基层纪委书记如何提高政治素质和履职能力

第一篇：基层纪委书记如何提高政治素质和履职能力

基层纪委书记如何提高政治素质和履职能力

【2011-4-22 15:26:02】来源：《中国纪检监察报》

基层纪委书记既是反腐倡廉建设的“指挥员”，又是处在反腐败斗争第一线的“战斗员”，任务光荣而艰巨。面对新形势、新任务、新要求，必须站在更高的起点，以更高的标准来要求自己，全面提高自身政治素质和履职能力，切实履行好岗位职责。

增强素质，不断提高履职能力。要适应形势发展的需要，加强政治理论学习，加强业务知识学习，加强经济、法律、金融、科技、管理等方面知识的学习，不断提高综合素质。要公道正派，坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，做到纪律面前人人平等，真正为党和人民掌好权、用好权。要无私奉献，做到“会比”、“善守”。“会比”，就是在物质享受上向低标准看齐，多与普通群众比。“善守”，就是要善于把握自己、守住根本，做一个乐于吃苦、甘于奉献的人。要真抓实干，对各项业务工作一件一件抓落实、一项一项见成效，以求真务实的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。要廉洁自律，树立起一杆公正、清廉的标尺，带头执行纪律、维护纪律，以自身的实际行动和人格魅力影响和带动班子成员和干部队伍。

明确定位，找准工作着力点和切入点。要牢固树立大局意识，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合各阶段中

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心工作出思路、献良策，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要充分发挥职能作用，善于在工作中沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各个层面反腐倡廉的积极性，紧紧抓住重点工作不放松，扎扎实实把各项工作落实好。要坚持原则、秉公执纪，坚决顶住来自方方面面的压力、干扰，该查处的坚决查处，该处分的坚决处分。同时，要区别对待，宽严相济，该保护的要予以保护，努力实现查办案件法纪效果、政治效果与社会效果的统一。

开拓创新，提高工作的前瞻性。要围绕教育有效，积极探索分层次分岗位教育与面向全党全社会教育相结合的思路和途径；围绕制度管用，加强与完善社会主义市场经济体制相适应的制度建设和创新；围绕监督到位，研究加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合的措施；围绕惩处有力，建立完善查办案件与解决损害群众利益问题的长效机制；围绕干部作风建设，建立领导干部日常监管机制，建立效能评估考核机制；围绕加强惩防体系建设，建立完善廉情预警机制；围绕加强纪检监察干部队伍建设，建立新型纪检监察组织管理体制。讲究策略，确保工作取得实效。要善于借力，带头学习党章，贯彻党章，遵守党章，维护党章，并能熟悉、掌握和运用党内监督条例、纪律处分条例等，在贯彻执行中树立纪检监察机关的权威。要积极争取党委、政府

—2—的重视和支持，坚持多请示、多汇报，在力度不够或涉及面宽，需要党委、政府出面协调时，善于借助党委、政府的权威来推动工作。要坚持在探索中拓宽思路，在深化中抓好落实，把开拓创新作为提高工作水平的关键，善于透过现象看本质，善于发现苗头性、倾向性的深层次问题，及早采取工作措施，防患于未然，不断增强工作的前瞻性和预见性，牢牢把握工作的主动权。（作者系山东省淄博市淄川区委常委、区纪委书记）

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第二篇：论提高纪委书记的政治素质和履职能力

论提高纪委书记的政治素质和履职能力

2010-07-12 13:32:11 广东卫生纪检监察网 | 阅读次数()| 正文背景色： 【】字体

坚定理想信念

——一论提高纪委书记的政治素质和履职能力

理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。坚定正确的理想信念，是中国共产党人奋勇前进的指路灯塔，是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民事业不懈奋斗的动力源泉，也是我们党的强大政治优势。对于党员干部和广大纪检监察干部来说，坚定理想信念，既是党和国家事业发展的要求，也是个人成长进步的需要，必须把坚定理想信念作为一个长期实践和永无止境的过程，坚持不断学习、不断改造、不断提高。

坚定对中国特色社会主义的信念。党的十七大强调要“始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念”，这是对每个党员干部的基本政治要求。坚定中国特色社会主义信念，就是要通过学习、思考、分析、比较，从思想上认定只有中国特色社会主义才是实现中华民族伟大复兴的正确选择；就是要增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义的科学信仰，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；就是要增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，努力为实现党和国家宏伟奋斗目标贡献力量。

增强党性观念。中国共产党不同于其他政党或组织，一个重要方面就在于其严密的组织纪律性；共产党员不同于其他人，就在于其坚强的党性。增强党性观念，就是要对党忠诚，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；就是要增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，立足本职、爱岗敬业，恪尽职守、无私奉献，兢兢业业完成好组织交给的各项任务；就是要增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响；就是要坚持党性原则，严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，确保中央政令畅通。

树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。世界观、人生观、价值观以及由其派生的权力观、地位观、利益观，是人的精神世界的核心内容，是人的思想境界、价值判断和行为选择的总坐标。大量事实表明，一些领导干部之所以走上腐化堕落、违法犯罪之路，最根本的就是在这方面出了问题。对于党员干部来说，要自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来，时刻牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，正确看待利益关系和个人得失，努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值。要模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敬业奉献，做一名好党员、好干部；明礼守法，做一名好公民；关爱和睦，做一名好儿（女）、好父（母）和好丈夫（妻子）。

坚定反腐败斗争的信心。腐败现象是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂，与党的性质和宗旨是水火不相容的。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。改革开放以来，我们党始终坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得明显成效，走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，得到了社会各方面的肯定和好评，为改革发展稳定提供了有力保证。作为纪检监察干部，必须学会用历史的、全面的、发展的观点看问题，既要看到反腐倡廉建设取得的显著成效，也要清醒看到反腐败斗争形势的严峻性，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚信我们党一定能够通过自己的力量遏制和消除腐败现象，从而认清形势、把握大局，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

提高履职本领

——二论提高纪委书记的政治素质和履职能力

练就过硬的工作本领，不仅是党和国家事业发展的要求，也是每个人成长进步的基础。当前，纪检监察干部队伍的整体素质和能力是好的，是一支完全值得党和人民信赖的队伍。但我们也必须清醒地认识到，与党和国家事业发展特别是反腐倡廉建设面临的新形势新任务新要求相比，我们这支队伍还不同程度地存在着“知识恐慌”、“本领恐慌”的问题，迫切要求我们把加强能力建设摆在更加突出的位置，通过强化理论学习、教育培训、实践锻炼等途径，不断提高履行职责的本领。

着力提高服务、保障和促进科学发展的本领。纪检监察工作作为党和国家工作的有机组成部分，必须围绕中心、服务大局，为推动科学发展提供有效服务和有力保证。要增强贯彻落实科学发展观的意识和能力，深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制，切实在以科学发展观指导纪检监察工作、提高反腐倡廉建设水平上取得新成效。要增强服务科学发展的意识和能力，善于把反腐倡廉工作放在党和国家工作大局中来思考、谋划和部署，找准纪检监察工作促进科学发展的切入点和突破口，更好地发挥职能作用。要增强保障科学发展的意识和能力，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，健全对中央重大决策部署执行情况的定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，为深入贯彻落实科学发展观提供有力保证。

着力提高维护社会和谐稳定的本领。维护社会和谐稳定是党和国家一项长期任务和工作大局，纪检监察干部要立足本职、发挥作用，不断提高本领，更加自觉、更加主动地做好维护社会和谐稳定工作。要切实维护群众合法权益，认真解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会保障等方面损害群众利益的问题，督促有关地方和部门推进社会体制改革、扩大公共服务、完善社会管理，切实把保障和改善民生的各项政策落到实处。要顺应人民期待、回应社会关切，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。要拓宽社情民意表达渠道，加强信访举报工作，积极协助有关部门做好矛盾纠纷排查调处等工作，严肃查处重大责任事故和严重群体性事件涉及的失职渎职问题和背后隐藏的腐败问题，为维护社会和谐稳定提供纪律保障。着力提高有效防治腐败的本领。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。对纪检监察干部来讲，提高防治腐败本领、有效防治腐败，是我们的职责所在和基本任务。要提高反腐倡廉理论政策水平，使反腐倡廉建设始终在正确的理论和政策指导下前进。要提高反腐倡廉工作落实能力，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《工作规划》，整体推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉工作水平。要改进反腐倡廉工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设，在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，不断增强惩治和预防腐败的有效性。

着力提高抓班子带队伍的本领。纪委书记作为一级纪检监察机关领导班子的“班长”，不仅要严于律己、以身作则，而且要切实履行好抓班子带队伍的重要职责。要带头执行民主集中制，严格按照领导班子内部议事规则和决策程序办事，自觉维护班子团结，努力营造“和谐、干事”的良好氛围。要严字当头、坚持原则、敢抓敢管，切实加强对纪检监察干部队伍的日常管理和监督，对倾向性、苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处；同时要关心爱护干部，为他们履行职责、开展工作创造良好环境和条件。

弘扬优良作风

——三论提高纪委书记的政治素质和履职能力

作风就是形象，就是创造力、凝聚力、战斗力。加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验，也是一项常抓常新的重要课题和战略任务。纪检监察机关作为抓党风建设和反腐败工作的专门机关，干部队伍的作风状况不仅关系到纪检监察机关自身的形象和工作，而且影响着整个党风廉政建设和反腐败工作的成效，必须把作风建设作为一项重要而紧迫的战略任务来抓。

要心系群众。广大纪检监察干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻牢记自己走上领导岗位是党和人民教育培养的结果，从而自觉地树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益。要在思想上尊重群众，牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，充分尊重人民群众中蕴藏的智慧和创造力，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。要在感情上贴近群众，带着感情和责任与群众打交道，深入了解群众的生产生活状况，认真倾听群众的意见建议，悉心体味群众的喜怒哀乐，千方百计为群众排忧解难。要在工作上服务群众，树立群众利益无小事的观点，学会设身处地、换位思考，努力从具体问题入手、从身边的事情抓起，着力纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义。要求真务实。求真务实是党的思想路线的本质要求，真抓实干是做好一切工作的根本途径。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，善于把书本知识与实践经验、理论政策与工作实际、上级要求与工作愿望结合起来，作出正确判断和科学决策，避免盲目性和主观性。要树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。要在抓落实上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要加强督查、一抓到底，完成了的事情就要及时总结、完善提高，保证每项工作都取得实效。

要改革创新。要增强创新意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把创新热情与科学态度有机结合起来，保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神状态，努力做反腐倡廉建设创新的实践者和推动者。要掌握创新方法，在积极继承长期以来形成的行之有效好做法的同时，善于把中央精神与本地区本部门工作实际紧密结合起来，不断研究新情况、解决新问题，创造性地提出反腐倡廉建设的新思路新办法新举措。要尊重基层和群众的首创精神，积极鼓励、支持基层和群众的创新活动，及时总结推广基层和群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验，不断从人民群众的丰富实践和发展要求中获得反腐倡廉改革创新的动力源泉。

要艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头发扬艰苦奋斗的优良作风，一方面要自觉养成勤俭节约、艰苦奋斗的良好习惯，把艰苦奋斗体现在日常工作和生活细节上，切实做到静以修身、勤以为政、俭以养德；另一方面要认真履行职责，加强监督检查和开展专项治理，督促各级党委、政府和领导干部认真贯彻落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定，大力压缩行政事业办公经费，削减一切不必要的开支，降低行政成本，建设节约型机关。

要清正廉洁。保持清正廉洁，是每一个共产党人应当具备的政治品格，也是纪检监察干部应当具备的职业操守。对于纪检监察干部来说，只有带头廉洁自律，才能在干部群众中有威信，才有资格要求、约束和监督别人。随着反腐败斗争的推进，纪检监察干部队伍面临的腐蚀与反腐蚀、诱惑与抗诱惑的斗争日益尖锐。对此，我们一定要有清醒的认识，带头严格执行《廉政准则》等领导干部廉洁自律有关规定。要坚持自重、自省、自警、自励，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣。要审慎对待亲情友情，严格要求配偶、子女、亲属和身边工作人员。要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督，切实把接受监督作为自己工作和生活的常态，习惯在监督下行使权力、开展工作。

（中国廉政网——中国纪检监察报）

第三篇：提高履职能力

需要具备的能力：

总的能力要求：

1、具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，努力实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，忠诚党的教育培训事业，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。

2、具有良好的思想品德，公道正派、勤政廉洁、联系群众、团结同志、坚持原则、依法办事。

3、熟悉教育培训规律，有强烈的事业心和责任感，有胜任工作的组织能力、管理能力和专业知识。

4、坚持解放思想、实事求是、勇于创新、锐意进取，能够把党的方针、政策同本部门的实际相结合，讲实话、办实事、求实效。

5、具有严格的组织观念，讲党性、讲团结、顾大局。具体来说：

1、科学判断形势的能力，用宽广的眼界观察世界。正确把握时代发展的要求。善于进行理论思维和战略思维。

2、引领发展的能力：遵循教育培训规律，创设并形成有利于教师成长，学员学生成才的育人环境。

3、与时俱进，开拓创新的能力：注重新知识，新理论的学习，善于把握和接受新生事物。具有植根现实，求新求变的创新意识。勇于实践，敢为人先。善于运用逆向思维，发展思维。把上级政策的具体化、外地经验本地化。

4、具体对学管工作来说，尤其要有应对复杂局面，处理突发事件的能力（1）建立风险苗头的监控、防控机制。（2）建立突发事件处理机制和行动预案。

5、凝聚人心，协调各方，营造和谐氛围的能力（1）善于听取不同意见，增强协调意识，相互支持、相互配合、相互理解、调动各方力量，团结协作干事业。发挥个人能力，打造团结、高效、富有战斗力的团队。带着感情为师生工作，真心实意为师生办事。

6、强大的执行力，把心思集中到想事上，把精力集中到干事上，把智慧凝聚到成事上。

二、提高履职能力，必须加强学习

如何提高履职能力：

当今社会已进人学习型社会，学习已经成为人们生活的必需，要确立终身学习的理念，不断进行知识更新，养成持续学习、终身学习的习惯。要使学习成为重塑自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力;不但要学习政治理论和党的基本知识，提高思想政治素质;还要学习岗位业务知识，提高解决实际问题的能力;作为一个基层部门的负责人，也要学习管理知识和领导艺术，提高组织协调能力;通过充实新知识、新理论和借鉴好经验，不断完善知识结构，不断加强自身修养，不断提高理论水平。一名好的管理者必须是一个好学习的人，学习习惯对师生、学风、事业发展都有重要意义。在学习中做人，在学习中管理，在学习中成长，在学习中发展，在学习中创新。

第三、提高履职能力，必须加强素质修养

素质是人获得生存和发展的必备要素，一是较高的政治思想素质。政治坚定、思想觉悟高，具有大局观念，二是要有丰富的岗位知识素质，因为知识是智慧和力量的源泉，知识是指引成长和发展的有力武器。三是较强的领导能力四是良好的心理素质，做学员学生工作，要培养细致的观察力、想象力、思维力等；还要有激情，要有坚强的意志，要有积极进取，热情豁达的性格，四、提高履职能力，必须转变工作作风

1、树立四种意识：大局意识、责任意识、服务意识、榜样意识

2、形成四种作风：求真务实的作风、高标准严要求的作风、雷厉风行的作风、清正廉洁的作风。

提升能力提升措施：开展调查研究工作。通过多年的实践和学习，研究和探讨如何进一步加 强和改进学生思想政治教育工作，明确下一步工作思路。二是结合学生处的工作职责和任务，对工作和存在的问题进行了认真梳理，进一步明确工作职责。完善规章制度，完善了处内岗 位职责。组织、实施好毕业生离校管理和教育工作，组织实施好学员技能竞赛、结业管理等 一系列工作，全力以赴做好维稳工作，确保学员学生安全稳定。

履职工作存在的能力不足？

通过前一阶段的“能力年”主题实践活动，在实践和学习中我们认识到，当前工作中还要弥 补以下五个方面的不足：一是学管工作理念有待进一步更新，内容有待进一步充实和拓展。二是管理的机制和体制进一步理顺。三是学管工作队伍进一步充实，人员素质进一步提高，职责进一步明确。四是探索搭建管理信息平台，进一步提高运用现代化管理手段，提升学生管理工作效率和服务质量。

下一步的工作打算：

针对活动中反映出来的问题，我们在调研学习的基础上，提出了下一步工作的思路和措施。总的指导思想是以科学发展观为统领，以“六观”教育为核心，养成教育为重点，贯彻落实四大战略，实施思想政治教育工作的“铸魂工程”，培养和提升学生的政治素质和知识能力、创新精神和自我约束能力，塑造学生人文精神。工作的重点：一是要下大力气实施“铸魂工程”。积极探索和逐步形成有特色、较为完整的多维思想政治教育和学生工作体系；以人文精神塑造、党建带团建、自我安全防范、班级建设、品牌活动等工作为抓手，使国网企业文化在学员中入脑、入心、入髓。二是加强日常管理工作。积极探索，逐步实现学管工作的“五个转变”。即从学院、老师的被动管理向自我约束的激励性管理的转变；从学生更多关注自我个性发挥趋向团队创新发展的转变；从以文体活动为主的单一活动为主趋向多维教育体系辐射的转变；从形成活动特色趋向锻造活动品牌的转变；从学管人员单打独斗趋向全员育人的转变，形成全员倾力、齐抓共管的学生工作机制，最终实现学管工作理念、内容、方式转变的目标。

第四篇：如何提高自身履职能力

在质检工作中如何提高自身履职能力

随着 “学习年”活动的不断深入，全体干部职工积极响应单位号召，在以提高党员干部履职能力为基本目标的基础上，单位以讲座、经验交流会等多种形式开展学习交流活动。提高履职能力建设，对于提升个人素质，加强自身建设，推进整体质检水平，创新履职工作成果，增强社会影响力，都具有深远的意义。

作为xx一名普通的党员职工，我认为提高自身履职能力首先要端正思想态度，提高思想认识，必须坚持把思想政治建设和提升业务素质放在首位。“十二五”时期，质检事业正处于发展的关键时期，必须用中国特色社会主义理论武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，解决问题。要以科学发展观为指导，持续推进思想解放，使质检各项工作更加符合时代发展的要求。其次思想与行动相统一，创新思想必须付诸实践，要勤于学习，勤于实践，忠于职守，踏实肯干，从提高履行职责的能力起步，扎扎实实地做好本职工作。

全面加强团队的建设，必须首先提高个人的履职能力，如何提高自身履职能力？

一、履行好自己的职责，勤于学习。

我们每个人都有自己的岗位，有自己的责任，爱岗敬业是每一位工作人员最基本的职责。要履行好自己的职责，首先要讲究做人做事的原则，给自己一个准确的定位。在质检工作的任何岗位上都要忠于职守、踏实肯干，坚持做到大事讲原则，小事讲风格。

在质检的检验科室如物理室分析室工作的职工，应该严格按照国家标准进行实验，认真实验维护公平正义，认识到质检无小事，我们把关的产品质量也许就影响到千万百姓的生活。在业务科、水泥制品、新型建材等科室涉及到样品收取、报告领取、企业咨询等直接和企业接触的员工，首先应该友善对待客户，要通过自己友善的态度、礼貌的用语让企业感受到你的重视和热情，如果没有建立在友善基础上的关注，那么我们与企业的沟通就不会深入。我们要面对形形色色的客户，不管客户的问题是怎样刁钻，态度如何不好，他依然是我们的客户，我们始终应该保持良好的态度。最重要的一点是真心诚意帮助企业，服务企业。

我们的时代是发展的，社会要求我们进步，企业也需要我们服务水平的提高。

为了使自己跟上时代的步伐，我们必须不断学习，不断充实自己。学习是开展工作的出发点，通过学习才能转变思维方式，优化知识结构，拓宽知识领域，提升工作能力。要建立终生学习机制，不仅要学习政治理论、科学理论和业务知识，学习有关法律法规和规章制度，学习为人处世，见贤思齐，见不贤而内自省，学习先进工作经验，掌握切实可行、便于操作的工作方法，养成良好的工作习惯，还要有计划地开展参观学习活动，加强业务交流。学习的目的是应用，树立理论为实际服务的学习态度，吸取对我们有益的经验，摒弃教条主义的态度，在学习的数量和质量上，要更注重质量。要把书本知识与工作实践相结合，把解决现实问题作为学习的出发点，加强学习与搞好转化的关系。树立符合时代要求的学习理念，践行正确的学习方法。找准自身定位，理论联系实际，针对性、创造性地开展学习。

二、总结、改进工作中的不足，提高工作质量。

总结是推动工作前进的重要环节，是提高能力和寻找工作规律的重要手段，是培养、提高工作能力的重要途径，是团结队伍争取各环节支持的好渠道。总结简单来说就是做了哪些事儿，哪些工作已完成/哪些工作未完成，取得了哪些成绩，有哪些问题，准备怎么改善，后续工作计划是什么，有无好的做法可以提高工作质量的建议。我们应该养成定期总结的习惯，把工作完成后，就要反思落实过程中的功过得失，及时地发现问题，提出问题，找到解决问题的方法。改进就是我们找到问题后解决方法的落实，增强满足要求的能力，提高以后工作的质量。通过总结达到提高的目的，又在提高的基础上，以更高的水平、更高的效率、更高的质量、更强的能力服务于质检事业的发展，服务于经济发展，在抓质量、保安全、促发展、强质检四个方面做出更大成绩，全面实施依法施检、科技兴检、人才强检三大战略，与时俱进，创先争优，持续改进创新，实现科学发展。

三、从全局出发，提高创新思维能力，勇于创新与实践。

凡是技术创新活跃、经济繁荣的时代，都是由重大的创新文化引领的。没有先秦诸子的百家争鸣，就没有古代封建社会的文明；没有欧洲的文艺复兴运动，就没有第一次科技革命；没有真理标准的大讨论，就没有改革开放和今天的繁荣昌盛。任何事物的发展都离不开创新，创新是一个单位持续发展的源泉，也是我们提高履职能力的助推剂。思想决定行动，培养创新能力首先要提高自己的创新

思维方式。思维方式是把理论转化为实践的桥梁，它决定人们的价值取向和行为选择。加强思维能力，很重要的一点，就是要提高辩证、统筹思维的能力。科学发展观的基本内涵和要求鲜明地体现着马克思主义的唯物辩证法思想，必须辩证地理解和思考，才能掌握其要旨，更好地指导实践。加强思维能力，还应以开阔的视野观察形势。世界多极化、经济全球化和市场经济的发展，已经把我们质检的发展同全国乃至世界紧密地联系在一起。善于在发展变化中，把握好社会形势变化，随势而动，趋利避害，才有利于质检的发展机遇，制定正确的管理体制。

要在我们的工作上有所创新，就要在思想上与传统有次大碰撞，经过广泛的讨论，勇敢的尝试，使一切有利于质检系统进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，才能实现质检工作的跨越式发展。当然，任何创新都意味着从无到有，开风气之先，也伴随着风险，创新工作的开展不可能有百分百的一帆风顺，就像科学探索也从来没有绝对的成功者和失败者一样。对创新失败的宽容，体现出一种文明和进步，宽容失败，善待失败，才能使失败变成成功之母，培育出勇担勇担风险，勇攀高峰的价值观。联系到个人的工作，勇于创新，敢于创新是我们更好的开展工作，更好的完成工作，履行好自己的职责的一种升华。

我们在工作的同时，要不断完善自己，不仅限于自己的本职工作，要拓宽视野，跳出质检看质检，注重从跨区学习、跨行学习中获取知识、增长才干，强化创新思维，在实际工作中，把创新作为推进工作的动力，作为推动事业发展的不竭源泉。作为年轻人的我们，更要锐意进取，踏实肯干，全面提高自己的综合素质，专业技能，为提高履职能力打下坚实的基础。

第五篇：如何提高人大代表履职能力

如何提高人大代表履职能力

人大代表作用和效能发挥如何，关系人民代表大会整体功能的发挥，也关系到人民当家作主能否实现，影响国家权力机关的形象和权威。一直以来，江州区人大代表的总体履职情况不尽如人意。因此，人大常委会围绕人大代表履职情况开展了调查研究，对目前江州区人大代表履职的现状、具体表现、产生的原因以及如何推进代表履职进行了分析。

一、目前人大代表履职现状

（一）人代会期间代表履职现状。会议期间代表主要是通过参加代表大会，听取和审议各项工作报告，表决各项工作决议，及时向代表大会提出议案、建议和批评意见等方式履行代表职责。江州区上届人大代表在会议期间履职存在两个不平衡：一是会议期间审议发言不平衡。审议是对列入会议议程的各项工作报告进行讨论、研究并给予肯定、否定或者提出修改意见的过程。审议发言是代表履职的一种重要形式。每年召开的人民代表大会，代表审议发言不平衡，每次人大代表会议审议发言的都是团长、副团长和领导阶层的代表，有部分代表很少发言，有些代表甚至几年来没有发言过一次。二是会议期间代表提出议案、建议、批评意见的情况不平衡。代表议案、建议、批评意见是代表执行代表职务，反映人民意见和要求的重要形式，是参加管理国家事务、经济和文化、社会事务的一项重要工作。每年江州区代表大会期间收到的议案、建议、批评意见，分别以代表团、代表小组和代表个人提出。每年代表大会召开期间，代表提建议、意见情 1

况不平衡。有的代表积极提，有的代表很少提，甚至有的代表任届五年都没有提过一件建议、意见。

（二）闭会期间代表的履职现状。闭会期间人大代表通过在各自的生产、生活领域以充当党和政府的宣传员，充当人民群众的代言员角色来履行职责。主要形式有参加代表小组活动、代表视察活动、约见政府领导人、执法检查、专项调研、联系选民、提出和督办代表议案、建议、批评意见等。目前江州区人大代表在闭会期间履职现状表现为：一是参加代表小组活动的情况不平衡。有的代表参加有的不参加，农村基层代表参加多，机关代表参加少，甚至有些代表任届五年都没有参加过一次代表小组活动。二是人大代表联系选民不平衡。宪法和法律规定，人大代表应当与原选区选民密切联系，深入基层了解情况及时反映民声。目前江州区人大代表联系选民的现状是工作生产、生活在原选区的人大代表联系选民的情况较正常，工作生产、生活不在原选区的人代表联系选民的情况不正常，很少联系选民，甚至有个别人大代表自当选代表以来没有到过原选区，不了解原选区的情况，更谈不上联系选民，为群众呼吁。

二、对代表履职存在问题的分析

（一）履职意识不强。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份；有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动，行使参加会议和选举的权利；有的代表自掂分量，自轻自贱，自我放松，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，不如“徐庶进曹营——一言不发”，甘当“哑吧代表”。更有甚者，认为代表仅仅是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责，或者认为代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。

（二）履职热情不浓。有的人大代表参加人代会是“奉命行事”，迟到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生产生活，无暇顾及代表所肩负的重任，代表小组的活动有空我就参加，没空就忙自己的事，平时也事不关己，不关心村情民意，成了“代表代表，散会就了”。部分外出务工、经商代表，不按时出席人代会和不参加代表活动，失去了代表的作用。有的人大代表对组织的视察、检查、调研、评议等活动，是“一根木头随排淌”，被动应付；有的人大代表讨论发言是人云亦云，看着“干部代表”脸色而附和；会议表决是环顾左右而行事，没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约，有些单位对代表提出的建议、批评和意见，存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。

（三）履职能力不高。受自身政治素质和文化素质的影响，江州区人大代表结构中，高中文化程度以下（含高中文化程度）的代表占43.08%，文化水平有限，缺乏执行职务的能力，不善于联系群众，不善于调查研究，不善于发现问题，不善于为群众代言，不善于提建议意见。由于地方财政困难，代表任职培训经费不足，导致区、乡两级人大代表任职培训不够，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点

子上，抓不到要害处；有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言；有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。

（四）履职监督机制不健全。一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中，人大代表一经产生，就与选区选民或者原选举单位很少联系，处于没有监督的状态，即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表的义务，只要不触犯刑律，就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握，无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准，更没有量化指标，称职与不称职很难界定。即使进行监督，也只能凭选民的感觉，这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。三是激励机制不健全。没有制定出台代表履职的有关激励机制，履职好差一个样，履职成效不明显，影响代表履职的积极性。

三、提高代表履职的几点建议

(一)优化代表结构，提高代表素质。代表素质是代表行使职权执行职务所必须具备的基本条件。代表素质应当包括：（1）政治素质：拥护并坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有饱满的政治热情和全心全意为人民服务的精神，热爱人大工作。（2）文化素质：具备相应的文化程度，有一定的书写和语言表达、阐述问题的能力。（3）能力素质：执行代表职务所必须具备的参政议政督政和社会活动能力。（4）道德素质：具有高尚的思想道德情操

和优良作风，公道正派，为民代言，替民办事。（5）身体素质：身体健康，精力充沛。优化代表结构，应当在三个方面下工夫。一是优化代表职业结构，增加工农生产战线和新的社会阶层代表的比例。二是优化代表知识结构，增加法律、经济、文化、教育、科技等方面专业人才在代表中的比例。三是优化代表年龄结构，代表队伍中既要有经验丰富的老同志，又要吸收热爱人大工作、年富力强的年轻同志，保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，使代表队伍形成梯次，保持人大工作的连续性和稳定性。改善代表结构，必须以保证代表素质为前提。只有单个代表的素质提高了，代表的整体结构才能得到优化，人民代表大会的决策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大会制度才能真正发挥作用。

(二)改革选举制度，引入竞争机制。选举是公正的天平、民主的试金石。当前选举实践中选举人和被选举人参选积极性不高的一个重要原因，就是缺乏竞选机制。要修改相关法律法规，提高选举的竞争性和公开性，积极探索在差额选举的条件下坚持党管干部原则、充分发扬民主的具体方式，落实选举人的知情权、参与权、选择权和监督权，让更多高素质的候选人能够脱颖而出，成为人大代表。在代表候选人的提名推荐方式上，要减少派选代表候选人，除党委有意图安排作为人大常委会组成人员和工作需要应选为人大代表的主要领导外，原则上不向选区或选举单位推荐代表候选人。要充分调动选民提名推荐候选人的积极性，增加选民直接提名推荐代表候选人人数，充分尊重选民的权利和意愿，把选民提名推荐的群众真心信赖和拥护、敢于为民直言、事业心责任感强、法律意识和文化素质较高、能够真正代表人民利

益的人交选民酝酿协商，接受选民挑选。要增强候选人的透明度，鼓励选民“毛遂自荐”，允许候选人自我介绍，发表演讲，充分表达自己的意愿，回答选民提出的问题，变“要我当代表”为“我要当代表”，真正让选民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“称心票”，选出“意中人”。

(三)提高代表接受监督的意识和选民的监督意识。这是一个相辅相成的问题，也是一个问题的两个方面。增强选民的监督意识是一个大课题，也是加强社会主义民主政治建设的基础。要通过人大制度和有关法律的宣传，使选民认识到代表是选民的利益和意志的代表者，选民与代表是产生被产生、监督被监督、代表被代表的关系，从而理直气壮对代表履行职责，执行代表职务的情况进行监督。代表要增强接受选民监督的意识，认识到自己的地位、权利是选民给的，选民的监督是法定的。没有了选民的监督或不接受选民的监督，代表的权利就失去了根基，就会变异、甚至变质，与法相忤，与人民的根本利益相悖。

(四)完善监督机制，加强代表监督。一是从法律上明确代表的职责和义务，让代表知道自己该做什么，让选民知道该监督代表什么。二是对代表不作为以及承担责任在法律上做出规定，增强代表履职的紧迫感和危机感，激发代表自觉履职的内动力。三是对监督代表的形式、手段、程序等做出明确的法律规定，增强代表履行职责的外部约束力，解决好怎样监督的问题。四是对代表坚持动态管理，实行优胜劣汰，畅通代表“出口”，保持代表工作的生机与活力。五是要建立代表履职奖惩机制，通过代表定期向选民报告履职情况、选民对代表考评和对履职优秀代表的进行奖励等形式，克服代表中存在的不作为现象，解决干多干少一

个样，干与不干一个样的问题。

(五)加大培训力度，提高代表素质。要加强对代表的履职培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等形式，使代表及早掌握工作本领，尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训，首先是搞好人大代表的“岗前”培训，即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配臵、增强角色意识的需要，也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训，即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。