姜志刚2012年2月22日在国资委离退休干部暨机关服务工作会议上的讲话

第一篇：姜志刚2012年2月22日在国资委离退休干部暨机关服务工作会议上的讲话

在国资委离退休干部暨机关服务工作会议上的讲话

国务院国资委副主任姜志刚

（2012年2月22日）

同志们：

刚刚过去的2011年，是我国贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控、保持经济社会全面协调可持续发展的重要一年，是国家“十二五”的开局之年，也是我委全面推进国资监管和中央企业改革发展工作并取得重要进展的一年。一年来，国资委和中央企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列战略部署，积极应对错综复杂的国际国内形势，克服重重困难，深化企业改革，调整布局结构，强化管理创新，生产经营总体保持平稳较快增长。中央企业全年实现营业收入20.2万亿元，同比增长20.8%；实现净利润9173.3亿元，同比增长6.4%。截至2011年底，中央企业的资产总额达到28万亿元，同比增长14.9%。在全力保持生产经营持续稳定发展的同时，中央企业还积极承担政治责任，履行社会责任，为国家经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚着国资委和中央企业干部职工的辛勤汗水和努力，也包含着管理局系统干部职工的积极贡献。在此，我代表国资委和委党委向你们，并通过你们向全体干部职工和广大离退休老同志表示衷心的感谢！同时，也向一直关心和支持我委工作的中组部、发展改革委、财政部、审计署、国管局等有关部门表示诚挚的谢意！下面，我讲三个方面的意见。

一、管理局系统一年来的工作成绩显著

2011年是中国共产党建党90周年，是国家“十二五”规划的开局之年，也是国资委确立国资监管上新水平，央企改革发展上新台阶“两新”目标的起步之年。在国资委和委党委的正确领导下，管理局系统各单位围绕中心，服务大局，积极进取，较好完成了各项工作任务，为全委中心工作和重点任务的完成提供了有力的服务和保障。

一是创先争优活动取得积极成效。管理局系统以“四抓五结合”为着力点，1

突出抓好“立足岗位创先争优”、选树身边典型和开展向先进学习活动，努力打造“一流服务、一流管理、一流队伍”，干部职工创先争优意识和服务保障能力进一步增强，推出了不少“精品”和亮点工作，一批职工群众和离退休老同志关心关注的热点难点问题正在得到有效解决。

二是为机关和离退休干部“两个服务”水平不断提高。通过在全系统扎实推进“基础工作年”活动，服务质量、工作效率和管理水平明显提升。在离退休干部工作方面，老同志思想政治建设不断加强，政治和生活“两项待遇”得到较好落实，离退休干部“五好”党支部和“四好”党员创建活动扎实有效。特别是通过积极调研，在有关部门的大力支持下，津贴补贴资金已全部到位。在机关服务方面，各单位努力贴近机关工作和职工生活需要，在精细化、人性化服务方面下了很大功夫，关系职工切身利益的工作较好完成，服务承诺、健康体检、中医坐堂等特色服务受到职工好评，机关资源节约工作取得了显著成绩。

三是机关服务中心发展改革进展良好。各服务中心面对错综复杂的经济形势，坚持“稳健经营、特色发展”的总体思路，进一步整合资源，调整结构，积极发展特色产业，努力开拓市场，较好地完成了经营目标，经营收入、利润、保值增值和支持离退休干部工作4项指标均超额完成，发展能力进一步提高，抵御市场风险能力进一步增强。各服务中心事业单位分类改革前期准备工作平稳有序进行，职工队伍和各项工作始终保持稳定。

四是资产、财务管理不断规范。管理局和各单位不断强化国资监管意识，加强对所属单位的规范管理，努力提高资产动态管理水平，资产运营效益逐步提高。解决历史遗留问题、基建项目竣工转固、公务用车管理等工作取得较好进展。各单位高度重视财务监管工作，在细化部门预算、规范资金管理、提高预算执行率等方面取得了积极进展，审计及审计问题整改工作得到较好落实，预算公开、“三公经费”等管理工作平稳进行。我委2010年度部门决算工作在财政部评比中荣获二等奖。

五是领导班子建设和党的工作不断加强。去年，委党委在管理局系统调整配备了一批优秀中青年领导干部，使全系统各级领导班子结构进一步优化，作

风进一步转变，领导力、凝聚力和战斗力明显改善。特别是充实和加强了管理局领导班子配备，使班子整体能力素质得到明显提高，领导全系统科学发展的能力进一步提升。通过扎实推进学习型党组织建设，广泛开展精神文明创建和机关文化建设活动，一个团结和谐、求真务实、奋发有为的管理局系统大家庭日益形成。

实践证明，在管理局新一届领导班子的带领下，全系统较好地发扬了“团结、和谐、拼搏”精神和“一家人、一条心、一股劲”等优良传统，广大干部职工辛勤耕耘，无私奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，确实是一支勇于吃苦、能打硬仗、有战斗力的好队伍。在此，我代表国资委和委党委向大家表示亲切慰问。

二、进一步提高做好离退休干部工作和机关服务工作的责任感和使命感 2012年是党的十八大召开之年，也是中央企业实现“十二五”改革发展目标承上启下的关键一年。面对更加复杂严峻的经济形势，国资委按照中央提出“稳中求进”的总基调，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入推动中央企业改革发展“一五三”总体思路的落实，进一步深化改革，调整结构，强化管理，完善体制，加强和改进党的建设，全面推进做强做优，提升发展质量，保持企业平稳较快发展和和谐稳定发展。2012年国资监管工作的要求是，把握“一个基调”，抓好“两个提升”，发挥“三个作用”——即牢牢把握“稳中求进”的总基调，抓好国资监管能力和国企发展质量的提升，更好地发挥国有企业在保持经济平稳较快发展中的骨干作用、在转变经济发展方式中的带头作用、在推动社会主义文化大发展大繁荣中的表率作用。中央企业工作的重点是“一抓、两保、三突出”——即抓落实，保增长、保稳定，突出转型升级、突出降本增效、突出风险防控。

贯彻落实党中央、国务院的工作部署，中央企业责任重大，国资委使命光荣，做好国资委后勤服务保障工作同样非常重要。去年底，国资委主任、党委书记王勇同志在管理局系统干部大会上指出：“管理局在整个国资委机关中地位突出、特点突出、性质突出，在服务保障方面起着十分重要的作用”。首先，为机关工作和职工生活服务是管理局系统的基本职能，为近6500名离退休老同志

服务是党中央国务院交办我委的重要政治任务，是国资委工作的重要组成部分，虽然不是中心但牵动中心，不是大局却影响大局。其次，作为国资委机关的组成部门，管理局担负着团结带领全系统干部职工做好服务、发展和改革工作的重要责任。做好管理局系统的工作，不断提高服务水平和工作效率，更好的支持和保障国资委中心工作和重点任务的完成，是国资监管事业不可或缺的重要工作。第三，管理局系统是国资大家庭中的一员，国资委机关建设“十二五”规划明确赋予管理局系统所承担的任务就是，努力做好离退休干部和机关服务保障工作。因此，管理局系统广大干部职工一定要牢固树立全局意识、大局意识，充分认识肩负的责任，深刻理解当前面临的形势和任务，进一步提高做好离退休干部工作和机关服务工作的责任感和使命感，以良好的精神风貌和优异的工作成绩，为国资委中心工作的开展提供优质的服务保障，让委党委放心，让广大干部职工和离退休老同志满意。

三、积极适应新形势新任务要求，不断提高服务保障能力和后勤管理水平今年的国资监管和央企发展改革工作任务十分艰巨繁重，做好机关服务和后勤保障工作，保持全系统的安全稳定十分重要。今年又恰逢干部离退休制度建立30周年，国资委和委党委高度重视离退休干部工作，将继续认真贯彻落实好离退休干部工作方针政策，积极为做好离退休干部工作创造良好条件。管理局和全系统各单位要继承和发扬优良传统，自觉融入到国资监管事业当中，积极适应新形势新任务的要求，深入开展管理提升活动，不断提高服务保障能力和后勤管理水平，做好离退休干部工作和机关服务工作，努力开创各项工作的新局面，为全委中心工作和重点任务的完成做出新的、更加积极的贡献。重点要在以下几个方面做好工作。

（一）进一步加强领导班子建设和队伍建设。管理局系统要进一步加强领导班子建设和队伍建设，努力为完成各项工作任务提供强有力的组织保证。一是要进一步加强思想政治建设，完善党委中心组学习制度，健全党委工作议事制度和重大问题决策制度，努力把班子建设成为坚定贯彻执行党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。二是坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，进一步探索建立行之有效的干部考核、考察机制，选好配强党

政主要领导和班子成员，让想干事、能干事、干成事的人受到重用，始终保持健康稳定的领导力量。三是进一步加大对领导干部尤其是后备干部的教育培训力度，组织他们学习掌握相关领域的知识，培养战略眼光和大局观念，不断提高他们驾驭复杂局面和推动科学发展的本领。

（二）广泛深入开展管理提升活动。今年国资委为进一步做好国资监管工作，促进中央企业加快实现“做优做强、世界一流”，提出用两年的时间，组织中央企业全面开展管理提升活动，为中央企业持续、稳定、健康发展奠定坚实基础。同时要求国资委机关不仅要为中央企业开展管理提升活动提供组织保障，自身也要认真开展管理提升活动。管理局系统要认真贯彻国资委的部署，积极组织开展“管理提升活动”，不断提高服务保障能力和后勤管理水平。各单位要统一思想，提高认识，进一步深化创先争优活动的成果，深入查找工作中存在的薄弱环节和问题，积极采取有效措施切实加以改进。要通过开展管理提升活动，进一步增强管理意识，完善管理机制，强化管理手段，规范管理行为，改进管理方式，不断提高综合管理能力。要进一步创新管理模式，努力实现由粗放型、松散型管理向集约型、精细化管理转变，全面促进为离退休干部和机关“两个服务”工作上新水平、登新台阶。

三）切实抓好党风廉政建设。管理局系统大多是管人、管钱、管资产的单位，抓好党风廉政建设十分重要。各级党委、纪委要有针对性地经常开展党性、党风和党纪教育，切实做到防范在前、警钟长鸣。党员领导干部要牢记“两个务必”，汲取沉痛教训，时刻做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，自觉抵御各种侵蚀，确保在廉政方面不出问题。管理局系统要在认真总结近年来开展反腐倡廉工作的基础上，认真查找薄弱环节，明确工作重点，进一步加强制度建设，规范权力运行，真正将党风廉政建设落到实处。要充分发挥纪检和审计部门的职能作用，认真开展审计问题和举报查处工作，及时妥善处理不廉洁、乱作为等问题，形成纪检工作与制度建设、审计整改工作的合力，共同促进党风廉政建设和反腐败工作开展。

（四）突出加强安全稳定工作。今年的经济形势极其复杂，党的十八大将于下半年召开，做好安全稳定工作，保持全系统的稳定具有极其重要的意义。

国资委和委党委历来高度重视管理局系统的安全和稳定工作，王勇主任多次对管理局系统的安全稳定工作作出重要指示，提出有关工作要求。尽管全系统在安全工作方面作了很多努力，但仍然存在一些问题和薄弱环节，各单位一定要高度重视，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。要进一步加强组织领导，落实工作责任，完善措施预案，坚决预防和杜绝各种责任事故的发生。要充分认识维护安全稳定的复杂性、艰巨性，妥善处理好来信来访和各类突发事件，努力把各种矛盾消除在萌芽状态，为我委中心工作和重点任务的完成营造安全和谐稳定的良好环境。

同志们，管理局系统的工作责任重大、使命光荣。让我们牢记党中央国务院和国资委党委的重托，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，锐意进取，不断开创管理局系统各项工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：姜志刚在全国地方国资委群众工作座谈会上的讲话

姜志刚在全国地方国资委群众工作座谈会上的讲话：

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国国有资产监督管理工作会议精神，总结近年来国资委系统群众工作，分析形势，交流经验，研究推进下一阶段工作。刚才，陈肇雄同志作了热情洋溢的致辞，湖南、上海、四川、辽宁、湖北、新疆、青岛等7个省（区、市）国资委作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。

一、国资委系统群众工作取得了新成绩

近年来，各级国资委高度重视群众工作，加强领导，突出重点，扎实开展各项工作，有力地促进了国资监管和国企改革发展。

（一）把握工作定位，推动国企群众工作深入开展。

各级国资委认真履行国资监管职责，牢牢把握定位，注重抓调研、理思路、出政策，加强宏观指导，加大考核力度，推动国有企业群众工作深入开展。国务院国资委定期召开中央企业群众工作会议，总结部署中央企业群众工作，去年召开了首次中央企业青年工作会议，并先后就班组建设、职工队伍建设、职代会、职工董事、女工工作、统战工作、共青团工作等内容出台十多项规范性文件，形成了较为完善的群众工作制度体系。北京市国资委把职工队伍建设摆在突出位置，积极实施《首都职工素质建设工程五年规划》。天津市国资委就民主管理工作出台了5个指导性文件，骨干重点企业职代会建制率达100%。福建省国资委深入调研产权多元化企业群众工作的新情况、新问题，完成20余项研究课题。黑龙江省国资委制定了《关于系统企业工资集体协商工作考核办法》，力争在2012年实现省管企业工资集体协商的全覆盖。贵州省国资委将职代会和厂务公开工作，列为企业负责人业绩考核的共性指标，监管企业全部建立了职代会和厂务公开制度。广东省国资委指导企业有针对性地制定女职工培养、发展计划，切实加强女职工工作。安徽省国资委每年开展共青团工作考评，增强企业做好群团工作的自觉性。青岛市国资委坚持把群众工作纳入企业党建工作目标考核中，完善激励约束机制。

（二）强化工作抓手，形成一批品牌工作和活动。

各级国资委紧密围绕国企改革发展，因地制宜，创新载体，开展了一系列上水平、见成效的活动，既强化了国资委群众工作的抓手，也为企业开展群众工作树立了良好的示范和导向。国务院国资委积极推动中央企业开展班组建设和职工技能大赛，累计4.2万名班组长参加了国资委与清华大学联合开展的远程培训，1856.9万人次参加了各类技能竞赛和岗位练兵活动，7.1万人通过技能竞赛晋升职业资格。中央企业青联“行动学习”、“青春央企”等

活动蓬勃开展，富有影响力。湖南省国资委坚持举办省属企业职工技能大赛，累计2560人获得高级技能职业资格，组织近5000名优秀班组长参加远程教育培训，有力地推动了高技能人才和班组长队伍建设。四川省国资委以建设“四个一流”职工队伍为目标，开展技能大赛、技能培训、导师带徒等活动，为技能人才成长搭建舞台。西藏自治区国资委申请了1000万元财政资金用于开展企业职工培训。河南省国资委举办国有企业电视歌咏大赛，展现国企职工精神风貌。广西自治区国资委召开厂务公开经验交流现场会，推广典型经验。江苏省国资委召开全省班组建设会议，引导企业加强基层班组建设。云南省国资委开展“平安企业”创建活动，畅通职工群众利益诉求表达机制。

（三）整合工作资源，积极服务党政工作大局。

各级国资委认真贯彻党委、政府工作部署，整合资源，服务大局，工作有特色、有亮点，进一步扩大了国资委系统群众工作的影响。国务院国资委积极组织指导中央企业做好援疆援藏援青和定点扶贫工作，受到贾庆林、***等中央领导同志的充分肯定。召开了中央企业职工经济技术创新现场经验交流会，总结、宣传、推广宝钢“蓝领创新”经验，受到李源潮同志的高度评价。成功举办中央企业产业援疆推介会、中央企业援藏工作座谈会，促成一大批项目落地，有力地推动了新疆、西藏经济社会发展。中央企业团工委组织14家央企团委与河北环首都14个县（市、区）团委开展合作共建，促进环首都绿色经济圈建设。新疆自治区国资委积极服务央企产业援疆工作，2011年进疆央企新开工项目共196个，计划投资总额4581亿元，“十二五”时期，中央企业在疆投资将超过1.5万亿元，成为新疆新型工业化建设的重要引擎。陕西省国资委积极配合“央企进陕”活动，为中央企业参与新一轮西部大开发做好协调服务。青海省国资委组织企业积极履行社会责任，为玉树抢险救灾和灾后重建做出重要贡献。海南省国资委在窗口单位和服务行业，开展“提升群众满意程度，树立国企良好形象”活动，促进海南国际旅游岛建设。辽宁省国资委围绕重点工程、重大专项和重点项目，开展争创郭明义“号手岗队”活动。河北省国资委充分调动工青妇、综治组织等各方力量，建立信访问题解决机制，维护和谐稳定。重庆市国资委打造“国资大舞台”、“国资大赛场”等国企文化品牌。宁波市国资委组建66个志愿者服务队，拥有注册志愿者3146名，积极服务宁波创建全国文明城市。

（四）完善工作体系，抓好党群共建，不断增强群众工作合力。

各级国资委以“党群共建创先争优”活动为契机，在完善群众工作体系方面加大工作力度，取得积极进展。国务院国资委推动中央企业加快建立集团公司工会、团委和职代会，中央企业青联、侨联组织建设也进一步加强，还成立了中央企业青年科技工作者协会和青年志愿者协会。上海市国资委定期召开党委专题会议、企业党委书记例会和工青妇联席会议，使群众工作有领导、有计划、有落实。湖北省国资委大力加强对省属国有企业工会组织的指导，探索成立省国有企业工会工作委员会。吉林省国资委推动企业工会主席列入党委班子，并进入董事会、监事会。江西省、湖南省、山西省等地国资委成立省属企业青年联合会，加强青

年组织体系。浙江省国资委以“作风建设年”活动为载体，进企走访促发展，将群众工作阵地前移到基层一线。山东省国资委创建省慈善总会省管企业分会，进一步规范帮扶工作，去年募集善款3600万元，帮扶特困家庭1800余户。甘肃省国资委完善统战工作机制，仅去年一年，系统企业统战人士就提出意见建议4290条，技术革新678项，引进技术286项。大连市国资委加强对企业筹建工会、换届选举和工会负责人调整等工作的指导，保障企业工会工作持续有效开展。

回顾过去的几年，国资委系统群众工作取得了显著成效。我们深切地感受到，国资委系统拥有一支敢于担当、勇于创新、充满活力的群工干部队伍，与广大国有企业群众工作者一道，为国资监管和国企改革发展做出了重要贡献。借这个机会，我代表国务院国资委，代表王勇同志，向大家并通过你们，向各级国资委和国有企业的广大群工干部致以亲切的问候和诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，也要看到，有的国资委群众工作改革创新不够，体系化、规范化不够；有的国资委群众工作职能有待完善、关系有待理顺、力量有待加强；有的国资委群众工作与中心工作结合不够紧密，对企业协调指导不够。这些问题和不足，需要我们认真研究，共同推动，逐步解决。

二、面临的形势和任务

当前，国资监管工作不断向纵深发展，国有企业改革发展也面临着新的形势和任务，这些对各级国资委群众工作提出了新的要求和任务。

（一）提升国资监管能力水平，对各级国资委群众工作提出了新要求。

经过多年的探索，我国基本建立了比较完善的国有资产监督管理体系，极大地激发了国有企业活力，发展壮大了国有经济。实践充分证明，党的十六大关于国有资产管理体制改革的决策是完全正确的，要毫不动摇地贯彻下去，进一步做好国资监管，理直气壮地推进国企改革发展，不断巩固和发展公有制经济。群众工作是国资监管工作的重要组成部分，是各级国资委履行监管职责的重要内容。要深入研究新形势下国有企业群众工作的规律和特点，进一步深化对国资监管规律、企业发展规律和群众工作规律的认识，进一步理清工作思路、理顺组织关系、优化工作环境，提升科学监管能力水平，提高协调指导企业群众工作的针对性和有效性。

（二）深化国有企业改革发展，对各级国资委群众工作提出了新期待。

近年来，国有企业整体实力和经济效益大幅提升，取得了令人瞩目的成绩。2011年，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入34.2万亿元，同比增长21.9%；净利润1.5万亿元，同比增长9.5%；上缴税金2.5万亿元，同比增长19.8%。38家中央企业和6家地方国有企业进入世界500强。但总体来看，国有企业的核心竞争力还不强，许多还处在国际产业链低端，少数企业仍然延续高投入、高消耗的发展模式。新的发展阶段，国有企业改革发展面临诸多挑战和复杂考验，今年一季度，全国国有企业经营指标普遍下滑，要坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，下大力气推进自主创新、转型升级、管理提升。在这过程中，群众工作大有可为，要把是否有利于激发职工活力、有利于提升企业核心竞争力、有利于促进企业和谐发展，作为谋划群众工作的重要标准，找准切入点和着力点，不断丰富和拓宽群众工作发挥作用的途径和方式，切实把群众工作优势转化为国企改革发展优势。

（三）加强国有企业党的建设，对各级国资委群众工作提出了新任务。

习近平同志指出，“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征”。这一重要论述，全面、深刻、系统地阐述了国有企业党建工作的重要地位和作用。群众工作是党的基础性工作，是国有企业党建工作的组成部分，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础具有重要意义。要把加强群众工作作为一项重要政治任务，纳入党的建设整体规划，坚持党建带群建、群建服务党建，建立健全职代会、职工董事等企业民主管理制度，充分发挥工会、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用，不断密切党同职工群众的联系，为国企改革发展打好群众基础、提供人才保障、创造和谐环境。

（四）职工群众利益诉求的变化，对各级国资委群众工作提出了新内容。

随着改革开放不断深化，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，国有企业经济关系和劳动关系更为复杂，职工思想观念空前活跃、价值取向日趋多样，对改革发展的预期普遍提高，对分享发展成果的要求明显增强。国有企业深化改革重组、优化布局结构以及收入分配制度改革，也积累了一些矛盾和问题，影响了部分职工的利益。在这种背景下，引导和服务职工群众的难度不断加大，挑战前所未有。要顺应职工群众的呼声和期待，创新群众工作内容和方法，为职工提高素质、成长成才搭建舞台，为职工参与管理、维护权益提供保障，为职工表达诉求、反映问题畅通渠道，增强群众工作的吸引力和凝聚力。

（五）国际工运形势的发展，对各级国资委群众工作提出了新挑战。

当前，国际工运出现新的发展趋势。全球范围内劳资关系复杂多变，贫富差距持续扩大，重大劳资冲突时有发生。去年，西方国家大规模罢工游行接连发生，希腊工会发起多次全国性大罢工，英国“11.30”大罢工是32年以来该国最大规模的工人运动，“占领华尔街”运动迅速席卷全美并产生深远影响。西方敌对势力趁机打着“维权”旗号，企图煽动我国职工群众制造事端，给开展群众工作带来消极影响。要特别强调，国有企业与职工是命运共同体，职工是企业的主人，企业发展是职工长远利益、根本利益之所在。要始终把坚持党的领导、促进企业发展和维护职工权益有机统一起来，及时协调解决职工最关心、最现实的利益问题，及时协助化解劳动关系中不稳定、不和谐因素。

三、努力开拓国资委系统群众工作新局面

当前和今后一个时期，国资委系统群众工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照全国国有资产监督管理工作会议的部署，围绕中心，服务大局，突出重点，把握节奏，“建设一流职工队伍，创建和谐发展环境”，以改革创新精神推动国资委系统群众工作不断迈上新台阶，为国资监管和国企改革发展作出新贡献。

（一）围绕中心，增强国有企业群众工作活力。

各级国资委要紧密围绕国资监管和国企改革发展中心任务，根据不同时期和阶段的特点，明确工作重心，深入推进群众工作，增强服务大局的能力和水平。国务院国资委群众工作注重抓技能人才队伍建设提升企业职工素质，抓班组建设提升企业基础管理水平，抓职代会、职工董事制度建设探索现代企业制度下企业民主管理的实现形式，抓工会建设、帮扶工作促进构建和谐企业，抓青年工作推动人才队伍建设，抓“爱企业、献良策、做贡献”活动推动统战工作等等。中央企业群众工作在实践中积极实施“五大工程”，各级国资委也可参考借鉴。一是实施创新创效工程，开展形式多样的群众性创新实践和劳动竞赛活动，为企业生产经营服务。二是实施职工素质工程，不断深化“创建学习型红旗班组、争当知识型先进职工”活动，培养高技能人才，打造标杆型班组。三是实施民主管理工程，积极探索适应现代企业制度和公司法人治理结构的民主管理体系。四是实施职工关爱工程，形成帮扶工作长效机制，建立职工工资正常增长机制，构建和谐劳动关系。五是实施党群共建工程，加强党建带群建，深化群建促党建。

（二）积极作为，不断优化国有企业群众工作环境。

要落实群众工作责任，指导企业建立健全基层群众组织，加强工作力量，赋予更多资源。要积极与同级工会、团委、妇联等有关部门沟通协调，争取支持，逐步理顺关系，明晰职能。要协调监事会、巡视组、党群部门等国资委内部监管资源，形成监管合力，保证群众工作有关政策规定得到落实。要深入调查研究、协调解决企业在群众工作中遇到的困难和问题。要眼睛向下，重心下移，调动企业群工干部的积极性，把工作部署细化到基层，把工作资源向基层倾斜。要指导国有企业广泛深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。要找准工作抓手，打造品牌亮点，产生示范效应，提升工作的实效性和影响力。要加强国资委群工部门自身建设，重视群工干部的培养和使用，持续开展“管理提升”活动，不断提高履职能力和水平。

（三）改革创新，把握节奏，着力提升群众工作的科学化水平。

要加强对群众工作中重大问题、重要思路的研究，探索群众工作规律和特点，做好顶层设计，以更加清晰和科学的思路推动国有企业群众工作发展。要研究出台一批工作急需的规范性文件，完善群众工作制度体系，使企业开展群众工作有章可循、有规可依。要突出重点，学会“弹钢琴”，以点带面，科学安排，松弛有序，舒张有度。要把握节奏，处理好工会、共青团、女工、统战等各项工作的关系，发挥各自优势，形成协同合力。要树典型、搭平台，总结、交流、推广基层企业的经验做法，发挥典型的示范带动作用。要积极探索企业群众工作考核评价机制，使群众工作有硬指标、强约束，条件具备的地区可以先行试点，积累经验。要创新群众工作的路径和方法，增强国际化视野，注重运用现代科技和管理手段，更加体现时代性和实效性。

（四）加强交流，积极构建“大国资”格局。

上级国资委要加强对下级国资委群众工作的指导，形成各级共同参与、组织结构健全、沟通衔接紧密的国资委系统群众工作网络。要建立定期交流机制，每两年召开一次全国地方国资委群众工作座谈会。要积极推动各级国资委之间、国有企业之间加强交流合作，组织更多地方国有企业职工参加中央企业职工技能大赛和国际职业资格认证培训，建设高素质的国企职工队伍。希望国资委系统广大群工干部密切联系，增进感情，建立友谊，多搭建一些学习借鉴、交流经验的平台，多开展一些启发思想、促进合作的活动，共同营造“大国资、一盘棋、一家人”的良好氛围，共同培育“上下一心、整体联动、协调一致”的系统文化。

同志们，国资监管工作任务繁重、使命光荣，群众工作大有作为。我们要扎实工作，开拓奋进，为国资监管和国企改革发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：国务院国资委副主任姜志刚2012年2月21日在中央企业工会工作会议上的讲话

凝心聚力保发展

服务职工促和谐 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

——在中央企业工会工作会议上的讲话

国务院国资委副主任 姜志刚

（2012年2月21日）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实中央企业负责人会议和全总十五届六次执委会议要求，总结回顾2011年中央企业工会工作，分析形势和任务，研究部署2012年工作。刚才，中航工业、神华集团两家企业作了交流发言，讲得都很好，还有三家企业将作交流发言，希望大家认真学习借鉴他们的好经验、好做法。下面，我讲三点意见。

一、2011年中央企业工会工作取得新的进步

2011年是‚十二五‛的开局之年，在党中央、国务院的正确领导下，中央企业积极应对国内外复杂经济形势，继续保持平稳较快增长，为国民经济和社会发展做出了新的贡献。中央企业各级工会组织坚持围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了新的进步。

（一）以职工素质工程为抓手，着力打造高素质职工队伍。

一年来，中央企业各级工会组织坚持以全员培训为基础、以技能大赛为载体、以培养高技能人才为目标，不断深化职工素质工程，进一步增强广大职工的业务素质和岗位技能，带动中央企业职工队伍整体素质提高。国资委联合国家外专局举办中央企业项目管理创新技能大赛，搭建‚白领‛展示才华、提高技能的新舞台，42家中央企业的72支队伍216名选手参赛，24支代表队分别获得一、二、三等奖。举办8期国际化人才职业资格认证，培训各类专业人才1300余人。组织4家中央企业的焊接能手赴德国参加‚嘉克杯‛国际焊接技能大赛，7名选手获得三个项目、六个组别的第一名。在女职工中开展‚巾帼创新 业、建功‘十二五’‛活动，共有30个集体和17名个人荣获‚全国三八红旗集体‛、‚全国巾帼建功标兵‛等称号。中国大唐等企业坚持举办值长技能大赛，适应产业转型和发展清洁能源的需求，增设风电等竞赛专业，促进了新能源领域技能人才培养。中国海油、中国华电、中国中铁把技能大赛作为职工再学习、再培训的过程，实现技能攀升、岗位晋升、素质提升的良性循环。中铝公司、中国黄金分别承办全国有色金属行业和黄金行业职业技能竞赛，着眼行业一流，培养高技能人才。国家电网在青藏交直流联网工程中开展岗位建功活动、中交集团在港珠澳大桥开展‚五比一创‛活动、中国建筑开展‚保障性安居工程建设‛劳动竞赛，既在实践中磨炼了职工队伍，又扩大了工会组织参与建设典范工程、精品工程的社会影响。

（二）以职代会建设为核心，积极完善职工民主管理体系。

一年来，中央企业各级工会组织不断推动职代会建设，深化厂务公开，使职工民主管理朝着制度化、规范化发展。国资委群工局对中央企业职代会制度建设状况开展了专题调研和沟通督导。目前，117户中央企业中，已建立集团职代会的79家，未建的38家，建制率67.5%。中国电建、中国能建、国新公司、中国节能等企业在重组（成立）后高度重视，积极筹备，加快建立集团工会和职代会。中航工业以改革创新精神，率先在军工行业成立集团工会和职代会。中国北车适应上市公司法人治理建设要求，印发《职工董事、职工监事工作管理办法》。南方电网组织职工代表巡视检查组，强化职工代表参政议政、维护职工权益的作用。东风汽车、东方电气等企业积极推进厂务公开、民主管理工作，保障职工的知情权、参与权和监督权。中材集团、中国有色积极探索境外企业工会工作的实现路径，服务‚走出去‛战略。中盐公司建立职代会质量评估制度，开展‚争创星级职代会‛活动。中煤集团、中国建材、冶金地质总局对所属企业开展职代会、厂务公开工作进行督导检查，有力地推动了民主管理工作的落实。

（三）以岗位建功为主题，全面深化职工经济技术创新活动。

一年来，中央企业各级工会组织广泛开展职工经济技术创新活动，为促进企业创新、加快企业发展发挥了重要作用。2011年11月28日，国资委在宝钢召开了中央企业职工经济技术创新现场经验交流会，认真贯彻落实李源潮同志指示精神，学习、宣传、推广宝钢‚蓝领创新‛经验，深入推进职工经济技术 创新工作。航天科技充分调动广大职工参与创新的积极性，全年发布职工创新成果1734个，19万多人次参加了建功立业‚五个一‛活动。兵器装备全年共征集合理化建议40.61万条，实施25.01万条，创造经济效益7.4亿元。中国石化胜利油田积极搭建职工技术创新平台，设立189个创新工作室，其中109个以一线工人命名。中核集团、中电投集团、中远集团、中国商飞、中国普天、中国航信等企业不断拓宽职工创新的领域，在推动企业节能减排、降本增效、科技创新方面也都取得了可喜的成绩。

（四）以班组建设为重点，不断夯实企业基础管理。

一年来，中央企业各级工会组织始终把班组建设作为夯实企业管理基础的重要途径，加大班组建设工作力度，提高企业基层管理水平。国资委群工局先后召开中央企业班组建设经验交流会和班组管理创新经验交流会，加强横向交流和经验共享。继续与清华大学开展中央企业班组长岗位管理能力资格远程培训，先后有104家中央企业的4万多名班组长上网学习，其中2011年新增13600余人。在全国31个省、区、市举行了首期认证考试，1万余名班组长参加考试，考试通过率达98%。中国移动深化班组长训练营，加强班组考核评比，打造卓越班组。中粮集团把‚全产业链‛战略落实在基层班组，使班组建设更贴近业务发展、贴近员工需求。国电集团召开班组建设现场推进会，高起点、高要求推进班组建设。一汽集团开展班组创争活动，评选出150个‚洪军式班组‛。航天科工、中国化工加强班组长培训，注重班组管理创新，深化争创‚学习型红旗班组‛活动。鞍钢以对标找差、持续改进为内容，147个班组的222项指标达到历史最好水平。神华宁煤集团2868个班组的3007名班组长全部实行公推直选，促进了基层民主管理和班组长队伍建设。中国华能组织1713个班组开展‚小指标‛竞赛，实现修旧利废6360万元，控制成本费用9.59亿元。

（五）以和谐发展为目标，积极实施职工关爱工程。

一年来，中央企业各级工会组织坚持以人为本，重视维护职工合法权益，普遍开展职工帮扶工作，关心职工生产生活，促进企业与职工和谐发展。国资委组织了两期中央企业劳模培训及疗休养活动，117名长期在艰苦地区、一线岗位工作的中央企业劳模参加了活动。南航集团成立劳务工救助基金、恒天集团发起‚中国恒天红十字救助基金‛，实现帮扶工作规范化、长效化。中国电信全年慰问一线及困难员工、劳模先进等17.7万人次，慰问班组11000多个，发放 慰问金7300万元。中国铁建全年发放‚三不让‛专项资金9530万元，发放‚送温暖‛资金4996万元，帮扶困难职工家庭8530户。新兴际华、中国南车推进集体合同和女职工权益保护工作，加强群众性劳动保护监督检查。中国海运设立海嫂联络站，被称为‚海员家属的避风港‛。中国联通探索性开展员工心理辅导，开辟了关爱职工新路径。兵器工业集团、中国石油、中储粮总公司、中煤地质总局、有研总院、电信科研院等企业也采取有力措施，关心关爱职工，开展丰富多彩的文体活动，营造了健康向上、充满活力的环境氛围。

回顾过去一年的工作，中央企业工会工作有声有色、亮点突出、成效显著，为中央企业改革发展作出了重要贡献。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向中央企业各级工会组织和广大工会干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要看到：有的企业对工会工作重视不够、支持不力；有的企业工会工作在围绕中心、贴近实际、服务职工方面有待加强；一些企业尚未建立集团工会和职代会。这些问题和不足，要认真研究，在今后的工作中切实解决。

二、进一步认清中央企业工会工作面临的形势和任务

当今世界正在发生深刻而复杂的变化，国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济、政治格局不断演变发展。当代中国正在经历广泛而深刻的变革，我国经济政治文化社会事业全面发展，中国特色社会主义道路越走越宽广。中央企业改革发展取得显著成绩，发展基础和发展条件发生重大变化。中央企业工会工作面临新的形势，担负新的使命。

（一）党和国家工作大局对工会工作提出了新要求。

‚十二五‛时期是我国全面建设小康社会的关键时期，改革发展形势总的很好，但也要看到，我国经济社会发展呈现阶段性特征，同时处于发展的机遇期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，深化改革开放、转变经济发展方式、加强和创新社会管理的任务很重，统筹协调各方面利益关系的难度加大。工会工作是党的全局工作的重要组成部分，党中央历来高度重视工会工作。胡锦涛总书记指出，‚工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者‛。中央企业各级工会组织要自觉把工会工作放到党和国家工作大局中去把握，从工会组织的性质和职能出发，找准着力点和切入点，更加注重围绕中心、推动发展，更加注重改革创新、增强活 力，更加注重重心下移、深入基层，更加注重以人为本、关爱职工，更加注重维护稳定、促进和谐，在服从和服务大局中体现工会组织的特有价值。

（二）中央企业改革发展对工会工作提出了新任务。

国资委成立以来，中央企业经济效益和整体实力大幅提升，活力、影响力和控制力不断增强。中央企业营业收入从2002年的3.36万亿元到2011年的20.24万亿元，增长5.02倍；利润总额从2405亿元增加到1.24万亿元，增长4.17倍；资产总额从2002年底的7.13万亿元增加到2011年底的27.97万亿元，增长2.92倍。38家中央企业入选《财富》杂志公布的2011年世界500强。在新的历史起点，中央企业改革发展的核心目标是‚做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业‛，既面临新的发展机遇，也将面对更为复杂严峻的内外部环境，还可能遇到各种新情况、新问题。历史经验表明，越是‚紧日子‛、‚苦日子‛，越需要发挥工会组织优势，组织动员广大职工，凝聚人心、鼓舞士气，为企业生产经营提供有力支撑。中央企业各级工会组织要遵循企业发展规律，更加关注效率效益，更加讲究投入产出，提升工会工作实效。

（三）群众工作的创新实践对工会工作赋予了新内容。

近年来，中央企业群众工作总体推进、创新发展，成为推动企业改革发展的重要力量。各级群众组织自身建设明显加强，工作内容日益丰富，活动载体不断完善，工作覆盖面和影响力也有显著提高。职工经济技术创新活动、技能大赛、班组建设等工作，在实践中有了长足发展，逐渐形成品牌。实践证明，中央企业群众工作具备良好的思想基础、组织基础和工作基础，群众工作越来越受党政重视、职工欢迎。工会工作在群众工作中占有特殊重要的地位，大有可为。中央企业各级工会组织要保持当前工会工作的良好发展势头，深入研究和把握新形势下企业工会工作的规律、特点，进一步创新工作思路、方法和载体，提高工会工作的科学化水平。

（四）职工群众的利益诉求对工会工作寄予了新期待。

随着经济社会发展和改革开放不断深化，中央企业职工队伍的利益诉求和现实需求也呈现新的特点，对改革发展的预期普遍提高，对分享发展成果的要求明显增强。特别是新形势下，企业组织形式、用工方式、利益关系和分配方式多元化、多样化特征更为明显，经济关系和劳动关系更为复杂。中央企业深化改革重组、调整优化布局结构，带来利益格局的重新调整，也会影响职工队 伍稳定。这就要求我们在工作中必须更好地把党的要求、企业改革发展的要求和职工群众的利益诉求有机结合起来，激发职工主人翁意识，引导职工以发展的眼光正确看待企业发展过程中出现的各种矛盾和暂时困难，以更加积极的姿态参与企业改革发展，在履行本职工作中施展聪明才智，在与企业共迎挑战、共创和谐中展现人生价值。

三、努力推动中央企业工会工作实现新的发展

2012年是‚十二五‛承上启下的重要一年，也是中央企业全面推进做强做优、着力提升发展质量的关键一年，我们还将迎来党的十八大。中央企业工会工作的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，按照中央企业改革发展‚一五三‛总体思路的要求，以建设一流职工队伍、创建和谐发展环境为目标，以激发创造活力为重点，深入实施职工素质、民主管理、职工关爱、创新创效和党群共建‚五大工程‛，广泛开展‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动，努力开创中央企业工会工作新局面，为中央企业改革发展做出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）围绕中心，服务大局，为做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做贡献。

今年，中央企业改革发展将经受严峻考验，要全面落实中央企业负责人会议提出的‚一抓‛、‚两保‛、‚三突出‛，做好应对更大困难和挑战的准备。中央企业各级工会组织要紧密围绕企业中心任务来谋划工作、设计载体、开展活动，组织动员广大职工为中央企业‚保增长、保稳定‛贡献力量。要强化形势任务教育，大力宣传发展战略和经营思路，引导职工树立危机意识、大局意识和主人翁意识，坚定发展信心，形成发展合力。要以增强自主创新能力、促进转型升级为目标，全面深化职工经济技术创新工作，突出抓好一线职工岗位创新。要以对标挖潜、降本增效为目标，大力开展岗位建功、劳动竞赛和‚五小‛活动，更加突出创新创效主题，更加突出向基层班组和一线职工延伸。要以完善治理结构，提升风险管控能力为目标，规范职代会、厂务公开和职工董事工作，进一步健全民主管理体系，发挥监督保障作用。要以保稳定、促和谐为目标，发扬工会组织优良传统，加强对职工的人文关怀，建立帮扶困难职工的长效机制，为企业改革发展创造和谐环境。

（二）加强领导，改革创新，不断加强中央企业工会组织建设。工会是党领导下的工人阶级群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各中央企业党委（党组）要从巩固党执政的重要社会基础、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识工会工作的重要性，切实加强和改进对工会工作的领导，建立健全各级工会组织，赋予更多资源和职责，支持工会依法独立开展工作和活动。尚未成立集团工会和职代会的企业要抓紧时间，加快步伐。要重视工会干部的选拔、培养和使用，配备必要的工会专职干部。要加大对工会干部尤其是工会主席的培训力度，深入学习实践中国特色社会主义工会发展道路，进一步提高工会干部的政治素养和履职能力。要把工会干部作风建设摆在突出位置，深入基层、深入职工，密切与职工群众的血肉联系，树立工会干部、工会组织的良好形象。

（三）加强培养，激发活力，打造标杆班组、建设一流队伍。

打造标杆型班组、培育‚四个一流‛职工队伍是中央企业各级工会组织需要常抓不懈、一抓到底的重要的基础性任务。要大力实施人才强企战略，认真贯彻国资委《关于中央企业建设‚四个一流‛职工队伍的实施意见》，广泛开展职业技能培训、读书自学、技能竞赛、岗位练兵等活动，为职工求知学技、提升素质及职业发展搭建平台，加快培养高素质职工队伍，努力缩小与国际一流企业在人力资源方面的差距。要认真贯彻《关于加强中央企业班组建设的指导意见》，继续抓好中央企业班组长培训，进一步推广班组建设经验，推动班组工作标准化、制度化、规范化。要以‚创建学习型红旗班组、争当知识型先进职工‛活动为载体，选树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的红旗班组、劳动模范和技术能手，搞好评选表彰，发挥典型的辐射带动作用。要更加重视女职工工作，深入开展‚巾帼建功‛活动，发挥女职工在企业改革发展中的重要作用。

（四）深入基层，深入职工，广泛深入开展‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动。

开展服务职工活动，是中央企业各级工会组织今年工作的一件大事，总的要求是‚结合实际，体现特色，做出表率，务求实效‛。在开展活动中，要把服务科学发展与服务职工群众结合起来，把发挥作用与转变作风结合起来，始终牢记工会扎根在职工群众，力量源泉在职工群众，深入基层一线，真诚倾听职 工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，尤其要关注在条件艰苦的环境和岗位上工作的基层职工，千方百计调动好、发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性，让他们安心、舒心、全身心地投入改革发展实践，切实维护职工合法权益、维护企业改革发展大局、维护社会和谐稳定。

（五）弘扬文化，凝聚力量，在推进社会主义核心价值体系建设中发挥积极作用。

中央企业各级工会组织要认真贯彻十七届六中全会精神，深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引导广大职工牢固树立中国特色社会主义共同理想，坚定搞好国有企业的信心和决心，努力塑造热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的价值取向和爱岗敬业、诚实守信的职业精神。要大力弘扬雷锋精神，广泛开展向郭明义等先进典型的学习宣传活动，引导职工干一行、爱一行，在平凡的岗位上作出不平凡业绩。要大力传承以大庆精神、‚两弹一星‛精神、载人航天精神、青藏铁路精神等为代表的优秀企业精神，构建富有时代气息和企业特色的职工文化。要积极开展群众性文体活动，丰富职工精神文化生活。要围绕迎接党的十八大胜利召开，广泛开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传教育活动，党的十八大胜利召开后，在中央企业工会系统迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮。

同志们，中央企业改革发展站在了新的历史起点上，做好中央企业工会工作责任重大、使命光荣，希望中央企业各级工会组织和工会干部牢记使命，开拓创新，扎实工作，面对面、心贴心、实打实服务职工在基层，团结带领广大职工为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：国资委主任在盐业工作会议上的讲话

各位领导，同志们：大家好！

首先，我代表省国资委、省国资委党委对贵州盐业集团在过去一年里团结带领广大干部职工同心协力、真抓实干、锐意改革、奋力拼搏，克服国际金融危机的不利影响，取得各项工作较好成绩表示衷心祝贺！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭

遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，2009年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于四川、云南、广西，略少于重庆。就贵州盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，贵州盐业集团2009年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对贵州盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！

2010年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。

围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。

我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解贵州盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。

为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团2010年的工作提几点希望：

一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐

业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。

二是在推进各项改革、拓展新业项目、开展合资合作组建新公司中，要加强法律风险的防范。企业的法律事务机构要提前介入，做好法律把关工作。进一步推进总法律顾问制度建设，在决策前、决策时，在签订合同、协议时和决策的实施全过程中，均要有法律把关。今年，不管是网络建设、组织机构调整、重大项目的建设和合作组建新的合资公司，在这些方面要把好关。必要时可以聘请中介对一些重大项目进行全过程跟踪，深入开展法律服务工作，保证我们企业改革发展的安全推进。

三是全面统筹，进一步协调平衡集团内部各个层级企业的改革发展工作。受计划经济体制的一些遗留影响以及我们各自条件的不同，集团内各个公司的发展也不平衡，盈利能力差距比较大，效益水平也有不小的差异，发展所需要的资源甚至谋划发展的能力也不尽相同，集团为了平衡发展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望继续做好全面统筹协调、做好可持续发展，保障集团各个企业改革发展的和谐推进。

最后，新春佳节要到了，在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家。

第五篇：在区国资委2009工作会议上的讲话1

在区国资委2009工作会议上的讲话（2009年2月24日上午9点，区机关1号办公楼B1报告厅）

同志们：

今天，区国资委在这里召开工作会议，这是国资国企改革发展和企业党的建设各项工作部署的重要会议。刚才继业同志、云国同志对去年国资国企改革发展和企业党建工作进行了总结，对今年的工作做了总体部署，思路清晰，重点突出，他们的意见我都同意。多年来，区国资委和所属的企事业单位领导班子坚持解放思想、积极创新、努力探索、艰苦拼搏，积极应对严峻的国内外经济形式，使企业改革改制取得重大进展，国有资产监管得到明显加强，党的建设不断推进。为此，我代表区委、区政府对国资委系统的广大干部职工表示衷心的感谢和问候！借此机会，我再讲四点意见：

一、密切联系工作实际，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

按照区委的部署，区属企业今年开始进行学习实践科学发展观活动，各级党组织要坚持高标准、严要求，精心组织，周密安排，确保取得实效。

一是要进一步提高和深化对科学发展观的认识。发展是科学发展观的第一要义，发展又是企业一切工作的核心，因此，对于企业来说，学习实践科学发展观更是尤为重要。要 1

通过学习实践活动，进一步加深国资委和企业广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步深化对企业科学发展的认识，更加自觉地以科学发展观来分析和思考国资监管和企业改革发展的规律，以科学发展观分析现实、查找问题、谋划未来，切实提高企业科学发展的能力。

二是要着眼于解决影响和制约企业科学发展的突出矛盾和问题。这次学习实践活动，要充分体现实践特色，做到查找差距用实践来推动，检验成效以实践为标准。要认真研究企业改革发展的工作思路和具体措施，深入分析企业在应对国际金融危机中的主要风险点和薄弱环节，加大对历史遗留问题的解决，遵循企业发展规律，在解决实际问题上取得积极进展。

三是要建立健全保障和促进企业科学发展的体制机制。深入学习实践科学发展观，既要立足当前切实解决现实问题，又要着眼长远构建有利于科学发展的体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。要以学习实践活动为契机，全面落实党中央“保增长”的战略部署，加大改革力度，以体制改革、机制创新保障促进企业科学发展。

二、增强作为扩大成果，在保持又好又快发展的同时努力实现新突破

近年来，企业在推进改革、创新中有了长足发展，但面

对新形势、新任务和新机遇、新挑战，也为企业发展提出了新课题。因此，要不断更新理念、增强作为、科学发展、扩大成果。要着力把握市场发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

一是继续解放思想、更新理念，促进企业持续发展。就区属企业而言，解放思想，就是不断更新经营理念，加大深化改革的力度，推动经营发展方式转变，优化提升产业结构，增强核心竞争力。今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年，我们要把保持经济平稳较快发展作为首要任务。面对国际金融危机带来的冲击和影响，我们的任务将更加艰巨，要加强对国内外宏观经济形势和国家宏观经济政策进行认真分析，加强市场预测，谋划发展未来，在企业发展定位、发展战略、发展布局和发展机制上下功夫，不断提升特色经营的优势，选好市场切入点进行创新，进一步把企业做大做强，把科学发展观落实到企业经营发展中，促进企业全面协调可持续发展。

二是提高素质、增强能力，不断加强领导班子建设。企业领导班子的综合素质和能力都是决定企业兴衰成败的关键因素。全区上下现在都在开展“五型”领导班子创建活动，区国资委也结合实际提出了很好的实施方案，企业领导班子要以此为契机，高度重视此项活动的重要性，按照区里和国

资委的要求，认真在本单位开展好创建活动，要避免走形式，走过场，通过卓有成效的方法和途径，努力提高领导班子和领导人员的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、推动创新能力，应对复杂局面和处理各种矛盾的能力，不断增强企业活力。另外，还要通过学习巩固思想防线，提高自律意识，自觉遵守廉洁从业的有关规定，接受群众监督。

三是深化改革、不断创新，促进国有资产保值增值。要按照现代企业制度的要求，继续深化国有企业股份制改革，积极探索多种形式推进改革，实现投资主体多元化，规范法人治理结构，使企业真正成为自我约束、自我发展的市场主体，不断提高企业的市场竞争力。要加强经济运行分析，实现动态监控，加快建立国有资产经营预算制度，完善国有资产管理体制与制度，进一步做好收益收缴工作，依法履行出资人的收益权。要公开、透明地用好国有资本收益，整合国有资源，重点支持符合发展规划要求的产业，确保国有资产保值增值。

三、推进创新激发活力，围绕企业发展更好地发挥党组织作用

近年来，企业党组织围绕企业发展，创新工作方式、创新工作机制，取得了一定成绩，今后还需要通过不断创新党建工作途径，丰富企业党建内容，不断激发党建工作的活力，更好地发挥企业党组织的作用。要重点抓好以下三项工作：

一是要创新载体。加强载体建设是企业党组织发挥作用的有效手段和重要途径，是党建工作形式与内容的辩证统一。创新载体要着眼于企业经营发展，使党建工作融和、渗透到提高经济效益、倡导企业文化、凝聚职工思想、维护企业稳定之中。新的形势赋予了党建工作新的内容，要与时俱进、开拓创新，着力于转变方式、整合资源、完善机制。党组织的活动要激发活力、增添动力，党员队伍建设要创新形式、丰富内容，为发挥好党组织和党员的作用搭建平台，努力形成具有企业特色的创新成果。

二是要育才聚才。在经济全球化深入发展和科学技术突飞猛进的今天，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在区域发展和市场竞争中越来越具有决定性意义。坚持党管人才的原则，实施人才强企战略，是关系企业生存和发展的关键。要树立科学的人才观，树立政以才治、业以才兴的思想，进一步完善育才聚才的政策，增强对人才的吸引力，营造良好环境，搭建人才干事创业的舞台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，培养和造就一支政治上忠诚、职业素质好、市场意识强、熟悉经济运行、生产经营、资本运作的人才队伍，为提高企业核心竞争力、做大做强企业提供人才保证和智力支持。

三是要自我完善。企业党组织要不断加强自身建设，不断进行自我完善，才能增强战斗力，才能更好地发挥战斗堡

垒作用。自我完善就要根据不同所有制、不同管理模式的企业特点，积极探索党组织政治核心作用的实现途径和形式；就要进一步加强长效机制建设，调整工作职责、强化服务功能，增强工作活力。同时，要大力加强党务工作者队伍建设。要充分认识到党务工作者是企业的骨干力量，对公司的改革、发展和稳定具有重要作用，对此企业党政班子要切实加以重视，采取措施，建立健全工作机制，加强培训、提高素质，以适应企业党建工作的要求。

四、维护稳定促进和谐，企业要为构建和谐宣武做出积极贡献

安全稳定的政治环境、经济环境和社会环境是改革发展的前提，是构建和谐社会的重要保障。政治、经济、文化建设需要安全稳定，企业的又好又快发展更需要安全稳定。没有一个安全稳定的环境，就不能保证正常的生活秩序和生产秩序，就不能保证投资者的信心，就不能集中精力促改革、一心一意谋发展。所以，要把确保安全稳定作为一项重要任务抓紧抓好。今年是建国60周年，3月份要召开全国“两会”，维护稳定的担子很重。作为区属企业，保安维稳更是一项重要使命，因此，企业要不断提高认识、强化意识、落实责任，要把民主管理、化解矛盾、协调利益作为重要工作，加大治本力度，从源头上解决不稳定问题，把各种不稳定因素解决在基层。前不久，央视大楼发生了火灾，更警示我们不能放

松警惕，在今年要更加坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制安全事故。

同志们，经济体制改革和市场经济发展为我们提出了更新更高的要求，我们要深入学习践行科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力使企业经济工作和党建工作取得新成效，为建设现代宣武、文明宣武、和谐宣武做出更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

谢谢大家！