加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处

第一篇：加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处

XX街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀，风光秀美，总面积12平方公里，下辖4个社区居民委会和1个村民委员会，102家企业、事业单位，常住人口1.9万元，暂住人口近万人。近两年来，宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下，坚持从人民群众的根本利益出发，把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键，认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02年度我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，在市、区主管部门的指导帮助下，在各村党支部、村（居）委会的大力支持下，经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。近两年来，街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生，切实维护好社会稳定，为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年，获市司法局“集体三等功”荣誉。

一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中，规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，成立了以办事处主任为组长，办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长，综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办，由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时，各村（居）委会也成立了领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的工作局面。02年3月，共青团路“农转非”待转人员243人，因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大，意见也较多。经过我们认真分析，走访群众，了解困难所在，在相关部门的配合下，做好解释工作，得到了群众的谅解，实践证明，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。

二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。

（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了：

1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工，对涉及拆迁的人员我们深入基层，了解群众的反映。

2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。

3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。

4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。

5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。

6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见，村委会进行反思，上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村（居）委会干部的高度重视，使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并将排查和梳理出的情况及时上报街道主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、各村（居）委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。03年6月针对花神庙村纬九路、迎宾大道征地遗留的问题。经过我街道社会稳定工作领导小组的努力，得到两个征地单位和花神庙村党支部、村委会的大力支持，召开相关会议，听取群众意见。经过集体商议，拿出解决问题的具体办法和措施，安置劳力和继续发放7月份的生活费，对101名安置人员按照对应的标准全部领取了劳力安置费，使这一遗留问题得到圆满解决。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。群众前来办事，属本科室职能的认真办理，需由其他科室办理的指导如何办理，不出现推诿。五是热情接待来访，确保事事有落实，件件有回音。信访三天内答复，来访当时给予答复。实践证明，只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处，建立健全制度，我们的工作才能取得成效。

三、明确责任，强化措施，层层落实责任制。我街道地处雨花台区政府旁，是集政治、经济、文化为一体的中心地带。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级分责，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。近几年来由于宁南新区和南大门的开发，为我办事处各项事业的发展创造了美好的前

景，但建设中不可避免地触及到群众的切身利益，造成不稳定因素。根据街道的中心工作和目标，我们把做好拆迁中的矛盾纠纷排查调处作为工作的重点，派专人与拆迁工作人员一同深入到基层，协助拆迁部门做好拆迁中的矛盾纠纷调处。通过对矛盾纠纷定期与不定期的认真排查和全面分析。先后排查出养回红村一带居民要求将集体土地使用证换为国有土地使用证、产权证引发的矛盾；郁金香居民反映拆迁后生活困难、房屋质量等8起矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，街道工委、办事处高度重视，一是健全调处机制，将直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合，积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。街道成立的拆迁思想工作小组，深入拆迁户家中，与拆迁户直接进行交流。向群众宣传国家政策、法律、法规，帮助群众了解国家政策，加强拆迁部门与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是街道成立稳定工作小组，对可能引发的群体性矛盾超前意识，对重点人头进行监控，对群众提出的问题，早思考、早准备，把工作做在前头，掌握处理矛盾的主动权，最大限度地防止群体性矛盾和上访事件的发生。四是发挥动态信息员作用。由各社区（村）、街道机关各科室及驻地单位组成26人动态信息员，负责对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，及时上报详细情况，为领导及时钝化、化解矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。通过近两年来的工作，我们的体会主要有：

1、建立组织，强化领导力度，是搞好街道安全稳定工作的保证。04年街道成立了安全稳定工作领导小组，落实稳定工作领导责任制，街道党政主要领导为街道安全稳定工作第一责任人。组织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。

2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起，调解率达100%，调解成功率达96%。街道社会稳定工作领导小组、各村（居）调委会紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我街道积极整合社区资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心，聘请区法院和司法局、公安的七名人员，作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问，构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局，提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时，转变工作作风，司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访，主动联系群众，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，实现经济大跨越。

3、健全制度，是搞好街道安全稳定工作的条件。04年度我们司法所在街道工委、办事处的正确领导，强化制度建设，并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核，实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行严格的考核，奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当，在年终考核时，对该村进行了严厉惩罚，扣了1500元报酬。

4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人，他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时上报详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中，需拆迁君子兰花园14户村民96年建的住宅。14户村民对此反映强烈，要联名上书至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后，及时召开会议进行研讨，并多次到基层调查了解情况，在村委会的协助下，经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。

5、实行社会监督，群众参与，是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者，参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时，街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队，对周边重点地段加强管理，杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入，与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车，组建一支机动车辆巡逻队，驻地20名公安、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动，开展群防群治，进行24小时安全巡逻，全方位地做好辖区内的社会稳定工作，深化“建设平安宁南，创建最安全地区”活动，为实现“两个率先”的目标服务。东风已与周郎便，而今正是扬帆时。在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，实现“两个率先”的奋斗目标，做出应有的贡献。

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第二篇：加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处

相结合，积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。街道成立的拆迁思想工作小组，深入拆迁户家中，与拆迁户直接进行交流。向群众宣传国家政策、法律、法规，帮助群众了解国家政策，加强拆迁部门与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是街道成立稳定工作小组，对可能引发的群体性矛盾超前意识，对重点人头进行监控，对群众提出的问题，早思考、早准备，把工作做在前头，掌握处理矛盾的主动权，最大限度地防止群体性矛盾和上访事件的发生。四是发挥动态信息员作用。由各社区（村）、街道机关各科室及驻地单位组成26人动态信息员，负责对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，及时上报详细情况，为领导及时钝化、化解矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。通过近两年来的工作，我们的体会主要有：

1、建立组织，强化领导力度，是搞好街道安全稳定工作的保证。04年街道成立了安全稳定工作领导小组，落实稳定工作领导责任制，街道党政主要领导为街道安全稳定工作第一责任人。组织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。

2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起，调解率达100%，调解成功率达96%。街道社会稳定工作领导小组、各村（居）调委会紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我街道积极整合社区资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心，聘请区法院和司法局、公安的七名人员，作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问，构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局，提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时，转变工作作风，司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访，主动联系群众，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，实现经济大跨越。

3、健全制度，是搞好街道安全稳定工作的条件。04我们司法所在街道工委、办事处的正确领导，强化制度建设，并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核，实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行严格的考核，奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当，在年终考核时，对该村进行了严厉惩罚，扣了1500元报酬。

4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人，他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时上报详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中，需拆迁君子兰花园14户村民96年建的住宅。14户村民对此反映强烈，要联名～至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后，及时召开会议进行研讨，并多次到基层调查了解情况，在村委会的协助下，经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。

5、实行社会监督，群众参与，是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者，参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时，街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队，对周边重点地段加强管理，杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入，与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车，组建一支机动车辆巡逻队，驻地20名公安、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动，开展群防群治，进行24小时安全巡逻，全方位地做好辖区内的社会稳定工作，深化“建设平安宁南，创建最安全地区”活动，为实现“两个率先”的目标服务。东风已与周郎便，而今正是扬帆时。在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，实现“两个率先”的奋斗目标，做出应有的贡献。

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第三篇：加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处

xx街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀，风光秀美，总面积12平方公里，下辖4个社区居民委会和1个村民委员会，102家企业、事业单位，常住人口1.9万元，暂住人口近万人。

近两年来，宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下，坚持从人民群众的根本利益出发，把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键，认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，在市、区主管部门的指导帮助下，在各村党支部、村（居）委会的大力支持下，经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。近两年来，街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生，切实维护好社会稳定，为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年，获市司法局“集体三等功”荣誉。

一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。

搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中，规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，成立了以办事处主任为组长，办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长，综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办，由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时，各村（居）委会也成立了领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的工作局面。02年3月，共青团路“农转非”待转人员243人，因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大，意见也较多。经过我们认真分析，走访群众，了解困难所在，在相关部门的配合下，做好解释工作，得到了群众的谅解，实践证明，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。

二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。

（一）明确纠纷排查方法

紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了：

1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工，对涉及拆迁的人员我们深入基层，了解群众的反映。

2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。

3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。

4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。

5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。

6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见，村委会进行反思，上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村（居）委会干部的高度重视，使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。

织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。

2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起，调解率达100%，调解成功率达96%。街道社会稳定工作领导小组、各村（居）调委会紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我街道积极整合社区资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心，聘请区法院和司法局、公安的七名人员，作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问，构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局，提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时，转变工作作风，司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访，主动联系群众，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，实现经济大跨越。

3、健全制度，是搞好街道安全稳定工作的条件。04我们司法所在街道工委、办事处的正确领导，强化制度建设，并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核，实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行严格的考核，奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当，在年终考核时，对该村进行了严厉惩罚，扣了1500元报酬。

4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人，他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时上报详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中，需拆迁君子兰花园14户村民96年建的住宅。14户村民对此反映强烈，要联名上书至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后，及时召开会议进行研讨，并多次到基层调查了解情况，在村委会的协助下，经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。

5、实行社会监督，群众参与，是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者，参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时，街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队，对周边重点地段加强管理，杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入，与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车，组建一支机动车辆巡逻队，驻地20名公安、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动，开展群防群治，进行24小时安全巡逻，全方位地做好辖区内的社会稳定工作，深化“建设平安宁南，创建最安全地区”活动，为实现“两个率先”的目标服务。

东风已与周郎便，而今正是扬帆时。在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，实现“两个率先”的奋斗目标，做出应有的贡献。

第四篇：加强领导,进一步完善矛盾纠纷排查调处

加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查

调处

加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处2007-12-12 15:30:12第1文秘网第1公文网加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处(2)XX街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀，风光秀美，总面积12平方公里，下辖4个社区居民委会和1个村民委员会，102家企业、事业单位，常住人口万元，暂住人口近万人。近两年来，宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下，坚持从人民群众 的根本利益出发，把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键，认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，在市、区主管部门的指导帮助下，在各村党支部、村（居）委会的大力支持下，经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。近两年来，街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生，切实维护好社会稳定，为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年，获市司法局“集体三等功”荣誉。

一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开

会议强调社会稳定工作，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中，规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，成立了以办事处主任为组长，办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长，综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办，由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时，各村（居）委会也成立了领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的工作局面。02年3月，共青团路“农转非”待转人员243人，因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大，意见也较多。经过我们认真分析，走访群众，了解困难所在，在相关部门的配合下，做好解释工作，得到了群众的谅解，实践证明，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。

二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。

（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了：

1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工，对涉及拆迁的人员我们深入基层，了解群众的反映。

2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。

3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。

4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。

5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。

6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为

戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见，村委会进行反思，上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村（居）委会干部的高度重视，使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并将排查和梳理出的情况及时上报街道主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、各村（居）委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。03年6月针对花神庙村纬九路、迎宾大道征地遗留的问题。经过我街道社会稳定工作领导小组的努力，得到两个征地单位和花神庙村党支部、村委会的大力支持，召开相关会议，听取群众意见。经过集体商议，拿出解决问题的具体办法和措施，安置劳力和继续发放7月份的生活费，对101名安置人员按照对应的标准全部领取了劳力安置费，使这一遗留问题得到圆满解决。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。群众前来办事，属本科室职能的认真办理，需由其他科室办理的指导如何办理，不出现推诿。五是热情接待来

加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处

第五篇：矛盾纠纷排查调处

对当前农行面临的主要矛盾纠纷及化解工作的思考

随着社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念的转变，银行业所面临的矛盾纠纷亦随之多样化、复杂化。这些矛盾纠纷蕴含的信息可以折射出农行在经营发展过程中各种问题高浓缩的影像。准确预测和把握新经济形势下的各类矛盾冲突，积极应对影响银行业持续稳健运营的变化因素，妥善化解各种矛盾纠纷，是银行业实现全面发展、提升整体实力的关键所在。

一、当前农行矛盾纠纷的现状和特点

通过对近年来我省农行各地区及部门矛盾纠纷案件的统计排查，笔者认为现阶段我行面临的矛盾纠纷主要表现在以下三个方面：

（一）合同纠纷矛盾增多。为实现自身业务拓展的需要，吸收存款与增放贷款是必经之径。尤其是增放贷款，仍旧是实现利润的主要来源。而日益增长的信贷数额与客户的违约风险又呈现出亦步亦趋的态势。一是银行与机构客户之间的矛盾继续增长。从2007-2009年的环球金融危机到2011年至今漫无休止的欧债危机，全球的经济发展态势并不乐观，这也导致了相当一部分国内企业经营效益的下滑乃至破产，这直接削弱了借款人的偿债能力，致使借贷合同违约率增加。二是个人借贷合同纠纷的上升。这主要是由于盲目炒作房地产市场失误、证券投资亏损、企业经营状况恶化导致收入下降或失业等个人清偿能力不足进而造成借贷违约。数据显示，在农行矛盾纠纷案件中，个人借贷纠纷案件占86%以上。

（二）服务质量引发的纠纷。在服务质量引发的纠纷中，理财产品收益纠纷首当其冲。有些职员为了完成任务或者提高自身绩效收益，在向客户宣传理财产品时并没有及时的揭示产品风险或者直接回避客户的风险提问，以至于产品到期时实际收益低于预期收益甚至是负收益，从而形成了银行与客户的矛盾纠纷。另一方面，在银行的服务体系中，工作效率低、职员服务态度差、业务程序处理不规范、硬件设施不完善等也是导致银行与客户纠纷的重要因素。

（三）同业竞争引发的纠纷。改革开放以来中国经济的飞速发展，促使地区、商业性银行如雨后春笋般涌现，银行间的竞争格局也是愈演愈烈。各家银行纷纷推出具有吸引力的理财产品和信贷优惠方案，抢夺客户尤其是优质客户的情况十分严重。固然良性竞争带来的利处不胜枚举，但是恶性竞争的弊端危害更大。例如有些银行采用法律规定的存贷款范围之外利率吸引客户、贬低竞争对手的产品和服务质量等违规手段，从而引发银行与客户、银行与银行、客户与客户之间的纠纷，更甚于扰乱金融市场秩序。

与此同时，伴随金融服务体系的不断完善，自助银行和电子银行的推广，农行服务的受众面也越来越宽，客户与银行的矛盾纠纷不再局限于地域和存贷业务的范围内。矛盾纠纷形成了主体的多样化，性质的复杂化，关系的交织化的特点。

二、矛盾纠纷排查调处中存在的主要问题

（一）矛盾纠纷调处体制不完善。一是没有建立矛盾纠纷排查调处科学有序的运行机制，还没有形成层层相扣、步步落实的工作格局，在矛盾纠纷处理过程中主要由基层人员主导，无法引起有关领导的足够重视。二是矛盾纠纷排查调处无专业化队伍。调解人员不能做到专职专用，各自忙于自己的本职工作，消极应对矛盾纠纷调处工作，使得矛盾纠纷排查调处工作无专人管、专人抓。

（二）调处人员缺乏足够的协调能力。作为矛盾纠纷排查调处工作的第一道防线，基层调处人员的协调权限、方式、效率都十分有限。在发生矛盾纠纷时，调处人员的作用难以得到有效发挥，导致许多问题无法有效、及时的解决，从而

积少成多、由小变大。

（三）部分客户的法制观念薄弱。客户在与农行的交易中发生利益冲突时，片面的认为是银行方面推脱责任，心态失衡，维权意识强烈法律意识淡薄，妄图用吵闹、威胁、暴力等形式迫使银行人员屈服，不仅不能达到目的反而会使矛盾扩大化，致使调处人员无法与客户正常沟通实现纠纷排解。

三、化解矛盾纠纷的意见和建议

（一）从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。首先是要准确把握客户对服务需求的总体趋向。积极构建全方位覆盖排查网络，运用日常管理、服务、调查、摸排以及互联网、手机短信等现代信息新手段、新途径，敏锐观察和分析社会热点焦点，了解客户最需要、最迫切解决的问题，及时捕捉和把握客户心理情绪以及各种负面苗头倾向。其次是要细致了解矛盾纠纷的具体情况。开展全面排查行动，理清矛盾纠纷的重点业务、区域和群体，加以重点防控。以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，作出分析判断。最后要注重专项排查，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形。对一些容易反复出现的矛盾纠纷，要采取措施防止扩散蔓延，在查明来龙去脉、事实真相的基础上，尽可能地予以解决，失去条件解决不了的，要做好相关解释说服疏导或救助工作。采取点、线、面结合的方式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）不断完善矛盾纠纷调处机制。要加强组织制度建设，着力解决矛盾排调工作网络问题。第一，要实现调解工作的制度化保障，成立专门的调解部门，出台全面完善的制度、规章，要求各部门个人员对矛盾纠纷排查调处予以支持，不得回避或消极应对，使调解工作能够有效的施行；第二，实行矛盾纠纷排调奖励制度。提高矛盾排查调解员工作的积极性和主动性，结合纠纷排查时效和调处难易程度，对及时遏制矛盾纠纷隐患、重大纠纷事件的报告等进行奖励；同时设立调解案件奖励，按矛盾双方对矛盾调处的满意度进行奖励，对成效显著的调解员和调解组织进行表彰和奖励；第三，完善矛盾排调总结制度，建立每月矛盾排调例会，使调解人员养成总结、反思的习惯，在例会上对各类型的矛盾纠纷进行梳理，从而不断完善调解员的协调处理能力。

（三）强化对矛盾纠纷排查工作的领导。化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。要把健全、落实各级领导的责任管理作为建立健全矛盾纠纷排查调处机制的关键来抓，保证目标任务的落实。对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化、影响恶劣的，实行“一票否决”，强化领导干部的责任意识，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件的能力和水平。要落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到了事事有答复、件件有结果。对所有矛盾纠纷，都具体落实到基层调解员身上，提升工作效率和调处水平。再通过完善督查考核机制，将矛盾纠纷排查调处作为绩效考核的一项重要内容，各部门要积极参与行内矛盾纠纷排查化解工作，进一步增强责任意识和使命感，切实履行矛盾纠纷化解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的工作合力，及时有效做好各类矛盾纠纷化解工作，为银行的稳健发展创造良好的环境。

（四）加强职员的队伍建设。不管是高管人员、专职调解员还是基层业务人员，都要加强自身的素质培养。一支政治素质过硬，作风顽强，业务精湛的工作队伍是落实各项工作任务的必要条件。一是建立培训制度，加大培训力度。广泛

开展多种形式的业务素质培训，领导要充分重视矛盾纠纷的排调工作，调解员应努力提升化解矛盾纠纷的能力和技巧，业务人员则是要规范业务操作流程，避免引发矛盾纠纷。二是要结合新时期银行矛盾纠纷的特点，制定培训规划，逐步使排调工作制度化、经常化、规范化，调解员应主动自觉地依法处理问题，切实维护银行或者客户的合法权益，以适应新时期矛盾纠纷排查化解工作的需要。三是要不断充实调解队伍。要有计划、分步骤对队伍进行调整补充，把那些政治素质高、思想意识好、懂法律、群众威信高、办事公道、责任心强的人员充实到队伍中，不断提高队伍的整体素质。