第一篇:派出所实习心得
见习心得
为了检验自己对在学校所学的专业知识的掌握程度,同时,应学院的学员暑期见习的要求,2011年7月1日至2011年7月31日,我于东莞市公安局寮步分局良平派出所见习。众所周知,在公安系统中,派出所是与群众接触最多的组织,是最基层的机构,负责管理户口和基层治安等工作。因此,在其所处理的事情和所接触的方面,无疑是最为基础且庞杂的,其内容工作琐碎而繁杂,这就是派出所。
派出所里只有我一个实习生,实习的日子紧张而充实。东莞市公安局寮步分局良平派出所是寮步镇镇派出所之一,硬件条件都很不错。本所的辖区覆盖范围广,主要是村民区与工业区,管理着上几万的人口,外来人口较多,交通畅通,经济发展较为活跃。
实习期间我被安排到户籍室,平时有机会的话我还可以随其他民警出现场,学更多的东西。指导我的是民警梁树平,工作上他对我是严格要求,生活上也是悉心照顾,平日里便会带我熟悉警务工作。在他的教导下,我学会了管理户籍档案,做好台账工作,制作治安类的法律文书,制作询问、讯问笔录,为群众出具各类证明等,张所长和其他民警也非常照顾我,对我提出的问题也总是耐心解答。
最初实习的时候,我脑子里有的只是学校里学到的条条块块的理论,根本无法将他们联系在一起,所以,查档的时候,我总是在一旁看着,看师傅是如何又快又准的查到所需资料的;接待群众的时候,我总是在一旁听着,听民警们是怎样为老百姓排疑解难的;有机会出现场时,我总是在一旁学着,学民警们是如何做好现场访问和调查的;制作文书的时候,我总是在一旁思考着,思考民警们对文书斟字酌句的用意。渐渐地,我学会了如何管理档案;如何接待群众,如何现场勘察的部分工作。师傅说我学得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交给我去做。通过这些工作,我了解了辖区的更多情况,也认识了辖区的很多人,这对我以后的工作起了很大的帮助。
在这一个多月里,我参加的主要工作有:协助户籍警帮群众办理户口的相关工作,还有几件轻微的打架斗殴的案子,经调查不足以立案,调解息事。实习的日子里我受益匪浅,收获到许多在学校不曾有过的体会,主要有以下几点:
在派出所,白天除了正常的接触警务工作,还得下基层深入到群众中去了解社会治安动态。许多民警因为所里的工作忙放弃了休假,始终坚持在工作的第一线,无论在什么时候,他们对待工作的热情总是积极而饱满的,对待人民群众也是文明有礼。作为一名实习生,我积极协助派出所里面的民警开展各项工作。做好人,做好事,做好本职工作,甘于平凡,甘于奉献,这是我实习的第一收获,不为实习而实习。
对于所里交代的任务我都尽自己所能做得最好,实习期间作询问、讯问笔录数份,制作治安类法律文书多篇,帮助民警整理户籍档案,做好台账工作,制作现场访问记录。在派出所里面实习工作多而杂,任务重而急,但我抓住在派出所实习的机遇,利用工作中点滴的学习机会,进一步学习了治安管理处罚法,熟悉了简单案件(如故意伤害案)的立案、侦查、破案等工作程序,对警察业务进行了较为全面、系统的了解。在实习过程中,我一边重温学过的课程,一边实践完善自己的知识结构,在办案的同时积极查阅与案件相关的法律规定与法理要求,将在学校所学到的法学理论,运用于实践中去;同时向领导和民警学习,从与他们的交谈中学习到许多警察业务知识、办案思路、询问技巧以及做警察工作的艺术等,这些都是书本上不可能学习到的东西,从而全面提高了自身的素质。同时我也从实践中得到许多感性积累,这都将成为我人生中的宝贵财富,使我在以后的学习中有所偏重。
在派出所实习的这一段时间,我深感到,这是一个不断学习、不断进步、不断完善的过程,也为日后在学校更好的学习甚至以后参加工作奠定了一个良好的基础。所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导,这也让我深刻了解到,在工作过程中与同事保持良好工作关系是非常重要的。“万众一心,其利断金,”在实习期间,融洽的人际关系确实使我受益匪浅。
虽然只一个多月的时间,但我按照学院和实习大纲的规定,基本完成了规定的实习任务,这段不长的实习经历也必将对我今后的学习、工作产生重大影响。它让我知道了自己在毕业以后将会处在一个什么样的工作岗位上和我所将可能要从事的工作的实质大概是个什么情况,也为我今后的学习明确了方向,可以比较有重点的加强课外的学习,充分利用大学里的学习资源来充实自己,提升自己的综合素质。希望这次在派出所的实习是我们走向社会、联系实际的一个良好开端,在将来的学习和工作中更进一步,取得更加骄人的成绩!
学生:叶晓晴
09127018
第二篇:派出所实习
我是xx警官学院xx级xx专业的学生,今年xx月份刚开学,按照学校的安排来到xx派出所实习,在这里度过了有意义的半年。如今,半年即将过去,在这里也学到了很多在学校里学不到的有价值的东西。下面就是我半年的学习和生活情况,以及对警察这种职业的一种重新的理解和感触。
刚刚才到这里的时候,就已经认识到了实习并不只是一种单纯工作上的学习,教室也并非只能在户籍室,我们要学习的东西很多,范围也很广,这是我们踏入社会的第一个地方,学到的东西以后进入社会肯定会更有价值。来到这里,应该得到锻炼,有所收获。
来所里实习,意义在于更加全面的认识自己;对于学校和家庭,我们是学生,孩子。现在我们要通过实习,接触社会,让自己变成一个社会人,要进入社会,适应社会的改变和社会的种种并不单纯的现象。并且,通过与社会上不同人不同事物打交道,从别人的眼里,站在一个全新的角度看待自己,了解自己,更加全面的知道自己的能力,性格,重申自己,这样的自我能否适应这个复杂的社会,如果不能,力求改进,不断地改善,这就是我们来这里的目的。
通过这半年的工作,我大概的了解了这个实习工作的地方,这里的生活平淡但是充实,警官们生活的环境比较艰苦,工作也很艰辛。在感叹这里的生活环境恶劣的同时,我也暗暗的佩服这些在这里生活工作的民警们,我们只是半年,而他们在这里这么多年了也没有见到一个抱怨的,警察要的就是这种吃苦耐劳的精神,连这样的苦都吃不了怎么为人民服务?这一点也是值得学习的地方;还有,我们需要仔细的观察他们在工作中为人处世的方法和思想,提取好的来学习。刚来不久,我就遇到了这样一个案件(案件本身我(转载自本网http://,请保留此标记。)就不说了,自己想想在派出所遇到了什么),我认为,不管一个人的业绩如果,首先该做到的就是对人诚恳,不昧良心,先学做人,然后做事。
一个平凡的警察,而非小说中,电影里面的那么神化,生活中的警察,就像我们所里的一样,干得是实事,接触的是真正的老百姓,我们来实习,不仅需要认识警察这种职业,还需要了解我们衣食父母,我们服务的对象——老百姓。
社会上有光明也有黑暗,人心有善良也有邪恶。社会是由人组成的,现象是由人造成的。真实的老百姓,淳朴的,善良的,勇敢的,博爱的,宽容的;龌龊的,肮脏的,贪财的,好色的,欺软怕硬的......不管是怎么样的老百姓,他们都是弱势群体,他们组成了社会,同时又受到社会的影响。我们在户籍室接触的人大部分都是来自农村的,文化水品比较低的老百姓,一个简单的问题需要你给他讲很多遍,还常常有人因为不理解和不信任对我们大吼大叫,甚至使用暴力。耐心好脾气也成了一位户籍警必须的品质。
这次实习让我进一步了认识公安,认识社会,也认识到在公安社会中的自己。同时也了解到自己的不足。知道了学习的重要性,其实学校知识,还是有一部分是有用的,比如说公安专业中的跟踪与反跟踪,治安学,法学,犯罪心理学,不过,我认为有用的课程我们还没有开,如果以后开这样的课一定会好好学。其次是我发现,在所里,论经验战斗我们比不上那些资深的干警,但我们年轻人的优势在于英语电脑。当然,在局里的同学还需要较强的写材料啊,文字方面的文书能力。在实际工作中,需要学习的是一种思维,以马克思哲学理论为基础的人生观价值观,很强的心理素质和应变能力。这些都来源于我们的书本知识。
通过这次实习,让我清楚的认识到,任何一种工作都需要对工作的热情,认真负责的态度,吃苦耐劳的精神,良好的人缘,健康的身体。
夏天就要过去了,我在xx派出所长达半年的实习生活也即将结束,在这里见到的案件让我们明白,那些像黄赌毒之类的社会毒瘤是不该也不能碰触的,不只因为有法律的制裁,还因为它们毒害社会(转载自本网http://,请保留此标记。),破坏家庭,伤害人民。这也给我们一个受教育的机会,让我们远离违法犯罪,我想这也是一种收获吧。
这段日子,我们经历了从陌生、摸索到熟悉、融入的阶段,自我心态的调整和对环境的适应能力也渐渐的提高,我想这肯定是一段令我受益匪浅的经历。我希望能早日成为一名“组织信任,领导放心,人民满意”的合格公务员。
您可以访问本网()查看更多与本文《派出所实习总结报告》相关的文章。
第三篇:派出所工作心得
派出所工作心得
到派出所上班近1个月了,所有的工作还处于摸索状态,仅对目前的认识发表几点感言:
一、派出所经费不足。派出所是一个综合性的基层单位,要负责本辖区内人口管理、治安防控、打击违法犯罪等方方面面的工作。其运转要耗费大量的人力、物力、财力,公安机关“有警必出”的规定,仅车辆的维修、油费就不是一笔小数目。而公安工作具有的特殊性和带来相应的花费却通常被政府财政部门所忽视。现在的基层单位多采用报账制财务制度,全局经费来源于财政拨付,局机关再根据预算拨付给下设的基层单位。受地区财政的影响,许多地方的派出所经费严重不足,除去办案费用,民警的生活补贴和值班费支付困难。
二、派出所民警值班压力大。公安派出所每分每秒都得有人在岗值班。根据现有警力配臵和目前治安形势,派出所民警至少四五天就得值一个班,而值班民警肩负当天24小时接处警任务,一旦当日接报案件较多,民警精神压力和工作强度就会明显增大。
三、派出所民警家庭压力大。由于经费保障不足导致待遇相对较低,加上长时间的值班和无条件的备勤加班,派出所民警对家庭在时间和经济上的倾注、照顾往往不够。部分民警家属不能理解工作强度大而待遇较低的民警工作生活现状,怨言较多,增加了民警的精神压力。
第四篇:派出所见习心得
派出所见习心得
为了检验自己对在学校所学的专业知识的掌握程度,同时,应学院见习的要求,今年寒假期间,我于天等县派出所见习。众所周知,在公安系统中,派出所是与群众接触最多的组织,是最基层的机构,负责管理户口和基层治安等工作。因此,在其所处理的事情和所接触的方面,无疑是最为基础且庞杂的,其内容工作琐碎而繁杂,这就是派出所。
派出所里只有我一个见习生,见习的日子紧张而充实。天等县派出所,硬件条件比较差。全所共有二十人,对于庞大且繁杂的工作来说,显然人手不足,所以我选择来这里见习。派出所工作包括进行文字档案的整理、户籍信息的采集和整理工作巡逻、报警情况的记录,以及巡逻等任务。由于民警和警长大部分时间是在作具体的案件调查,因而有些职责需要他人的辅助完成,为的职责就是由此而产生的。平时有机会的话我还可以随其他民警出现场,学更多的东西。指导我的是民警张警官,工作上她对我是严格要求,生活上也是悉心照顾,平日里便会带我熟悉警务工作。在她的教导下,我学会了制作档案,制作治安类的法律文书,制作询问、讯问笔录,为群众出具各类证明等,张所长和其他民警也非常照顾我,对我提出的问题也总是耐心解答。
最初见习的时候,我脑子里有的只是学校里学到的条条块块的理论,根本无法将他们联系在一起,所以,查档的时候,我总是在一旁看着,看张警官是如何又快又准的查到所需资料的;接待群众的时候,我总是在一旁听着,听民警们是怎样为老百姓排疑解难的;有机会出现场时,我总是在一旁学着,学民警们是如何做好现场访问和调查的;制作文书的时候,我总是在一旁思考着,思考民警们对文书斟字酌句的用意。渐渐地,我学会了如何管理档案;如何接待群众,如何现场勘察的部分工作。张警官说我学得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交给我去做。通过这些工作,我了解了辖区的更多情况,也认识了辖区的很多人,这对我以后的工作起了很大的帮助。见习的日子里我受益匪浅,收获到许多在学校不曾有过的体会,主要有以下几点:
在派出所,白天除了正常的接触警务工作,还得下基层深入到群众中去了解社会治安动态。许多民警因为所里的工作忙放弃了休假,始终坚持在工作的第一线,无论在什么时候,他们对待工作的热情总是积极而饱满的,对待人民群众也是文明有礼。作为一名见习生,我积极协助派出所里面的民警开展各项工作。做好人,做好事,做好本职工作,甘于平凡,甘于奉献,这是我见习的第一收获,不为见习而见习。
对于所里交代的任务我都尽自己所能做得最好,见习期间作询问、讯问笔录数份,制作治安类法律文书多篇,帮助民警整理户籍档案,做好台账工作,制作现场访问记录。在派出所里面见习工作多而杂,任务重而急,但我抓住在派出所见习的机遇,利用工作中点滴的学习机会,进一步学习了治安管理处罚法,熟悉了简单案件(如故意伤害案)的立案、侦查、破案等工作程序,对警察业务进行了较为全面、系统的了解。在见习过程中,我一边重温学过的课程,一边实践完善自己的知识结构,在办案的同时积极查阅与案件相关的法律规定与法理要求,将在学校所学到的法学理论,运用于实践中去;同时向领导和民警学习,从与他们的交谈中学习到许多警察业务知识、办案思路、询问技巧以及做警察工作的艺术等,这些都是书本上不可能学习到的东西,从而全面提高了自身的素质。同时我也从实践中得到许多感性积累,这都将成为我人生中的宝贵财富,使我在以后的学习中有所偏重
见习过程并非很辛苦,收获有很多。有很多方面,我将对此一一阐述。
对于偷窃问题,一般主要发生在过节期间,由于这些时候,人们疏于防范,以娱乐放松为主,有的选择出门。这样毫无疑问为盗窃的发生提供了条件。这就为我们研究某些案件发生原因提供了
模型,对于这些案件的预防和降低发生概率有记大的帮助。针对在节日期间的情况,治安派出机构可以事先对人们加以警示,并加强巡逻以减少该类案件的发生。
对于侦查过程中,对人权被侵犯问题,也是在见习中经常碰到的问题。对此我应当承认它们的存在。但我应当承认的是大多数的警员都是尽心为普通老百姓
另外,人民警察的素质有待提高。一个是计算机操作和运用水平得提高。可能由于民警工作多重实务,没有进行。
就现在的民警管理体系制度xx派出所的民警工作模式是一周轮班制。由于民警工作主要是围绕案件,由于案件的突发性,所以它们的休息时间极不固定。因此对于它们的时间纪律性不应当过分要求,但有些民警在平时没什么案件的时候依旧很懒,很晚才会报到。因此,在我们看来纪律有待加强。
在该派出所的见习过程中,见到他们对大多数的案件采取调解的方法,极少涉及到刑事案件的解决。因而我对调解与裁判解决间的区别有了进一步的认识。调解不以强制的第三人介入为手段,而裁决则必须由特定的司法人员作出。调解不会单独参照法律,而是综合使用各种手段,大道人情化的说服,尽力让双方兴平气和,双方之间的权利和义务,可能仅是达到兴平气和的妥协的途径之一,不以最终产生正式结果为目的。裁决则以法律作为基础性的手段,理清双方的权利,义务和责任,人情道德除非有法律的认可否则今是一个参考,切裁决的过程必须有一个正式的结果。这些东西是课堂上难以习得的。有些民警对于自己的管辖范围和是否允许配枪问题提出自己的看法。对于管辖问题,有的民警说,因两口子打架而扰民,这没有产生治安问题,究竟是否可以报警让民警去管;晚上有的孩子下学了。不敢走夜路回家,是否民警也要管。对于管辖范围来说,这是“度”的问题,必须合理平衡警察管理职责的“度”,在服务群众和合理职责间科学划分。对于是否允许配枪的问题,我感觉这是一个利弊衡量的问题。必须要从我们国家的综合国情和目前的警察体制上寻找突破口,辨明其中的利弊。
简单来说,自己的见习基本成功。但需要自己在多个方面加以提高。
对于这此见习,我学到的东西不是很多,但却也令我受益匪浅,认识到自己的许多值得改善的地方。首先是对程序的遵守。不进法律讲求程序正义,其他领域也很强调程序的合理合法,要不然肯定会出现问题。就拿我见习手续的办理来说,当我被允许可以到派出所见习后,所长首先要求我们的就是学校开局的见习证明,要求学校保安科盖章,到了保安科,他们又要求系里开具证明信,这是严密的保证和责任的分配划分过程。值得我们很好的学习和注意。其次。具备较强的社交能力和丰富的社会经验是非常有必要的。由于自己把大部分时间用到学习上,这样在面对社会问题时,对某些问题的思考和解决就显得很理想化和理论化,不太切实际。对此一位民警大哥告诉我们,社会经历很重要,对于社会的情况越是理解,对自己的人生规划和职业选择就越是有帮助。我也是这样想的,希望可以增加自己的社会经验和历练自己,但一直找不到机会,心情又是很郁闷。希望可以从这次见习中得到些锻炼。最后,感觉自己的理论应用于实际的能力需要进一步的提高。在这次见习中,我们会经常碰到一些法律问题,也经常被人问及一些法律问题,但在应用自己的所学去回答这些问题时,总感觉力不从心,不能清晰地将自己所学的知识和专业思维转化为对问题的准确把握和分析,理不清楚其中的头绪。这可能和我们平常的习惯有关,平常的学习中,我们多接触那些由法学家改造了很多的案例,没有实际地面对和处理实际的案件和纠纷,这就必然让我们感到对现实的脱离。因此,我们在以后的学习中尽量去接触现实的真正问题,并逐步将自己的理解转化为实际的日常概念。除此之外,还有团队合作的精神需要我去重视。在学校里,基本上没有对团队合作锻炼的机会,但在这次见习中我充分体会到这种精神的重要性,需要我去培养。
第五篇:派出所实习报告
派出所实习报告范文两篇
今年夏天,即2005年7月10日至2005年8月30日,学校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局实习。对于地处南方的大冶来说,这是个收获的季节,也是个播种的季节,夹杂着满足和希望,这是农民的心情也是我们的心情。一行20人,有人分配在市局机关作文书工作,有人分在刑侦大队,有人分到治安大 队,也有人被分配在派出所实习。我和另外三人被分配到大冶市陈贵镇派出所。在公安系统中,派出所是最基层的组织,在其所处理的食物和接触面方面,向与机关,无疑是极为基础和庞杂的,其工作内容琐碎而繁复,这就是派出所的特点。
一、陈贵镇及陈贵镇派出所
大冶市是个县级市,素有青铜故乡之称,又以矿产丰富闻名,而陈贵镇,使其下辖的既有书的产矿镇,富裕程度明显比其他地方高,号称全国首强震。又因其财政收入高,基础设施建设也较为完善,周围的几个乡镇与其相较,差距甚为明显。首先,比较引人注目的是镇政府办公大院的气派,感觉就是一座宏大的宫殿,雕梁画栋;其次是各村村围设施,每村村为基本上都有两台电脑,即使常年蒙尘,无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼,气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面,却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中,青壮年所剩无几,大都外出打工,只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低,据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称,每月的工资不超过500元,而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入,无疑要高出一般农民甚多。据观察,陈贵镇除农业和工矿外,并无其他成规模的产业,这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。
镇派出所就在镇政府大院的旁边,为四合院。设施较为完善,有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警,其中户籍警4名,刑警3名,治安警2名,所长和教导员各一位,有两位司机,三部警车,三部警用摩托车,一位炊事员。警官学历方面,四名复员军人,一名专科法律毕业生,一名大专生,一名地方治安队转正警员,其余两名不详。
二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况
派出所的民警们24小时值班,四班倒,为贯彻上级“有警必接,有警必出”的方针,只要有人报警,无论何事,无论何时,一律出警给予帮助或寓于解决,或提出建议和劝告,并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中,调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外,工作有:调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理,交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少,工作量大,警车太少,在陈贵镇这山多、地形复杂之地,出警很不方便。
如上所言,陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方,农民们与政府的关系并不是很协调,农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾,盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分,群殴的情况也是居高不下,相对于其他农村,外来人口多,造成的矛盾也多,所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。
三、陈贵派出所的执法状况
在所长的安排下,我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活,他是一位警校毕业生,在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察,他是个壮汉,左眼部有明显的瘀青,甚有威势,却是个心细之人,写字一丝不苟,却也少有笑容。他工作了有将近八年,在当地,还是个小有权威的人民警察。
在大部分时间中,我和这位毛警官走村串巷,走访民情,调解纠纷;偶或轮到他坐值班室时,一起出警去处理纠纷、打群架,群众与工矿企业扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,统
统归我们管。记得有一起纠纷:一妇女A怀疑其夫与同车间的妇女B有染,遂叫上几人将妇女B一顿打。毛警官为调解此事,连续两天在此两家之间来回奔忙,最后以妇女A向妇女B当面道歉,并赔偿600元医药费了事。在这起纠纷中,毛警官表现出了一个年轻警官所能表现的最高素质,确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后,毛警官又找双方当事人记笔录,写调解协议书,终至圆满。
陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说,以前是讲法治,一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会,法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系,尽量不去激化矛盾;不带手枪,不带警棍,尽量不带手铐,说话要和气。所长也说,现在讲和谐社会,最关键的是将事情在萌芽状态解决,免致激化。毛警官还说,他遭遇过几次行政诉讼,幸好他比较谨慎,工作做得好,没有败诉。他说,对我们不满的人总是存在的,但是只要我们工作做好了,事情得到解决了,什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有据,就是再多的行政诉讼也不用怕。在刑讯逼供方面,据我观察,陈贵派出所并未出现。究其原因有二:
一、派出所所处理的案件中,重要大案并不多,没有上面施压的问题,无需使用刑讯逼供手段;
二、即使碰到大案要案,派出所的民警们也只是协助调查,大部分工 作都已经转交给刑侦大队负责。在讯问期间,规定须有两名以上警官共同在场,这一点也贯彻得挺好。有警官介绍说,在五年之前,警察的权力是很大的,刑讯逼供也经常出现,随意打骂也是经常有的,这几年是不行了。他感叹说,警察是越来越难做了,特别要是《治安处罚法》一出台,我们就更加束手束脚了。
四、陈贵镇公民的法治意识状况
如上所言,陈贵镇是个治安严峻之地,但并不能说陈贵镇的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间,它们表现给我们的是令人惊奇的一面。费孝通的《乡土中国》所极力阐明的是农村的安定团结和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意识,而是宗族权威和习俗道德,约束人行为的不是法律规则而是根深蒂固的习惯和无所不在的本土权威。在此,作为一格农村,陈贵镇的群众们打破了这些习惯和权威,他们不再是安分守己和忍气吞声的群体,他们有了权力意识,虽然只是最基本的,最低级的对于经济利益的追求。他们无视不可地紧盯着政府和企业的行动,稍微有利可图便觉不放过,只使他们只有意识,没有正确的法律知识,因而手段便非遵循法律规定而为。因此便有了许多群众
与企业之间的扯皮,有位土地使用权的,也有为期望在企业发展中分得一杯羹的。
陈贵镇南山村是一格地处偏避的小山村,相较其他村,该村没有企业没有矿业,土地稀少,生活并不富裕,但该村所在地风景秀丽,政府筹划在该地建一旅游风景区,征用该村许多土地,因此而产生的纠纷不计其数,甚至出现流血事件。其中有一户农民,曾在多年前开荒获得一块土地,后废弃多年未耕种。政府筹建的一条公路要经过他的那块土地,在施工过程中遭到该村民的阻挠,在多方做工作未果的情况下,政府工作人员对其动粗,拟将其强行带走,未果。该村民以死相胁,并邀群众多人阻止政府工作人员离开。这是一起典型的作为弱势群体的群众与政府起纠纷的情形。群众们的弱势,不单单体现在权力上也体现在知识和信息上,他们不知道法律能在多大程度上保护自己,特别是看到法院、公安的执法人员与政府工作人员坐在一起交头接耳,递烟寒暄时,即便是一个法律工作者也不敢对法律保护保有多大的信心。他们能够不屈服于政府的威势,采取手段试图获取它们认为应该获取的利益,已是法治意识上的莫大进步。后,镇政府的一位副镇长前来做工作,几个农民席地而坐,而他坐在椅子上,拍着前面的桌子,声震屋瓦。院子里坐满了公安、综治办的人。这是何等的威压啊。或许许多人会说这些就是刁民,目无法纪,阻挠了社会经济的发展,拖低了政府的行政效率,该打。但是事实上,真正目无法纪的是政府、是权力。一个农民,他能做的了什么呢? 陈贵镇民众的法律意识的另一格体现是,不管什么事情,如果解决不了他们的第一个反应是报警,这种情况在中国农村的其他地方应该是难得一见。与我一同去实习的其他三位同学,来自北中西三地的农村,皆言辞中情况罕见。究其原因,与公安部倡导的“服务型民警”不无关系,但更为重要的是群众法治意识的提高。公权力保护私权利本就是现代法治的精义。如此一来,便大大减少了私力救济行为,降低了大案的发生率。
五、公安权力对于群众法治意识的影响
在所里,听民警们抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了,可用的手段少了,该写的材料多了,做的事比以前多了。
这是趋势吗?作为一个警察,作为一个权力拥有者自居的警察,无疑是不想看到这种状况的。他们感觉拘束,不耐烦,施展不开手脚。这样的想法还存在于当今许多警察的脑海里。陈贵镇派出所的作法无疑使公安民警们感到了束缚和不便,但结果是,群众们对于公安机关的信任感却大幅上升,他们愿意把纠纷交给警官们解决,他们感觉到,站在他们这边的,并不永远只是自己。他们看到了公权力对于自己的重大作用,法治的开始不就是这样的吗? 中国农村面积广大,人口众多,随着近年来都市化进程的不断深入,进入都市的农民越来越多,为保障社会的有序发展,在作为基地的农村搞好法治建设无疑是极为重要的。在农村,与农民直接打交道的不外乎乡、镇政府,公安派出所,且公安派出所担负着户籍管理、调查取证等任务,与农民的接触更为深而且广,影响力也至少占着1/3强。重视公安权力的正确行使是中国农村法治进程的重要一环。