合肥市司法局2010年工作总结

第一篇：合肥市司法局2010年工作总结

合肥市司法局2010年工作总结

2010年，合肥市司法行政系统根据市委、市政府和省司法厅的工作部署，以实现良性循环发展和争创“五五”普法全国先进城市为目标，围绕深入推进“社会管理创新、矛盾纠纷排查化解、公正廉洁执法”三项重点工作，全面发挥司法行政职能作用，为促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定、推进合肥跨越赶超和区域性特大城市建设作出了突出的贡献。

一、围绕深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，认真履行法律保障职能

全市司法行政系统扎实开展“双百日维稳攻坚行动”、“迎世博保安全”等专项行动，有效维护了全国“四体会”、上海世博会和广州亚运会期间社会和谐稳定，保障经济社会又好又快发展。

一是贯彻落实“首要标准”，教育改造质量显著提高。义城监狱开展环沪“护城河”工程安全竞赛、“现场管理制度落实年”等专项活动；市劳教所开展“迎世博保安全”、劳教人员行为养成教育整顿月等专项行动，强化了监管安全制度的落实。义城监狱投入约70多万元，对AB门进行改造，新建、升级监区监舍门禁和周界监控系统，安装围墙隔离网等监管设施，监狱安防水平进一步提升。入监（所）教育得到有效开展，服刑在教人员的技能教育和心理矫治得到进一步强化，场所文化活动丰富多彩。2010年全年监所均加大巡查、督查力度，开展以防脱逃和清查危险品为重点的应急训练，切实提高突发事件应急处置能力。监所生卫工作规范化和科学化建设进一步加强，市劳教所顺利实现省级生卫达标创建。合肥市鸿湖工贸有限责任公司成立，实现了监（所）企公开。截止目前，义城监狱连续11年实现无罪犯脱逃，市劳教所连续9年实现“四无”。

二是健全工作体制机制，特殊人群管教工作明显加强。市局提请市综治委将市中院和检察院增加为安置帮教领导小组成员单位。全市基层司法行政机关利用中央安帮办服刑在教人员信息核查系统和全省司法所综合业务管理系统，认真开展服刑在教人员入监所信息核查工作；结合双百日维稳攻坚行动，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育和社会公德教育；严格执行管控措施，努力落实衔接、安置和帮教措施，对重点帮教对象，实行“三帮一”，有效防止重新违法犯罪。社区矫正审前调查评估制度初步建立，取得了较好的效果。加强社区服刑人员、刑释解教人员的管理服务被列入合肥市社会管理创新项目。2010年，我市累计接收社区服刑人员1698人，目前在矫976人，无重新违法犯罪；接收刑释人员745人，解教人员88人，落实低保185人，安置人数895人。

三是完善“大调解”格局，社会矛盾纠纷化解取得显著成绩。市局积极拓展人民调解工作领域，完善人民调解组织网络，出台加强行业性专业人民调解委员会建设的意见，从指导思想、组织建设、业务建设、机制建设、工作要求等五个方面，对加强全市行业性、专业性调委会建设提出明确具体的要求，并提请市综治委予以下发。目前，全市建立行业性专业调委会37个，其中，肥西县成立首家医患纠纷调解委员会；瑶海区成立首家校园伤害事故纠纷调委会。市局大力开展《人民调解法》宣传活动；围绕拆迁安置、土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿、劳动争议等社会热点，开展矛盾纠纷排查化解；针对校园安全事故频发的情况，制定下发切实加强校园幼儿园及周边安全工作的通知，充分发挥法制宣传和法律保障职能，从源头上维护校园及周边地区安全。2010年全市调处矛盾纠纷13627件。

二、围绕服务合肥跨越赶超和区域性特大城市建设，积极发挥法律服务职能

全市司法行政系统坚持规范与服务协调统一，以规范促发展，服务合肥跨越赶超和区域性特大城市建设。

一是拓展律师法律服务。市局积极争取有关部门的支持和配合，着力解决律师执业“三难”和税收等问题，不断改善律师执业环境；与市中级人民法院联合出台了《关于法官与律师职业操守的若干规定》，规范律师执业行为；出台《合肥市律师事务所年度综合考评办法》，加大对律师事务所年度目标考核力度，推动规范化建设；积极组织律师参与涉法涉诉信访工作，引导律师做好政府法律顾问工作；开展“千名律师解千难”、律师与民企“四个一”牵手活动，进一步拓展服务领域。全市89家律师事务所1049名执业律师全年共办理案件12666件，业务收入11074万元。

二是突出公证目标管理。市局年初制定《合肥市2010-2012年公证员分配方案》，出台《合肥市直公证人员年度绩效考核办法（试行）》，与市直公证处负责人签定聘任期岗位目标责任书，强化目标管理；开展公证质量检查，举办公证论坛，全面落实对口帮扶措施，三县公证处综合实力排名在全省大幅度提升。2010年，全市公证机构办理公证业务60909件，收入2056.74万元，增幅达21%。

三是司法鉴定服务水平得到进一步提升。市局以司法鉴定服务提升年活动为抓手，进一步规范司法鉴定执业行为；在全省率先建立了司法鉴定机构和司法鉴定人诚信档案数据库，完善了17家司法鉴定机构、243名司法鉴定人的诚信档案；与淮南市司法局联合组织司法鉴定业务交流和疑难案例分析会，组织司法鉴定机构开展认证认可和能力验证工作；制定司法鉴定机构综合实力评定办法和标准，推动司法鉴定质量体系和管理考评体系建设。司法鉴定业务大幅度增长，17家司法鉴定机构完成鉴定事项13370件，业务收入1459万元，业务收入同比增长55%以上。

四是加强法律援助工作基础。法律援助“基础建设年”活动全面开展，法律援助工作的保障基础、工作基础和社会基础得到全面夯实，建成法律援助服务大厅；继续深化“法律援助便民服务”主题活动，努力构建法律援助便民长效机制。共成立169个法律援助工作站（便民服务站），形成法律援助“半小时服务圈”。全年共办理各类法律援助案件1108件，惠及困难群众4000多人。

五是拓展148法律咨询服务。市局注重发挥“148”综合法律咨询服务窗口的作用，通过“12348”法律咨询服务专线、网络专栏、法律咨询来访接待和“148”调解委员会等服务平台来整合法律服务资源，不断提升法律咨询的综合服务能力。为中小企业提供点对点法律服务得到继续加强；与安徽商报“每日说法”、好赞社区“消费维权”等栏目的合作不断深化；与市人大、市建委、12345热线、市检察院等有关职能部门的横向联动实现常态化。全年共接听法律服务咨询电话12585个，接待来访2572批次。

此外，司法考试组织严密，各项考务工作圆满完成。基层法律服务充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，为推动农村改革发展起到了积极的推动作用。

三、围绕争创“五五”普法全国先进城市，深入开展普法依法治市工作。

一是精心组织、周密部署，全市“五五”普法检查验收工作顺利完成。从2010年3月开始，全市先后召开全市动员大会、普法领导小组扩大会、县区司法局长会等六个层面会议，部署普法依法治市检查验收工作。5月7-15日，市四大班子领导分别带队，采取随机抽查的方式，对三县七区、32家市直单位、5个企业、3所市属学校共50家单位进行全面的检查。之后，市普法办按照“五个一”标准，精心准备，撰写一份总结报告、整理一套普法工作资料、摄制一部专题片、编撰一本普法大事记画册、制作一百块普法工作展板。在7月15日至16日的省级检查中，省委常委、省委政法委书记徐立全对我市“五五”普法依法治市工作给予了充分肯定。

二是抓住重点、把握契机，结合“法律六进”积极开展法制宣传教育。加大重点对象的学法用法力度，狠抓领导干部、公务员、青少农民工和的企业经营管理人员学法用法；在“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日和“12.1”世界艾滋病日等节点，开展主题明确、形式多样的宣传活动。尤其是在今年“12·4”全国法制宣传日十周年期间，开展一系列活动，为群众奉上法制宣传“大餐”。

三是完善机制、创新形式，通过“法治合肥”创建深入开展依法治理工作。一是制定了《“法治合肥”创建活动工作小组组长、副组长、组员单位及工作规则》，构筑了各部门协调配合、优势互补、有序运行的工作联动机制。二是争取市政府投入50万元资金，在市区分别建设了“法治广场”和“法治一条街”，并确定每月18日为“法治广场”活动日；在“法治一条街”开展系列创建活动，打造一条守法文明、诚信经营、环境优美、和谐安宁典型示范街。各县区也都建立了自己的“法治广场”、“法治一条街”。三是开展了“法治合肥”创建十件事评选活动，扩大“法治合肥”创建活动的影响力。

四、围绕实现良性循环发展，深入推进基层基础工作

我局抓好司法所规范化建设、信息化、双向联系等工作，夯实基层基础、提高履职能力，冲刺良性循环发展目标。

一是司法所规范化水平进一步提升。出台《2010年司法所等级评定实施细则》，把日常考核项分值提高到40%，促进司法所建设。加强沟通、协调，在高新区各社区挂牌成立司法所，明确专人负责司法行政工作。要求全市各司法所统一制作、悬挂司法行政徽和司法所标牌，并开展清查。为全市司法所统一印制工作日志和各类业务卷宗，在内网网页设置电子工作日志栏目，规范司法所内部管理。截止目前，22个司法所被评定为“省级示范所”，19个司法所被评为市级优秀所，占全市司法所总数的40%以上。

二是信息化建设与应用整体式推进。加大考核和督查力度，推进律师、公证、法律援助三大综合管理系统在全市范围应用。按时完成公共基础数据的采集录入和电子印章、签名的采集上报工作。配合省厅做好司法所综合管理系统和县级平台的调研、软件开发、测试和安装部署培训工作。完成县级监管中心的安装部署和社区矫正人员定位手机的发放事宜；在全省率先完成司法所综合管理信息系统和县级司法行政综合业务平台的使用培训，并推广应用。作为全国司法行政信息化建设工作会议演示点之一，圆满完成现场演示各项任务，受到司法部吴爱英部长和省厅领导的充分肯定。

三是双向联系工作创造性开展。进一步强化“一盘棋”思想，和合肥监狱开展干部双向交流培训，选派义城监狱民警到合肥监狱挂职培训；从合肥监狱选调具有丰富管教经验民警，到司法所帮助、指导社区矫正及安置帮教工作，进一步丰富双向联系工作内容，打造工作亮点。在合肥监狱“开放日”期间，各县区司法局着眼于提高教育改造质量，到合肥监狱开展丰富多彩的双向联系活动。孙建新厅长、王翠凤副厅长对此分别作出批示，予以充分肯定。

四是良性循环发展目标顺利实现。我局将实现良性循环发展目标作为重中之重，年中制定《合肥市司法局冲刺司法行政良性循环发展目标工作方案》，对各项工作的职责内容、责任单位和责任人进行了划分，做到职责明确、责任到人，同时成立冲刺司法行政良性循环发展工作领导小组，负责整体工作的开展。11月，局党委召开中心组理论学习扩大会议，听取各县区司法局、局属各单位、机关各处室推动良性循环发展工作汇报，要求各单位、各部门严格对照省厅考核标准，仔细梳理，补缺补差，确保以优异的成绩迎接省厅年底的检查验收。12月25-26日，经省司法厅良性循环发展综合考评，我局各项工作均名列前茅，并以总分第一的成绩，实现了良性循环发展的既定目标。

五、围绕公正廉洁执法和规范执业，提高队伍素质建设

我局围绕公正廉洁执法和规范执业，根据监狱劳教人民警察、法律服务人员、机关公务员三支队伍不同的职业特点和岗位要求，进行分类管理和教育。

一是深化教育培训。通过“安徽干部教育在线”对全体公务员开展网络教育培训。通过举办讲座、观看警示教育片、宣传先进典型事迹等方式在全局党员干部中开展为期两个月《廉政准则》的主题教育。在监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。在律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动和警示教育，举办《物权法》及《企业破产法》等法律业务培训。组织20名公证员参加涉台业务考试。举办司法所长培训班、依法行政培训班，开展司法助理员岗位练兵系列活动。

二是加强党风廉政建设。局党委十分重视党风廉政建设，年初召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，认真落实领导干部“一岗双责”制度，建立领导班子成员和中层干部廉政档案。实行分工负责、归口落实、相互协作，全面落实党风廉政建设责任制。扎实开展反腐倡廉制度建设执行年活动。开展2010年全市百个重点处室评议工作。围绕双百日维稳、“五五”普法检查验收等重点工作开展督查，充分发挥行政监察职能，被誉为“合肥模式”，受到省厅领导的高度评价。

三是深化干部队伍建设。局党委树立“德才兼备、注重实绩”的选人用人导向。坚持高标准、严要求，给年轻干部压担子，让干部在实践中锻炼、成长；加大交流轮岗力度，让干部多岗位锻炼，对于优秀干部，特别是优秀的年轻干部大胆使用，提高干部队伍的整体活力和干事创业激情。全系统保持昂扬向上、风清气正的政治生态环境。2010年，市局重新聘任中安、衡正公证处主任、副主任，提拔任用局机关10名科级干部（科级领导职务5人、科级非领导职务5人），选派干部到长丰县义井乡杜岗村挂职村支书。年初，对19个集体58名个人记三等功和嘉奖，对1名同志申报追记个人二等功。“七一”期间，对局系统5个党支部、4名党务工作者和12名共产党员进行表彰。

四是深化党建工作。成立组织、制定方案、建立联系点制度，开展创先争优活动。开展“学沈浩、创先进、当先锋”主题教育。出台关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见，从强化学习、强化认识、强化基础、强化服务、强化领导等五个方面，对加强和改进律师行业党建工作提出了要求。市律协学习实践活动圆满完成，被授予“全省社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”称号。

此外，市局还注重加强依法行政基本制度建设，重新修订了《合肥市司法局行政决策的规定》、《合肥市司法局依法行政报告制度》等7项基本制度，规范制定了执法基础台帐格式样表35件；政府信息公开得到有效落实，全年发布政务公开信息280条，受到市公开办的充分肯定；“政民直通车”拉近与群众距离，全年在“政民直通车”里在线解答群众“投诉举报、答复“领导信箱”、回复“咨询建议”等400余条，满意率达100%。外宣工作、老干部工作、财务装备、司法考试、保密、档案、工会、共青团等工作扎实推进，并取得新的成绩。

由于工作成绩突出，肥西县三河镇调委会和包河区芜湖路街道调委会主任贾贤浩被司法部分别授予“全国模范人民调解委员会”和“全国模范人民调解员”的荣誉称号。市法律援助中心相继被授予全国“优秀青少年维权岗”、安徽省“维护妇女权益先进集体”。安徽莱蒂克司法鉴定中心被评为“全国司法鉴定工作先进集体”。信息化建设和信息工作受省厅表彰。长丰县司法局下塘司法所、包河区司法局常青司法所所长刘正泉等分别被省厅记集体和个人二等功。中安公证处被评为“安徽省公证行业文明公证处”。

第二篇：合肥市司法局文件

合肥市司法局文件 合司发„2011‟20号

★ 关于印发开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动实施方案的通知

各县区司法局，市义城监狱、市劳教所，局属各事业单位，局机关各处室，市律师协会、市司法鉴定人协会、市公证协会：

根据省委政法委、省司法厅和市委政法委关于开展 “发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动的统一部署，结合我市司法行政工作实际，合肥市司法局决定在全市司法行政系统内开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，现将《关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：合肥市司法局关于开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题实践教育活动计划安排表

二○一一年四月七日

抄送：安徽省司法厅、合肥市委政法委

关于开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”

主题教育实践活动的实施方案

为大力弘扬革命传统，教育引导广大司法行政干警、法律服务工作者进一步坚定中国特色社会主义信念，坚定不移做中国特色社会主义的建设者、捍卫者，根据省政法委、省司法厅和市政法委关于开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动的部署，紧密结合我市司法行政工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委八届十三次全会以及合肥市委九届十二次全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发扬传统、坚定信念、践行执法执业为民和推进司法行政工作为主要内容，着力解决司法行政干警和法律服务工作者在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为深化三项重点工作，为把合肥建设成为区域性特大城市作出新的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

二、主要目标

一是理想信念进一步坚定。全体司法行政干警和法律服务工作者进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义的政治方向，自觉坚持

和完善中国特色社会主义司法行政制度。

二是群众工作能力进一步提高。全体司法行政干警和法律服务工作者牢固树立群众观点，切实解决对群众的感情问题，进一步打牢执法、执业为民的思想基础，自觉把执法、执业过程变成服务群众的过程，使司法行政机关与人民群众的关系更加密切，人民群众对司法行政工作的满意度不断提高。

三是党的建设进一步加强。加强司法行政基层党组织建设，巩固扩大律师行业党组织和党的工作全覆盖成果，党的领导观念进一步强化、党员意识进一步增强，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

四是精神状态进一步振奋。全体司法行政干警和法律服务工作者深刻理解在党的领导下我国革命、建设、改革的光辉业绩，深入理解司法行政工作恢复重建30多年来取得的巨大成就，深刻理解把握全面建设小康社会赋予司法行政工作的新任务新要求，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施，推动我市司法行政工作不断发展进步。

五是职能作用进一步发挥。司法行政机关深化三项重点工作不断取得新成效，司法行政工作不断迈上新台阶，为实现“十二五”时期我市经济社会又好又快发展提供优质、高效的法律服务和法律保障。

三、基本原则

一是全员参与原则。从领导机关到基层一线，从司法行政干警到法律服务工作者，做到人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

二是正面教育原则。把正面教育贯穿于主题教育实践活动始终，充分发挥先进典型的引领作用，调动、激发全体司法行政干警和法律服务工作者的自觉性。

三是注重实践原则。坚持教育与实践相统一，通过教育推动实践，在实践中深化教育，把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为全面履行职能、服务科学发展的实际行动。

四是群众路线原则。坚持开门教育实践，自觉深入群众，紧密联系群众，广泛听取群众意见建议，自觉接受群众监督，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动成效的根本标准，让群众看到主题教育实践活动的实际效果。

五是务求实效原则。坚持从实际出发，着眼于解决实际问题，少而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育实践活动各项要求落到实处、取得实效。

四、主要内容

（一）开展光荣传统教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中深入宣讲中国共产党成立90周年的光辉历程和丰功伟绩，深刻阐述历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，引导广大干警和法律工作者从思想深处解决为什么入党、为什么当司法行政干警、为什么当社会主义法律工作者、为什么奋斗的问题，继承和发扬光荣传统，自觉把树立崇高的理想信念同履行司法行政工作工作职责结合起来，永葆“四个忠于”的政治本色。

1、组织干警和法律服务工作者收听、收看中央政法委、司法部、省委政法和市政法委举行的光荣传统教育报告会、先进模范人物事迹报告会以及合肥市“十佳政法干警”事迹报告会。组织干警和法律服务工作者参加市局组织的党史系列专题讲座。

2、通过组织党员干警和法律服务工作者实地参观革命圣地、历史遗址，瞻仰革命先烈，进一步弘扬革命传统；通过走访慰问革命前辈、老党员，聆听他们讲述革命史、奋斗史，进一步强化宗旨意识；通过积极组织、参加各类红色经典诵读、红色歌咏演唱、知识竞赛等活动，进一步掀起开展传统教育的热潮。

3、深入推进创先争优活动，通过丰富创先争优内容和载体，通过落实创先争优活动的具体任务，激发党员干警和法律服务工作者工作热情。基层党支部要结合光荣传统宣传和走访、纪念活动，开展主题党日活动，组织全体党员重温入党誓词，重读、重看反映革命、建设、改革时期的经典著作、影片。

（二）开展理想信念教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中广泛深入宣讲中国特色社会主义事业的伟大成就，通过开展大讨论、大教育等形式，自觉把高举中国特色社会主义作为伟大旗帜作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，在执法执业中自觉抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，牢固树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导；通

过大讨论、大教育等形式，积极培育司法行政系统核心价值和职业理念，逐步形成实现全市司法行政工作良性循环发展常态化的强大精神动力。

1、开展理想信念主题教育。组织干警和法律服务工作者开展中国特色社会主义理论体系教育特别是社会主义核心价值观、社会主义法治理念教育，梳理西方错误政治观点、法学观点在司法行政系统执法执业实践中的具体表现，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制观念的错误倾向。

2、开展理想信念主题讨论活动。通过剖析苏东剧变和发展中国家照搬西方民主政治模式失败的教训，以及国际金融危机和中东、北非国家局势动荡等重大历史和现实事件，深刻阐释中国特色社会主义制度的优越性，引导广大干警和法律服务工作者进一步认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证。组织干警和法律服务工作者收看中央政法委拍摄的“坚持中国特色社会主义道路”专题片，学习吴邦国同志在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上的讲话，组织开展座谈、研讨。

3、开展理想信念主题实践活动。组织干警和法律服务工作者阅读《政法群英录》、《政法系统先进事迹选编》、《无言之爱》等教育读本，并撰写学习心得体会，进行座谈讨论，引导干警和法律服务工作者对照先进，查找自身差距，明确努力方向。深化中国特色社会主义法律工作者教育实践活动，教育引导法

律服务工作者深刻理解中国特色社会主义法律工作者的基本内涵、本质要求和职责使命，积极推进三项重点工作。

（三）开展群众观点教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中大力宣讲新时期做好群众工作的重要性，阐述群众工作路线的深刻内涵和基本要求，组织开展执法执业为民先进典型评选表彰活动，引导广大干警和法律服务工作者，进一步树立“从群众中来、到群众中去”的群众观点和“依靠群众、发动群众、服务群众”的群众意识，认真审视对群众的感情究竟有多深、群众在心中的位置究竟有多重、为群众办的实事究竟有多少、群众不满意的地方究竟在哪里，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，自觉地把执法执业过程变成服务群众的过程，进一步密切司法行政机关与人民群众的关系。

1、做好中央政法委、司法部、省厅表彰的先进集体、先进个人（劳动模范）的组织推荐工作。市局也将结合创先争优活动和综合考评工作，开展局系统“七一”表彰和综合性表彰活动。

2、采取“大接访”、“大走访”、“大下访”等形式，组织开展走访群众工作，征求广大群众和特殊群体对司法行政工作、法律服务工作的意见建议。各县区司法局针对服务对象开展一次走访活动。义城监狱、市劳教所要继续落实监狱长接待日、所长接待日制度，要开展一次回访刑释解教人员、服刑在教人员亲属活动。各级法律援助机构要开展一次回访法律服务当事

人、法律援助受援人活动。各级纪委监察部门要对信访当事人进行一次回访。

3、司法行政机关和法律服务行业基层党组织，要以支部为单位与困难群众、特殊群体和普通群众家庭建立“一对一”的群众工作联系点，倾听群众意见，解决群众遇到的实际困难。各级领导干部，也要以不同形式建立群众工作联系点，增强与人民群众的直接联系，加强与普通群众的沟通交流。

4、在全市基层司法行政机关组织开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，扎实开展“四千四万”（千员万人大培训、千乡万村大排查、千人万件抓化解、千所万会争表率）专项行动，加强社区服刑人员教育矫正和刑释解教人员安置帮教工作。按照司法部、省厅统一部署，开展“争当人民调解能手”活动。

5、开展法律服务进村居、进园区、进市场活动，组织引导律师、公证员等法律服务工作者参与党委政府涉法信访工作，为社会矛盾纠纷化解服务，为下岗职工、农民工、老幼病残等社会弱势群体和经济困难公民提供公益性法律服务和法律援助。

6、开展法律援助服务能力提升年活动，不断提升法律援助保障能力、提供能力、组织实施能力、监督管理能力和社会影响能力，扩大法律援助覆盖面，深化法律援助便民工作。

7、全面启动“十二五”依法治市和“六五”法制宣传教育工作，继续加强与促进经济发展、保障和改善民生以及社会管理相关法律法规的宣传，不断增强广大人民群众依法维护的

意识。

（四）开展公正廉洁执法执业教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中大力宣讲公正廉洁执法执业是司法行政和法律服务工作的生命线，引导广大干警和法律服务工作者进一步筑牢拒腐防变的思想防线，加强思想道德建设、职业道德建设、纪律作风建设和反腐倡廉建设，树立“阳光执法”、“诚信执业”的指导思想，主动接受群众监督，自觉规范执法执业行为，不断提高执法执业能力、水平和公信力，始终坚持做到“三个至上”、“四个在心中”。

1、组织干警和法律服务工作者观看中央政法委制作的警示教育专题片和省委政法委制作的暗访评查活动片。对司法行政系统容易发生违法违纪问题的关键岗位、环节，分级组织深入的暗访活动，结合涉法涉诉信访案件评查活动，认真梳理各种违法违纪特别是监狱劳教民警违法违纪、律师违法违规执业等现象，以身边事教育身边人。

2、各级司法行政机关党委（党组）召开一次以公正廉洁执法为主题的专题民主生活会，每个党支部召开一次组织生活会，围绕人民群众反映强烈的执法执业问题，按照“四个一律”和从严治警的各项纪律要求，认真查找存在的问题，深入剖析，有针对性地制定落实整改措施。

3、开展监所规范化管理建设年活动，全面规范监狱劳教执法管理、教育改造管理，生活卫生管理，安全警戒设施管理和民警队伍管理，促进依法严格科学文明管理，提升监所工作

专业化、规范化、法制化、信息化水平。

4、推进法律服务诚信建设，加强对律师、公证员、司法鉴定人和基层法律服务工作者的诚信服务教育，完善法律服务诚信体系，全面推行公证行业“诚信服务监督卡”制度，开展司法鉴定诚信建设年活动。

5、加强廉政法制宣传教育，继续深入学习《廉政准则》，推进廉政文化建设，开展廉政文化进机关提升年活动，继续创新廉政文化进机关示范点的活动载体。

6、认真总结近年来加强内部监督和外部监督的经验，进一步强化党内监督、行政监督，探索常态化的执法监督体制，深化狱务（所务）公开，实行“阳光”操作，自觉接受各方面的监督，邀请有关部门和人员对监狱劳教（戒毒）执法工作开展评议。

7、加大查办案件和专项治理工作力度，以“零容忍”的态度，严肃查处监狱劳教执法、法律服务行业监管等各种违规违纪行为，深入开展严格控制庆典、研讨会、论坛以及“小金库”等突出问题的专项治理工作。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年3月）。传达贯彻司法部、省委政法委、省司法厅关于开展主题教育实践活动有关会议和文件精神，市局制定活动实施方案，对全市司法行政系统开展主题教育实践活动进行部署。各单位结合实际制定活动实施方案，及时将活动具体任务和要求传达到每一名干警和法律服务

工作者。

（二）教育实践阶段（2011年3月—2012年1月）。认真组织开展光荣传统教育、理想信念教育、群众观点教育和公正廉洁执法执业教育，结合教育开展多种形式的实践活动，切实把活动各项要求落到实处。结合教育实践，集中2—3个月的时间组织干警和法律服务工作者深入查摆存在的问题，系统分析问题的根源，认真研究改进工作作风、提高工作能力、提升工作水平的具体整改措施。同时，通过组织开展表彰活动和警示教育，以正反两方面的典型事例教育广大干警，提高查摆整改的力度。在深入进行查摆的基础上，通过建立一批机制、形成一批载体，切实强化执法为民的长效机制，把主题教育实践活动的成果转化为改进执法执业工作的成效。一是建立定期走访群众的工作机制。把问计于民、问需于民、问政于民转变为司法行政工作的一个重要环节。二是建立解决群众反映突出问题的工作机制，确保能够迅速、及时地把一段时间群众亟需解问题解决好。三是建立群众评议司法工作机制。切实以服务对象、普通群众对工作的评价作为评判司法行政工作成效的重要依据。

（三）总结验收阶段（2012年2月）。各单位对照活动实施方案，认真总结主题教育实践活动开展情况和初步成效，并及时查漏补缺，修订完善有关工作制度，改进规范工作流程，建立健全长效机制，切实把活动中的一些有效做法和成功经验固化为制度成果和理论成果。在认真总结的基础上，做好迎接省

司法厅和市政法委检查验收工作，市局将对各单位活动开展情况进行抽查。各单位要在2012年2月中旬前向市局报送主题教育实践活动总结。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是落实中央、省委和市委关于开展“创先争优”活动部署、庆祝中国共产党成立90周年的具体行动，是当前一项十分重要的政治任务。各级司法行政机关以及法律服务机构要增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识开展主题教育实践活动对改进工作作风、提升服务能力、树立队伍形象方面的重要作用，切实加强组织领导，抓好落实、确保成效。为确保主题教育实践活动各项要求落实到位，全市各级司法行政机关和市级法律服务行业协会要认真制定活动实施方案，各基层单位、法律服务机构也制定活动实施计划。市局成立主题教育实践活动领导小组，在局政治部设立办公室，各级司法行政机关也要成立相应的领导和办事机构，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）坚持统筹兼顾，注重分类指导

要以提高和改进司法行政工作水平为开展主题教育实践活动的出发点与落脚点。要把开展主题教育实践活动同贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神结合起来，同开展创先争优活动、庆祝建党90周年和加强司法行政系统党 的建设结合起来，同深化“三项重点工作”、全面落实2011年各项工作任务结合起来，统筹安排，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，以主题教育实践活动的深入开展推动司法行政工作和司法行政队伍建设。要根据司法行政机关干部、监狱劳教民警、法律服务工作者的不同特点，实行分类指导，加强督促检查，有针对性地组织开展主题教育实践活动。各级司法行政机关要加强对基层单位、部门的联系、指导，领导班子成员要结合“创先争优”活动分别选择建立一个基层单位或者部门，作为主题教育实践活动联系点，加强对联系点的督查、指导，推动主题教育实践活动的深入开展。

（三）坚持探索创新，加强舆论引导

以改革创新的精神，积极探索主题教育实践活动的新思路、新办法，力争出特色、出经验。既要按上级的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，确保活动不出偏差，又要把上级的精神与司法行政工作实际结合起来，充分发挥主观能动性，丰富活动内容，增强活动的实践效果。市局将按照《开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动计划表》（附后）的要求，牵头逐项组织实施计划表所列内容。各单位要按照本方案的要求，除积极参加市局统一的活动外，要紧密结合各自工作实际自行组织落实好实施方案中的其他内容。各单位要积极运用各类宣传平台和新闻媒体，大力宣传主题教育实践活动，大力宣传活动中涌现出的先进典型和取得的丰硕成果，为开展主题教育实践活动营造良好的氛围。各单位要充分利用简报、专报等信息载体和网络专栏等宣传载体，宣传主题教育实践活动开展情况，要加强宣传报道和信息报送工作，每月要有一次活动开展情况的全面小结和3篇以上高质量、有特色的宣传报道，并于每月30日前报送至市局主题教育实践活动办公室。

第三篇：合肥市司法局办公室 2006年3月2日（模版）

第3期

合肥市司法局办公室

2006年3月2日

【重要工作】

省委常委、市委书记孙金龙勉励我局

围绕“三大推进”，结合实际，发挥优势，奋进拼搏，取得新的更大成绩

2月24日，省委常委、市委书记孙金龙在我局《为全市‚拆违‛提供法律服务情况及下一步工作打算的汇报》上批示：司法局紧紧围绕中心，服务大局，05年创造性地开展工作，扎扎实实，取得了很好的成效和良好的社会反响，谨向同志们致意。望06年围绕“三大推进”，结合实际，发挥优势，奋进拼搏，取得新的更大成绩。

2005年我局紧紧围绕‚大拆违‛开展工作，成立了以韦弋局长为组长的‚拆违‛法制宣传和法律服务工作领导小组，制定了《合肥市司法局关于在拆除违法建设中加强法制宣传、法律服务和人民调解工作实施方案》，举办了一系列专项法律服务活动。充分发挥职能作用，积极为政府依法拆违当好参谋，为百姓提供法律咨询，及时化解因‚拆违‛引起的矛盾纠纷。148法律服务专线于7月22日开展了专项‚拆违‛法律咨询活动，选派政治业务能力强的律师负责接听电话和接待来访，仅22日这一天，就接听电话260多个，接待来访咨询78人次。7月23日，在《安徽商报》上以‚聚焦拆违风暴‛为题，报道了咨询活动情况，并把律师对重要问题的解答刊登出来。8月9日，省暨合肥市律师协会联合召开‚拆违‛专项法律服务工作会议，在肥执业的一千余名律师参加了大会。8月20日，省暨合肥市律师协会在市府广场举办‚拆违‛专项法律法规宣传活动。8月26日，来自省及合肥市的40余名律师在合肥召开‚拆违‛法律问题研讨会，对拆违中出现的和将来可能涉及的法律问题进行了研讨。另外，市法制办、规划、土地等部门的公职律师加入了拆违办政策法规组，参与了审查起草有关拆违文件和法律文书、培训拆违工作人员等工作。我局所属各公证处也发挥公证的作用，积极配合有关部门做好‚拆违‛工作。蜀山区公证处办理了两件‚拆违‛中的证据保全公证，为下一步通过法律途径解决纠纷、化解矛盾打下了基础。街道乡镇司法所工作人员在‚拆违‛过程中，依靠健全的人民调解网络和做群众工作的丰富经验，对违法建设了解摸底，掌握人员思想动态，做好宣传和调解工作，确保不发生因‚拆违‛引发群体性纠纷和社会矛盾，维护社会的稳定。蜀山区琥珀司法所在‚拆违‛工作中，对辖区内看楼护院人员家中的违法建设进行了摸排，查出有5人家中有违法建设。琥珀司法所工作人员先后来到这5位看楼护院人员的家中宣传法规政策，讲解拆除违法建设的重要意义，通过耐心细致的动员，这5位看楼护院人员家的违法建设全部自行拆除。

为继续做好‚拆违‛法律服务工作，日前，我局对今年的‚拆 违‛法律服务工作进行了部署。一是积极推动和引导律师参与‚拆违‛法律服务。成立律师（包括公职律师）‚拆违‛法律服务团，为我市拆违工作提供专门法律服务；发挥社区法律服务工作站作用，深入社区做好‚拆违‛法律宣传咨询工作；

3、4月份，开展一次专项‚拆违‛法律咨询活动；与规划、房产、土地、拆违办等部门沟通协调，建立联动机制，共同做好‚拆违‛法律服务工作，化解矛盾。二是努力发挥‚148‛法律服务专线作用，做好‚拆违‛法律咨询解答。利用‚148‛与媒体联系紧密的工作优势，在媒体上刊登典型‚拆违‛案例和律师分析意见，引导群众通过法律途径解决‚拆违‛中的问题，为党委、政府减轻压力。三是利用人民调解网络，发挥街道乡镇司法所工作人员和人民调解员的作用，做好‚拆违‛引发的矛盾纠纷排查调解工作，把纠纷解决在萌芽状态，以免引发群体性纠纷。（办公室）

市委常委、政法委书记张晓麟到瑶海区凤一社居委调研时强调

全社会都要关心支持社区矫正工作

2月28日下午，市委常委、政法委书记张晓麟、政法委副书记王文涛一行来到瑶海区三里街街道凤一社居委调研社区矫正工作。在凤一社居委，张晓麟书记一行详细听取了三里街街道未成年犯社区矫正试点工作开展情况的汇报。当他得知三里街街道是我省第一个未成年犯社区矫正基地，已成功矫正了二名少年犯时，非常高兴。他强调指出：社区矫正工作是我国司法体制改革中一件有意义的事情。当前，我国社会正处在矛盾凸显，刑事案件高发期，开展社区矫正试点工作是整合社会资源，降低社会管理成本，遏制、防范犯罪，构建和谐社会的一项重要举措。做好社区矫正工作是全社会共同的责任，全社会都要关心支持社区矫正工作。我市瑶海区、庐阳区和肥东县这三个试点县区要按照上级要求，结合自己的实际，精心运作，系统考虑，拿出切实可行的实施方案，扎扎实实把社区矫正试点工作做好，做出成效。（基层处 凌伯尧）

庐阳区大杨镇大杨村被命名为全国民主法治示范村

1月9日，我市庐阳区大杨镇大杨村被司法部、民政部命名为第二批‚全国民主法治示范村‛，这是我市继肥东县王铁乡火龙村之后，又一次获得此项殊荣的单位。近年来，大杨村围绕‚民主选举、民主决策、民主管理、民主监督‛这条主线，严格按照‚民主法治示范村‛的标准和要求开展各项工作，取得了显著成效：村级组织健全有力，村党组织领导核心作用充分发挥；法制教育扎实有效，村民法律素质明显提高；民主制度规范完备，村务公开、民主管理落实到位，村级管理规范有序；农村社会稳定，经济社会和谐发展。（庐阳区司法局 季海礁）

【工作动态】

我局召开局务会 2月22日，我局召开局务会，布置今年的各项工作任务。会上，韦弋局长向大家介绍了合肥市委、市政府‚三大推进‛和省司法厅司法行政工作跨越式发展的工作目标。他强调在这一工作目标下，今年我局首先要抓好业务建设，保质保量完成今年的各项业务工作。在队伍建设中，要进一步加强学习型机关建设、效能建设，建立健全岗位目标责任考核和奖惩制度。今年，还

要特别加强对外宣传，把发挥司法行政职能作用同外宣结合好。局领导、机关全体中层干部和下属单位主要负责人参加了会议。

（办公室）

合肥市义城监狱和市劳教所召开工作会议 2月27日上午，合肥市义城监狱和市劳教所召开工作会议。会议传达了省厅司法局长监狱长劳教所长会议、市政法工作会议和市司法行政工作会议精神，监狱长、劳教所长李安稳同志代表上张圩农场党委作了工作报告，韦弋局长出席会议并讲了话。会议还签订了监管安全、生产安全和党风廉政建设责任状。党委副书记、调研员沈成西同志主持会议。

李安稳同志的工作报告分三个部分：总结监狱劳教2005年的工作、分析监狱劳教面临的新形势和部署2006年的工作任务。今年义城监狱和市劳教所的主要工作任务有六方面：一是落实五项工作机制建设，打造平安监狱和劳教所；二是努力推进监狱劳教工作法制化建设；三是以教育工作科学化为主导，促进教育改造质量的提高；四是加快监狱经济发展步伐；五是全面实施监狱劳教工作信息化建设；六是深入开展基层基础建设年创建活动。

韦弋局长要求在新的一年中，义城监狱和市劳教所要在基础建设、队伍建设和业务建设三个方面入手，努力推进监狱劳教工作的跨越式发展。在基础建设方面，要建立健全监管安全岗位责任制、安全责任追究制和奖惩制度，加快基础设施的改造，加强数据统计工作，完成全场局域网建设，建成规范的法制工作机构。在队伍建设方面，要始终抓住班子建设，进一步提高监狱劳教人民警察队伍的整体素质，永葆监狱劳教人民警察队伍忠于党、忠于祖国、忠于 5 人民、忠于法律的政治本色，提高依法管理、科学育人和适应社会发展的能力。要通过学习型组织建设，在全场掀起一个学习政治理论、监狱劳教业务和其他相关知识的热潮。在业务建设方面，要不断提高对罪犯、劳教人员的改造、教育质量，努力适应劳教制度向违法行为矫治制度发展的趋势，努力维护监狱、劳教场所的安全。

（上张圩农场）

我局召开规范和加强律师行业个人所得税征管工作座谈会 2月23日下午，我局召开规范和加强律师行业个人所得税征管工作座谈会，由局律师管理处牵头请来市地税局税政二处、法规处和部分律师代表就如何进一步规范和加强我市律师行业个人所得税征管工作进行了深入的探讨，并就征管工作的一些具体问题达成了初步意向。韦弋局长、局调研员黄华孝及省司法厅律管处负责人参加了会议。（律管处 张涛）

我局举行《公务员法》知识测试 2月20日下午，我局机关在七楼会议室举行了机关工作人员的《公务员法》知识测试，局机关50名公务员除4人请假外全部参加。局属义城监狱、市劳教所的知识测试工作也同期举行。（局政治部）

省暨合肥市举办“公证与法治安徽”主题法制宣传活动 3月1日，为配合《中华人民共和国公证法》的正式施行，我局与省司法厅联合在市府广场举行 ‚公证与法治安徽‛主题法制宣传活动，省、市公证系统700余人走上街头，宣传《公证法》，开展公证法律咨询，发放宣传材料，并现场受理‚免费为百名老人办理遗嘱公 6 证‛申请。

作为新中国第一部公证法典，公证法的内容贯穿了公证工作‘以人为本’‘服务为民’的理念，体现了便民原则，确立了一系列保证公证执业活动公开、公平、公正的规则，明确了公证机构、公证员的法律责任，对公证工作服务为民提出了新的、更高的要求，为广大群众运用公证法律手段，维护自身合法权益，提供了立法支持和保障。无疑《公证法》的颁布和实施，对于建立和完善中国特色社会主义公证制度，推动公证事业发展，充分发挥公证工作在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设、构建和谐社会中的职能作用，具有重要意义，是我国公证工作实现法制化的重要标

肥东县司法局召开全县司法行政工作会议 2月21日，肥东县司法局召开了全县司法行政工作会议，部署2006年工作任务，对2005年司法所岗位目标考评中成绩突出的石塘、龙山、龙塘、王城、杨塘、店埠等6个所进行了表彰，对长临河、草庙、民族3个所进行黄牌警告。会议明确了‚实施效能考核，巩固创建成果，提升业务水平，创造一流业绩‛的全县司法行政工作目标，就如何围绕县委、县政府中心工作，实现跨越式发展，发挥司法行政工作的职能作用进行了具体部署。（肥东司法第1期）

肥东县司法局举办春季培训班 2月19-21日，肥东县司法局举办了为期三天的由全县130多名司法行政干警参加的春季培训班。此次春培训班以集中授课的形式，先后邀请了安大法学教授郭志远、省厅法制宣传处调研员王邦安、市局副局长李虹、市局基 志。（办公室）层处有关负责人讲授基层法律服务工作实务、普法依法治理工作和社区矫正业务。同时，还利用半天时间，举办了局系统业务讲坛，来自基层司法所及局机关的11名同志在培训班上交流发言。

肥东司法局出台效能建设考核办法和实施细则

日前，肥东司

（肥东司法第1期）

法局在总结近几年岗位目标责任制考评的基础上，经广泛调研，制定出台了《肥东县司法局效能建设考核办法》和《肥东县司法局效能建设考核实施细则》。对考核的方式、内容进行了详细规定，成立了效能建设考核委员会，设定了五个等级，并将考核成绩与工资挂钩，实行绩效工资制，从干警开口性工资中抽出200元作为每月绩效工资，由县局根据干警当月考核成绩按级发放。年终县局、上级单位各项评优活动的候选人从评为一级的干警中产生。

（肥东县司法局

丁传武）

编校：吴 东 审定：李 虹 报：省司法厅、市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委，孙金龙、吴存荣、张晓麟、武巍、雍成瀚、李图来

发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室 办公室E-mail地址：hfssfj@sina.com.cn

第四篇：合肥市司法局办公室 2007年4月15日

第7期

合肥市司法局办公室

2007年4月15日

【重要工作】

吴存荣市长在“五五”普法第二次领导小组会上强调：

提高认识 加强领导

确保“五五”普法依法治理各项工作落到实处

4月13日上午，我市召开依法治市普法教育第二次领导小组会议。市领导吴存荣、林存安、武巍、李图来及26家成员单位负责人参加会议。会议由市委常委、宣传部长林存安主持。市司法局副局长李虹代表市普法办作了《关于“五五”普法启动情况和2007年工作安排意见的汇报》。会议讨论审定了《合肥市依法治市普法教育领导小组成员单位工作职责》，吴存荣市长作了重要讲话。2006年，我市“五五”普法顺利启动。全市制定了“五五”普法规划，下发了《“十一五”期间依法治市工作意见》，出台了《关于在全市公民中开展法制宣传教育的决议》，召开了全市农村普法工作座谈会，建立了“五五”普法联系点制度，开展了“法律六进”和预防未成年人违法犯罪警示教育，全市共向31个社区和监狱、戒毒所赠送法律书籍1300百册。各部门还先后组织开展了丰富多彩的“五五”普法宣传活动。庐阳区益民街道回龙桥社区被全国妇联、司法部命名为“全国妇女法制宣传教育示范点”。全市建立以司法所为平台，融合各部门的调解资源共同参与的“大调解”格局。融信访、调处、控制于一体，把大量的矛盾纠纷化解在基层。2006年，全市共调处各类纠纷案件10348件，制止和避免群体性械斗283件，防止和避免集体到省赴京上访62件，防止和避免“民转刑”案件216件1223人，防止和避免因民间纠纷引起的自杀72件78人，并有一大批刑释解教人员得到帮教安置。

会上，吴市长强调指出：深入开展法制宣传教育，全面提高全市公民的法律素质和法治观念，对于加快建设现代化滨湖大城市、构建和谐合肥具有十分重要的意义。我们要从科学发展、和谐发展、创新发展的高度，充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，进一步创新理念，创新体制，以更大的力度、更实的措施，按照“五五”规划确定的目标任务做好工作。要围绕中心、服务大局，把法制宣传教育工作放在全市“三大推进”的全局进行谋划和安排，要紧紧围绕市委、市政府确定的“改革创新年”，以及工业立市、县域突破、城市建设、科技创新型试点市等各个重点，大力宣传有关法律法规；继续开展“法律六进”活动；深化基层民主法制建设，推进农村和城市社区依法治理；要突出抓好各类重点对象的学法用法。要进一步强化对普法依法治理工作的领导，充分发挥各成员单位的作用，通力合作，优势互补，努力形成齐抓共管的良好局面，促进我市“五五”普法工作再上新台阶。（法制宣传处 周力群）【工作信息】

市人大调研我市贯彻执行《全国人大常务会关于司法鉴定管理问题的决定》情况 4月10日，市人大常委会副主任武巍与部分市人大代表来我局就我市贯彻执行《全国人大常务会关于司法鉴定管理问题的决定》情况、司法鉴定管理工作情况以及司法鉴定执业外部环境进行了调研。调研中，武副主任听取了我局对全市司法鉴定工作的开展情况、取得的成绩以及今后发展规划的详细汇报，充分肯定了我市司法鉴定工作，并就进一步贯彻落实《全国人大常务会关于司法鉴定管理问题的决定》，提出要求：一是深入领会《决定》的宗旨，加大司法鉴定管理工作力度，提高鉴定人员素质，增强司法鉴定的公信力，满足诉讼活动尤其是审判活动的需要；二是加强与相关部门尤其是公、检、法的沟通和交流，做好协调工作，为司法机关提供快捷、有效的保障和服务；三是加快制度建设，为司法鉴定机构创造一个公平、有序的运作环境。随后，人大代表们针对进一步加强司法鉴定队伍建设、优化机构布局、丰富鉴定门类、提高鉴定机构的公信力等方面，提出了改进意见和建议。武副主任一行还实地考察了安徽莱蒂克鉴定中心、安徽省汽车检测中心。

（法规教育处 蒋俊）

我局举办科学发展观专题讲座 4月11日下午，我局举办了一场“科学发展观”专题讲座，邀请中共合肥市委党校李兵教授前来授课。局机关全体人员、义城监狱、市劳教所、公证处、法律援助中心部分同志参加了讲座。李兵教授从科学发展观是以人为本的发展观、是促使社会全面进步的发展观、是协调发展的发展观、是 可持续发展的发展观四个方面，深入浅出地阐述了科学发展观的内涵和要求，同时也指出科学发展观在推进过程中所面临的问题以及如何在实际工作中运用科学发展观。通过讲座，大家对科学发展观有了进一步的了解，坚定了以科学发展观指导自身工作的信心。

(政治部 查晓峰)

市公证员协会召开理事会并正式更名 4月9日下午，市公证员协会召开了增补新理事后的首次理事会。会议针对我市公证工作现状对今后一段时期的工作提出了要求。一要加强对外交流与联系，积极开展学术研讨，加大对外宣传；二要借全省信息化建设的东风，加强基础设施建设、人才队伍建设及县域公证工作，提升服务水平；三要以行风建设年活动为契机，狠抓公证质量，拓展业务。县级公证处则要努力为县域经济发展服务，以此为依托,努力提高公证质量。根据《公证法》的规定，理事会一致同意将“合肥市公证员协会”正式更名为“合肥市公证协会”。会议还明确了合肥市公证协会的组织机构以及会长、副会长、秘书长人选，推选市司法局局长韦弋为协会名誉会长。（公证管理处 黄琦）

南京市司法局来我局交流司法鉴定工作 4月11日上午，南京市司法局副局长王星旅等一行4人来我局调研司法鉴定管理及司法鉴定协会工作，唐明德副局长及法规教育处接待了他们，并与他们进行了座谈。座谈中，双方介绍了各自的司法鉴定管理工作及司法鉴定机构基本情况，并就新形势下，司法行政机关对司法鉴定机构的管理和服务，司法鉴定管理体制的完善，司法鉴定人协会的 自身建设，以及今后司法鉴定发展方向等问题进行了交流。双方表示，今后要继续加强沟通与合作，为促进两地司法鉴定事业快速发展共同努力。（法规教育处 蒋俊）

安庆市司法局来我市调研公证工作 4月13日上午，安庆市司法局副局长丁延生等一行8人来我局调研公证工作。程彰德副局长陪同他们对合肥市中安公证处进行了实地考察。考察中，他们围绕公证机构的业务拓展、规范化管理和信息化建设，与中安公证处工作人员进行了座谈交流。（公证管理处 黄琦）

我局召开全市司法行政系统网站群建设需求调研会 4月12日上午，我局在3楼会议室召开全市司法行政系统网站群建设需求调研会，就网站群的模板风格、内容设置、网站的初步架构等问题与各县区司法局以及市义城监狱、市劳教所的负责同志进行了磋商。(办公室 严坦)

市人大第十六次信访联席会议在我局召开 市人大第十六次信访联席会议在我局三楼会议室召开。市人大、市中级人民法院等、市九三学社等数十家联席单位参加了会议。会上，148指挥中心介绍了我局信访联动情况和下一步发展设想，市人大信访处通报了2006年信访办理的基本情况、全年信访的主要特点和主要做法。会议还就如何进一步加强合作，促进联动进行了探讨。

（148指挥中心 张艳）

【县区工作】

蜀山区司法局召开法律服务现场观摩交流会 3月28日下午，蜀山区司法局在安徽高速律师事务所召开“蜀山区法律服务现场观摩交流会”，现场观摩安徽高速律师事务所开展法律服务情况。近年来，安徽高速律师事务所的业务有了较大的发展，已成为一个拥有执业律师20人，年收入860多万的AA级律师事务所。观摩会上，蜀山区部分法律服务工作者就法律服务如何服务社会、创立品牌、拓展市场进行了充分的交流。市司法局副局长唐明德到会并讲话。

（蜀山区司法局 陆云添）

长丰县、肥西县召开司法行政工作会议近日，长丰县司法局和肥西县司法局分别召开全县司法行政工作会议，提出2007年司法行政工作新举措。长丰县司法行政工作会议要求全县司法行政工作将着力点放在基层“两所”上，逐步实现“三个覆盖”，即矛盾纠纷排查调处工作全覆盖、全员岗位目标管理全覆盖、普法依法治理全覆盖。会上，2006全员岗位目标管理考核后三名的乡镇司法所受到了通报批评，这三个所的负责人进行了表态发言。肥西县司法行政工作会议则出台了三大措施：一是创新宣传形式，以培育肥西普法宣传教育“五朵金花”为重点，扎实推进“五五”普法工作；二是完善“大调解”工作机制，做好刑释解教人员调查摸底专项工作和“社区矫正”试点工作，发挥职能作用，为构建和谐社会作贡献；三是积极规范和拓展法律服务，为新农村建设服务。（长丰县司法局 耿广海 肥西县司法局 张文生）蜀山区建成合肥市首个大学生校外法律实习基地 4月8日，合肥市首个大学生校外法律实习基地在安徽农业大学正式揭牌成立。该基地是由安徽农业大学和三里庵街道合作共建的，将作为农业大学学生开展社会实践活动，进行普法宣传，提升社会实践能力的重要场所，并通过实践塑造民风纯正、邻里和睦、人心舒畅的和谐社区。（蜀山区司法局 郑林）

蜀山区举办青少年法制教育座谈会 4月6日下午，蜀山区司法局和区教育局共同举办青少年法制教育座谈会。会议交流了近几年来在校青少年法制教育工作的做法，提出了利用校外辅导、校与校之间互动交流和各种社会资源搞活学校普法教育等不少改进工作的意见和建议。（蜀山区司法局 郑林）

【业务数据】

合肥148法律咨询数据调查（1月—3月）

1月—3月，合肥市148指挥中心接受法律咨询7150人次。其中，接听电话5220人次，接待来访1930人次。

一、咨询服务对象：

从年龄上分，老年人9%，中年人51%，青年人35%，学生和未成年人5%；从职业上分，农民40%，企业人员22%，个体户和低收入居民28%，干部和知识分子5%，其他5%；从性别上，男性72%，女性28%。

二、咨询案件类别： 1.涉及企业拖欠工资引起纠纷的咨询占案件总数的近50%。2.涉及婚姻家庭纠纷的咨询占案件总数的20%。此类咨询较去年同期有所上升。3.涉及房地产纠纷的咨询占案件总数约10%。此类纠纷比去年明显增加。4.涉及工伤、人身伤害问题的咨询占案件总数的10%。5.其他各类法律和政策咨询占案件总数10%。主要是征地拆迁、计划生育、户口迁移、消费维权、教育乱收费、法院执行难等问题的咨询。（《合肥148》）

编校：张艳清 审定：程彰德 报：省司法厅、市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委，孙金龙、黄同文、吴存荣、杨思松、武巍、雍成瀚、李图来 发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室 办公室E-mail地址：hfssfj@sina.com.cn

第五篇：合肥市司法局办公室 2007年2月15日

第3期

合肥市司法局办公室

2007年2月15日

【工作信息】

韦弋局长和唐明德副局长到肥东县调研 2月12日，韦弋局长和唐明德副局长到肥东县调研司法所规范化建设和司法所国债项目建设。2006年，肥东县司法局从“硬件”和“软件”两个方面入手，进一步的巩固和提高司法所规范化建设。在硬件建设方面，利用乡镇撤并和司法所国债项目建设，重新整合人员、资产，提高司法所的办公环境和条件，做大做强司法所。在软件建设方面，通过司法助理员岗位练兵活动和建立健全各项管理制度，提高人员素质，规范司法所业务。在撮镇司法所，韦弋局长一行听取了主要负责同志关于司法所规范化建设的介绍。在张集乡，韦弋局长实地查看了司法所国债项目建设现场。他对肥东县司法局的司法所建设工作表示满意，并嘱托郑波局长代他向全县司法行政工作者致以节日的问候。（局政治部 张弘）

我局信息化建设一期项目顺利通过专家验收 2月14日上午，我局在四楼会议室召开了信息化建设（一期）专家验收会，来自中 国科学技术大学，合肥工业大学，安徽农业大学，省司法厅信息中心的专家及我局分管基层工作的局长对我局一期信息化建设项目进行了验收。

会上，程彰德副局长简要介绍了我局信息化建设一期项目的基本情况。一期项目软件建设方安徽安联科技股份有限公司的软件工程师向专家组详细介绍了基层管理信息系统的各功能模块，演示了业务流程，合肥信息工程监理咨询有限公司就我局信息化建设一期项目的监理工作情况向专家组做了汇报。随后，专家组实地查看了我局中心机房及局域网综合布线情况，并向承担硬件建设的安徽百朋信息技术公司的人员了解了有关设备的运行情况。专家组听取汇报后，就相关问题向软件开发公司、信息监理公司和硬件建设公司进行了提问，并提出了意见和建议，经过讨论，专家组一致认为合肥市司法局信息化建设一期项目建设符合合同要求，对改进市司法局工作方式，进一步提高工作质量和效率，实现办公业务的自动化、电子化和网络化，起到了良好的推动和促进作用，同意通过项目验收。（办公室 严坦）

我局开展的农民工维权活动圆满结束

1月10日我局148指挥中心和法律援助中心自去年12月20日开展的为时两个月的为农民工维权活动圆满结束。成功地为近千名农民工讨要工资590多万元。

为做好为农民工维权工作，我局148指挥中心和法律援助中心 在总结以往经验的基础上，集舆论监督、调解、法律援助等多种维权手段为一体，创新了维权形式和手段。一是牵手安徽商报、第一时间、安徽农村广播等多家媒体，加大宣传力度，积极营造为农民工维权的氛围。148指挥中心在安徽商报、省农村广播、省电视台《第一时间》上专门开辟了农民工维权专栏；邀请省法援中心负责人陆勤玉、市司法局副局长唐明德、法援中心主任刘滔、律师王亚林等做客省农村广播电台，向农民朋友宣传法律知识和维权方法；每天在《第一时间》上滚动播出“12348”维权热线号码。这样多方位宣传使我局开展的为农民工维权活动迅速被农民工知晓，每天前来咨询、请求帮助的农民工络绎不绝。二是成立律师维权法律服务团，向社会郑重承诺，将无偿地为农民工提供法律援助和帮助。市法律援助中心开通了农民工维权“绿色通道”，规定凡是农民工讨薪案件一律无偿提供法律援助，并且公布了两部咨询电话，同时进一步降低了农民工及农民工家庭成员申请法律援助的门槛，简化援助手续。三是充分发挥148调解委员会的职能作用，为当事双方进行免费调解，使不少纠纷均得到顺利解决。四是明确诉讼和调解双管齐下，调解优先的原则，争取以最小的成本，在尽可能短的时间内讨薪成功。为此。市法律援助中心每天召开一次短会，集中讨论次日办理的讨薪案件，确立案件的调解方案。

由于措施得力，活动取得成绩显著。两个月以来，146指挥中心共接听解答电话咨询达4056个，接待上门咨询达4800多人，提供上门服务近百次，成功地为600多名农民工讨要工资410多万元。市法律援助中心接待农民工咨询2600余人次，受理讨薪案件152件，涉案560余万元，办结65件，成功追讨180余万元拖欠工资；受理农民工申请工伤赔偿12件，调解成功1件。

（148指挥中心 市法律援助中心供稿 办公室撰写）

我局与市妇联远赴宿州女子监狱开展 “新年探监帮教送温暖”活动 2月8日，我局与市妇联组织部分女企业家、合肥现代女子医院部分医生远赴宿州女子监狱对合肥籍服刑女犯联合开展“新年探监帮教送温暖”活动。帮教组由市司法局副局长唐明德、市妇联副主席徐文江率队，他们为合肥籍女犯每人送去一份法律书籍和生活用品，合肥现代女子医院的医生们还为女犯们进行了心理健康咨询。同时，帮教组还召开了部分合肥籍女犯座谈会。在座谈会上，帮教组详细了解了合肥籍女犯的教育改造情况；针对部分女犯提出的子女就学困难等问题，帮教组表示将设法给予解决；女企业家还与即将出监的女犯协商就业意向。

这项活动已连续开展了三年，深受女子监狱和女犯们的欢迎。女犯们纷纷表示一定要好好改造，不辜负家乡党和政府的关心。

（基层处 王加佳）

中国合肥社区矫正及预防未成年人犯罪项目经验交流会在三里街街道召开近日，中国合肥社区矫正及预防未成年人犯罪项目经验交流会在我市瑶海区三里街街道召开。交流会由英国救助儿童 会北京办公室和安徽地区项目办牵头召开，云南昆明市盘龙区、安徽蚌埠市龙子湖区和我市三里街街道三家单位参加，旨在交流开展社区矫正及预防未成年人犯罪工作经验。云南昆明市盘龙区、安徽蚌埠市龙子湖区和我市三里街街道是英国救助儿童会设在国内的三个工作站。开展此项工作主要是为了保护儿童免遭剥削、暴力、虐待和伤害，促进综合儿童保护机制的实现。我市三里街街道早在2002年就开展了预防未成年人犯罪工作。2004年，结合未成年犯社区矫正试点工作的开展，三里街街道进一步加强了未成年人预防犯罪和未成年犯的社区矫正工作，构筑了以街道统一领导，司法所、派出所、团工委、学校、社居委、家庭等共同合作的，维权工作者和志愿者参与的预防未成年人犯罪工作体系，积极预防和减少未成年人犯罪。（瑶海区司法局 王媛媛 杨刚）

我局召开2007年机关党建工作会议 2月9日下午，我局召开由局直属党委委员、机关各支部委员及小组长、律师总支委员、公证支部委员参加的2007年机关党建工作会议，会议总结了2006年机关党建工作，对2007 年的机关党建工作任务进行了布署。

（直属党委）

我局召开迎新春老干部座谈会 2月14日，我局召开 “迎新春老干部座谈会”，20多名离退休老干部参加了座谈会。会上，程彰德副局长向老干部们介绍了2006年我市司法行政工作取得的主要成绩和局机关离退休工作的开展情况，局党委书记、局长韦弋代 表局党委向司法局全体老干部表示了节日的慰问，并祝老同志们新春愉快、身心健康、阖家欢乐！老干部们在座谈会上畅所欲言，对我局去年取得的工作成绩表示祝贺，并对局里的离退休工作感到满意。（政治部）

庐阳区司法局益民司法所开展节前法制宣传活动 2月9日，庐阳区司法局益民司法所精心制作六块法制宣传展板，来到回龙桥社区向社区居民宣传“五五”普法、社会保障、交通法规、毒品危害及识别等知识；发放《城市居民应知法律知识100问》、社区消防知识、安全防范知识等宣传品200余份。不少购买年货的居民驻足观看展板并争相领取宣传品。（庐阳区司法局 王娟 季海礁）

三里街司法所召开社区矫正对象迎春座谈会 2月13日下午，三里街司法所在辖区临淮路社居委组织召开了一次由社区矫正对象、社区矫正工作者和社会志愿者参加的迎春座谈会。座谈会上，三名矫正对象（其中一名为未成年人）分别汇报了接受社区矫正以来思想、学习和工作等各方面的情况，并积极表示要端正思想，服从管理，认真接受教育改造。社区矫正工作者和社会志愿者畅谈了对一年来的社区矫正工作的感受并提出了一些建议，对三名矫正对象提出了殷切的期望。司法所和社居委还为困难矫正对象发放了米、油等节日慰问品，给未成年矫正对象发放了文化学习用品。

(瑶海区司法局 王媛媛 杨刚)6 【维权实录】

148快速行动 一天内为农民工追讨欠薪26万余元 2月1日，我局148指挥中心为杨维宏等农民工追回了被拖欠的工资26万余元。杨维宏等40余名农民工一直在由合肥市第二建筑安装总公司承建的建筑工地上打工。工程结束后，市二建公司迟迟未能付清他们的工资。迫于无奈，杨维宏找到了我局148指挥中心，请求法律帮助。2月1日，148值班律师带着杨维宏等人来到市二建公司，向公司负责同志详细解释了国家在农民工工资问题上的政策规定。在148值班律师的努力下，公司当即为杨维宏等四十余人发放了232871元工资。帮助杨维宏等人拿到“血汗钱”后，148值班律师又带着另外8名农民工，马不停蹄地赶到新亚恒丰国际公司，说服公司负责人将所欠的2万余元工资支付给了他们。

（市148指挥中心）

【简讯】

※ 日前，在安徽省司法厅举办的“全省司法行政系统首届文艺调演”活动中，我局选送的小品《招牌之争》荣获优秀奖。

※ 2月5日下午，在我市召开的全市政府法制工作会议上，我局被市政府授予“合肥市2006依法行政工作先进单位”称号，禇明红同志被评为依法行政先进个人。

※ 2月8-9日，市律协举办了2007年迎新春保龄球、扑克牌比赛等系列文体活动, 丰富律师的业余文化生活，全市有200余名律师参加。自2002年以来，市律协每年都举办迎新春系列活动，受到了广大律师的欢迎。

编校：张艳清 审定：程彰德 报：省司法厅、市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委，孙金龙、吴存荣、杨思松、武巍、雍成瀚、李图来

发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室 办公室E-mail地址：hfssfj@sina.com.cn