第一篇:扶贫基础设施办年度工作计划
扶贫基础设施办公室2012年度
工 作 计 划
为认真贯彻落实镇党委政府在2月21日召开的喜河镇农村经济工作会议精神,进一步明确工作目标,落实工作责任,办公室结合年初制定的目标责任,拟制定2012年度工作计划如下:
2012年,扶贫基础设施办公室的主要工作内容包括:喜河社区集镇建设、危房改造工程、交通建设、移民搬迁138户、农民进城落户(居住)600人、技能培训380人,其中雨露计划60人,全年创收26.8万元,同时包联喜河村、洞沟村、大雁村、千佛村。
(一)喜河社区集镇化建设 今年我们将喜河社区集镇作为建设重点,重点做到土地节约利用,社区集镇建设,产业聚集发展,人口集中居住,功能集合构建,配套基础设施,加快推进城镇建设步伐。引入市场机制,统规联建,保证集镇建设规范化,加快建设进度。
(二)危房改造工程
目前,以石紫路、喜熨路沿线为重点的危房改造摸底工作已结束,改造范围和施工单位现已确定。为保证进度,改造工程将于3月1日开始实施,并由专人负责及督促,力争五月底前完成改造任务。
(三)移民搬迁安置工作
今年是实施陕南移民搬迁工程的第二年,也是提速攻坚的一年。在结合去年移民搬迁工作有益做法的同时,进一步规范审批程序,落
实工作责任,分阶段、分步骤有序推进,保证全年138户移民搬迁任务的圆满完成。
2月底前,对全镇2012年度有搬迁意向的农户进行一次调查摸底,汇总摸底情况,从整体对全镇今年的移民搬迁情况有一个把握。
阶段目标:一季度启动移民搬迁建房30户,季度末清查建房情况;二季度启动建房40户,三季度启动建房40户,四季度启动建房28户,并在季度末完成全年138户建房任务。
按要求,2012年度将继续实施移民搬迁安置与两项配套相结合,一是所有符合政策补助的建房户与技能培训相衔接,由建房户主动申请,办公室组织实施;二是所有建房与改厕工作相衔接,统一修建三栏式厕所。
今年将建立晨光移民搬迁集中安置示范点,同时加快推进喜河社区建设,重点突出集镇化推进、公共设施配套、绿化美化同步。
(四)农民进城居住(落户)工作
本年度农民进城(居住)目标任务600人,我们在认真总结去年工作经验和不足的同时,积极开展业务工作:
1.进一步做好农民进城居住(落户)政策的宣传、解释工作。
2.热情接待前来办理业务的群众,做好登记、建档工作。
3.按季度汇报本季度进城居住(落户)业务办理的情况。
阶段目标:一季度完成农民进城居住(落户)100人,二季度完成农民进城居住(落户)200人,三季度完成农民进城居住(落户)200人,四季度完成农民进城居住(落户)100人,同时完成建档、发卡工作。
(五)技能培训及雨露计划
本年度技能培训目标任务380人,其中雨露计划60人。办公室采取分阶段实施:一季度完成技能培训30人,二季度完成50人,三季度完成200人,四季度完成100人。为保证完成培训任务,技能培训将与移民搬迁工作项衔接,凡是申请建房补助户须参加雨露计划;同时办公室将改变工作思路,组织一到两次培训班,将实用技术送到农户家中。
(六)交通工作
1、村道硬化。今年将启动团结(3.7公里),晨光(2.4公里),奎星(2.3公里),双沟(2.3公里)四条村级公里的道路硬化工作。晨光村2.4公里村级道路由交通局招标,办公室负责协助。其他三条公路计划三月底前开工建设,二季度末完成团结、奎星、双沟三条公路硬化,四季度末完成晨光村级公路硬化。
2、示范路建设。全年示范路建设包括团结、中心、新喜、奎星、田心、同心、双沟、双村、长阳、长顺、福星共计十一条。团结、中心示范路三月底前开工建设,于二季度末工程结束。其余各村示范路力争五月底开工建设并于十一月底完工。
3、公路养管。明确养管责任人,签订责任书,做到责任明确、定期检查,管护到位,保持畅通。
(七)联村工作
2012年度,办公室包联喜河、洞沟、大雁、千佛四个行政村。
办公室工作人员在做好相关业务工作的同时,一周到各自包联的村两次,在安排工作、了解村情的同时,抓好各村的产业建设和其他村务工作,争取在年度末,所包联村圆满完成产业建设任务,同时督促完成好镇党委政府落实到村的各项工作,年终综合考评均达到80分以上。
(八)完成镇党委政府交办的其他工作
我们在抓好本职工作的同时,高度树立大局意识和责任意识,一如既往的积极配合其他办公室,同时对于镇党委政府交办的其他各项任务责无旁贷,认真、负责、圆满完成。
喜河镇扶贫基础设施办公室
二〇一二年二月二十九日
第二篇:基础设施扶贫项目管理办法
基础设施扶贫项目管理办法
第一条基础设施建设是扶贫工作的基石,整村推进的重要环节,实现精准扶贫的重要载体。为了加强基础设施扶贫项目管理,确保项目有效实施,提高扶贫开发工作成效,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(中发﹝2011﹞10号)、《陕西省整村推进扶贫项目管理办法》、《关于印发﹤财政专项扶贫资金管理办法﹥的通知》(财农﹝2011﹞412号)、《陕西省扶贫项目整村推进项目三年实施规划(2013-2015年)》、和《关于贯彻﹤纲要﹥的实施意见》(陕发﹝2011﹞13号),结合我县实际,制定本办法。
第二条 基础设施扶贫项目建设内容主要包括:
(一)道路建设项目。包括新建村道、硬化村道、政治入户路、连户路、护村坝/护路坝/护地坝、其他道路建设。
(二)人畜饮水项目。包括打机井、改卫生井、新建集中供水点/水塔、铺设供水管道等其他饮水项目。
(三)水利工程项目。包括新建、整治灌溉渠/河道、新建池塘、整治病塘、整治、建设水库、新建蓄水池/灌站/水站/水闸、硬化集雨场等其他水利工程项目。
(四)改土项目。包括农田改造、滴灌工程等其他土改项目。
(五)桥梁与建排水设施项目。包括桥梁建设、排水设施等其他桥梁与排水设施项目。
(六)农村能源设施。包括沼气、秸秆气化、薪炭林、风能、太阳能等。
(七)小型公益林和水土保持工程。包括有利于改善局部生态环境、防治水土流失的植树造林、种草等小型公益林建设和小型水土保持工程。
第三条基础设施项目资金规模在1-5万元的项目签订合同建设; 5-20万元的项目由有承建能力的公司建设;20-50万元的项目采取询价的办法,选择有资质、信誉良好的公司建设;50万元以上的项目采取公开招标的方式建设。
第四条基础设施建设项目计划立项采取逐级上报的原则,在当年1月1日前通过贫困村申请、乡镇推荐、县扶贫办初审后报县扶贫开发领导小组审定,经公示无异议后,上报省市备案、备查。县扶贫办待项目批复后,向所在镇、村项目定向批复计划通知书。
第五条项目批复计划下达7日内,由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村的实际要求、在扶贫办和项目所在镇、街道办指导下,编制基础设施项目实施计划,由村、镇审核后报县扶贫办。
第六条县扶贫办对镇级上报的基础设施项目计划进行审查,并根据有关文件精神和相关行业部门协商后,提出项目资金整合方案,连同实施计划提请县扶贫开发领导小组审批。
第七条项目计划一经备案,不得擅自调整变更项目。确因特殊情况需要调整变更的,由县扶贫办按以下规定上报省市扶贫办重新备案。
(一)由县级扶贫部门会同财政部门组织,对调整或变更的原因、投资、实施方案等进行核查,提出审定意见后逐级报批。
(二)项目调整或变更经批准后,县级扶贫部门应及时将项目调整或变更的决定以书面形式通知项目村,并向村民说明调整或变更理由。
(三)所有项目的调整或变更,应在项目计划下达的当年年底按程序报省级备案审查。
第八条项目建设由县扶贫办、财政等单位负责项目的指导检查、监督与验收、交通、水利部门提供相关技术指导;所在乡镇街道办配合做好督促检查和相关保障及土地纠纷等协调服务工作。
第九条项目资金严格按照《财政专项扶分资金管理办法》执行,实行县级财政报账制管理。资金拨付根据项目计划、实施方案及项目进度、采取预拨资金分批报账的方式将资金总付到项目建设单位。
第十条项目启动。项目单位在接到扶贫项目通知文件后,按扶贫项目资金、自筹资金,结合实际编制项目实施方案报县扶贫办审批后方可启动。
第十一条基础设施项目以乡镇或村为单位落实项目实施承建单位,签订项目承建责任合同、项目名称、建设地点、建设期限、项目总概算、资金筹措、技术质量要求、项目效益、责任人、违约责任、处罚措施等内容,并将合同文本抄送县扶贫办。
第十二条项目村应与施工单位签订工程承包合同,并将合同文本抄送县扶贫办。项目施工单位应具备合法的资质和施工条件应当严格
按照设计方案、施工标准规范施工,确保工程质量,所在村委负责人应本着节约的原则将项目的开支、及成本降到最低,不能利用职务之便非法干预,对违反要求的,扶贫办可责令停工、限期整改。
第十三条基础设施项目须以省扶贫办备案审查的项目计划为依据,任何单位个人不得擅自调整、变更,对未经批准自行调整的项目,县扶贫开发领导小组有权撤销项目计划,拒绝报账或收回预付资金。
第十四条基础设施项目实行公告、公示制度,自觉接受社会、群众和舆论监督。县扶贫办除在本地相关网站进行公示外,还应在受益村村公开栏目中张榜公示,公示内容包括项目名称、施工单位、建设内容、建设地点、投资规模及财政专项扶持资金数额、完成时间、责任人、举报电话等。
第十五条 项目竣工后,由乡镇及项目承建单位向扶贫办提出验收申请,县扶贫办会同财政等相关部门组成验收组进行验收,验收采取查看资料、实地查看、抽样检测、走访群众等方式进行,并出具竣工验收报告和验收意见等。
第十六条 竣工验收的主要内容有:项目验收任务与主要经济指标完成情况、项目建设质量、资金使用、公告公示、项目村、项目户收益情况、项目合同执行和履约情况等。
第十七条 对验收合格的项目,由扶贫办和财政部门出具验收报告,填写《财政扶贫项目竣工验收意见书》,作为项目施工单位保障的重要凭据;对验收不合格的、可以整改的项目,限期整改,重新组
织验收;对无法返工、整改无意义的,据有关法律、法规严肃处理。项目建成后工程类项目应设置扶贫项目标识牌。
第十八条 严格执行国库集中支付制和县级财政报账制。重点基础设施建设项目在启动后预拨资金总额的30%,竣工验收后再拨60%,剩余10%留作质量保证金,保证期限1年。
第十九条 项目报账程序和必备材料。财政资金报账必须做到票(账)相符。报账单位要如实填写报账审批表,经村、镇负责人签字盖章后,报县扶贫办由包村干部及分管领导签字后报财政局、扶贫办主要领导签字后报财政局、扶贫办主要领导审批。报账资料包括批复文件、项目规划、实施方案、项目建设责任书、承包合同、招标材料、每人施工记录(上下工时间、施工地点、所用燃油等)、项目验收报告、开支原始票据等。
第三篇:2018年街道办扶贫工作总结
2018年街道办扶贫工作总结
2018年来,街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了xx街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会 80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准xxxx元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡 人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。
截止2018年底,全街道办已实现脱贫xx户xxx人,还剩贫困对象xx户xxx人。实施xx村、xx村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路2020米,总计投入财政扶贫资金xxx万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293 人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清2018年xx户xxx人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
第四篇:易地扶贫搬迁基础设施建设情况汇报
易地扶贫搬迁基础设施建设情况汇报五篇
易地扶贫搬迁基础设施建设情况汇报五篇
按照发改局预安排,经镇党委政府召集各村(社)认真研究,实地规划,严格按照所实施项目务必有易地扶贫搬迁贫困户受益的原则,计划安排村(社)道整治15.769公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治3.522公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;蓄水池维修1口,涉及易地搬迁户2户5人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。其中,金光村道路整治3.652公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.898公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。笔水社区道路整治2.648公里,涉及易地扶贫搬迁户8户XXX人;渠系整治0.433公里,涉及易地扶贫搬迁户1户4人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。国和村道路整治0.086公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.26公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。黑虎社区道路整治0.746公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.16公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。志气村道路整治1.479公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.254公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。木门社区道路整治0.223公里,涉及易地扶贫搬迁户6户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。棚村村道路整治3.11公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.384公里,涉及易地扶贫搬迁户9户XXX人;维修蓄水池1口,涉及易地搬迁户2户5人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。踏水村道路整治1公里,涉及易地扶贫搬迁户2户4人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。苗园社区道路整治0.528公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。园山村道路整治2.297公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.813公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。
2019年2月20日珠嘉镇易地扶贫搬迁基础设施已开工建设,预计2019年3月中旬完工。
我县高度重视易地扶贫搬迁工作,深入贯彻落实中央、省市易地扶贫搬迁政策文件精神,按照“搬得出,稳得住,有事做,能致富”的总体要求,坚持群众自愿、积极稳妥的搬迁方针,扎实推进项目建设。“十三五”期间,我县易地扶贫搬迁人口1XXX人,其中**年实施433口人(XXX户),**年实施1XXX人(XXX户),现已全部完成任务,住房建成率XX%、搬迁率XX%。现就工作开展情况作个简要汇报:
一、精准识别,确保“搬得出”
深入落实湘扶办发[**]1号文件和湘扶办联[**]10号文件精神,按照“必须符合脱贫致富条件,必须与就业和产业紧密结合,绝不能有安全隐患”的要求,根据“先定地域后定人”的原则,精准识别有搬迁意愿和安置意愿的贫困人口。我县实施的XXX户1XXX人涉及到XXX个乡镇、XXX个自然村,涉及到的村民小组或自然村寨近XXX个,主要是解决无房户贫困群众的住房问题,确定了以“小集中、小插花分散安置”为主的安置模式,坚决杜绝“就地重建”、“简单位移”、“从山顶到山腰”、“单门独户”安置等现象。**年小集中和小插花自建安置XXX户XXX人;**年镇区购房安置XXX户XXX人,小集中和小插花自建安置XXX户XXX人。
二、精准施策,确保“稳得住”
深入贯彻“易地扶贫搬迁要着力加强产业配套和就业安置”的中央精神,我县严格按照搬迁贫困人口人平XX.X万元的预算标准制定了产业后续发展扶持方案,针对不同的易地扶贫搬迁方式,实施了15项产业扶持奖励政策,引导贫困户发展特色种植业和特色养殖业。(如欧阳海镇镇区购房安置的XXX户XXX人,首先安排村党支部班干部外出学习西红柿种植技术,回来后带动贫困户发展西红柿种植,当地政府为易地扶贫搬迁贫困户租赁田土,用于种植绿色无公害蔬菜和有机水稻,并在安置房顶发展光伏发电产业。)
**年,易地扶贫搬迁贫困户XXX人以发展农业为主,XXX人以外出务工为主,XXX人以社会保障兜底为主。**年,政府帮助支持易地扶贫搬迁贫困户XXX人发展农业生产,支持鼓励XXX人外出务工,对XXX人无劳动力的对象进行社会保障兜底。
三、精准管理,确保“住得安”
我县严格项目建设管理和住房质量监管,制定出台了《关于做好**县**年易地扶贫搬迁项目前期工作的通知》、《**县易地扶贫搬迁“百日攻坚”工作方案》等重要文件,扎实开展易地扶贫搬迁工作调度会达6次,项目建设进展情况督查10多次。严格落实了政府和村支两委的主体责任,有任务的村都成立了建房理事会,负责监督项目建设进度、工程质量和施工安全,坚决执行面积红线不碰、自筹资金不超、质量安全不减的“三不”工作要求。两年来,全县易地扶贫搬迁项目施工现场规范,施工期间未发生任何事故,交房后未发生质量问题,搬迁贫困户非常满意。严格落实配套基础设施项目建设,2018年计划实施易地扶贫搬迁基础设施与产业后续扶持项目总投资4XXX万元,易地扶贫搬迁贫困户的水、电、路、讯、机耕道等配套基础设施和公共服务设施按2万元/人的标准投资,现全县所有项目都严格按照财政评审、招投标等建设程序启动实施,建成验收合格后交审计部门。
四、全县2018年易地扶贫搬迁自查自纠整改落实情况
(一)、存在的问题
在本次拉网式全覆盖核查行动中,发现易地扶贫搬迁工作中还存在些许问题,汇报如下:
1、个别乡镇存在搬迁对象不精准的问题。例如:舂陵江镇苗元村清水平李龙,有人举报其亲戚为前村干部,存在“优亲厚友”问题;莲塘镇沙泉村李道平,有人举报其加入易地扶贫搬迁项目时已有住房,且并非危房;莲塘镇潘家村4组彭美金,纳入易地扶贫搬迁项目时,把已经在建房屋算作易地扶贫搬迁项目建设房屋。白水瑶族乡四合村贫困户唐异安,按夫妻2人标准易地扶贫搬迁建房,规定面积50平米,政府补助4万元,个人出资6XX元。经现场查看,目前唐异安家建房两层半,估算面积120平方。据唐异安反映,自己只住一楼,二楼及以上属于他小儿子的房子。存在疑似超面积、搭车建房嫌疑,有待进一步核实。
2、个别乡镇存在选址不合理、不科学以及住房安全隐患的问题。例如:正和镇和谐村解放李家组李家村李祖名,住房旁5米处有滑坡情况;白水瑶族乡江友村下洞坑组杨齐祥,住房右后方20米处有山体滑坡情况;桥市辉山村茶叶冲赵秋元,住房后方有山体滑坡隐患;白水瑶族乡四合村14组李根华,住房旁有条小溪;桥市乡辉山村丝茅冲组公路旁欧阳运生,住房旁3米内有电杆,电线穿过住房楼面,存在安全隐患;桥市乡架珊村7组马路旁刘德英,楼面钢筋裸露,存在安全隐患;舂陵江镇苗元村12组刘月光,楼梯无扶手,楼面无“女儿墙”;桥市乡桐林村7组李民卫,自制建议木板扶手,楼面无“女儿墙”存在安全隐患等。
3、个别乡镇存在住房面积不足或超面积情况。例如:莲塘镇楼下村4组王建4口人,住房面积少于人均23㎡,整户少10.36㎡;莲塘镇麻料村村口路边刘映华5口人,住房面积少于人均23㎡,整户少12.8㎡;桥市乡辉山村太平山肖定顺6口人,住房面积少于人均23㎡,整户少16㎡;舂陵江镇苗元村12组张荣建3口人,住房超面积18㎡。
4、个别乡镇发现住房质量问题。欧阳海镇购房安置点,201房贫困户彭占珍家房屋的客厅天花板呈现大面积漏水痕迹;303房贫困户周金林家客厅水泥地板大面积起沙,需要重新抹水泥浆;502房贫困户张社发家卧室墙壁存在数处凸起、歪斜情况。
5、个别乡镇存在住房整体达到搬迁入住条件尚未搬迁入住的。例如:白水瑶族乡雅里村1组陈宝国,塘市镇千秋村公平六组吴富成等,达到搬迁入住条件,但尚未搬迁入住。
6、基础设施和公共服务设施建设进展个体较快,但总体上不平衡。例如:浩塘镇、仁义镇基础设施大部分已完工验收,建设项目主要有机耕道、通村公路、路灯、修缮水渠、开钻水井等等。舂陵江镇、白水瑶族乡基础设施建设进度较慢。
7、个别乡镇存在档案资料不扎实和公安户籍信息有误的情况。例如:欧阳海镇“一户一档”资料不齐全;舂陵江镇苗元村梨头岭横国山张显球5口人,户口簿信息有误,户籍簿信息显示其妻子户口为非农户口;桥市乡大滩鲁塘冲黄社妹,户籍簿信息有误,户籍簿信息显示户主为肖军。
(二)、整改落实情况
县委县政府主要领导对全覆盖核查行动中发现的问题高度重视,先后召开了县政府常务会议、联席办会议,就发现的问题由县委副书记黄力签发督办函,责令各有关乡镇按时整改到位,对问题整改落实情况进行反馈、汇总。现仁义、白水、正和、太和、欧阳海5个乡镇已基本整改到位,整改问题如下:
1、舂陵江镇苗元村清水平李龙举报情况已核查,其问题不存在;莲塘镇沙泉村李道平、莲塘镇潘家村4组彭美金举报情况已核查,其举报问题不存在。白水瑶族乡四合村唐异安是20**年建档立卡贫困户(2人),其所在自然村桥背冲地处半山腰,土地极为有限。**年,该自然村获批空心村改造立项。因唐异安与唐田中是父子关系,为整合资金,整合土地,节约工料,父子协商共建一栋,协议一楼50平方米产权归唐异安所有,二楼、三楼产权归唐田中所有。落实国家有关补助政策时,只有唐异安享了受贫困户异地搬迁每人2万元的专项补助,唐田中未享受该项补助。因此,唐异安易地搬迁建房不存在超面积、搭车建房问题。
2、选址不合理及住房安全隐患情况由住建、国土部门进行专业的技术指导,杜绝安全隐患。正和镇和谐村解放李家组李家村李祖名山体滑坡,白水瑶族乡江友村下洞坑组杨齐祥山体滑坡,桥市辉山村茶叶冲赵秋元山体滑坡,均已建设护坡工程。桥市乡辉山村丝茅冲组公路旁欧阳运生,电线电杆问题已通知电力部门进行专业的防护;白水瑶族乡四合村14组李根华,已在在溪边进行护坡,同时在屋后砌了一条宽1.2米的楼梯,保障房屋安全。住房其他相关安全隐患(例如:楼梯扶手、女儿墙等等)均已建设防护。
3、对于住房面积不足情况,现乡镇采取了在欠缺面积住房旁加建一间功能房,达到不低于人均23㎡面积标准,现各乡镇已基本上整改到位;住房超面积情况,已通过住建部门对住房面积进行专业测量,并对超出面积提出指导建议,现各乡镇已基本上整改到位。
4、欧阳海镇购房安置点住房质量问题,201房贫困户彭占珍家房屋的客厅天花板呈现大面积漏水痕迹;303房贫困户周金林家客厅水泥地板大面积起沙,需要重新抹水泥浆;经核查确有地板起沙现象,现开发商已购置水泥进行整改,目前均已整改到位。
502房贫困户张社发家卧室墙壁存在数处凸起情况:凸起属于粉刷过程工程质量不高,现核查无安全隐患。
5、未搬迁入住贫困户现均已搬迁入住。
6、现已加大对基础设施建设进展较慢乡镇的建设力度,加快基础设施完成进度。
7、已督促乡镇进一步核查档案资料,完善“一户一档”等易地扶贫搬迁相关资料,户籍信息有误的已督促加快乡镇对户籍问题的整改,现户籍信息有误情况均已整改到位。
五、下一步工作打算
(1)加大对搬迁对象识别的精准力度,组织“回头看”。
(2)加大对住房安全问题的“监控”,对其可能存在的,可能发生的安全问题,进行防护措施,杜绝其安全隐患。
(3)加大对发现的问题的整改落实力度。
自**年启动易地扶贫搬迁工作以来,我县积极开展各项工作,在县委、县府的高度重视和正确领导下,取得了一定的成效,但同时也存在一些困难,现将具体情况汇报如下
一、主要做法和成效
我县针对XXX户2XXX人贫困户进行摸底核查,确定“十三五”时期计划搬迁2XXX人,分三年实施。按照自治区的安排部署,**年计划搬迁XXX人,**年计划搬迁1XXX人,2018年计划搬迁XXX人。截至2018年2月5日,我县报名搬迁的XXX户全部签订拆旧协议;**年通过本村自建和县城以购代建的分散安置方式已完成搬迁安置XXX户XXX人;**年采取分散安置和集中安置的方式完成搬迁安置XXX户1XXX人(分散安置XXX户XXX人,集中安置XXX户XXX人),其中由于群众举报5户XXX人,相关部门正在核查。
(一)多措并举,全力抢抓进度
易地扶贫搬迁工作政治性强,时间紧、任务重,**年11月、12月均采取无双休日工作机制向全年目标冲刺。以问题为导向,以年内搬迁任务为目标,针对目前存在项目建设进度缓慢,我县多措并举,抢抓进度。一是成立以县委书记、县长为指挥长,县党政分管领导为副指挥长,县发改局、扶贫办、政通公司等部门主要领导为成员的象州县易地扶贫搬迁工作指挥部,形成联席会议制度,县委书记、县长每月亲自召开联席会议研究解决项目推进中遇到的问题,切实做到“一把手”亲自抓。二是实行领导包点,组建“八包”专门工作班子,1个县领导负责1个乡镇项目点,细化包点责任领导及班子工作职责,倒排工期,完善制度,全面贯彻落实“八包”责任,为易地扶贫搬迁提供有力保障。县城老乡家园项目包点责任班子进驻工地现场办公室,坚持每晚八点召开当天小结协调会议,研究解决项目推进过程中存在的问题。三是倒排工期,全力抢抓时间。将项目每一栋楼分批次的建设任务工期进行倒排并实时跟进。四是增加搬迁办工作人手,工程进度与搬迁其他业务同时抓。我县易地扶贫搬迁工作专责小组工作人手缺乏,县委、县政府通过抽调3名人员和招聘4名编外人员,充实了易地扶贫搬迁工作队伍力量,实现工程和搬迁内业进度同步抓,为贫困户如期搬迁抢抓时间。
通过以上超常规工作措施,**年我县老乡家园易地扶贫搬迁项目计划建设的16栋228套楼房全部于**年12月28日前达到入住条件,并于年底实现搬迁入住XXX户1XXX人,其中脱贫XXX人。我县**年搬迁任务数为1XXX人,截止日前,搬迁入住XXX户1XXX人(其中老乡家园XXX户XXX人),均为建档立卡贫困户人口,搬迁精准率100
%,搬迁入住率XX%,稳居全市第一,并多次进入自治区通报红榜。
(二)加强协调沟通,确保扶贫开发信息系统填报精准
根据自治区《关于做好**
易地扶贫搬迁入住受益户添加工作的通知》(桂开办发〔**
〕104
号)文件精神,我县将计划搬迁的贫困户名单和每一批搬迁入住的名单明细罗列,对接扶贫部门,将标识户和已搬迁户录入扶贫开发信息系统后导出进行双向核对,确保扶贫开发信息系统填报精准。
(三)完善拆旧、后扶、增减挂方案,大力推进“4个”政策文件落实
我县于10月9日,分别下发《象州县人民政府办公室关于印发象州县易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作实施方案的通知》(象政办发〔**〕85号)、和《象州县人民政府办公室关于印发象州县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案的通知》(象政办发〔**〕88号),为县易地扶贫搬迁的拆旧、后扶、增减挂等工作做了安排部署。县委、县政府高度重视,组建“八包”领导班子,“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”,全力推动易地扶贫搬迁各项工作。
我县报名搬迁的XXX户全部签订了旧房拆除协议。我县将按照“适度、可行”的原则,结合搬迁户旧房质量、旧宅基地占地面积等情况,按照拆旧后每户奖励2-XX.X万元的标准,给予积极拆旧的适当提高奖励金额,提升搬迁户拆除旧房的积极性。选定妙皇刁家、石龙花山2个拆旧试点,带动全县搬迁户拆除旧房积极性。
(四)开展产业就业大排查,将后扶落实到户到人
**年10月份起,我县对易地扶贫搬迁户和预搬迁户进行产业就业意向大摸查,同时在全县范围内对用工岗位缺口进行大排查,我县已于**年11月5日召开**年易地扶贫搬迁入住政策宣讲会,对今年预脱贫的9个贫困村XXX户搬迁户开展搬迁入住前期工作培训。于**年11月21日已组织XXX户XXX人进行分房工作,同时邀请9家企业代表到场,进行“双向选择”,举办专场招聘会,当场签订就业、培训等协议。当天全县XXX个乡镇XXX户易地搬迁贫困群众前来应聘,其中有XXX人达成就业意向,有XXX人有创业意向。初步实现将后续扶持政策落实到户到人。已于**年12月11日举行老乡家园第一批搬迁入住仪式;于**年12月22日举行老乡家园第二批分房;于**年12月28日举行老乡家园第三批分房。目前我县已有XXX户达成就业意向和创业意向。同时借年底农民工返乡时机,组织搬迁户进行产业就业培训扶持等,将后扶切实落实到户到人。
(五)高度重视,及时解决人手紧缺问题
我县易地扶贫搬迁工作专责小组工作人员人手缺乏,县委、县政府对此非常重视,增派7名工作人员充实了易地扶贫搬迁工作队伍力量。实现了专人专管易地扶贫搬迁档案,严格按照《自治区移民搬迁专责小组关于进一步加强易地扶贫搬迁档案管理的通知》(桂移民组发〔**〕24号)要求,制定相应的档案管理制度,把好整理关卡,把各项问题解决在档案归档之前,对档案进行签单、分类、整理、编目、装盒,做到整齐规范、排列有序、查找方便。
(六)全民参与,助力脱贫攻坚
一是充分调动全县各部门力量支援老乡家园易地扶贫搬迁项目推进,如**年11月11日上午,我县老乡家园易地扶贫搬迁项目建设受区域停水影响,县委、县政府高度重视,立即启动应急措施,协调消防部门协助解决工地建设用水问题。象州消防迅速出动,及时有效地解决了工地建设用水问题,为我县易地扶贫搬迁项目进度抢占时间。
二是社会各界热心参与扶贫工作。我县爱心企业、爱心人士积极为易地扶贫搬迁户献温暖。象州县双穗米业有限公司、象州县华金养殖场、广西象州融星生态养殖有限公司、象州县古磨养殖场、雄基广告公司、象州县金日珠宝行、象州县二次方传媒、象州县书法家协会、广西联壮科技股份有限公司、广西下田锰矿有限责任公司、广西象州星球混凝土有限公司等多家爱心企业和社会群体为搬迁入住的群众捐赠了棉被、红米、日用品、对联等物资。
四、搬迁户政策期盼
1.搬迁进城后能享受当地居民的政策待遇。
2.政府加大创业、就业扶持,搬迁后能有一份稳定的收入。
3.搬迁后能同时享受两地政策,如保有农村田地,国家惠农政策,城镇居民待遇等
五、存在的困难和问题
1.拆旧工作问题。群众对拆除旧房政策给予的理解较少,特别是搬迁进城后耕地等均在乡下,造成务农等成本高,对于拆除旧房子采取能拖就拖的态度,影响拆旧工作推进。
2.后续扶持工作开展难的问题。后续扶持发展工作任务重,工作内容较为繁琐,缺少资金支持,需要多个部门配合协作,还需要各企业支持配合,同时群众外出较多,工作开展较为困难。
3.搬迁入住后续管理难问题。特别是搬迁到城镇的后续管理许多问题涉及到政策,处理解决较棘手。
4.搬迁人口变动问题。搬迁前后贫困户家庭人口变动与国扶系统不能及时同步,难以精准,导致工作重复繁重。
5.搬迁户城镇政策落实难的问题。搬迁进城镇的贫困户身份比较特殊,特别是两年内,属于两地居民状态,各项政策落实起来比较繁琐。
全市“十三五”易地扶贫搬迁任务为:建设易地扶贫搬迁集中安置点4个,安置XXX户1XXX人(其中钦南区XXX户1XXX人,钦北区XXX户XXX人,灵山县XXX户XXX人)。整个“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已在**年一年时间内完成。2018-2020年我市无易地扶贫搬迁建设任务,重点做好易地扶贫搬迁户的后续扶持工作。
一、2018年主要工作落实情况
(一)及时出台后续扶持工作方案
切实加强我市易地扶贫搬迁后续扶持工作,我市组织各相关县区深入开展后续产业扶持前期调研,认真研究安置区及周边后续发展可利用资源情况,坚持因地制宜、精准施策,根据易地扶贫搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持措施,及时制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。我市后续扶持实施方案、实施计划具体明确到搬迁安置点、到搬迁户,经各县(区)组级审定后,切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各县(区)列出搬迁户后续扶持项目清单,倒排工朝,为下一步工作打下良好基础。
(二)加强安置点扶贫车间建设,让搬迁群众在家门口实现就业
我市各县区确实加强安置点扶贫车间建设,2018年,钦南区建成广西奥佳华新能源科技有限公司钦南区移民安置就业扶贫车间并投产,主要生产碱性无汞环保纽扣电池以及5号、7号民用电池。钦北区建成富贵金桔合作社柑桔茶系列产品加工扶贫车间,预计明年2月份投产。灵山县陆屋镇广西泰晴玩具有限公司加工玩具扶贫车间于今年8月份开工,目前正在加快推进中。这些安置点扶贫车间的建成投产,将解决相当一部分搬迁群众的就业问题,让搬迁群众在家门口实现就业。
(三)加强培训及就业帮扶
钦南区2018年开展创业培训、就业技能培训6期,搬迁群众参加就业创业培训共XXX人;举办专项招聘会2场,进场企业110家,提供岗位9XXX个,达成就业意向人数XXX人,帮助实现就业XXX人。钦北区扶贫办、人社局牵头,汇集17家企业到安置小区举办“现场就业专项招聘会”,介绍部分搬迁户到企业就业务工,实现了XXX人转移就业(包括外出岗位务工)。灵山县人社局、陆屋镇政府、文利镇政府联合分别在陆屋镇和文利镇组织了1期中式面点师培训班,共培训XXX人,其中易地扶贫搬迁贫困劳动力XXX人;在易地扶贫搬迁安置点举办了3次招聘会,送岗位到家门,参加招聘会的求职者有100多人,初步达成就业意向XXX人。
(四)加强产业扶持
钦南区、灵山县部分贫困户有特色种养产业,对符合奖补标准的,及时给予奖补。钦北区利用自身优势,还发展了以下产业:一是肉猪养殖产业示范小区项目。投入专项扶贫资金XXX万元,合作社带头,搬迁群众参与,预计每年能为每户易地扶贫搬迁户实现分红约5XX元。目前项目正在建设中,预计明年2月产生效益。二是微田园项目。项目位于易地扶贫安置小区东北面50米,投入资金XXX万元。项目主要为每户搬迁户提供0.05亩坡地,供各户自行发展特色瓜果蔬菜,实现瓜果蔬菜自供自给。该项目于2018年7月底开始实施,已完成土地分配确权任务,目前安置户已种上果蔬。三是开发综合市场项目(规划)。项目位于安置小区西南面,与小区相邻,项目用地面积2亩,计划投入资金XXX万元。项目建成投产每年能为村级集体经济增收8至XXX万元的资产收益,并优先为易地扶贫搬迁户创业提供场所及服务。
(五)逐步推进旧房拆除及复垦工作
我市易地扶贫搬迁移民大部分是原租地安置的二次搬迁移民户,其旧房是支付30年的租金,由上级投资统一规划、统一建设的安置房,到目前还有十多年的租期,移民没有产权。根据《自治区移民搬迁专责小组关于脱贫攻坚问题(**
年第28
期)答复的意见》,同意不界定为移民搬迁户的旧房,不需要签订旧房拆除协议。其他人员正通过试点,逐步推进旧房拆除工作,全市共拆除旧房XXX户,其中钦南区XXX户,钦北区XXX户,灵山县XXX户。
(六)加强安置点管理工作
钦南区根据安置点的实际情况,成立了社区村民委员会,行政上归沙埠镇桥坪村委会管理,设置了管理办公室,帮助群众办理户口迁移,之女上学等手续,做到事事有人管。钦北区易地扶贫搬迁安置小区以新成立的安置小区村民小组形式迁入行政村大直镇大直村委会,所有搬迁户户籍迁到大直村民委员会米连自然村后,行政隶属于大直镇大直村民委员会。安置小区村民小组现有中共党员4人,设立党支部1个。小区实行支部、楼长工作机制,以自愿参与为原则,民主推选楼长3名,保洁员1名。小区日常在镇党委、村支部两级党组织领导下有效管理,充分发挥党建惠民服务,努力营造“守望相助”的邻里氛围,自我管理和自我服务能力不断提高。灵山县陆屋镇易地扶贫搬迁安置点管理机构初步陆屋镇马鞍村委会,学龄儿童就近新光农场幼儿园、小学就读、就医依托陆屋中心卫生院、新光农场卫生院;文利镇易地扶贫搬迁安置点管理机构为文利镇升安村委会,学龄儿童就近升安小学幼儿园、小学就读、就医依托文利镇卫生院、文利镇升安村委卫生室。
二、存在问题
由于**年底刚搬迁入住,各县(区)后续扶持工作进度相对滞后。
三、下一步工作措施
继续抓好后续帮扶脱贫产业和就业工作,让易地搬迁户在家门口就业。组织企业在安置点创建就业“扶贫车间”、加工点,组织建档立卡贫困家庭劳动力从事农产品加工、手工工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务;在小区旁边建设农家果蔬示范园、综合农贸市场,开办“微田园”等农耕场所,发展蔬菜、特色水果;抓好就业创业技能培训,落实相关帮扶政策,积极开展劳务输出,力争有劳动力的家庭实现1人以上稳定就业;充分利用靠近工业园的优势,优先安置搬迁贫困户就业。
易地扶贫搬迁工作启动以来,吴城镇认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署,以实现搬得出、稳得住、能致富为目标,拿出过硬办法,采取超常举措,狠抓工作落实,全镇易地扶贫搬迁工作取得了阶段性成效,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
吴城镇位于桐柏县城东北10公里处,总面积144平方公里,辖XXX个行政村,XXX个村民小组,XX.X万人,耕地面积XX.X万亩。吴城镇现有建档立卡贫困村7个,贫困人口1XXX户5XXX人,其中已脱贫XXX户1XXX人,未脱贫1XXX户3XXX人。是桐柏县十个一类贫困乡镇之一。
**年,吴城镇确定易地扶贫搬迁安置点三处,确定搬迁对象XXX户XXX人,其中,代湾农贸市场安置区安置贫困人口XXX户XXX人,桃花河安置区安置贫困人口XXX户XXX人,王湾村上湾组安置区安置贫困人口XXX户XXX人。目前,安置点配套基础设施与公共服务设施建设已全面竣工,贫困户已全部搬迁入住。
2018年,拟在代湾农贸市场新建易地扶贫搬迁安置点一处,已确定搬迁对象XXX户XXX人,项目总投资XXX万元,其中,申请国家易地扶贫搬迁项目资金XX.X万元,地方配套资金XX.X万元,统一规划建设用地20亩。目前,该项目建议书已提交至县发改委,正在审批中。该项目建成后,可依托镇集贸市场和扶贫就业基地增加就业岗位XXX个,节约耕地100余亩,为该社区原始居民及周边居民提供文化服务中心、便民服务中心、公厕、诊所等公共服务设施,节约公共设施用地面积和建设费用,进一步加快农民脱贫致富步伐。
二、主要做法
(一)围绕资源整合强保障
为统筹推进易地扶贫搬迁工作,吴城镇着重在“两个整合”上下功夫。一是整合人员配备,加强部门配合。成立了易地扶贫搬迁工作协调小组,服务和监督项目建设;土地、城建、农电等部门密切配合,各负其责,积极参与选址测绘、环评、土地报批、规划许可等工作。二是整合项目资金,提高使用效益。积极争取并引导整村推进、美丽乡村建设、安全饮水、乡村公路、农网改造等项目资金最大限度的整合到安置区,解决基础设施和公共服务设施资金不足的问题。
(二)推进政策落实解民忧
吴城镇实行搬迁责任制(即脱贫责任组长包村、村组干部和帮扶责任人包户),在走访时,详细掌握搬迁户生产生活动态,把中央、省、市、县脱贫攻坚政策向搬迁群众全面、准确、客观的阐释清楚,尤其是与日常生产生活息息相关的教育、医疗、住房、饮水、产业等方面的政策,做到准确无误、不漏一户,同时,跟踪各项政策落实情况,做好搬迁户的“引路人”,确保搬迁户在扶贫政策上应享尽享,消除搬迁群众“故土难离”的情结。
(三)紧贴民生需求谋产业
吴城镇在易地扶贫搬迁工作中以“市场牵动,行政推动,产业带动”为突破口,为搬迁群众谋就业之法,增强搬迁户自我“造血”功能,保证每一户都有至少一项致富产业,确保搬得出、稳得住、能致富。一是通过安置区农业基础设施建设,实施“水田林路”综合治理,提高农业综合生产能力,结合市场需求,培育特色优势产业。二是积极协调农副产品加工企业、产业化经营龙头企业以及扶贫就业基地,采取“公司+基地+贫困户”的模式,与搬迁户发展订单农业或吸纳搬迁群众务工。三是组织邀请相关部门为搬迁群众提供生产技术培训、职业技能培训,改变原有落后生产方式,实现增收渠道多元化。
下一步,我们将精准分析工作中的不足,补齐短板,进一步提高工作效率,完善工作措施,加强部门协调,抢抓时间节点,确保易地扶贫搬迁工作稳步快速推进。
一、基本情况
我区“十三五”期间共实施易地扶贫搬迁安置点8个(**4个、**3个、20181个),其中城区安置点1个、中心集镇安置点6个、中心村安置点1个,计划安置11XXX人(其中贫困人口10XXX人),涉及全区XXX个乡镇的搬迁对象。目前8个安置点已经全部完工,现入住2XXX户10XXX人(贫困人口2XXX户10XXX人),入住率XX.X%。
二、工作完成情况
(一)工程建设。我区8个安置点项目工程建设坚持以县为单位集中建设管理,严格控制住房建设标准和建房成本,确保农户不因搬迁而举债。目前8个安置点项目已全部完工并验收入住,工程完工率XX%。
(二)搬迁入住。按照省、市、区脱贫攻坚相关工作要求,截止目前。我区**年计划搬迁的XXX户3XXX人中已入住XXX户3XXX人(其中贫困人口XXX户3XXX人),入住率XX.X%;**年计划搬迁1XXX户8XXX人(建档立卡贫困人口1XXX户7XXX人),现入住1XXX户7XXX人(其中贫困人口1XXX户7XXX人),入住率XX.X%,余下未入住人员因审计整改清退部分重复享受政策的搬迁对象,加上旧房拆除工作推进中有部分群众意愿发生变化所致,目前各乡镇正在按照“退一补一”的原则实施动态调整管理。2018年杨武乡安置点已完成验收,近期即可组织XXX户XXX人搬迁入住。
(三)规范资金管理。我区坚持资金省级统筹,封闭运行管理。严格按照《贵州省易地扶贫搬迁资金管理办法》执行,实行专户存储、专账核算,物理隔离、封闭运营管理。**年计划到位资金19XX.X万元,实际到位18XX.X万元,资金到位率XX.X%,已支付13XX.X万元,资金使用率XX.X%;**年计划到位资金47XXX万元,实际到位46XXX万元,资金到位率XX.X%,已支付39XXX万元,资金使用率XX.X%。
(四)统筹衔接“五个三”。我区严格按照省委省政府易地扶贫搬迁“六个坚持”要求,瞄准“打造易地扶贫搬迁一流精品工程”的目标,落实“五个三”改革经验,用足“绣花”功夫做深做细搬迁群众思想工作,推动易地扶贫搬迁工作取得明显成效,目前已搬迁入住的7个安置点,“三类保障”、“三个场所”、“三个机制”及党的基层组织均已建立健全。为贫困群众脱贫致富夯实了基础。
(五)积极推进拆旧复垦复绿。拆旧复垦工作是实施易地扶贫搬迁中的一项重点,也是难点。各乡镇组建工作专班,深入搬迁村寨逐家逐户反复开展群众工作,把政策和道理讲清楚,帮助群众把账算清,把利弊分析清楚,消除群众的思想顾虑,截止目前,**年前期摸底可拆除旧房XXX户,现已拆除XXX户50.8亩(其中有XXX户为连体房,在旧房拆除中不影响其他未搬迁农户住房安全的前提下做到应拆尽拆),拆除率XX.X%;已复垦复绿XXX户46.4亩,复垦率XX.X%,余下未复垦的可确保年底前完成目标。
三、下步工作打算
我区“十三五”易地扶贫搬迁入住目标已基本完成,2019年工作重心将转向8个安置点的后续服务管理工作。建立健全易地扶贫搬迁安置点基层党组织建设、社区服务、社会治理、就业增收、就医就学、生活保障等后续服务保障工作机制,确保到2020年,搬迁群众生产生活条件明显改善,教育、医疗、警务等基本公共服务XX%实现全覆盖,就业得到充分保障,收入水平明显提升;迁出地生态环境明显改善、资源权益属性明确,迁入地服务配套齐全、治安秩序良好、环境卫生整洁、干群关系和谐;搬迁群众良好生活习惯基本养成,与安置地社会有效融入,搬迁群众获得感、幸福感、安全感、归属感大幅提升,与全国全省人民一道同步进入小康社会,过上和谐幸福新生活。
第五篇:基础设施建设扶贫工程2020年工作总结
基础设施建设扶贫工程2020年工作总结
X年,全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚收官之年。年初,突如其来的新冠病毒疫情带来巨大挑战,在县委、县政府的正确领导下,上下坚持经济发展和疫情防控“两手抓”,基础设施建设扶贫工程领导小组成员单位勠力同心,拼搏担当,紧咬目标,尽职尽责,抓住政策机遇,发挥行业优势,持续加大基础设施扶贫工程建设力度,取得了显著成绩。
一、工作情况。
X.交通基础设施建设方面:争创“四好农村路”国家示范县,全面实现了农村公路“村村通”、“组组村”,农村公路硬化里程达X.X公里,危桥改造共完成X座X.X延米,新建独立桥梁共X座X延米,新建农村公路安全防护工程共X.X余公里。其中:农村公路拓宽改造达X.X公里,涉及X个贫困村的农村公路有X.X公里、危桥改造扶贫工程X座X.X延米。X个建制村全部通了客车,每个村定制并建好了客运站牌。通过公交延伸、增加车辆、定制客车等运营模式实行公交化运行,群众“乘车难”问题得到有效解决,初步形成了以班车客运、公交为主,定制客车、新能源巡游出租车、网约车为辅等多元化客运服务,满足了群众出行个性化需求。X.农村电网改造方面:持续加强贫困地区农村电力基础设施建设,切实为贫困群众基本生活用电提供有力保障,确保电网投资的高质量完成,切实提升供电水平,对贫困村电网改造共投入资金X.X万元,已新建(改造)X千伏线路X公里、配变X台/X千伏安、低压线路X.X公里。X年又投入X.X万元对市级贫困村电网进行进一步改造升级,分别为水口周家村、仁首象湖村、罗湾塘埠村等,涉及贫困村的所有单体工程都已投运。
X.安全饮水工程方面:已全面完成集中供水项目X个和分散供水X户中选点的X个,合计X个水样的水质检测工作,任务完成率X%;今年投资X万元完成了农村饮水安全巩固提升维养项目X个,其中:中央资金X万元,县级配套X万元,受益贫困人口X人。
X.其他基础设施建设方面:县扶贫办今年共安排财政专项扶贫资金用于基础设施建设项目X个,资金X.X万元。卫健委今年对X个贫困村的卫生室进行了标准化建设,并配备专门乡村医生。
X.通信网络建设方面:网络通讯公司相互补充,推进XG、XG无线网络工程和有线宽带网络工程,X个贫困村实现光纤建设全覆盖、无线信号全覆盖,电信、移动、联通等通信公司持续为贫困群众提供免费或优惠“套餐”,让贫困群众都能方便放心地享受打电话、上网、看电视等信息服务。建成了X个综合性文化服务中心,并免费对外开放;已实施直播卫星村村通工程、中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。
二、主要做法。
X.突出政治导向,提高政治担当。将脱贫攻坚作为第一政治任务、重要民生工程来抓,及时传达学习上级有关扶贫工作精神,召开季度专题会议研究和部署脱贫工作,明确任务,细化责任,从思想上提高政治站位,在行动上围绕职责任务,加强工程建设推进力度,实现讲政治、讲大局、讲担当的自觉行动。如对一些推进较慢的工程,实行领导挂点督导,每周调度、每月通报,必要时现场办公,及时协调解决问题。X.突出民生导向,力求精准施策。能够融入脱贫攻坚大局,进一步改进工作方式,做到问计于民,因地制宜,精准扶贫。优先实施贫困村的窄路面路拓宽改造、危桥改造、农村电网升级改造、安全饮水工程提升、通信设施升级等工程建设,切实提升农村基础设施整体水平,最大程度方便农民群众享受到扶贫工程带来的“红利”。
X.突出问题导向,加强作风建设。严明工作纪律,工作中务实求新,加强基层调研,加强纪律督查,严肃查处侵害群众利益、严重影响党和政府形象等腐败和作风问题,对扶贫领域涉黑涉恶情况及行业乱象开展专项整治。加强问题整改落实力度,各成员单位在对中央巡视脱贫攻坚“回头看”问题限时整改的同时,还结合自身实际开展了扶贫工程项目大排查和整改行动。X月,下发《关于对基础设施扶贫工程建设情况开展摸底核查的通知》,各乡镇认真对照工作指标任务进行核实,督促相关责任单位查漏补缺,确保基础设施扶贫工程建设好、维护好、运行好。
三、存在的问题。
X.工程管线、杆线等施工走线涉及到群众的补偿和协调工作难度较大;野蛮施工行为仍然存在,造成通信线路、水管等管线的破坏,导致不必要的损失。X.建成的基础设施扶贫工程在日常运行管理、维护上缺乏常态化责任机制,一些基础设施日常管养落实不到位。
X.各成员单位工作合力不够,部门之间的联动和对接沟通少。
四、X年工作安排。
X.督促进一步提高政治站位,对基础设施扶贫工程建设要进一步提高政治自觉和责任担任,主要领导要亲自部署,压实责任,做好工作规划,推进责任落实。X.要加强项目自查、督查,及时发现问题整改问题,保证设施建设、设备维护和运行都处于正常状态。坚持季度会议调度工作制,及时掌握工作动态,有效推动扶贫工程建设顺利实施。
X.各成员单位要加强扶贫工程项目建设的推进力度,围绕“四好农村路”、安全饮水工程、供电农网改造及通讯网络升级提升等项目,列出项目清单台帐,挂出作战图,抓紧实施,实行领导和专人挂点督战,倒逼工期,抓好工程质量,确保项目尽早完工并投入使用。