市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告

第一篇：市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告

市委考核组、各位领导、同志们:

按照市委、市政府年度工作考核要求,下面我作2005年度个人工作情况述职报告,请审议。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在班子成员的支持配合下,全身心投入工作,全力履行第一责任人职责,带领局班子和局系统干部职工以先进性教育为动力,凝神聚力、重点突破、开拓创新、扎实工作,全面完成了年度各项目标任

务。

一、重点突破、打造亮点、解决难点，整体推进劳动保障业务工作

年初,按照＊＊＊市长“劳动保障工作全省创一流,全国单项创样板”的要求,工作中注重重点突破、打造亮点、解决难点,实现了劳动保障工作的新发展,为我市经济社会发展提供了强有力支持。

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1、重点突破,全面完成业务工作目标。对照省、市确定的年度劳动保障目标任务,围绕就业再就业、社会保险、职业技能培训和劳动关系调整4项工作,实施了目标责任制,层层分解、具体落实、重点突破。2005年省、市下达的40项劳动保障业务指标全部超额完成。一是就业再就业工作成效显著。去年,全市新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业3项主要指标超额完成省计划,针对农村劳动力转移的“西输东接”工作受到省政府表彰。全面落实了下岗失业人员再就业各项优惠政策,全市城镇登记失业率控制在3,低于省计划1个百分点,保持了我市就业局势的基本稳定。二是社会保险体系建设更加完善。年初,通过市政府下发了《市企业职工生育保险管理办法》,标志着我市以养老、失业、医疗、工伤、生育为主的“五大社会保险”已经齐全。大力开展社会保险征缴扩面工作，各项指标全部超额完成省计划，社会保险支撑能力明显增强。企业养老保险、失业保险扭转了连续5年当期收不抵支的局面，失业保险征缴首次突破1亿元,实现了“两个确保”；医疗保险参保职工新增12万人，增幅居全省第一；生育保险开始实施6个月，实现参保人数32.8万人。去年,全市五项保险参保人数净增64.6万人次,已享受社会保险人员达85.26万人次,是近年来净增人数和被保障人数最多的一年。三是技能培训工作取得了新进展。落实了“三年三千”新技师培养计划和“金蓝领”培训工程,建立了首席技师制度,实施了“技能扶贫计划”，全市技工学校招生7403人,达到了历史最高水平。四是劳动关系调整力度进一步加大。积极落实劳动保障法律、法规和政策，突出职工群众合法权益的维护,加大了劳动关系协调工作力度,全市劳动保障监察、仲裁、信访共受处理劳动争议和举报案件12813件,涉及职工2.4万人。去年,我市劳动保障监察开展的整顿劳动力市场专项检查活动受到劳动保障部等四部门的表彰,禁止使用童工专项检查活动受到劳动保障部的表彰。

2、打造亮点,全力提升劳动保障管理服务水平。实际工作中,注重结合我市实际创新思维,积极打造了一批在全省乃至全国的亮点工作。去年,省政府和省劳动保障厅先后在我市召开了小额担保贷款、企业退休人员社会化管理服务、医疗保险目标规范化管理3个现场会,在全省推广我市的经验。

一是突出抓小额担保贷款推进工作。针对下岗失业人员再就业特别是创业难的问题,通过不断完善运行机制、加大发放贷款力度等措施,小额担保贷款促进再就业的功能越来越强。全市累计发放小额担保贷款2170万元,扶持3350名下岗失业人员自主创业,带动了5978名下岗失业人员实现了再就业。

二是突出抓企业退休人员社会化管理服务工作。去年,市政府将企业退休人员社会化管理服务列入为群众办的12件实事之一。为确保实事的有效落实,结合我市实际,创造性地实施了企业退休人员社区管理“星”级示范点办法,使社会化管理服务工作开展的扎实有效。全市有17.7万名企业退休人员实现了社会化管理服务,管理率达99.1;其中纳入社区管理的有15万人,社区管理率达85.5,超额完成了目标任务。重阳节前我市开展的“万名退休人员大型广场展示活动”，被中央电视台新闻报道,扩大了我市社会化管理服务工作的影响面,受到上级业务部门的充分肯定，这项工作我市走在全国前列。

三是突出抓社会保险费“一票征缴”工作。利用“金保工程”这一技术平台,实施了五项社会保险费一票征缴工作,有效拉动了社会保险征缴扩面。7月份将失业保险纳入一票征缴后,当月征缴额递增20以上,并提前一个季度完成了全年计划；10月份医疗保险纳入一票征缴,当月新增参保单位198户。这项工作走在全省前列,我市配合“金保工程”建设实施的网上缴费试点也被国家劳动保障部确定为全国三个试点单位之一。

四是突出抓优质服务窗口建设。结合“文明城市”建设和创建文明城市工作,在全市劳动保障系统开展了优质服务窗口创建活动,以服务促工作,以

第二篇：××市劳动和社会保障局局长述职报告

××市劳动和社会保障局局长述职报

告

××市劳动和社会保障局局长述职报告2007-02-06 12:27:2

5某年月我担任市劳动和社会保障局局长以来，在市委、市人大、市政府的领导和监督下，时刻牢记自己担负的职责，团结带领局领导班子和全体工作人员，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真贯彻执行劳动保障法律法规政策，扎实工作，开拓创新，各项劳动保障工作有了新的突破和进展。三年来，劳动保障局先后获得全国职业教育培训先进单位、全省就业再就业先进集体（省政府表彰）、省劳动保障系统先进集体、省医疗保险改革先进集体、省劳服企业先进集体、省劳动争议处理先进单位、省劳动保障宣传先进单

位、省劳动保障监察先进单位等荣誉称号，连续三年被××市委市政府授予行风评议十佳部门。我个人也被省劳动保障厅评为全省劳动保障系统先进个人，记三等功。

一、加强学习强素质，不断增强工作能力和领导水平

从乡镇党委到市直部门，工作性质和内容发生了重大变化。针对劳动保障工作政策性强、涵盖面广、影响面大的特点，客观上要求我必须进一步增强统揽全局和依法行政的能力。为尽快适应角色转换和岗位要求，我把加强学习作为第一位的任务，牢记在心，勤学不倦。在学习内容上，突出政治理论、政策法律、业务知识三个重点，先后认真学习了三个代表重要思想、党的十六大及十六届三中、四中全会精神，深入学习了宪法、地方组织法、代表法以及劳动保障法律法规政策。在学习形式上，坚持以自学为主，基本每晚都挤出时间，集中精力进行学习，同时采取参加集中培

训、外出学习考察，深入实际调研等形式，强化了学习的效果和质量。学习过程中，本着理论联系实际的方针，注重把学习与工作结合起来，在学习中增强实践能力，在实践中明确学习重点，有针对性地提高了认识、分析和解决问题的能力，达到了学以致用、学用结合的目的。通过坚持不懈地学习，思想认识得到提高，理论基础得到巩固，知识结构得到优化，工作能力得到增强，为开创劳动保障工作、提高依法行政水平打下了坚实基础。

二、恪尽职守履职责，努力开创劳动保障事业新局面

近年来，党和国家高度重视劳动保障工作，明确提出就业是民生之本、社会保障是民生之基，这是新形势下对劳动保障工作的准确定位。我们根据各级党委政府的部署要求，结合××实际，扎扎实实地抓了五项工作。

一是以推进医保改革为重点，健全社会保障体系。我市城镇职工基本医疗

保险制度改革自某年月日开始，至同年月日正式启动，在全省率先实现了所有参保对象一次性纳入覆盖范围，一次性成功启动并稳健运行。参保人数占潍坊市的⒌全省的，列全省县级第一位，在全国处于先进行列。以医保改革为起点，先后对二等乙级以上革命伤残军人医药费管理办法进行了改革，实施了《企业女工生育保险办法》和《离休人员医疗保险管理暂行办法》，在处乡镇、街道设立了劳动保障事务所，基本建起了集养老、医疗、失业、生育、工伤五大保险于一体，连接城乡、覆盖全市的立体型社会保障体系。

二是以创办高级技校为重点，力促职业教育培训。我们适应职业教育发展趋势，将××技校成建制划归潍坊市劳动保障局管理，并于某年月顺利申办潍坊市高级技校××分校，填补了我市没有高等职业学校的空白。按照高级技校设置标准，在开发区征地亩，投入万元，建设了高标准、高质量、现代化的新校区，使技校一举成为全国规模最大的县办技校，连续两年招生突破人，招生数量列全省县级技校第一位。同时，新建职业技能鉴定中心，加快职业技术学校、家政服务学校、就业学校、就业训练中心等培训实体发展，积极推行劳动预备制度和职业资格证书制度，严格实施就业准入制度，完善了培训鉴定就业的良性发展模式。

三是以建立政府促进、市场引导的就业责任体系为重点，强化就业再就业工作。根据市委、市政府《关于进一步做好就业和再就业工作的决定》精神，我局联合个部门下发了贯彻意见，成立了专门工作班子，层层签订了目标责任书，形成了齐抓共管、合力促进的就业再就业工作机制。在本系统内部，按照三化要求，加快劳动力市场和信息网络建设，健全失业预警机制，推行政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍、劳务输出、失业登记、社会保险接续等一站式服务，促进了就业再就业工作开

展。某年名下岗职工顺利向失业保险并轨；某年新增就业人员人，其中下岗失业人员再就业人，分别完成潍坊市政府计划的和；今年协同人事局举办了大型招聘洽谈会，与东平县达成了输入名劳动力的合作意向，全市就业形势持续稳定、健康发展。

四是以巩固两个确保为重点，狠抓社会保险费缴拔。我们按照两个确保的要求，以实现参保职工老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助为目标，综合运用经济、行政、法律手段，力促社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，取得了突破性进展。某年征缴各项保险费万元，其中：企业养老保险费万元，完成，参保人员达人；机关养老保险费万元，完成；农村养老保险基金收缴万元，参保人员达人；失业保险费万元，完成，参保人员达人；医疗保险费万元，完成，参保人员达人；工伤保险费万元，完成；生育保险费万元，完成。某年，按时足额发放企业养老金万元，拨付机关养老

金万元，发放农村养老金万元，发放失业保险金和生活救助金万元，支付医疗费万元、大额医疗救助金万元，支付工伤费万元，支付女工生育医疗费万元、生育津贴万元。

五是以扩张总量、膨胀规模为重点，发展壮大劳服企业。目前，全市劳服企业发展到家，吸纳从业人员万多人，某年完成销售收入亿元，实现利税亿元，其中新郎、红星、昊宝三家直属企业完成销售收入亿元，实现利税亿元。今年，新郎公司又投资亿元，在开发区征地亩，动工建设了新郎家俱城，届时将成为北方最大的家俱科研生产营销基地；昊宝公司投资万元，新上万套昊宝西服生产线。劳服企业的快速发展，不仅支持了全市经济，而且缓解了就业压力，实现了经济效益和社会效益双丰收。

三、强化执法促规范，确保劳动关系和谐稳定

市人大常委会某年修订的执法责任制目录确定，劳动保障部门主管实施 的法律法规部，协助实施的法律法规部。为执行好上述法律法规，我们针对执法任务繁重和执法力量薄弱的矛盾，克服困难，创造条件，于某年成立了劳动保障执法监察大队，解决了编制、经费、人员、车辆等问题，保证了执法工作需要。实践中，以劳动法及其配套法规为准绳，牢固树立执法就是维权、执法就是服务、执法就是规范用工行为、执法就是和谐劳动关系的理念，认真落实执法责任制和过错责任追究制，完善执法程序，明确执法重点，进一步加大了执法力度。某年共对个用人单位进行年检，查处举报案件起，下达《责令改正指令书》份、《询问通知书》份；对家拖欠社会保险费、拒不履行处罚决定的用人单位，申请法院依法强制执行；对家欠薪企业进行执法监察，清欠职工工资万元；检查使用农民工的用人单位家，为农民工补发工资万元，追回经济损失万元。开展清理整顿劳动力市场秩序专项检查，取缔非法职业中介组织家。劳动保

障执法工作的加强，强化了企业依法用工、职工依法维权的意识，减少了群体性突发事件，保持了全市劳动关系的和谐稳定。

四、扶危解困办实事，认真解决代表和群众关心的热点难点问题

劳动保障工作一直受到市人大高度重视，近几年所收到的代表议案也明显增多。我们坚持把代表议案当作检验自身工作的晴雨表，把反馈意见当作检验办理效果的回音壁，使办理代表议案与改进自身工作较好地融为一体。三年来，我局共收到代表议案件，全部按法定期限办结。对这些议案，我坚持主动和代表联系，当面听取代表意见，尽量使办理措施切实可行，办理结果代表满意。如接到魏金铸等代表提出的关于纺织服装企业由市政府有关部门组织从西部招工的建议后，我们在局党委会上专题研究了办理方案，抽调相关人员参与了省劳动保障厅组织的西输东接工程，协调家企业参加了菏泽、东平现场招聘

会，达成了劳务供求合作意向人次，有效解决了我市服装用工短缺的问题。通过办理工作我深刻体会到，办理人大代表议案的过程，就是不断发现问题、不断完善措施、不断促进工作的过程，对推动劳动保障工作健康发展意义重大。

在当前企业改革大潮中，劳动保障部门处于各种矛盾的结合点上，势必会遇到这样那样的问题。为此，我倡导干部职工本着上为政府分忧、下为百姓解难的原则，着眼稳定大局和职工权益，创造性地开展工作，努力把实事办实、好事办好。针对密州、龙都两处街办职工十几年的劳动保险遗留问题，我们积极向上级业务部门做工作、争政策，将原城关镇办企业名职工整体纳入社保统筹范围，为企业节省资金万元。针对宏润鞋厂欠缴养老保险费、破产后无资产变现、无能力补缴的实际困难，争取省厅和市局支持，由省政府批准核减了欠缴的养老保险费万元。作为改制重组为民营性质的县办企业，这在全省尚属首

例。针对医改前已关闭、破产、改制，无资金、无土地、无资产的家三无企业名退休职工的医疗保险问题，我们会同财政局调查核实，提出解决方案，报请政府批准，由市财政拨付了年的基本医疗保险费和大额医疗救助金，共计万元，彻底解除了这部分职工的后顾之忧。（还有：一是某年月份将三个居委会多名街居企业职工纳入了社会保险统筹范围，其中，退休人员名，妥善解决了他们的养老、医疗保障问题，每年可为街居企业节省资金多万元，年共节省街居企业资金亿元，一反一正可节省资金亿元。二是年来积极争取省劳动保障厅和潍坊市劳动保障局的政策支持，为符合条件的多名企业职工办理了提前病退、特殊工种退休、工伤致残离岗，减轻了企业负担，解除了他们的后顾之忧。三是超前处理了青年时装厂的历史遗留问题，安抚了多名职工的就业保障，解决了多万元的债务纠纷，同时，筹建了多平方米的培训大楼，为××市城市面貌增添了

新的亮点。）

五、坚持以人为本，着力锻造高素质的劳动保障队伍

我们把加强机关建设作为推动事业发展前进的基础工程，坚持五抓并举：一是抓学习。将每周一定为集体学习日，领导带头，全员参与，认真学习政治理论、法规政策和业务知识。为检验学习成果，今年四月份，组织全系统名领导骨干和业务工作人员进行了专业考试。二是抓作风。在全系统普遍开展三查三改活动，并召开领导骨干作风建设会议，针对问题挖根源、促整改，收到了明显成效。三是抓调研。围绕劳动保障工作中存在的问题，先后组织专题调研次，参加调研人员人，形成调研报告篇，为领导决策提供了第一手资料。四是抓制度。制定了《党员干部加强自身建设的决定》、《劳动保障系统责任追究制度》、《劳动保障系统财务审计制度》等一系列规章制度，立规范，重约束。五是抓奖惩。组织领导骨干在年初承诺大会上

作出承诺，签订目标责任书，并就落实情况定期调度和考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，形成了比贡献、看业绩的激励机制。由于坚持不懈地抓自身建设，打造了一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍，为做好劳动保障工作提供了组织保证。

总起来讲，到劳动保障部门后做了一些实实在在的工作，也取得了一定成绩，但与市委、市人大、市政府的要求相比还有一定差距。特别是随着市场经济体制的日趋完善，社会保障覆盖面显得相对狭窄，农民工参保问题还比较突出；执法监察力度不够，侵害职工权益的现象仍然存在；就业政策还没有完全落实，结构性失业还不同程度地存在，等等。对此，我将以这次述职评议为契机，按照三个代表重要思想和科学发展观的要求，组织带领全局干部职工，围绕就业再就业、完善社会保障体系、维护劳动者权益三项重点，发扬成绩、克服不足，求真务实、开拓创新，全面推

动劳动保障事业的持续快速健康发展，为我市改革开放和现代化建设做出应有的贡献。在此，也恳请各位领导多提批评意见，继续加强对我本人及劳动保障工作的监督指导。

谢谢大家！

第三篇：市劳动和社会保障局局长述职述职述廉报告

主任、各位副主任、各位委员：

近两年来，我在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全系统干部职工，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕市委、市政府的整体部署和工作目标，凝心聚力，攻坚克难，忘我工作，切实履行部门职能，较好地完成了各项劳动保障工作任务，为促进我市的经济发展，维护社会稳定作出了应有贡献。现将我近两年来的任职情况报告如下，请予评议。

一、严格依法行政，自觉接受监督 

任职以来，我坚持把依法行政作为开展劳动保障各项工作的基本要求，自觉接受人大的法律监督和工作监督。

(一)认真学法，严格执法，切实保护企业和劳动者合法权益。

1、认真学习法律法规，努力提高依法行政能力。劳动和社会保障工作直接涉及广大群众的切身利益，涉及面广，政策性强，是政府工作的重点，社会关注的焦点，群众谈论的热点，依法行政尤为重要。为切实提高自己的行政执法能力，我十分注重学法。任职以来，我千方百计挤出时间，既突出重点又比较系统地学习了《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工规定(修订)》等一系列国家法律法规，认真学习了《社会保险费征缴监督检查办法》等规章。

2、组织拟定地方性行政措施，进一步健全我市劳动和社会保障体系。为加快建立健全我市的社会保障体系，我和一班人在大量调查研究的基础上，严格按照国家法律和部门法规，结合实际，组织拟定了《关于进一步深化城镇职工社会保险改革工作的意见》(××发［2003］3号)、《关于市属工业与商贸流通企业改革的若干规定》(×发［2002］32号)、《××市企业职工基本医疗保险实施意见》(××办发［2002］45号)、《关于大力推进城镇失业人员再就业工作的意见》(××发［2003］26号)、《关于进一步强化就业培训工作的实施意见》(××发［2003］74号)、《关于加强机关事业单位养老保险工作的意见》(××办发［2002］19号)等地方性行政措施，并由市委、市政府颁布实施，为发展我市劳动保障事业，全面推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥了较好的作用。

3、扎实开展劳动保障政策法规宣传，提高企业、职工守法和维权意识。我和班子其他领导一起，组织编印了《深化城镇职工社会保险改革工作宣传手册》、《给全市纳税人的一封信》等5种劳动保障政策法规宣传资料共计8万多份，分发到全市企业和广大职工手中；先后3次举办大型的广场政策宣传咨询活动，接受群众政策法规咨询10000多人次，两次组织宣传车到全市各地进行了3个多月的巡回宣传，同时还多次在报纸开辟专版，在电视设置专题和电视讲话，让全社会深入、全面、广泛地了解劳动保障政策法规，切实提高企业的守法经营意识和劳动者维护自身权益意识。

4、严格行政执法，切实保护劳资双方合法权益。两年来，在劳动保障执法过程中，向我说情打招呼的络绎不绝，面对方方面面的招呼、压力，我有时也感到很为难，但我始终坚持一个原则，那就是有法必依，执法必严。因此我从来没有打过一只电话，写过一张条子，要求有关科室的同志对某某人网开一面，只有语重心长做好一人一事的说服解释工作，恳求他们理解。一些亲朋好友说：×××做了劳动保障局局长，亲人不认，朋友不要。每当听到这些议论，我也为之苦恼，想想这是何必，但静下心来想，又觉得无怨无悔，我这样做虽然得罪了少数人，但却维护了政策法规的严肃性、依法行政的重要性、必要性。为此我个人在精神方面损失一点，值得。从而劳动保障的各项政策法规在新的历史时期，在新情况、新问题不断涌现的环境中得到了很好的贯彻执行：两年来，我局进行社会保险行政审批和评定3525人次，责令企业限期整改111家(次)，作出行政处罚决定11个，作出仲裁、调解250多次，没有一例、一项、一次违反相关的政策法规。

(二)自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议批评和意见。

1、自觉接受人大的法律监督和工作监督。一是主动汇报工作。全市深化保障制度改革的重大举措、扩面征缴工作等重大活动，工作计划以及人民群众意见、建议的整改落实情况，我都主动向人大或人大有关工委汇报；劳动保障工作的重大活动、重要会议都邀请人大或有关工委的领导同志参加，并主动听取意见；局印发的重要文件都及时向人大报送。二是自觉接受监督。我局聘请的20位特邀行风监督员中，极大多数是市人大代表和市政协委员，通过寄发行风征求意见卡、召开座谈会，广泛听取他们的意见、建议，接受监督。

2、认真办理人大代表建议批评和意见。两年来，我一直把办理人大代表建议批评和意见，作为我倾听呼声、转变作风、更好地做好劳动保障工作的重要途径。对人大代表的建议批评和意见，我都逐件研究，逐件签署批办意见，亲自安排人员认真办理。对确实不能解决的，我和班子一班人认真讲明原因，做好解释。为确保办理质量，建立健全了办理责任制，同时有完整齐全的归档，有督促办理结果的跟踪。去年我局办理人大代表建议批评意见和政协委员提案××件，今年办理××件，都做到件件有答复、事事有着落，代表的满意和基本满意率达100％。

3、认真落实市人大常委会决议和审议意见。市人大常委会分别于去年和今年，就我市的社会保障和再就业工作情况报告进行了审议，并分别提出决议和审议意见。为认真落实市人大常委会决议和审议意见，我专门召集一班人会议，按照决议和审议意见专题讨论落实方案，制订落实措施，并积极组织相关科室和直属单位按照制订的方案、措施开展工作，使决议和审议意见得到了较好的贯彻落实。

二、切实履行职责，全力做好工作 

劳动保障工作在新的历史时期，面临着许多新的情况、新的问题，这就要求我们大胆探索，勇于创新，敢于实践。面对“两个确保”与目前保障体制不配套、不完善的问题，面对我市城镇职工基本养老保险金存在严重缺口的问题，面对快速发展的经济形势、劳动用工制度改革中出现的问题，面对企业产权制度改革，大批失业人员再就业的问题，面对医疗保险、机关事业单位养老保险、农村社会养老保险的有关政策相互不配套、不协调，以及农保基金违规拆借9000多万元等诸多问题，面对社会的压力，群众的呼声，作为市劳动和社会保障局局长，我深感肩上的责任有千钧之重。为此我时刻牢记党和人民的托，紧紧依靠全局干部职工的支持，严格要求，自我加压，切实履行好职责，在做好艰巨复杂的劳动保障工作的同时，注重调查研究，借鉴先进经验，绞尽脑汁，集中大家的智慧，寻找破解难题的措施和办法，从而团结带领全系统干部职工不断创新思路，抓住重点，猛攻难点，使我市的劳动保障工作突破重重困难获得了迅速发展。

(一)攻坚克难，城镇职工养老保险基金收支实现重大突破。

1、攻坚克难，实施扩面征缴。为进一步加快我市城镇职工社会保险发展步伐，去年7月，市委、市政府把当年的社会保险扩面征缴任务从年初的3000人一下子提高到10000人。为完成市委、市政府下达的艰巨任务，我和一班人迎难而上，全力以赴组织了扩面征缴攻坚战。我亲自挂帅专门成立领导小组，并从全系统抽调50多名业务骨干组建了13个工作组，同时将镇乡及部门的目标任务对口落实到各组，实行倒计时挂图作战。在攻坚作战最紧张、最艰苦的7、8、9月份，我和同志们一起起早摸黑，冒着高温酷暑废寝忘食地工作，换来了攻坚作战的喜人战果，全年扩面10000人的目标任务提前3个月完成，超额完成2061人，收缴社会养老保险基金1327万元，超额完成327万元。

2、创新思路，进行体制改革。为从根本上实现应保尽保、应收尽收、应缴尽缴，在三年内实现社会保险全覆盖这一总体目标，从2002年下半年起，我和分管领导在调查研究的基础上，进一步创新思路，拟订了城镇职工社会保险更深层次的改革方案，并由市委、市政府在年初讨论通过。为确保改革顺利实施并取得预期效果，市委、市政府领导亲自挂帅，我挺到第一线，既当指挥员又当战斗员。改革取得预期成果：今年1—10月，全市实际缴费人数达50000多人，社会保险费收入12156万元，同比净增4461万元，增幅达58％；收缴率达到97％，同比增长11个百分点。

另外，我通过创新清欠办法，清收企业欠缴养老保险费1600多万元。特别是我在市领导带领下，多次跑省、跑市，历尽艰难，争取到了3400万元省、市财政转移支付。经过两年来的大胆改革和艰苦而卓有成效的工作，扭转了我市城镇职工养老保险基金连续几年当期收支相抵缺口几千万元的局面，实现了当期收支基本平衡，为我市的改革发展和社会稳定打下了坚实基础。

(二)凝心聚力，就业再就业工作取得较好成绩。

就业是民生之本，是人民群众最根本的保障，重要性不言而喻，为此，我把它当作劳动保障工作的重中之重，狠抓不放。

1、积极开发岗位，搭建就业再就业平台。为充分挖掘就业潜力，我通过建立空岗信息申报制度、组建空岗信息采集小组、开发社区服务、劳服企业和个私经济就业岗位等各种途径，开发各类就业岗位3000多个。同时建立了每月一次专场招聘洽谈会，每季度一次大型招聘洽谈会的工作机制，先后在市体育馆组织了3次大型招聘洽谈会，为200多家企业招到了合格人才，使2600多人实现了就业和再就业。

2、大力组织培训，为用人单位提供用工保障。针对我市劳动力资源相对比较富裕而技能素质较差、用人单位特别是外商投资企业招收技术工人比较困难这一实际，我和分管领导一起，构建了大力实施职业技能培训的工作机制，建立了以市级培训基地为主，镇乡及其它职业培训机构为辅，由9家培训中心组成的职业技能培训网络。研究出台了一系列加强培训、保障企业用工的优惠政策：对紧缺性的技术工种，采取定单式定向培训和储备性岗位培训，培训费由政府全部补贴，等等；同时在江苏××、山西××等地建立了6个跨地区劳务培训输入基地，从而既提高了劳动者的技能素质，增强了他们的就业能力，又保障了用人单位的用工需求，特别是为外商投资企业在启投资兴业创造了良好的环境，打下了坚实的基础。

3、制订落实再就业优惠政策，扶持弱势群体就业。为解决技能单

一、年龄偏大、文化偏低的失业人员上岗就业，我和分管领导以及就业处的同志一起，研究制定了一系列措施，扩大了失业人员再就业扶持范围。特别是切实加大了再就业优惠政策落实力度，加快再就业优惠证发放进度，我市从今年4月1日起正式实施《再就业优惠证》制度，至9月底，全市核发再就业优惠证2380本。不少失业职工领取工商营业执照实现了再就业。另外，通过机关事业单位腾岗，安排了弱势群体再就业。1—9月份，全市共提供就业岗位11800个，实现再就业7430人，目前城镇失业登记率为3．54％。另外据调查，我市通过各种途径实现隐性就业的人数占整个失业人员的80％左右。可以说，在全市各方的支持配合下，目前我市的再就业压力已有所缓解。

(三)统筹兼顾，全面推进劳动保障其它各项工作。

两年来，我在突出重点、全力以赴抓好“两个确保”就业再就业、“七大改革”的同时，统筹兼顾，劳动保障的其它各项工作都完成和超额完成了上级下达的指标任务，从而使我市的劳动保障形成重点工作突飞猛进、一般工作争创一流的良好局面。

1、积极推进医保扩面。我和分管领导以及医保中心负责同志一起，在对各镇乡医疗费用开支和财政承受能力等情况进行专题调研的基础上，对照上级政策，结合启东实际，研究制订出镇乡机关、事业单位和企业医保扩面政策及相关措施，这些政策措施实施后，医疗保险覆盖率不断攀升，参保人数由2001年底的16718人上升到41107人，净增24389人，增幅达160％；参保率从2001年底的16．9％递增到51％，上升34．1个百分点。同时我积极采取措施优化医疗保险的服务和管理，在市区5家医院、各镇乡卫生院、部分卫生室开通了IC卡管理系统，把医保定点医院从2家扩大到了36家；开设了首家定点药店。

2、改革完善机保政策。我和分管领导一起，依据有关政策法规对参保范围、对象和缴费比例作了新的调整，对参保单位的离休人员、部分乡镇事业站的退休人员试行单独发放。同时，严把收、支、存三个环节，切实加强基金管理。两年来，基金征缴率一直在99％以上，超过下达指标4个多百分点，收支结余899万元，彻底扭转了连续几年当期收不抵支的局面。

3、稳步发展农保业务。通过采取签订责任状、改革完善镇乡农保员工效挂钩办法、实行末位淘汰制等竞争激励机制，稳步推进农村社会养老保险，两年来实收保费2112万元，收支相抵结余1249万元，历年基金结余达15640万元；基金增值率超过上级要求0．35个百分点；20多万参保人员个人帐户全部实现了计算机管理。特别是组成专门工作小组，花大力气、下苦功夫，狠抓农保违规拆借基金的清收。通过市领导的协调，历尽艰难曲折，清收违规拆借基金达8100多万元，从而确保了农保基金的安全，稳定了广大投保者的思想情绪。

4、强化劳动保障监察职能。为切实维护用人单位和劳动者合法权益，我加大主动监察力度，两年来对704家企业实施了主动监察；建立了用人单位情况数据库，实现了巡视监察电脑管理，增强了监察的目的性和主动性。先后开展了职工权益保护、社会保险扩面征缴、劳动合同签订、使用童工等多次专项检查活动。特别是在劳动合同专项检查中，查出5322人就业后仍领取失业救济金，并在当月给予停发处理。另外全力抓好劳动保障年检工作，使年检用人单位达到1740家，同比净增202家，年检率达92％，同比增长2．4个百分点。

5、强化劳动争议调处，扎实开展劳动合同管理。为提高劳动仲裁质量，我推行了当事人选择仲裁员制度，同时认真做好案件处理回访工作，使办案质量得到了不断提高。切实加强劳动合同的签订鉴证工作，通过拟订实施方案、实行目标管理、督促检查、劳动执法检查等手段，使国有、集体、外资企业劳动合同签订率达到了95％。

(四)服从大局，整体联动，扎实推进各项中心工作。

1、全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面实施市属工业、流通企业改革及事改企等“七大改革”。为配合“七大改革”，我服从大局，全身心、高标准、夜以继日地投入，在劳动保障各项职能工作十分繁重、人手极为紧张的情况下，凝聚全系统力量，统筹协调各方面工作，科学合理地排兵布阵，抽调精兵强将直接参与了各大改革。为确保“七大改革”顺利推进，我和班子成员事先对改革进程中可能出现的种种问题进行了周密的分析和预测，在此基础上有针对性地整理编印了政策法规宣传资料，同时制定了相应的处置预案，为在改革进程中随时处理各种矛盾、纠纷提供了有力保证。改制工作时间紧、任务重、矛盾错综复杂，为确保改革进程，做到让政府放心、群众满意，我要求抽调人员发扬特别能吃苦、特别能战斗，特别能攻坚的精神，充分履行劳动保障职能，坚持政策原则，全力以赴，做好工作。我和抽调的同志一起，以强烈的使命感和责任心，发扬连续作战的工作作风，废寝忘食地战斗在“七大改革”各个前沿阵地。我们对改制、破产企业实行上门办公，加班加点现场审核失业职工档案，现场核定失业保险金的享受标准，现场宣传有关政策法规。我同时协调局社会保险科及社保处、就业处等相关科室、下属单位，在加紧完成各自目标任务的同时，集中一切可以集中的人员和办公资源，全力支持改革前线的工作，以最快的速度接收档案，以最快的速度把相关数据登记造册、录入微机，并以最快的速度把失业保险金发放到失业职工手中。前方后方紧密配合，全局上下协同作战，顺利地完成了25000多名职工劳动关系的置换工作，为“七大改革”全面胜利作出了积极贡献，尽到了一名劳动保障局长的责任。

2、千方百计招商引资。牢固确立“无外不快”、“市外即外”、“主动引外”的招商意识，紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，自己挺到招商工作第一线，并安排足够的人员专职招商、服务客商。去年引进外资165万元人民币；今年已引进外资300万元人民币，另外协议引进外资2100万美元，超额完成了招商引资任务。

3、认真开展民主评议行风和大环境整治工作。我亲自挂帅成立领导小组，组建专门机构，建立各项制度，实行政务公开，主动接受社会监督，虚心听取建议、意见，制订和落实整改措施。在去年全市行风评议中，我局排名第7，比2001年提升了4个名次。

三、为官清正廉明，办事公道正派 

两年来，我自觉遵守中央和上级组织的有关规定，加强廉洁自律，加强思想作风建设，密切联系群众，全心全意为人民服务，自身素质有了进一步提高。

(一)克己奉公，严以律己清正廉明。

要做到清正廉洁，自律是根本。对此，我正确看待手中的权力，始终保持清醒的头脑、高度的警惕，不为灯红酒绿所动，不为金钱美色所感，追求积极向上的生活情趣，养成了良好的生活作风；切实做到淡泊名利，当好公仆，为人民掌好权，用好权。

(二)发扬民主，坚持群众路线。

作为“班长”我敢于拍板、敢于决策，但果断而不武断。决定重大事项时，我都能够把议题放到党委会集体讨论，充分发扬民主，广泛听取大家意见；意见不一致时就放一放，让大家进一步仔细思考后再讨论决策，使党委会成为名副其实的群言堂而不是一言堂。同时，我能挤出时间，沉下身子，深入到企业和职工中间，深入到一般干部职工中间，倾听呼声和要求，采集意见和建议，不断改进自身的工作。

(三)讲究方法，不断提高统揽全局能力。

在实际工作中，我注重领导方法，讲究工作艺术，以自身的凝聚力不断强化班子、机关、全系统的向心力。善于观察和分析问题，在千头万绪中摸准要害、抓住重点，科学地安排协调全系统有限的人力，主次分明，脉胳清晰地开展艰难繁杂的劳动保障工作，确保了各项工作任务的全面完成。

四、正视存在问题，自觉克服不足 

(一)存在问题。

履行职能方面。一是政策法规特别是社会保险扩面征缴方面有关法律法规的宣传不够深入和透彻，造成一些劳动密集型企业对社会保险征缴基数和征缴指标有误解和抵触。二是失业救济金的发放还有一些漏洞，特别是隐性就业者，实际已在就业，但没有和用人单位签订劳动合同，仍在领取失业救济金。三是开发公益性岗位力度不大，“4050”人员就业难问题未能彻底解决。四是城镇职工养老保险续接工作力度有待进一步加大。

自身建设方面。一是学习上存在薄弱环节。在学习内容上，实际工作用得着的，比如劳动保障许许多多的政策法规，肯下苦功夫去学，学深学透，而对工作一时用不着的东西，如历史、文化等知识，就懒得去学，知识面专而不博。在学习方法上，注重在实际工作中增长知识、增长才干，而对书本学习不够重视，不擅长借用人家的现成理论指导自己的实践。二是工作方法上存在薄弱环节。与下属的沟通要进一步加强。无论是业务工作还是党风廉政建设，我不仅严以律己，而且严以律人。为了履行赋予的职责，完成上级交办的任务，我布置工作要求严，检查工作标准高，发现不对就直面批评。因此，一些同志感到工作压力重、难度大，有时不免有点怨气，而我又疏于与下属沟通，在上下级之间增进了解、增进理解方面还做得不够。

(二)改进措施。

上述存在问题和不足不可等闲视之，我一定会在今后的工作中加以改进。我将切实强化工作上的薄弱环节，进一步加大劳动保障政策法规的宣传力度，加强宣传的针对性，努力使每一家企业、每一位职工都能比较全面地了解和理解劳动保障的有关政策法规。进一步加强劳动监察力度，不断提高合同签订率，力争通过一段时间的加倍努力，彻底堵塞发放失业救济金的漏洞。进一步加大机关事业单位腾岗力度，安排更多的“4050”人员就业。进一步加大城镇养老保险续接工作力度，不断扩大续接的覆盖面。自身建设方面，我将继续加强学习，做到既学业务，又广闻博览；同时加强与下属沟通，增进理解，消除上下级之间心理、感情障碍，进一步形成工作合力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，努力开创劳动和社会保障工作新局面。

主任、各位副主任、各位委员，任职两年以来，我在劳动和社会保障局长的岗位上虽然尽力做了一些工作，也取得了成绩，但这是市委、市政府正确领导的结果，是人大、政协支持监督的结果，是有关部门和镇乡政府协助配合的结果，更是劳动保障系统各位干部职工团结一致，上下努力，倾心相助的结果。面对两年来所取得的成绩，我没有一丝陶醉，面对严峻的劳动保障形势、艰难复杂的劳动保障工作，我满怀信心。我将一如既往，始终保持昂扬向上的精神风貌，以清醒的头脑、旺盛的斗志、顽强的意志，不断开拓创新，奋勇拼搏，为我市的劳动保障事业、为启东的经济建设，作出自己更大的贡献!

第四篇：劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告

各位主任、副主任、委员：

今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近XXX万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。

一、业务工作回顾

X、完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革

我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于XXXX年元月份正式施行。

一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款XX万元作为启动经费和购置计算机网络。

二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 XX 种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。

三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮，尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。

四是组织学习和考察，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于 XX 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。

五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。XX月X日，县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题报道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心，自元月元份以来，已征保险费XX余万元。

X、强化征缴，稳步扩面，全面实现养老金和社会化发放，增强社会保障功能

养老保险是确保职工老有所养的重要举措，但社保部门工作难度大，我们一是抓基金征缴和清欠工作，对基金收缴实行严格的财务责任制，采取定收缴任务，定收缴单位，定入库率的“三定”办法，将目标任务的完成与工资津贴挂钩，效果较好。截至年底，全县参保职工XXXX人，离退休人员XXXX人，全年应收基金XXXX万元，实收XXX.XX万元，收缴率达XX%。为了扭转我县严峻的欠费现象，我们确定了抓大户，抓重点的清欠方案，与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书，全年共完成清欠任务的XX%，收回老帐XX万元；二是抓扩面，对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业XX家，XXX人，个体工商户XXX人，全年收缴基金XXX.X万元；三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金XXX.X万元，缓解了资金紧张的局面。同时，与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》，明确双方权利义务，使社会化发放规范化，实现XXX%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费XXXX万元，拨付率XXX%；四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完整，良好运行。五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续XX人。

在失业保险方面，调整和充实了失业保险征缴队伍，对全县XXX个企事业单位进行了失业保险调查，建档工作，澄清了底子。至目前，全县XXX个单位XXXX名职工参保，全年共收取失业保险基金XX万元，完成市下达任务的XX.X%，发放救济金X.X万元，抽出资金免费为失业职工举办培训。同时，对拖欠失业保险基金金额较大，时间较长的部门和单位进行强制征缴，全年收回欠款XX万元。

X、巩固“两个确保成果，完善再就业”工程，维护社会稳定

随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满，“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来，我们一方面积极筹集资金，保证下岗职工基本生活，全年争取中央财政补助XXX万元，用于发放下岗职工生活补助，代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年，共免费举办XX期下岗职工转岗培训班，开设专业XX个，参加培训的共有XXXX多名，遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道，全年共有XXXX名下岗职工重新走上了工作岗位，继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定，为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。

全县企业目前普遍运行不佳，但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后，就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性，保障基金的正常运行，我们以制度规范运行，制定了“定期呈报，病历多查，现场查访，集体审办”的管理方案，做到办事公开，审批公开，接受群众监督，严格按照国家有关规定办理，经受了权力、亲情、友情和金钱的考验，顶住各方压力和诱惑，从不以来此谋取私利。

近几年来，尽管局里在资金非常紧张的情况下，也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资，但我们仍克服着困难，不在基金上开口子。多年来，我们多次接受有关部门的审计监察，均获有关部门好评，赢得了群众信任。在执行党中央、国务院做好两个确保的工作中，得到了广大职工的赞誉。

X、坚持制度规范，是从政的前提。在重大问题上，必须充分发扬民主，集中集体的智慧，不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系，在班子中，我能摆正自己的位置，自觉地把个人置于集体领导之中，当“班长”不当“家长”。多年来，无论是敏感的人事变动，局内基建装修项目的实施，还是企业职工要求强烈的退休审批，仲裁结果的裁决，或是年初工作方案的制定，年末的奖惩评比，均能依据程序，通过增加透明度，使之无一失误，深受服务对象和局内干群的好评。

X、宽容大度，以大局为重，是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上，我深深感到，班子成员之间，对问题往往有不同的认识、看法和意见，有时还会有这样那样的矛盾，有时甚至产生磨擦、冲突，这是难免的。遇到这种情况，我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气，在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解，有容人、容过的气度。

三、存在的问题

X、因忙于日常事务工作，未能安排时间系统地学习马列原著，对邓小平理论也学得不细，领会不深，专业知识更新太慢，不能满足新形势发展的需求。

X、开拓劳务市场力度不大，未能圆满解决我县的下岗职工再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。

X、深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大，致使社会保险费的欠费率较高。

X、以劳动保障工作的宣传力度不够，我局所属三个保险经办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。

X、认为自己任局长已十多年，年龄已是XX岁了，缺乏上进心。

四、明年的工作设想

X、切实保障国企下岗职工基本生活，加大再就业工作力度。逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从进中心、保生活转移到出中心、再就业上来，加大资金筹措力度，资金提向以转岗培训、引导再就业为主，妥善处理下岗职工出中心的善后服务，实现下岗职工基本生活保障向失业救济的顺利转轨，努力提高下岗职工的劳动素质，开拓再就业渠道，力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。

X、全力推进医疗保险制度改革，进一步加强社会保障体系的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为重点，进一步扩大社会保障体系覆盖面，强化基金征缴，加强基金审计稽核，严格退休审批程序，建立现代化的医疗保险管理、服务信息网络系统，实现新旧制度的顺利接轨。

X、开发劳动力市场，提高劳动者素质，推进就业服务工作。贯彻“先培训，后就业”的方针，加强岗前、转岗培训，推行劳动预备制度，加强职业技能鉴定工作，严格实行持证上岗。以劳务输出为龙头，返乡创业试点工作为重点，扩大就业机会，积极引导城乡劳动力有序流动，缓解就业压力，大力促进富余劳动力的就业安置。

X、加大执法监察力度，保持劳动关系的稳定，切实维护两个权益。继续推行劳动用工年检制度，加大劳动监察力度，规范执法行为。

X、加强管理，提高自身素质，促进依法行政。进一步加强劳动保障法制建设，规范行政行为，努力提高执法水平，强化管理，加强机关内部建设，加强对机关和下属单位的监督管理，完善对领导班子成员及全体职工的约束机制，建立一支高素质、高效率的劳动干部队伍。

谨作如上述职，请各位领导对我的工作给予批评、指正，本人一定虚心接受，积极整改，做一名党和群众满意的人民公仆。

第五篇：劳动局-劳动和社会保障局局长述职报告

各位主任、副主任、委员：

今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近XXX万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。

一、业务工作回顾

X、完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革

我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于XXXX年元月份正式施行。

一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款XX万元作为启动经费和购置计算机网络。

二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 XX 种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。

三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮，尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。

四是组织学习和考察，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于 XX 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。

五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。XX月X日，县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题报道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心，自元月元份以来，已征保险费XX余万元。

X、强化征缴，稳步扩面，全面实现养老金和社会化发放，增强社会保障功能

养老保险是确保职工老有所养的重要举措，但社保部门工作难度大，我们一是抓基金征缴和清欠工作，对基金收缴实行严格的财务责任制，采取定收缴任务，定收缴单位，定入库率的“三定”办法，将目标任务的完成与工资津贴挂钩，效果较好。截至年底，全县参保职工XXXX人，离退休人员XXXX人，全年应收基金XXXX万元，实收XXX.XX万元，收缴率达XX%。为了扭转我县严峻的欠费现象，我们确定了抓大户，抓重点的清欠方案，与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书，全年共完成清欠任务的XX%，收回老帐XX万元；二是抓扩面，对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业XX家，XXX人，个体工商户XXX人，全年收缴基金XXX.X万元；三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金XXX.X万元，缓解了资金紧张的局面。同时，与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》，明确双方权利义务，使社会化发放规范化，实现XXX%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费XXXX万元，拨付率XXX%；四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完整，良好运行。五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续XX人。

在失业保险方面，调整和充实了失业保险征缴队伍，对全县XXX个企事业单位进行了失业保险调查，建档工作，澄清了底子。至目前，全县XXX个单位XXXX名职工参保，全年共收取失业保险基金XX万元，完成市下达任务的XX.X%，发放救济金X.X万元，抽出资金免费为失业职工举办培训。同时，对拖欠失业保险基金金额较大，时间较长的部门和单位进行强制征缴，全年收回欠款XX万元。

X、巩固“两个确保成果，完善再就业”工程，维护社会稳定

随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满，“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来，我们一方面积极筹集资金，保证下岗职工基本生活，全年争取中央财政补助XXX万元，用于发放下岗职工生活补助，代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年，共免费举办XX期下岗职工转岗培训班，开设专业XX个，参加培训的共有XXXX多名，遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道，全年共有XXXX名下岗职工重新走上了工作岗位，继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定，为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。

X、全面启动返乡创业试点工作，强化目标管理，完善就业服务体系

随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出，开发劳务市场，拓宽就业渠道，积极引导城乡劳动力有序流动，成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来，我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时，努力开拓新的劳务市场，先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系，并尽力做好劳务输出后的跟踪服务，使XX%以上劳务人员得到了稳定。

我县作为国家确定的全国返乡创业试点县，根据文件精神和开发试点项目《XXXX年工作安排》的部署，成立了专门的办事机构，制定了XXXX—XXXX年工作计划，出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点，确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地X个，另有黄泥巷立体养殖等X个基地区在筹建，各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力XXX余人，受到劳动部的通报表彰。

X、强化服务意识，切实维护劳动者合法权益

随着经济体制改革的深入，法制的健全，劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控，我们在服务于企业和劳动者方面，主要做了以下工作：

一是劳动用工制度改革取得新的突破，建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度，打破单位所有制和职工的身份界限，组织对全县XXX家用人单位进行了用工年检，共查处各类违法用工行为XX起，处理劳动争议XX起，加大了劳动监察力度，有力地促进了用工制度的规范化和法制化。

二是企业工资收入分配制度改革的不断完善，改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制，加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度，全面实行了岗位工资制，全县已有XX家企业，XXXX余名职工实行了岗位工资，随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加，根据“以岗定薪，岗变薪变，薪随岗转”的原则，组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评，及时上报调整了全县最低工资标准，在各项综合信息统计工作中，及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据，被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。

X、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务

对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作，我们党组一班人总是认真研究实施方案，不分份内份外，在人力、财力极其紧张的情况下，抽调精兵强将，积极配合，努力办好，使领导放心，群众欢心。无论是“二会一办”的清欠，流动人口的计划生育管理，或是党建工作队，我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。

X、强化自身建设，促进依法行政

改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化，但随着国门的打开，随着人们物质生活水平的提高，“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防，社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此，我们必须要加强学习，强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究，以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训，一是积极配合检察机关办案，对犯错误同志的问题不姑息迁就；二是做好就业局人员的思想稳定工作；三是做好财务人员的思想工作，使他们放下包袱，积极配合检察机关、局纪检组办案，如实把问题讲清楚，从而使他们把从XX年以来的私设小钱柜X万多元加利息共X万多元主动上交局纪检组，由纪检组上交县财政。从教训中，我们加强了自身建设：

通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育，全局干部职工的思想素质有了明显提高，工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度，制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正，