xx国土资源所2012年工作计划

第一篇：xx国土资源所2012年工作计划

xx国土资源所

二○一二年工作计划

一、加强学习、夯实基础、提高素质，抓好干部队伍建设。努力把我所锻炼成清正廉洁，务实高效，勤政为民的基层国土资源所。为了搞好基层国土资源管理工作，我们既要学习《土地法》、《物权法》等相关法律法规，也要学习党和国家相关的政策文件，还要学习相关业务知识和技能。只有把学的各种知识融会贯通，灵活运用，才能做好本职工作，为服务对象排忧解难，真正树立良好的基层管理者形象。

二、严格资源保护，坚守耕地红线，深入推入“双保”工程。我所要在积极主动服务保障发展的同时，严格规范管理，做到“两手抓两统筹”。

三、扎实开展农村土地确权登记发证工作，加快推进农村集体土地所有权以及农民宅基地登记发证工作，积极协调解决各类土地权属纠纷。因这次确权登记发证工作涉及农村千家万户，面宽量大，我所既要做好组织协调工作，也要做好审核把关工作，更要以此为契机，加大力度广泛宣传国土资源相关法律法规，努力提高广大人民群众的法制意识，逐步形成全社会齐抓共管的责任机制和责任意识。

四、加强土地矿产资源动态巡查工作，做到早发现，早制止，把违法占用耕地和矿产资源行为消灭在萌芽状态。

五、积极配合辖区党委政府做好土地整理工作。我所要主动参与，积极配合党委政府做好明月桂花桥等8个村的大土地整理工作和回水西林村的小土地整理工作。切实把服务民生，改善民生工作落实到实处，力争把这项民生工程做得让人民群众满意。

六、认真抓好地质灾害防治工作，不断完善防灾措施，坚决杜绝人为因素造成地质灾害人员伤亡。

七、坚决依法行政，严格按法定依据和程序做好国有土地转让登记工作，要办理阳光明白证，不办理糊涂官司证。

八、进一步明确国土资源行政调解工作责任，努力化解国土资源矛盾纠纷，推进经济社会和谐发展。

九、全面加强党风廉政建设，进一步深化政风行风评议活动，切实加强内部管理，严格执行党纪国法以及县局制定的各项规章制度。做到清清白白做人，踏踏实实做事。

2011年11月9日

第二篇：国土资源所党支部工作计划

国土资源所党支部工作计划

国土资源所党支部工作计划 国土资源所党支部工作计划

所党支部在街党工委的领导下，认真学习“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕街的党务工作目标，进一步加强队伍建设，积极做好支部的政治思想、组织和作风建设，为经济建设提供强有力的组织保障。

一、深入学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，求真务实，推进工作取得新成绩。

1、进一步完善学习制度，为学习活动的开展提供有力的保证。制定学习规划，系统地选定学习内容，认真安排好学习

活动，进一步提高学习能力，将支部学习与自学有机结合，每名党员要拿出1—2篇有较高质量的学习心得。

2、以继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果为重点，进一步加强党的先进性建设，认真贯彻执行中央的四个文件和开发区工委《关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》。在学习过程中，要体现学习形式的多样性；结合各项专题教育，积极开展内容丰富、形式多样、生动活泼的学习活动；充分利用党建例会、组织生活，有重点地开展学习教育。

为实现这一目标，支部将认真按照制订的学习计划，以创建“学习型”为抓手，将理论学习和提高自身素养相结合，找差距，抓落实，全面提升全体党员的理论水平和政治觉悟。在学好理论的基础上，贯彻好、落实好“三个代表”的思想精髓，要紧紧围绕街的“十一·五”规划的发展目标和任务，求真务实，深入实际，把支部的工作更上一层楼。

二、以创建“文明单位”为目标，推进支部的精神文明建设。

支部要积极响应街党工委的号召，积极参与文明单位的创建工作，并以开展“做人民公仆，创文明单位”活动为载体，抓创建工作，搞好班子建设、思想建设、环境建设、文化建设、经济建设，积极开展政务公开、队伍公开、窗口服务等活动。通过活动的开展，来规范服务标准和办事程序。党员干部要自觉增强创建意识和主人翁意识，发扬爱岗敬业的精神，发挥党员的模范带头作用，努力营创良好的环境。在4～5月份，我们将围绕“你对你所在的岗位如何讲奉献”进行讨论，要求每个职工将所思、所想用文字写出来，从而真正调动职工的“讲奉献”的精神，以饱满的热情和高昂的斗志接受挑战，共同为所的发展创造美好的明天。

三、加强支部的组织建设，增强党组织的凝聚力。

紧紧围绕改革发展稳定大局，来加强支

部的战斗堡垒作用，不断增强支部的创造力、战斗力，为土地事业的创新提供组织保证。通过组织党员干部学习党建理论、听取形势报告等活动，加强党员的党性观念和责任感、使命感，并结合工作，广泛开展批评和自我批评，建立监督和相互机制，不断增强队伍的凝聚力。今年，我支部将继续开展党员的教育，使党员长期受教育，永葆先进性；继续对“吴天祥小组”三个帮扶对象的结对帮困活动，同时响应街的号召，对家庭困难的职工进行捐款。

四、发挥群团组织作用，夯实党的群众基础。

1、安全工作要列入所的议事日程，常抓不懈，实行安全责任追究制度。经常排查不安定因素，克服麻痹心理，增强防范意识，防患未然；加大安全教育力度，最大限度地杜绝一切事故发生，确保职工人身安全，加强办公室、宿舍楼的安全管理，做到昼夜值班，出入登记。

2、严格按照上级的要求，认真做好信

访稳定工作，坚持重大问题及时上报制，对不安定因素的要加强分析排查，发现问题及时解决，确保大局稳定。

3、切实抓好计划生育工作，坚持一把手亲自抓，专人负责，落实责任制，健全完善管理制度和档案资料，按要求做好工作。

4、认真抓好工会、共青团工作。以学习教育为载体，培养职工的创新精神和实践能力；做好“党建带群团”工作，结合新的形势与任务，组织开展丰富多彩的活动；继续发挥工会的作用，搞好“职工之家”，营造和谐的氛围，充分调动广大职工投身改革和发展的积极性，增强职工参与民主管理监督意识，积极开展好职工的文体活动，关心群众生活，发挥工会联系群众的桥梁作用；在“三·八”妇女节前后开展展示巾帼风采、技能竞赛、红色之旅活动。

五、加强党风廉政建设和反腐败纠风工作，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

1、抓好党员干部的廉洁自律工作。深入贯彻落实胡锦涛在中纪委七次会议上讲话精神，认真组织学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党员纪律处分条例》、“社会主义荣辱观”、国土资源系统管理工作人员的“五禁令”、武汉市“六条禁令”和“禁赌令”的内容，切实加强党风廉政建设。

2、开展党性党风教育，用正反两方面的典型，加强廉洁自律教育，努力提高广大党员干部的自我约束意识，切实加强党风建设。家大对在职党员八小时之外的监督力度，开展“在单位做一位好职工，在家里做一位好成员，在社区做一位好公民”活动，不断加强对在职党员的双重管理；健全所内党风廉政建设的各项制度，加强党员干部的自律教育，做到警钟常鸣，常抓不懈。

3、实行政务公开和所务公开，把职能部门的监督和群众监督结合起来，形成多渠道、多方位的有效监督体系，增强工作透明度；坚持和完善党风廉政建设

岗位责任制，落实层层负责、责任追究制度。

4、采用丰富多彩的形式宣传法律知识，进行法制教育，提高职工的法律意识和法律素质，大力推进依法行政。

六、健全组织建设，积极慎重地发展党员。

按照“十六字方针”，认真做好党员发展工作。充分发挥青年干部的积极性和创造性，鼓励他们勇挑重担，在工作中发挥潜能；对要求上进的青年，积极做好教育培养工作，组织他们参加街组织举办的积极份子培训学习，争取“七一”前吸收条件成熟的职工加入党组织；对所内的预备党员抓紧培养和考察，做好按期转正工作，继续做好党员党费的收缴工作。

第三篇：国土资源所党支部工作计划

国土资源所党支部工作计划

xxxx所党支部在街党工委的领导下，认真学习“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕街的党务工作目标，进一步加强队伍建设，积极做好支部的政治思想、组织和作风建设，为经济建设提供强有力的组织保障。

一、深入学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，求真务实，推进工作取得新成绩。

1、进一步完善学习制度，为学习活动的开展提供有力的保证。制定学习规划，系统地选定学习内容，认真安排好学习活动，进一步提高学习能力，将支部学习与自学有机结合，每名党员要拿出1—2篇有较高质量的学习心得。

2、以继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果为重点，进一步加强党。、所想用文字写出来，从而真正调动职工的“讲奉献”的精神，以饱满的热情和高昂的斗志接受挑战，共同为所的发展创造美好的明天。

三、加强支部的组织建设，增强党组织的凝聚力。

紧紧围绕改革发展稳定大局，来加强支部的战斗堡垒作用，不断增强支部的创造力、战斗力，为土地事业的创新提供组织保证。通过组织党员干部学习党建理论、听取形势报告等活动，加强党员的党性观念和责任感、使命感，并结合工作，广泛开展批评和自我批评，建立监督和相互机制，不断增强队伍的凝聚力。今年，我支部将继续开展党员的教育，使党员长期受教育，永葆先进性；继续对“吴天祥小组”三个帮扶对象的结对帮困活动，同时响应街的号召，对家庭困难的职工进行捐款。

四、发挥群团组织作用，夯实党的群众基础。

1、安全工作要列入所的议事日程，常抓不懈，实行安全责任追究制度。经常排查不安定因素，克服麻痹心理，增强防范意识，防患未然；加大安全教育力度，最大限度地杜绝一切事故发生，确保职工人身安全，加强办公室、宿舍楼的安全管理，做到昼夜值班，出入登记。

2、严格按照上级的要求，认真做好信访稳定工作，坚持重大问题及时上报制，对不安定因素的要加强分析排查，发现问题及时解决，确保大局稳定。

3、切实抓好计划生育工作，坚持一把手亲自抓，专人负责，落实责任制，健全完善管理制度和档案资料，按要求做好工作。

4、认真抓好工会、共青团工作。以学习教育为载体，培养职工的 创新精神和实践能力；做好“党建带群团”工作，结合新的形势与任务，组织开展丰富多彩的活动；继续发挥工会的作用，搞好“职工之家”，营造和谐的氛围，充分调动广大职工投身改革和发展的积极性，增强职工参与民主管理监督意识，积极开展好职工的文体活动，关心群众生活，发挥工会联系群众的桥梁作用；在“三·八”妇女节前后开展展示巾帼风采、技能竞赛、红色之旅活动。

五、加强党风廉政建设和反腐败纠风工作，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

1、抓好党员干部的廉洁自律工作。深入贯彻落实胡锦涛在中纪委七次会议上讲话精神，认真组织学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党员纪律处分条例》、“社会主义荣辱观”、国土资源系统管理工作人员的“五禁令”、武汉市“六条禁令”和“禁赌令”的内容，切实加强党风廉政建设。

2、开展党性党风教育，用正反两方面的典型，加强廉洁自律教育，努力提高广大党员干部的自我约束意识，切实加强党风建设。

第四篇：2007年乡国土资源所工作计划

文章标题：2007年乡国土资源所工作计划

为了进一步提高XXXX乡国土资源所的各项工作，全面推进国土资源管理，依法行政，结合XXXX乡的实际情况制订本计划：

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导贯彻落实党的十六届六中全会会议、县国土局2007年工作安排会议和县乡两级干部会议精

神，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济的保障能力和乡基本农田保护工作为目标，严格按照法定权限和法定程序办事，逐步建立高效的执法形象。

二、工作目标

1、继续深入开展土地法制宣传教育提高干部群众的土地法制水平，为依法管理国土资源营造更好的工作场景。

2、进一步巩固和完善基本农田保护制度，重点是抓好基本农田保护区清理检查，确保保护面积落实，加强对基本农田保护执法巡查，杜绝破坏和占用基本农田的行为。

3、加大基本农田土地整理实施力度，在继续抓好整理项目申报的基础上突出抓好基本农田的建设实施，做好今年新农村建设配合工作接受广大群众的监督。

4、全面开展新一轮土地利用总体规划修编，按照省，县，乡的部署和要求完成规划修编任务，按合法，合理，公平公证高效的原则办理。

5、进一步加强建设用地管理，土地招拍挂，土地登记发证土地执法监察砖瓦，粘土，沙石开采等日常业务工作，实施日常工作规范化管理，提高办事效率和工作质量。

6、按照“预防为主治理相结合”的原则，组织好地质灾害巡查，进一步提高群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理，落实好国土资源动态巡查监督工作。

7、进一步加强干部队伍建设继续深入开展完善体系提高素质活动，加大干部职工理论学习和培训教育力度，推进作风建设和党风廉政建设完善内部管理制度，提高干部队伍整体素质。

8、加强组织领导，搞好依法行政，要求高，难度大，时间紧，任务重必须切实加强组织领导按照“谁主管水负责”的原则。

三、2007年XXXX乡国土资源所将开拓进取，扎实工作，努力完善体制，提高理论和业务素质在从严管理，在节约约上实现新突破，在保护资源保障发展上取得新进展，在维护权益，服务社会上作出新成绩。是我乡新农村建设，农村基础设施建设，主导产业建设等方面都取得可喜的成绩，构造经济和社会各项事业和谐健康发展的良好局面。

XXXX乡国土资源所

二〇〇七年XX月XX日

《2007年乡国土资源所工作计划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年乡国土资源所工作计划。

第五篇：国土资源所培训资料

培 训 资 料

第一节

个人建房相关资料；

第二节

《瓮安县个人建房用地申请表》填写要求； 第三节

地质灾害防治；

第四节

违法用地、违法建设、矿产违法等。

第一节 个人建房相关资料

一、个人建房种类

1、农村农民申请宅基地新建住房、改（扩）建住房类

2、国有土地（出让、划拨）上新建、改（扩）建住房类

二、（一）个人建房需要具备以下条件

1、必须是独立的公安户籍；

2、在本村本组无宅基地；

3、必须是农业户籍；

4、国有土地上建房的，不受“一户一宅”限制。

（二）有下列情况的，不能申请宅基地（瓮府办发﹝2012﹞24号）

1、在册户口的家庭成员中，有一处宅基地的，且面积已达到审批面积的，不能再申请宅基地；

2、有无住房，指的是农村宅基地，不包括在城里购买商品房以及在国有划拨或出让土地上修建的房屋；

3、在县城规划区内拆迁范围内的，若家庭成员中，有人已经享有“拆一还一”安置房的，不能再申请宅基地；

4、一户只有一个子女且有一处及一处以上宅基地的；

5、原是本村村民，但户口已迁出的；

6、不符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划的；

7、将原宅基地转让、出卖、出租、赠予或改作生产经营用途 的；

8、夫妻一方已经享受宅基地的；

9、赡养人已经享有宅基地的，赡养对象不得再申请宅基地；

10、原宅基地能够满足分户需要或一户多宅的；

11、虽在农村居住而户口未迁来当地的。

三、建房需要提供的资料

（一）建房申请。必须由村民组（街道）和村（居）委会审查后签署明确意见，情况属实后，填写《瓮安县个人建房用地申请表》。

（二）户口册原件及复印件。申请人必须提供该户的户口册原件及复印件，复印件必须将当事人在册人口全部复印。若夫妻双方户口不在同一个户口薄上，则必须提供结婚证明和另一方所在地的无宅基地证明，此证明由村委会出具，并加盖公章，再到所在乡镇土管所或分局加盖公章；

（三）土地来源证明。

1、拟占用建房的土地系自留地的，由村委会出具系该户自留地的证明；

2、拟占用建房的土地系责任地，则需提供《土地承包经营证》原件及复印件；若《土地承包经营证》不是申请人的名字，则需提供申请人与土地承包人的关系。如果申请人与土地承包人系父女或父子关系，由村委会出具证明即可，否则必须提供当事人的《土地承包经营证》。

3、申请建房系改建的，需提供《集体土地建设用地使用证》或

《国有土地使用证》原件及复印件。

三、建房审批程序（见附表一）

四、个人建房审批范围

（一）原有宅基地面积已超过法定面积，即县城规划区内130平方米、县城规划区外170平方米，且不影响生产和生活，不影响规划的前提下，在原宅内修建，若因交通等方面不方便，需搬迁的，按新占地审批，并写保证，保证在房屋建好后一年内将旧房拆除并复耕，此保证需要村（居）委会签署意见并加盖公章。

（二）原有宅基地面积不足的，在没有纠纷的前提下可以扩建。

（三）无证但实属有宅基地的，需要拆建，只要家庭财产无纠纷，可以拆除并按空地审批。

（四）无房居住需要新建的，在县城规划区内，最大审批面积为130平方米；县城规划区外的，占用耕地修建最大审批面积170平方米，占用村内荒空地的，最大审批面积200平方米。

五、农村农民个人建房用地的主要依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的。依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

（二）瓮府办发﹝2012﹞24号《瓮安县人民政府办公室关于印发瓮安县个人住宅建设用地管理办法的通知》

（三）瓮住建发﹝2012﹞10号《瓮安县住房和城乡建设局、瓮安县国土资源局、雍阳镇人民政府关于个人建住房用地及规划审批流程及办理时限的规定》。

六、农村村民申请宅基地的原则

（一）符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划；

（二）遵循“一户一宅”的原则；

（三）符合《贵州省土地管理条例》规定的用地标准；

（四）尽量利用村内空闲地或老宅基地；

（五）将原有住房出卖、出租或赠予他人后再申请宅基地的不予批准；

（六）符合申请宅基地的其他条件。

七、个人建房相关问答

（一）农村集体经济组织是否有权收回农民的宅基地？

按照法律规定，农民依法取得的宅基地使用权受法律保护，所以，集体经济组织不得随意或者擅自收回农民的宅基地。但在下列情况下，集体经济组织是可以收回农民宅基地的：

1、农民不再需要使用宅基地，并主动放弃宅基地使用权的；

2、村民委员会或者集体经济

组织实施村镇建设规划，统一建新村，农民已迁入新村居住，腾出原宅基地的；

3、农民易地新建住宅后，腾出原宅基地的；

4、农民已举家外出或者全部人口已转为城镇非农业户口，在城镇有住房，原宅基地已长期不再使用的。

（二）农民非法占地建房应如何处理？

农民非法占地建住宅，一般有两种情况：一是未经批准非法占地建住宅；二是采取欺骗手段骗取批准非法占地建住宅，如将耕地谎报为非耕地骗取批准非法占地建住宅。按照《土地管理法》规定对上述违法行为，县级以上地方人民政府国土资源管理部门应依法给予行政处罚，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

第二节

《瓮安县个人建房用地申请表》填写要求

详解《瓮安县个人建房用地申请表》

第三节 地质灾害防治

一、什么叫地质灾害

地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

发生在人迹稀罕或者人烟稀少地区的、对人民生命财产安全不造成危害、或威胁的，不称为地质灾害，仅是一种地质现象。

二、城区分局辖区内主要地质灾害类型有哪几种？前兆分别是什么？

答：城区分局辖区内地质灾害类型主要有：滑坡、崩塌。

滑坡前兆是：（1）滑坡前缘出现横向及纵向裂缝，前缘土体出现隆起现象；（2）滑体后缘裂缝急剧加宽加长，新裂缝不断产生，滑坡体后部快速下座，四周岩土体出现松动和小型塌滑现象；（3）滑带岩土体因摩擦错动出现声响，并从裂缝中冒出气或水；（4）在

滑坡前缘坡角处，有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯；（5）动物出现惊恐异常现象；（6）滑坡体上的观测点明显位移；（7）滑坡前缘出现鼓丘；（8）房屋倾斜、开裂和出现醉汉林、马刀树等。

崩塌前兆是：（1）崩塌的前缘不断发生掉块、坠落、小崩小塌的现象；（2）崩塌的脚部出现新的破裂形迹；（3）不时偶然听到岩石的撕裂摩擦声；（4）出现热、气、地下水异常；（5）动物出现异常。三、一旦发现有滑坡或崩塌的迹象，应如何做？

1、当处在滑坡体上时，首先应保持冷静，不能慌乱。慌乱不仅浪费时间，而且极可能做出错误的决定。要迅速环顾四周，向较为安全的地段撤离。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能跑离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。在向下滑动的山坡中，向上或向下跑是很危险的。当遇无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，原地不动，或抱住大树等物，不失为一种有效的自救措施；

2、平时要经常到房前屋后检查，看是否有裂缝发生，特别是雨季，要加强巡查，及时疏通排水沟；

发现有崩塌、滑坡发生的预兆，要立即撤出所有人员，并将情况及时报告国土资源部门；千万不要在崩塌、滑坡发生后尚未稳定时进入崩塌、滑坡区进行排土等作业。

第四节 违法用地、违法建设、矿产违法等

一、什么叫违法及什么叫违法行为？

违法，是指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏，依法应承担法律责任的行为。

违法行为，是指违反国家现行法律规定，危害法律所保护的社会关系的行为，亦称“非法行为”。对一切违法行为，都要按其性质和程度依法处理，必要时给予法律制裁。

二、国土资源管理中关于违法的相关概念

（一）违法用地，违法用地是一种土地违法行为，指的是土地使用者或土地占有人未经批准，规避《土地管理法》、《城市规划法》及其他相关法律法规的相关规定，擅自处置土地的行为，也就是违反《土地管理法》的行为。如非法转让、出租农村集体土地或宅基地，部分或者全部占有国有或集体土地，非法转让行政划拨土地，未达到土地开发条件擅自转让土地，县级以下政府擅自出让或者非法买卖国有土地，擅自改变土地用途，在临时用地上建造永久性建筑等。

（二）土地违法行为主要有以下几种：

1、非法转让土地行为

2、破坏耕地行为

3、非法占地行为（含未报即用、边报边用、未供即用行为。）

4、非法批地行为

5、侵占、挪用征地费及其他有关费用的行为

6、拒不交还土地的行为

7、拒不履行土地复垦义务的行为

8、非法批准出让或者非法出让土地使用权用于房地产开发的行为

9、不按批准用途使用国有土地的行为

10、非法出让、转让、出租集体土地的行为

11、不办理土地变更登记的行为

12、在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物行为

13、违反土地利用总体规划重建、扩建建筑物、构筑物行为

14、逾期不恢复种植条件行为

15、违反法定要求划定基本农田保护区行为

16、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志行为

17、侵占、挪用基本农田的耕地开垦费行为

18、占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼行为

19、非法低价出让国有土地使用权行为

20、在禁止开垦土地区进行开垦行为

21、阻扰国家建设征用土地行为

22、土地管理工作人员玩忽职守、滥用职权、绚私舞弊行为

（三）违法建设，主要是指未经规划部门批准，或未按《建设工程规划许可证》要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；其他违反城镇规划的建筑物、构筑物和临时搭建物。

（四）违法建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

1、未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。

3、擅自改变了使用性质建成的建筑。

4、擅自将临时建筑设成为永久性建筑。

（五）矿产违法行为，是指未取得采矿许可证的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的；单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内开采的行为。

（六）测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。

测绘违法，是指未依法取得相应等级的测绘资质证书，或取得相应等级的测绘资质证书而从事或越级从事测绘活动的行为。

三、违法占地、违法建设的行为

凡是有下列占地建设行为者，均属“两违”行为：

（一）凡下列行为之一的，即认定为违法占地，应予坚决制止并严肃查处：①未经批准擅自占用土地的②未取各种欺骗手段，骗取批准及占用土地的；③超过批准的效益，多占用土地的；④行为批准使用土地的当事人拒不归还的；⑤在土地利用总体规划自己的禁止开垦区内

进行开垦的；⑥未批准临时使用土地或得在临时用地上修建永久性建设的

（二）凡有下列行为之一的，即认定为违法建设，应予坚决禁止并严肃查处，①无建设用地规划许可证的；②无建设工程许可证的；③擅自改复建设用规划许可证自的用地性质，用地位置或用地界限的；④建设用地规划许可证已失效仍继续上用土地的；⑤擅自改复代征的土市建设施用地性度的；⑥擅自改复建设工程规划许可证确定的使用内容进行建设的；⑦擅自移动建设工程位置的；⑧建设工程规划许可证已失效的；⑨建设工程竣工验收交付使用后，擅自改复使用性质和内容的；⑩擅自改复临时建设使用性质规模的；⑾临时建筑超过规定使用期限的；⑿其他违反土地市规划进行建设的。

培 训 资 料

瓮安县国土资源局城区分局2012年6月