人事劳动和社会保障局2009年上半年人事人才工作总结及下半年工作思路

第一篇：人事劳动和社会保障局2009年上半年人事人才工作总结及下半年工作思路

在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的具体指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、市第九次党代会、县第十一次党代会精神，按照省、市、人事工作会议的部署，以科学发展观为统领，确定和谐发展这一主线，大力实施人才强县战略，重点抓好公务员队伍和专业技术人员队伍建设。加大人才服务，推动人事人才，迈入新的发展阶段，为构建和谐xx，富民强县提供服务。现就今年上半年工作情况和下半年工作思路汇报如下：

（一）、上半年工作情况

一、加强自身素质建设，打造活力、效率、廉洁人事劳动和社会保障

1、今年以来，为了进一步提高全局干部职工的整体素质，切实解决干部作风中存在的问题，按照省、市、县的统一部署，我局开展了一次声势浩大又卓有成效的“五风”整顿建设活动。在此次“五风”整顿建设中。上至领导下到干部职工边学习边查找自身问题，大家通过学习充分认识并且正在努力做到：在不断的学习中，用心干事。以精益求精，一丝不苟的敬业精神，尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实做好每一项工作；增强服务意识，对待基层群众，我们都是真心诚意地接待，对他们提出的问题，耐心地解答，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难。

2、围绕中心、强化服务。紧贴县委、县政府的重大战略部署和重大决策，谋划工作，确定重点，努力在全县经济社会发展中发挥更大作用。牢固树立宗旨意识，不断健全能办事、快办事、办成事的服务体系，主动为人才和用人单位排忧解难，提供方便快捷优质的服务。

3、夯实基础，提高效能。注重基本制度建设，实现人事各项工作职责清晰、程序明确、要求具体、运转有序。积极推进人事系统政务公开，规范政务公开的内容和程序，打造“阳光人事，提高工作效能和水平。

二、做好公务员法的落实，强化了公务员队伍建设

1、公务员登记工作平稳有序。根据《中华人民共和国公务员法》及xx发{2006}7号文精神，经各单位申报，县委组织部，县人事局的共同审核，xx县行政机关共有1178人符合公务员登记，并已登记。参照管理事业单位和县直单位需要列入参照管理的，正在按省、市要求办理。

2、完成了2009年公务员考录工作，经过笔试、面试、考核，今年我县共录用公务员37人，其中党群部门2人，县直和乡镇33人。

3、2009年“三支一扶”工作我县招募高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫共计29名，根据要求，我们认真做好了工作，已落实好县“三支一扶”单位，其中支教10名，支农5名，支医10名，扶贫4名。

三、进一步加强人才工作，为各级引进人才服务。

我局坚持依法行政，为民服务的宗旨，为各单位引进急需人才服务做好工作。半年来，与有关单位一道，引进各类人才充实各单位。引进专业技术人才。为充实我县教育、卫生队伍，通过公开招聘方式，与县教体局、县卫生局一道，组织报名、考试招聘教师、医疗工作者。今年，协助卫生局为县直医院，乡镇卫生院招聘医护人员，计划招聘80人，参加报名335人，实际参考329人，日前正在进行考核确认；县教体局今年计划招聘中、小学教师222人，其中高中教师49人，初中教师18人，小学教师150人，幼师4人，特教1人，日前正在对高中教师选聘进行笔试和面试。

四、落实适当提高企业军转干部生活补助精神

认真贯彻落实好南昌市人事劳动和社会保障局、财政局《关于做好贯彻落实xx府厅发{2009}17号文件适当提高企业军转干部生活补助等工作的实施意见》（xx字{2009}36号）精神，切实做好适当提高企业军转干部生活补助等工作，我县共有军转干部61人，月补助12851.48元。

五、继续深化事业单位人事制改革

1、稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革。做好工资制度改革的组织实施工作。举办工资制度改革培训班，督促、指导乡镇做好机关事业单位工资制度改革各项工作，以及县本级机关事业单位工作人员工资套改的审核审批工作。

2、完成了2006年度机关、事业单位工作人员考核和年报统计工作。全县机关科办员、工勤人员共154名。其中科办员114人。工勤人员40人，优秀13人，称职139人，未定等次2人。全县事业单位共参加考核2601人，优秀87人，称职2506人，不称职2人，未定等次6人。

3、完成了我县事业单位岗位情况调查摸底工作。岗位设置是事业单位人事制度改革的重要环节，是事业单位工作是按岗聘用，以岗定薪的前提条件和基础。我县参与调查摸底的事业单位共69个，其下属子单位431个，编制人数9383人，实有人数9878人。

4、根据市人事劳动局核定的高、中、初级专业技术职务结构比例和单位的实际需要，完成了2006年专业技术人员的高、中、初级职务聘任工作。在坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则下，对全县的专业技术人员从德、能、勤、绩四个方面进行了年度考核。对全县专业技术人员从1993年以来的年度考核进行了输理，把年度考核中的基本称职，不称职和聘期、续聘工作进行了审核。

第二篇：人事劳动和社会保障局工作思路和要点

2011年既是中国经济社会面对严峻考验的一年，不明朗经济前景的密集叠加，也预示着社会风险依然较多；2011年也是各种“纪念日”云集的一年，尤其建国60周年大庆活动举世关注。因而人事劳动社会保障领域不可避免地会成为经济社会发展的前沿，我区人劳社保局工作既要体现党和政府对保持经济平稳较快增长、增强区域综合实力的信心，也要反映我们应对公共危机的处置能力。新的一年，对我们来说是责任更重、压力更大的一年，但也是机遇多于挑战的一年。因此，我局2011年的工作总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚决贯彻区委、区政府工作部署，把就业创业工作摆在关注民生的首位，努力构建城乡一体的就业创业体系，切实解决不同群体存在的“就业难”、“创业难”问题；以“五费合征”（养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险捆绑征收）为创新项目，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，努力做到各险种“应保尽保”，逐步实现社会保障全覆盖；坚持公开、公平、公正，严格机构编制管理，规范人事管理，努力实现人才人事工作的社会公平正义；坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证，做好依法行政工作，积极维护劳动关系双方合法权益；坚持高标准、严要求，切实加强机关作风和党风廉政建设，努力建设一支高素质的人事劳动社会保障干部队伍，精心打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关。

2011年主要工作的目标。新增就业岗位 个。帮助“80后”大学毕业生实现就业 人，其中政府提供就业岗位 个，大学毕业生技能培训、创业培训共 人。城镇下岗失业人员实现再就业 人，城镇下岗失业人员再就业培训 人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到 %以上。新增养老保险参保 人，新增城镇职工基本医疗保险参保 人，新增工伤保险参保 人，新增失业保险参保 人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上，劳动合同签订率95%以上，劳动关系双方合法权益得到有效维护，劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量 万人以上。全年举办大型人才交流会 次；完成专业及复合型技能人才培养 人，其中技师 人，完成技能培训和考核鉴定 人。

一、把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题

就业是家庭收入的基本来源，保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业，是最基本也是最重要的民生问题。2011年就业工作的总任务是深入贯彻实施《就业促进法》，进一步完善城乡一体的就业服务体系，抓好多项促进就业政策的落实，促进充分就业、稳定就业。创业是就业之基，创业是财富之源。2011年我们将进一步加大服务支持全民创业的工作力度，以创业带动就业，在用足用活小额担保贷款资金的前提下，动员社会力量设立民间投资融资担保机构 家。

（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班 期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖

以建立全覆盖的社会保障制度为目标，实施“五费合征”创新项目，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。

（一）全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率，争取确定综合费率，简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作，做到“即征即保”，适当提高被征地农民养老保险待遇，切实保障被征地农民基本生活。

（二）认真落实参保群体的各项利益。积极创造条件，按要求做实个人帐户，及时调整各类社会保险待遇标准，切实保障参保人权益。同时，建立简明公开的社会保险业务操作规程，努力做到社会保险缴费和待遇享受标准的规范化、透明化，加强政策宣传，推进社保政策家喻户晓。

（三）及时落实中央和省市出台的各项减征社会保障缴费优惠政策，应对因“金融海啸”造成的暂时经济困难，与广大企业及其员工共渡时艰。

（四）加强基金监管，确保基金运行安全。进一步完善基金管理制度，强化监管机制，加大对基金使用的即时跟踪监督力度。

三、坚持公平、公开、公正，严格机构编制管理，规范人事管理，努力实现人才人事工作的社会公平正义

（一）以人为本，营造良好的成才环境，促进人的全面发展。切实做好高层次、创新型人才选拔培养工作，加强创新型人才队伍建设，不断提升自主创新能力。用好有限的编制资源，大力引进高层次、紧缺专业和行业急需人才，解决经济社会发展中高层次、紧缺专业人才不足问题。突出重点，切实加强企业经营管理人才、技能人才、和研发人才队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设。

（二）完善公务员管理制度，加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，进一步规范人事考录程序，把牢公务员队伍入口关。严格按照公务员法规定，做好参照公务员管理事业单位初审和上报审批工作。继续组织好公务员培训，积极探索内容实用、方式灵活的培训机制，努力提高基层公务人员的服务水准和服务艺术。进一步规范公务员考核奖惩、转任调任、工资福利等的管理，维护好广大公务员的合法权益。

（三）严格机构编制管理，进一步加快行政管理体制改革，推进服务型政府建设。推进乡镇管理体制改革，坚决守住确保农村社会稳定、乡镇机构编制及实有人员在“十一五”期间只减不增“两条底线”。深化行政执法体制改革，清理整顿部门执法队伍，严格控制新设执法机构，进一步规范政府部门行政执法行为。

（四）深化事业单位改革，激发事业单位的生机和活力。施行事业单位分类管理，完善事业单位聘用制度。进一步完善事业单位工作人员公开招聘制度，规范事业单位进人行为。实施事业单位岗位管理制度，改革事业单位收入分配制度。加快推进职称制度改革，进一步规范专业技术资格评价和职务聘任工作。继续做好事业单位专业技术人员的继续教育工作，提高专业技术人员的综合素质。研究建立各类保障制度，切实解决事业单位员工的后顾之忧。同时，加强编制外劳动合同用工管理，严格控制编制外用工。

四、积极维护劳动关系双方合法权益，努力构建和谐劳动关系，促进经济社会的健康、可持续发展

坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证的行政执法工作原则，依法行政，积极维护劳动关系双方合法权益。

（一）加强法制宣传。认真开展以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为重点的劳动保障相关法律法规知识宣传，唱响政府在劳动普法中的“主旋律”，积极消除劳动政策法规误解、误读或各取所需现象，努力营造健康和谐的劳动执法环境。

（二）以清理恶意拖欠职工工资为重点，加大劳动监察工作力度。同时，要做好预防和及时纠正恶意讨薪行为。努力打造依法、公平、诚信的良好就业环境。

（三）增强争议仲裁的透明度，推行便民仲裁。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，完善首问导诉和风险告知制度，建立争议当事人选择仲裁员制度和仲裁员信息库，积极探索争议仲裁工作的新思路、新方法，加大调解工作力度，努力营造公开、公正、和谐的争议仲裁调处氛围。

（四）进一步完善工伤认定制度，规范工伤认定程序。简化办事手续，为企业和工伤职工提供主动、便捷的服务；探索建立用人单位工伤事故预警制度，遏止工伤事故多发趋势。

五、坚持高标准、严要求，切实加强机关作风和党风廉政建设

以深入学习实践科学发展观为动力，以改革创新年、城市开发年、项目建设年、企业服务年活动为载体，以能力建设为重点，进一步转变机关作风，提高服务能力和服务水平，建设一支高素质的人保干部队伍，努力打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关，切实提高人劳社保部门的社会信任度。

一是推进学习型机关创建活动的纵深发展。以强化科学理论素质为先导，增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高干部的政治敏锐洞察力；以强化业务水平为基础，增强干部的学习新知识、新技能的能力，提升干部的服务能力和服务艺术；将团队改造为适合学习的组织、建立激励学习和奖励学习制度入手，在机关形成浓郁的学习氛围。

二是深化创新型机关建设。进一步解放思想，更新观念，在自我超越中创新。注重发现典型，总结推广先进经验，大张旗鼓地宣传先进典型，使全局学有榜样、赶有目标，实现工作效能再提速。强化岗位职责，建立以责任追究、监督制约、考核奖惩制度为重点的创效机制，创新管理办法，不断把建设创新型机关工作引向深入。

三是深入开展优质服务机关创建活动。自觉置身于人民群众的监督之下，以一流的精神风貌、一流的人员素质、一流的工作业绩，建设好 “优质服务窗口”，努力塑造人事劳动社会保障部门优质服务新形象。

四是继续加强党风廉政建设。建立完善党风廉政建设长效机制，拓展监督渠道，巩固作风建设成果。努力塑造人事劳动社会保障部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。

五是加强基层劳动保障队伍建设，夯实劳动保障基础。以乡镇劳动保障所建设为重点，积极强化乡镇各站所的联动联建，切实加强基层劳动保障队伍的职业道德建设和履职能力建设。

新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心，振奋精神，按照科学发展观、和谐社会的要求，紧紧围绕全区中心工作，以作风建设为抓手，以人才强区为核心，以民生建设为重点，充分发挥人事劳动保障工作职能，为构建实力新华、和谐新华、魅力新华而不懈努力，我局围绕“保增长、保民生、保稳定”要求所制定的工作目标一定能够实现！区人劳社保局的总体工作一定会上一个新的台阶!

第三篇：人事劳动和社会保障局工作思路和要点

2011年主要工作的目标。新增就业岗位 个。帮助“80后”大学毕业生实现就业 人，其中政府提供就业岗位 个，大学毕业生技能培训、创业培训共 人。城镇下岗失业人员实现再就业 人，城镇下岗失业人员再就业培训 人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到 %以上。新增养老保险参保 人，新增城镇职工基本医疗保险参保 人，新增工伤保险参保 人，新增失业保险参保 人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上，劳动合同签订率95%以上，劳动关系双方合法权益得到有效维护，劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量 万人以上。全年举办大型人才交流会 次；完成专业及复合型技能人才培养 人，其中技师 人，完成技能培训和考核鉴定 人。

一、把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题

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（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班 期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖

以建立全覆盖的社会保障制度为目标，实施“五费合征”创新项目，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。

（一）全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率，争取确定综合费率，简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作，做到“即征即保”，适当提高被征地农民养老保险待遇，切实保障被征地农民基本生活。

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第四篇：2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

撰写人：___________

日

期：___________

2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻落实科学发展观，依法行政，紧紧围绕服务我区“三新”建设，突出重点，讲究实效，狠抓落实，特别是开展保持___员先进性教育活动，为我局全面建设注入了新的活力，确保了各项工作稳步推进。现总结

一、面临的主要问题

（一）弱势群体就业形势严峻。

本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展能力弱，导致就业困难。

（二）部分企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的___时有发生。

我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。__-__月全区共发生___起涉及___名企业员工总案值达___万元的案件，群体性___起，其中建筑领域案件数___起涉及___名农民工总案值达___万元，群体性___有___起。建安企业案值约占总案值的___%，建安企业___数占总数的___%，具有较大的社会稳定隐患。

（三）本局部分事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。

我局部分事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压力大，长期处于超负荷状态。

二、所做的主要工作

(一)扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实基础。

先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心___，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传动员，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和不足，边学边改，突出强调服务群众、服务企业、服务基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用服务促进企业发展”的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠”的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局成立伊始提出的“处理好五种关系”，“强化五种意识”，“做到十戒十心”的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的办法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，激励干部争先创优、奋发有为；把先进性教育与海沧区建设__周年庆结合起来，认真___学习钟___在全区__周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，激励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持___亲自抓，突出重点，强化服务，扎实落实计生、综治、普法、效能和安全等工作，促进了我局全面建设___阶。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、___部黄笑影部长的充分肯定。

（二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广大劳动者合法权益提供有效保障

1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村富余劳动力转移就业。截止__月，已实现农村富余劳动力转移就业___人（其中进厂务工___人，灵活就业___人），完成市下达我区全年任务数___人的___%；培训___人，完成市下达我区全年任务数___人的___%。

一是创新政策，重点帮扶弱势群体。

积极研究解决大龄农村富余劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护服务队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决___名本地大龄

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第五篇：人事和劳动社会保障局工作总结

人事和劳动社会保障局工作总结

人事和劳动社会保障局工作总结

以来，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的“十七大”、“十七届三中全会”精神为指导，以科学发展观为统领，积极开展思想大讨论活动，认真贯彻落实省、市人事人才和劳动保障工作会议精神，大力加强人事人才、就业再就业、职业培训、社会保险和劳动关系等各项工作，着力解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，不断满足广大人民群众的就业和劳动保障需求，以人为本，求真务实，较好地完成了全年各项目标任务，为促进平安、和谐建设做出了积极贡献。

一、工作回顾

强化教育、狠抓管理，不断推进部门自身建设

局领导高度重视部门自身建设，以四项制度及解放思想大讨论活动为契机，按照“强素质、树形象、创佳绩”的人事和劳动社会保障队伍建设总体目标，采取有效措施，进一步加强对干部职工的教育、管理和监督，不断推进部门自身建设，巩固学习型、效能型、廉洁型机关建设的成果，推动我县人事人才和劳动社会保障工作发展。一是以推进工作规范化为目标，健全完善规章制度。二是以促进人事人才和劳动社会保障工作发展为目标，抓好基本资料库建设。三是以提高人事和劳动社会保障干部队伍素质为目标，强化人事和劳动社会保障干部教育培训。四是以贯彻落实四项制度为契机，积极加强机关效能建设，提高机关服务水平。五是积极开展解放思想大讨论活动，与时俱进，不断促进工作创新。

圆满完成考核工作

我局与县委组织部密切配合，认真组织开展了对全县机关事业单位工作人员的考核工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严，确保考核工作客观、公平、公正。，我县政府系列国家公务员参加考核601人，优秀111人，称职490人；事业单位参加考核3062人，优秀589人，合格2470人，不合格3人。

认真做好企业军转干部维稳工作，我局认真做好了全县企业军转干部相关统计上报工作，发放军转干部生活困难补贴元，并为企业军转干部缴纳医保费用。向财政争取资金47088元，为企业军转干部生活困难补贴和医疗保险问题的解决提供有力保证。

加强教育培训，提高工作人员素质，强化专业技术人员职称管理

为提高工作人员业务水平，增强竞争能力，提高工作效率，我局结合实际，积极组织开展了对各类人员的培训，加

强对各类专业技术人员的职称管理。一是圆满完成全县729名公务员实施四项制度培训考试，889名公务员《公共管理核心内容》培训考试及2886名专业技术人员《中华人民共和国突发事件应对法》培训考试工作。二是按照市劳动保障局的安排，对我县符合培训条件的81名工勤人员进行了统计上报。三是完成了37名中级以上专业技术人员计算机模块报名考试。四是审批副高职指标19个，中职指标136个，推荐评审高职17人，中职121人，评审及考核确定初职158人，为我县人才建设工作作出了努力。

完善制度、强化管理，严把人才“入口”关，推进人才有序流动

一是办理公务员转正手续54人，并确定行政职务，办理《公务员任命证书》；办理事业单位人员转正手续53名，专业技术人员辞职1人；辞退工人1人；指导签订专业技术人员《协议书》443份，《聘书》2883份，办理《专业技术资格证书》175本。二是坚持“凡进必考”

制度，严把人才“入口”关。县乡机关计划招考20人，实际录用15人；事业单位紧缺专业招聘计划24人；实际招到高中教师2人，卫生6人。非教育类事业单位计划招考22人，实际录用17人，确定招考教师76名。三是为51人办理调动手续。

贯彻执行工资、福利及离退休管理政策，确保各类工资按时足额发放

严格执行上级文件规定，为行政事业单位达到退休年龄的12人办理了退休手续，为符合条件的13名退休人员办理了修建房补助费共53700元。办理及补发机关事业单位人员一次性抚恤金137人，共元，办理遗属生活困难补助费22人，每月共1305元。为9名同志落实了工龄。

严把工资审批关，为全县3826名机关事业单位人员审批年终一次性奖金总额3923171元。为1098名机关单位人员审批正常晋升级别档次工资，月增资45565元。为120名机关单位人员审批级

别工资，月增资2219元；为3268名事业单位人员审批正常晋升薪级工资，月增资82367元。审批职务变动324人，月增资47261元；审批工人晋升技术等级17人，月增资1305元。

规范机关工作人员津补贴1535人，月增资152796元。调整警衔津贴28人，月增资825元。审批检察官、法官津贴64人，月增资13640元。审批人民警察执勤岗位津贴205人，月增资38950元；审批纪检岗位津贴1人，月增资44元。

审批事业单位知浮工资123人，月增资2150元。审批农林水等一线浮动津贴260人，合计70152元。审批教龄津贴360人，月增资953元，审批护龄津贴4人，月增资9元。

审批调整提高已故离休干部无固定收入配偶生活补贴14人，月增资3750元。审批高龄津贴1人，月增资100元，审批因瘫痪等原因生活长期不能自理离休干部生活性补贴2人，月增资800元。

审批提高特级教师津贴3人，月增资740元。

机构编制管理工作有序推进

一是贯彻落实党中央、国务院及有关部门出台的加强机构编制管理的“三个文件”精神，组织学习了《云南省机构编制管理条例》，通过开展机构编制法制知识网络竞赛等活动，进一步明确了机构编制工作纪律，增强了机构编制管理意识。

二是从严控制机构设置。为迎接下一轮政府机构改革，解决机构设置及人员编制从紧的矛盾，县编办充分利用现有机构、人员等资源，通过内部整合、调剂的办法，整合机构，明确职责，为各项工作任务的完成提供了保障。

三是从紧控制编制增长。对编制继续实行“总量控制、动态管理”的管理办法。根据《昭通市机构编制委员会办公室关于核销各级机关混用编制的通知》要求，县编办对全县党政群机关混用事业编制、自定编制情况进行了认真清理

核销，重新核定了党政机关行政编制。对机构职责任务发生变化的，所需编制采取内部调剂的办法，不突破编制总量限额。

四是做好事业单位法人登记年检工作。根据《事业单位登记管理条例》规定，开展事业单位法人年检及办理法人变更登记。全县63个事业单位年检合格，为5个事业单位办理了法人变更登记，并在《昭通日报》登报公告。

贯彻落实“四项制度”工作

全县贯彻落实“四项制度”办公室设在我局，具体负责行政问责办法等“四项制度”的各项工作。其中行政机关服务承诺制、首问责任制、限时办结制的督促、检查、考核落实工作由我局主要负责。

1、多举并措，切实加大四项制度宣传力度，确保四项制度贯彻落实到位。一是认真组织培训考试。根据省监察厅、省人事厅关于在全省行政机关公务员中开展“四项制度”的学习培训和考试的通

知精神，我局周密部署，认真组织，对全县58个行政单位的729名干部职工进行“四项制度”理论知识统一考试。考试采取统一时间、统一试卷、县政府设主考场、各单位分设考场进行。县推行“四项制度”领导小组及相关部门领导对全县各考场考试情况进行了巡察，广电部门对考试情况进行了实况报道。

二是通过制作宣传手册、宣传牌,进行新闻采访报道等方式，切实加大四项制度宣传力度。，我局印发了《县行政问责办法等“四项制度”工作手册》余册，在全县大范围内进行宣传发放。并在县内公路要道和政府办公楼大厅内制作了大幅永久性 “四项制度”宣传牌、并要求各乡镇各部门以不同形式大力宣传“四项制度”，做到了“四项制度”人人皆知。5月9日至6月30日，由县广电局负责对全县行政机关和已批准参公单位贯彻落实四项制度情况进行新闻采访报道，通过新闻宣传推动实际工作。

2、“三个强化”有效落实“四项制

度”。按照服务承诺制规定，一是强化“三项制度”的实施。“四项制度”办公室要求各部门各乡镇及时清理行政审批事项，公布本乡镇服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果等承诺事项。直接服务于社会的窗口单位工作人员，实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，方便服务对象了解工作人员身份，接受监督。联系广电局制作服务承诺专题节目,现全县行政机关服务承诺专题节目已在电视台播出完毕，共17期。各乡镇各部门公开了监督电话，“四项制度”办公室公开了投诉电话，正确对待舆论监督，积极支持新闻媒体采访报道，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现应该问责的行为；同时，四项制度办公室认真落实首问责任制限时办结制。要求各单位组织职工加强学习，要求干部职工要树立大局意识，凡事以大局为重；树立法制意识，依法办事；树立服务意识，责任意识，敢于承担责任、勇于承担责任、善于承担责任；树立不能以管理者自居而凌驾于群众之上。要求干部职工做到“热情服务”、“急事急办”、“件件有着落，事事有回音”，坚决防止拖着不办。

二是强化督促检查。我局围绕县委、县政府交办的重大事项和群众关心的热点、难点问题，制定了专项督查计划，从“四项制度”领导小组各成员单位抽出工作人员，成立了四个督查组于9月5日至9月15日到全县各乡镇和县直各部门,采取听、看、查、访的办法,督促检查服务承诺事项的公开、兑现情况及首问责任制、限时办结制的落实情况。及时发现实施工作中存在的问题。针对各乡镇、各单位存在的问题，责令整改，推广成功经验和做法。

三是强化四项制度与各项工作有机结合。“四项制度”办公室要求各乡镇、各部门把抓好本乡镇本部门的工作和县委、县政府安排的各项工作同“四项制度”的实施有机结合，全力推动工作开

展。在四项制度的推动下，全县各部门、各乡镇纷纷采取措施，工作作风进一步转变，工作效益进一步提高。

实施民心工程，促进就业再就业

今年我局把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的一项重要举措来抓。一是强化再就业政策的落实，把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象，积极开展下岗失业人

员认定，免费为符合条件的人员发放《再就业优惠证》，支持下岗失业人员通1 2 下一页