垃圾桶3个，垃圾做到分类处理，每家每户修建排污沟，村里的环境干净整洁。

三、尊重主体地位，提高自我管理水平

马王溪村充分发挥村民主体作用，建立健全了村民自治 3 制度，以“四新十无”为目标，制定村规民约。四新是指：倡导新风尚、发展新产业、培育新公民、建设新农村；十无是指：无非法上访、无违规占地建房、无安全责任事故、无政策外生育、无黄赌毒偷扒、无阻扰施工、无农田耕地抛荒、无群体性事件、无中小学生辍学、无重大刑事治安案件。先后制定《马王溪村村规民约》、《同建同治村规民约》，这些制度出台，体现了广大村民意愿，提高村民自主管理村级事务水平。为大力倡导文明新风，马王溪村通过村民大会，制订了符合村情民意的《文明户创建标准》、《五好家庭创建标准》等，规范村民言行。每年通过群众民主推荐，村支两委及村民代表综合考评，评选表彰和奖励“巾帼建功”“五好家庭”和“好婆媳”，促使村民在自我评价、相互评比中得到良好教育和提升。

随着村里各项事业不断推进，百姓的生产方式越来越现代化，建设美丽家园的干劲越来越足，收入越来越高，生活越来越好，马王溪村实现了村民们的小康梦，成了名副其实的幸福新农村。