长岭中心卫生院治庸问责实施方案

第一篇：长岭中心卫生院治庸问责实施方案

长岭中心卫生院治庸问责实施方案

根据鄂卫发〔2011〕38号《关于印发〈省卫生厅开展治庸问责工作实施方案〉的通知》精神，为确保治庸问责工作取得实效，经院委会研究，决定在全院深入开展以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责活动（以下简称“四治”），制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合“三好一满意”、“创先争优”、“行业作风建设”“医疗质量万里行”等活动及公立医院改革工作，以法治、服务、责任和效能为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立责任体系、加强医疗管理为重点，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸、治懒、治散、治软工作措施，有效解决“庸、懒、散、软”等问题，努力改进工作作风，营造和谐医患关系，构建发展良好环境。

二、工作目标

按照提高工作效能，构建和谐医院的要求，通过治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，切实解决工作中存在的“庸、懒、散、软”行为，增强全院职工的勤政廉洁意识、能力席位意识、危机责任意识、质量服务意识、奋发有为意识，实现工作作风明显转变，办事效率明显提升，医德医风明显改善，服务能力明显增强，医疗质量明显提高，医患关系明显改进，扎实推进医院事业又好又快发展，三、工作原则

（一）建立一个体系

即建立“科学确责、认真履责、严格问责”的责任体系，进一步明确职责使命，强化责任管理，严格责任监督，严肃责任追究，健全激励约束机制，构建责任体系。

（二）强化二个核心

以“责任追究和责任追溯”为核心，必须“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，动真格、够力度。对活动中发现的问题，坚持开门问责、公开追责、严格问责、严肃追责，坚持问题未查清不放过，问题未整改不放过，问题未问责不放过。

（三）确保三个覆盖

治庸问责活动“必须覆盖到每个点，必须覆盖到每个科，必须覆盖到每个人”，形成人人知

晓、人人参与、人人触动的态势，确保治庸问责活动得到全方位、全过程落实。

（四）坚持四个原则

院部必须采取“四个坚持”来开展治庸问责活动，即用最坚决的态度，最有力的措施，最扎实的作风，最严格的问责，重拳出击，强力推进，务求实效。

（五）落实五个贯穿

坚决把思想发动贯穿活动始终、把自查督查贯穿活动始终、把树立典型贯穿活动始终、把责任追究贯穿活动始终、把整改落实贯穿活动始终，充分利用法律监督、民主监督、内部监督、舆论监督以及群众监督的作用，大力推进治庸问责工作的深入开展。

四、主要内容

（一）治庸提能

1、查席位态度，看是否存在不求有功，但求无过，安于现状，工作只求过得去、不求过得硬的现象。

2、查工作能力，看是否存在能力不足，疏于学习和思考，业务不精，履行岗位职责或独立完成工作能力差的现象。

3、查工作目标，看是否存在无所作为，谨小慎微，不求过得硬，但求过得去，得过且过，不思进取的现象。

4、查工作职责，看是否存在对工作岗位职责认识不清，相互推诿和职能越位、错位和缺位的现象。

（二）治懒提效

5、查工作执行，看是否存在不作为、乱作为、慢作为，一团和气，怕得罪人，制度执行不力，不敢开展批评和自我批评的现象。

6、查工作效率，看是否存在按部就班，效率低下，作风不实，工作决策落实不力，工作效能不高的现象。

7、查工作方法，看是否存在理论水平不高，工作思路不清，主观随意决策，不深入基层一线，不靠前指挥，做表面文章的现象。

8、查工作创新，看是否存在不用心汲取新知识，不深入思考新问题，缺乏创新勇气，习惯于老套路老办法，凭经验办事的现象。

（三）治散提神

9、查工作作风，看是否存在有令不行，有禁不止，推诿扯皮，做一天和尚撞一天钟，布置工作满足于开会议、发文件等惯性思维的现象。

10、查工作纪律，看是否存在纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗，工作散漫，不遵守行为规范的现象。

11、查服务意识，看是否存在群众观念不足，对群众、患者冷硬横推，服务意识不强，激情不够，对群众缺乏感情的现象。

12、查讲大局，看是否存在胸无全局，没有团结协作精神，拉帮结派，搞小团体，集体荣誉感差，遇事只考虑个人和科室利益，影响团结稳定的现象。

（四）治软提劲

13、查勤政廉洁，看是否存在法纪意识淡薄，谋取私利，不按章办事，官气、暮气、邪气等不良习气严重，群众满意率低的现象。

14、查领导作风，看是否存在有了问题不担当，遇到矛盾绕道走，只用权不尽责，谋人不

谋事，不能发挥核心作用、领导作用的现象。

15、查进取心，看是否存在业绩平庸，事业心不强，工作推进不力，思想懒惰，缺乏抢前争先意识的现象。

16、查原则利益，看是否存在怕吃亏，怕担责，不愿多做事，把个人利益置于病人、科室、医院的利益之上的现象。

四、保障措施

（一）建立全员培训制。按照核心能力指标和一般指标，加强干部员工学习能力、调查研究能力、心理调试能力、工作执行能力、创新能力、表达能力、团队协作能力、自我规范与约束能力和廉洁从医能力等方面学习，提升干部员工整体素质。

（二）试行警示淘汰制。加强干部员工“慵懒散软”行为的监督，凡出现追责情形者，应进行诫勉谈话，一年内出现追责情形达2次及以上人员应予以警示，对年度考核连续排名靠后的干部，应结合医院相关制度，实行末位淘汰制，即庸者下能者上。

（三）推行待岗学习制。对因工作能力不足、态度不端正、业务不精不熟等影响履职能力和工作效能的干部员工，实行待岗学习，按照医院要求在规定的时间、规定的地点学习规定的技能知识，经过考核合格后重新上岗。

（四）强化督查检查制。运行联动机制，由多个职能部门不定期共同开展对劳动纪律、行为规范、制度流程等方面执行情况的抽查。建立医院“四治”热线，公布监督投诉电话，扩大意见收集渠道，重定期公示相关结果，接受群众监督反馈。

（五）建立督办公示制。通过各种渠道，定期公示医院年度工作大纲事项进度、上级来文办理、医院文件落实、院长办公会决策、行政查房事宜等具体工作的落实情况，确保各项工作强化执行力度。

（六）建立责任追究制。对在治庸问责中发现的问题，对重大责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，实行责任追溯，敢于对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。

五、方法步骤

（一）宣传发动（8月底－9月5日）

1、召开动员大会。医院召开一次全院性中层干部动员大会，由叶院长亲自作动员讲话，全面部署治庸问责工作。各科室要迅速召开科内治庸工作动员会，科主任要亲自作动员讲话，开展广泛深入的思想发动，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。

2、制定工作方案。办公室要制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施和要求。各科室结合工作实际和特点，创新工作思路和方法，提出针对性要求，细化措施，提高有效性和可操作性，制定切实可行的活动方案。

3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和省委、省厅领导在强力推进治庸问责工作动员会上的讲话、《省卫生厅开展治庸问责工作实施方案》、《湖北省医疗质量安全事件责任追究暂行办法》、《医务人员医德规范》及其实施办法、近期典型医疗质量安全事件等。加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施„十二五‟规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，在全院开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到院委会的决策部署上来。

5、组织一次“确责、学责、熟责”的专题活动，明确各科和个人职责。

（二）自查自纠（9月6日－10月15日）

根据治庸问责工作重点，按照各科责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本科室和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本科室存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子或科室中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会、支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施向全院进行公开承诺，通过例会、科室会议点评会等多种方式向全院公示，接受全院职工的监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各科室要及时报送正反典型材料。

5、形成整改报告。各科室将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告交活动办公室。

6、组织一次找“庸人、懒人、散人、软人” 的专题思考，进行批评与自我批评。

（三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗访、集点加强各类意见投诉的查实、办理工作，并中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，治庸办督查组参与的暗访，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对病友、职工反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口科室和服务岗位，开展明查暗访。

2、集中检查。医院将通过考核组督查，对各科室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照相关制度进行问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）评议总结（12月1日－12月15日）

1、组织评议。邀请职工代表对强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。

2、总结提高。各科室要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。

3、表彰先进。院治庸办将总结推广各科室的好经验和成功做法，把治庸问责工作作为目标责任制、党风廉政建设、党建工作责任制等考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的科室、个人予以通报表彰。

六、工作要求

（一）加强领导。医院成立以院长为第一责任人的活动领导小组，组建工作专班，主要领导负责总责，班子成员分片各负责其责，确保活动取得实效。各科室主任为科室第一负责人，负责组织本科开展活动，要求做到思想上高度重视、工作上周密部署、方法上全力推进，确

保“治庸问责”取得成功。

（二）提高认识。各科室要紧密结合职工思想作风和工作实际，抓好思想发动，加强宣传学习，明确治理内容，强化对“四治”活动的深刻认识，提高全体职工参与治庸问责的积极性和自觉性。

（三）统筹兼顾。要把“四治”活动与医院干部考核、管理、选拔培养等工作相结合；与“创先争优”、“三好一满意”、“抗菌药物合理应用专项诊治”等活动相结合；与公立医院改革、医院十二五发展规划实施相结合，统筹兼顾，形成合力，切实通过能力提升和作风转变，促进医院健康可持续发展。

（三）强化督导。治庸办将对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和活动效果，推动活动的深入开展。对活动每个阶段的工作都要抓细抓实，要认真梳理分析第一阶段发现的问题，要抓好落实破解难题的各项措施，研究制定一系列制度措施，不断创新，立足于从机制上解决问题。

第二篇：中心卫生院开展治庸问责

花坪中心卫生院开展治庸问责

工作实施方案

根据省卫生厅安排部署和《县卫生局关于印发〈建始县卫生局开展治庸问责工作实施方案〉的通知》，我院从2011年9月1日开始，在全院强力推进以 “治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合创先争优、“三好一满意”、文明单位创建等活动，按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制，扎实推进治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化全院干部职工危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，以求实的工作作风，务实的工作态度，扎实的工作措施，全面提升业务技能，全力促进工作目标的实现。

二、目标任务

重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松驰、管理不严，落实工作任务不到位、不彻底及其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。

（一）治庸提能。克服平庸作风，重点解决领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；着重解决干部职工业务素质差，不讲标准、不讲效率，对工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准，不研究新形势、新问题，因循守旧等问题。

（二）治懒提效。克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，工作拖拉，推诿扯皮，对能够及时办理的事项拖延办理；不思进取，个人素质和知识结构不适应岗位要求；思想僵化，缺乏改革创新意识，对工作中遇到的问题不能提出有效解决措施等问题。

（三）治散提神。克服散漫作风，重点解决组织纪律涣散，迟到早退；上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗；出勤不出工、出工不出力、出力不出活；服务意识淡漠，作风粗暴，服务态度差，职工满意度低等问题。

（四）治软提劲。克服软弱作风，重点解决主观能动性不强，对单位做出的决定和部署不能坚决贯彻落实；科室、岗位之间责权不明，工作目标不明确，责任落实不到位，具体环节无人抓；说假话、做假象、搞形式，影响单位发展和质量安全的问题得不到有效解决，有令不行，有禁不止，有关制度规定得不到落实，不作为、乱作为。

三、组织领导

为加强全院开展治庸问责工作的组织领导，确保工作取得实效，成立卫生院治庸问责工作领导小组。

组长：黄曦（院长）

副组长：吴丹 邓玉玲

成员：魏从庆 谭文升 洪家彩 刘成华 朱以杰 程仕明 卫生院治庸问责工作领导小组下设办公室，吴丹兼办公室主任，院办公室工作人员为成员，负责治庸问责工作的具体落实。

四、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、日常考核、群众举报等方式，着力解决职工队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题，千方百计保证治庸问责工作取得实效。

（一）宣布发动（9月1日—9月15日）

1、制定工作方案，成立领导机构，明确开展治庸问责工作的指导思想、目标任务、工作要点、方法步骤。

2、召开全院职工大会，深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全会和全省治庸问责工作电视电话会精神，加强干部职工的思想认识。

（二）自查自纠（9月15日—10月15日）

1、各科室组织职工结合科室与岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

2、召开领导班子民主生活会。针对单位存在的“庸懒软散”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。要结合查找的主要问题及整改措施进行岗位公开承诺，通过网站、电子屏、宣传栏等在全院公开，接受职工监督。

4、形成整改报告。各科室对自查自纠的突出问题及整改措施与落实的情况进行总结，形成整改报告，于10月5日前报卫生院治庸工作领导小组办公室。

（三）督查整改（10月16日—11月30日）

在接受县卫生局明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方面的同时，卫生院治庸问责领导小组将针对各科室提出的问题及整改措施全面开展督查问责工作，并对各科室工作情况分阶段督导检查，检查结果在一定范围内通报。对明查暗访、集中检查、群众举报和投诉中发现和查实的问题，视其情节轻重和影响程度，给予相关人员通报批评、诫勉谈话、待岗学习、解除聘用等处理。

（四）评议总结（12月1日—12月15日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。卫生院治庸问责领导小组要将工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料及时上报县卫生局。

五、工作要求

（一）加强学习，提高认识。全院干部职工要按照县卫生局的统一部署，高度重视开展治庸问责工作，动员全体干部职工积极参加，认真组织干部职工集中专题学习，提高大家对开展这项活动重要性的认识。要加强宣传力度，积极探索和思考推进工作的新思路、新办法和新举措。

（二）统筹兼顾，推动工作。全院干部职工要把开展治庸问责工作与上级部署的中心工作结合起来；与落实全年工作目标任务结合起来；与加强党组织建设和干部队伍建设结合起来；与深入开展创先争优活动和主题教育结合起来。通过实施治庸计划，切实转变干部队伍的工作作风，促进卫生院各项工作目标任务的完成。

（三）明确责任，加强监督。全院干部职工要在卫生院党支部的领导下，切实履行工作职责，按照部署，宣传好、组织好、开展好此项工作，加强对此项工作的监督力度，确保全院开展治庸问责工作的有序推进。

（四）做好宣传，营造氛围。树立和表彰在转变工作作风、服务群众方面表现突出的先进科室和优秀个人。运用网络、简报、宣传栏等多种形式，大力宣传在治庸工作中的新思路、新举措、新成效。

花坪乡中心卫生院

2011年8月28日

第三篇：治庸问责实施方案

档案局（馆）“治庸问责”工作实施方案

为进一步建立健全局机关效能建设长效机制，激励和引导全局干部职工奋发有为、务实创新、干事创业，全力推进各项档案业务工作科学发展跨越式发展，根据《秭归县委治庸问责工作实施方案》，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级会议精神，加强学习教育，健全责任体系，强化责任追究，进一步激发全局干部职工的主动性、积极性和创造性，提升素质和能力，着力构建有利于科学发展跨越式发展的体制机制，为城市建设创造更优环境、提供坚强保证。

二、工作目标

通过“治庸问责”，努力实现以下目标：一是全体干部职工受到教育，干部职工的“能力席位”意识得到增强，良好的学习风气逐步形成；二是机关各项工作运转有序、规范高效；三是干部职工整体形象好，无群众投诉，无违法违纪，无安

全事故；四是各项工作出特色、创品牌、争荣誉，创先争优目标圆满实现。

三、主要措施

（一）深入开展治庸问责学习教育

采取集中学习、专题讨论、典型通报、警示教育等方式，多形式、多层次地深入开展治庸问责学习教育，切实增强全局干部职工的责任感和使命感，切实增强宗旨意识、责任意识、效能意识，不断激发服务科学发展跨越式发展的主动性、积极性和创造性。要通过自查、他查、集中查等形式，认真查摆在作风和效能方面存在的“庸懒散软”等问题，重点查找在体制机制上制约科学发展跨越式发展的突出问题，在落实上级机关决策部署和重点工作中存在的突出问题，在干部职工责任意识、能力素质、精神面貌和纪律作风等方面存在的突出问题。要把对突出问题的整改作为治庸问责学习教育的重点，对查找出来的问题要进行深刻剖析，分析问题产生的原因，认真制定整改措施，明确整改时限。

（二）建立健全目标管理制度体系

实施全流程责任管理。进一步完善目标管理制度、监督考核制度、责任追究制度，形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完善制度体系，实现对各岗位和各项工作的全流程责任管理。

（三）全面实施责任追究

责任追究对象。责任追究的对象为全体干部职工。

责任追究重点。责任追究对象在履行职责时有下列情形之一的，应当追究责任：(1)对党和国家方针政策以及上级决策部署拒不执行、拖延不办、贯彻不力，造成严重后果的；(2)对局里重大工作部署安排落实不力、效率低下，没有完成工作目标任务的；(3)对涉及民生的重大问题落实不力，或对群众的合理诉求能够解决而不及时解决，人民群众反应强烈的；(4)在执法活动中违反有关法律、制度和纪律规定，造成严重后果的；(5)在党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理等方面发生严重问题的；(6)其他需要实施责任追究的情形。

责任追究方式。采取诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等方式严格实行责任追究。对情节较轻、造成后果和影响较小的，给予诫勉谈话、通报批评处理；对情节较重、造成后果和影响较大的，给予责令公开道歉、停职检查、调整岗位处

理；情节严重、造成严重后果或影响的，应当引咎辞职、责令辞职，或给予免职处理。责任人员受到组织处理，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交有关机关依法处理。受到责任追究处理的责任人，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

四、实施步骤

1、思想动员阶段：2月下旬—3月31日，召开动员会，制定工作实施方案。

2、自查整改阶段：4月1日—6月30日，主要搞好问题排查、召开民主生活会、总结经验、撰写整改报告等工作。

3、检查追究阶段：7月1日—9月30日。

4、建立机制阶段：10月1日—12月底，建立健全制度、上报总结。

五、组织领导

成立由局党组书记、局（馆）长任组长，党组成员、副局（馆）长任副组长，各股室主要负责人为成员的县档案局（馆）机关治庸问责工作领导小组，负责强化治庸问责的有关制度建设、组织实施和重要工作的综合协调。领导小组下设办公室，与局办公室同步，负责日常工作。

第四篇：治庸问责实施方案

关于印发《XX公司“治庸问责”

工作实施方案》的通知

各部门、各子公司、各控股公司：

为深入贯彻《集团公司“治庸问责”工作实施方案》的文件精神，经党委研究决定，在XX公司强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现将《XXXX商贸有限公司“治庸问责”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行。

附件：《XXXX商贸有限公司“治庸问责”工作实施方案》

二〇一一年十月三十日

附件：

XXXX商贸有限公司 “治庸问责”工作

实施方案

为深入贯彻《集团公司“治庸问责”工作实施方案》（鄂XX建[2011]236号）的文件精神，经党委研究决定，自2011年10月至12月底，在XXXX公司全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。结合本单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在“七一”以及庆祝建党90周年大会上的讲话精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对XXXX公司各级领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，以集团满意为宗旨，牢牢抓住XX各个工程项目建设发展的大好机遇，坚持以人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化党委干部进取意识、纪律意识、廉政意识、担当意识，形成“人人想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围，促 进XXXX公司精神面貌大改观、干部作风大转变、工作能力大提升、管理水平大提高，为推进XXXX公司又好又快的发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作原则。

一是坚持改革创新。结合XXXX工作实际，不断创新工作思路和工作方法，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。

二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众反映的突出问题，对较大重大的责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。

三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和普通员工的工作积极性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推我公司科学发展、跨越式发展。

四是坚持标本兼治。建立健全长效工作机制，坚持治标与治本相结合。要以有利于本公司长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，加强内部监督，自觉接受群众的监督，确保治庸问责真正解决问题、取得实效。

三、工作目标

坚持把治庸问责工作与创先争优活动、全面预算管理、廉洁风险防控、安全生产等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决党员干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快XXXX公司跨越式发展打下坚实基础。

四、实施范围

XXXX公司全体职工，各子公司、各控股公司领导班子成员以及全体党员。

五、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力。

1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过”等问题。加强党员干部和普通员工的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”的态度，全面实行工作目标管理，帮助全体职工确定其职业规划和人生目标，鼓励员工参与到公司的决策中来，完善落实绩效考核机制，确保各部门工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境。

1、完善工作机制，落实督查问责。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照细化标准的要求，进一步优化工作机制，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查。

2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，深入推进XXXX公司行政效能建设，全面推行和落实岗位责任制，规范工作岗位职责，优化工作服务质量，提高预防控制能力。

3、坚持服务群众、服务基层思想。围绕今年XXXX党委的总体目标，扎实推进各项工作，解决群众反映强烈热点难点问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律。

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”的散漫状态，杜绝上班时间上网玩游戏、闲聊、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“全局观念意识淡薄、服务客户意识不强”等问题，把为基层服务，为客户服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“三服务”、“三不让”的服务理念，“三服务”即客户上门，热情服务；客户咨询，耐心服务；客户在场，不停服务； “三不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，影响团结稳定”等问题。让党员干部识大局，顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕联发投集团公司决策部署的中心工作，解决关系本公司的重点难点问题，维护群众的根本利益，促进XXXX公司和谐稳定。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气。

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“歪风邪气”等不良习气，提升精神境界，凝聚发展合力。树立和宣传廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众、为客户服务的先进典型，引导和鼓励全组党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“不尽职，不尽责”等问题，单位领导班子要发扬勇于担当、正视问题、敢于管理的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象，把服务公司、服务基层、服务群众、服务客户作为抓好XXXX工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据单位职能和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作性的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”党员干部，按规定严肃问责。

六、领导小组

成立“治庸问责”工作领导小组： 组 长： 副组长： 组 员：

领导小组下设“治庸问责”办公室，由综合办公室主任XX同志兼任办公室主任，综合办公室其他人员同时兼任“治庸问责”办公室工作人员。

七、方法步骤

本次活动从10月下旬开始，到12月底结束。活动中要坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰、纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（10月28日-10月31日）XXXX公司要充分利用会议、网络、版报等资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚氛围，引导广大党员干部和普通职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到党委的决策部署上来，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。10月底，召开治庸问责工作动员大会，传达上级有关文件精神，确保认识到位、组织到位、措施到位，迅速推动工作开展。

2、制定工作方案。各子公司、控股公司结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案。依照此方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，体现工作特色，规定完成时限，明确评价标准，增强实施方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。XXXX公司以及各子公司、控股公司要以党委（支部）为单位，组织专题学习重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及在庆祝建党90周年大会上的讲话，…等文件精神，对党委干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育等，确保学习传达全覆盖。

4、开展专题讨论。开展“….”大讨论，研究探索我公司均衡发展的新思路、新举措，激发广大党员干部和普通员工投身XXXX事业的内在动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。

（二）自查整改（11月1日-11月30日）

各子公司、控投公司要按照治庸问责工作领导小组的统一部署，组织广大干部职工，结合自身工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡，不作为等问题；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，责任是否明确，工作是否到位，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏、聊天，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项；四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部职工是否严守纪律，有无违反人事、财务及业务管理规定的问题。

2、召开专题民主生活会。各级党组织要分别召开一次领导班子专题民主生活会和党员生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、工作平庸、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈等问题，深刻剖析原因，严肃 问责追责，提出整改措施，促进治庸问责工作的深化。

3、形成整改报告。自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。

（三）督查问责（12月1日-12月10日）

XXXX治庸问责工作领导小组办公室将采取监督检查、调查核实、责任追究等方式，对本公司在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。

1、监督检查。XXXX公司将对各部门、各子公司以及各控股公司进行督促检查。

2、调查核实。对一般性的问题，要进行登记统计，认真进行梳理归类，及时汇总上报；对较严重的问题，采取督办方式进行落实。

3、责任追究。对监督检查中发现和核实的问题，视其情节轻重和影响程度，一律予以责任追究。

（四）总结提高（12月11日-12月31日）

各部门、子公司、控股公司要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。各部门、子公司、控股子公司要把 “治庸问责“工作和廉洁风险防控工作、安全生产等工作结合起来、结合公司的工作目标，进一步健立健全各类规章制度。

2、及时上报总结。各单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月28日前XXXX公司治庸问责工作领导小组办公室。本公司将形成工作总结上报给集团公司。

八、工作要求

各部门、各子公司、控股公司要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。根据上级党委要求，强力推进治庸问责工作，是加强党员干部能力作风建设、优化发展环境、加快XX事业发展的重要举措。各部门、各子公司、控股公司必须把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与创先争优活动结合起来，与创建文明单位结合起来，与廉政建设结合起来，与实现公司跨越式发展结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，统筹推进，协调发展，做到“两手抓、两不误”。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。及时宣传在转型升级、改革发展、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要增强自我约束意识，展示行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

第五篇：治庸问责实施方案

党政办文〔2011〕68号

关于印发《关于在社区开展治庸问责，提升执行能力，提高服务效率活动的实施方案》的通知

各小区党支部，小区办公室：

经社区党委同意，现将《关于在社区开展治庸问责，提升执行能力，提高服务效率活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

大桥路社区居委会办公室

2011年9月28日

二、目标任务 通过开展治庸问责专项活动，进一步促使党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲。

——治庸提能力。重点整治在其位不谋其政，不思进取，缺乏事业心和责任感；理想信念淡薄，大局意识和政治敏感性不强，团结协作精神不强，集体荣誉感差；对待上级和领导班子作出的决策部署落实不力，无所作为；业务不精，作风不扎实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；对待工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢担当责任，完不成任务或完成任务质量不高等方面的问题。切实提高党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。

——治懒增效率。重点整治对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触；平时不注重学习，不注重研究；不讲究工作效率，不及时、不认真完成日常工作，得过且过，应付了事；不改进工作方式、方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠等现象。激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，列宣传报道、开展一次优化环境“回头看”、开展一次集中排查整改活动、查处一批反面典型、组织一次主题活动、健全一批规章制度、形成一篇综合分析报告）要求，坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节。

（一）宣传发动（9月28—9月30日）

1、召开动员会议。9月下旬召开动员大会，对社区治庸问责工作进行动员部署。社区及时召开动员会，认真贯彻传达办事处治庸问责工作部署，加强检查督办，做到党员干部全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。社区结合实际，制定工作方案，成立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。工作方案于10月10日前报办事处治庸问责办公室。

3、组织专题学习。组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、州、市、办主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面教育和反面警示教育，为开展治庸问责活动奠定思想基础。

4、开展专题讨论。以“建设试验区，我们怎么办”、“推进仙

剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务、政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、抓好正反典型。注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，同时，由办公室牵头负责，采取集中检查、专班暗访等方式，大胆揭露和曝光一批反面典型，查处一批“庸懒散软”反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。

5、形成整改报告。将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告于10月31日前报办事处治庸问责办公室。

（三）督查问责（11月1日—12月15日）

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。不定期对各小区尤其是窗口单位和服务岗位干部作风、执行工作制度、完成工作目标任务等情况进行检查。

2、调查核实。对群众反映和查找的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

3、严格责任追究。对检查中发现和查实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关纪律要求和干部管理权限进行问责追责。

法。

（三）坚持统筹推进。要把治庸问责工作与正在开展的各项工作结合起来，用治庸问责的成效推动重点工作，检验重点工作，统筹安排当前工作。要与深入推进创先争优、创建学习型机关、“两提高两满意”等活动有机结合起来，与推进辖区经济发展、保障和改善民生工作结合起来，与做好机关文明单位创建工作结合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效。

主题词：作风建设 治庸问责 方案 通知

大桥路社区居委

2011年9日28日印发