乡镇财政工作心得（精选合集）

第一篇：乡镇财政工作心得

改善当前基层财政工作的几点建议

基层财政所作为政府核心机构财政部门的最基层机构，在组织财政收入、执行政府财政预算、管理乡村财务、发放惠农资金等各方面起着至关重要的作用。随着政府财政政策和工作形势的变化，目前各乡镇财政所的工作重点，主要分为四大块：一是组织财政收入工作，二是惠农一卡通管理工作，三是本级乡镇政府的内部财务管理核算工作，四是村级账务代理与村级三资代理工作。另外，我们开发区是一个新兴单位，体制不同于乡镇，虽然管理模式和乡镇差不多，但性质属于事业单位，我们的财政办公室既包含财政业务，又包含着乡镇经管所有业务。目前财政工作的现状是：人员数量少，业务素质参差不齐，工作量相对过大，现在上级对财政业务方面的要求也越来越严格和规范。财政工作任务越来越重，财务人员所承受的压力也越来越大。作为基层财政所的一位员工，本着对财政工作负责的态度，结合工作实际，就当前基层财政工作提几点建议：

一、提高人员素质问题。应该把人才管理和培训工作列入重点的改革工作思路。

一方面是人才管理问题。虽说现有乡镇财政工作人员从业务素质到政治思想水平都有所差异，但各有各的特点和特长。如一些员工在传统财政业务及管理方面经验丰富，工作作风扎实，很多是财政工作的领头羊；还有些员工，则在工作干劲、接收新业

务能力、开拓进取方面，有新的思维、创新能力。也有少数员工，平时虽然看起来表现较差，其实他们在某些方面，也存在一些他人所不及的优越长处，只是没有被发现和应用出来而已。所以说，单位领导要善于发现人才和任用人才，因人而异，取其所长，弃其所短，把人员均衡的分布到各个工作岗位上。同时，结合完善的工作目标责任制，加强对人员工作业绩和能力情况的考核考察，以多种方式方法鼓励先进，鞭策落后。

二方面，建立健全完善的业务培训和后续教育制度。人只有在不断学习中才能真正的成长。目前各乡镇财政业务工作全能型精干人员还很缺少，建议财政系统能着眼长远，大幅度增加培训教育方面的投入，补好这一缺。培训教育的内容，主要放在电脑应用、财会专业和专门技术三方面；培训的主题可以根据专门业务设立，也可以分期分批的根据基础业务技能开设；有条件时，还可以组织到外地学习与交流；学习的要求不能流于形式，更要注重实效，每种培训都要通过考试考核才能过关。总的目标是要大家能学习、肯学习、想学习、进而达到争学习的最高境界。我相信，只要有良好的学习、深造的环境和氛围，不久的将来，基层财政队伍素质定有一番大的改观。

二、加强沟通和交流问题。包括县乡上下级之间的管理沟通和兄弟乡镇间的工作、学习和生活交流。

一方面是县乡管理沟通。县乡财政虽为上下级关系，却是相互相承，互为一体。如果县乡财政缺少沟通甚至存在隔阂，必定

会使财政工作在县乡之间产生脱节，县级遥控指挥，乡级虚与应付，任何工作都会处于被动和落后。建议上级财政部门要多了解乡镇基层财政人员的工作、学习和生活状况，及时解决乡镇财政所的问题和困难；县局各业务经管人员，除了加强沟通之外，针对业务工作的实际需要，随时随地到各分管的业务点去掌握了解情况，及时解决业务难题，收集好的业务经验并作有效推广。二方面是兄弟乡镇间的横向交流。由于各乡镇的人员情况和工作环境、条件有所差异，乡镇间的交流很有必要。相互之间可以在工作、学习、生活各方面取长补短，获取好的做法和经验，增进了解、加强团结、共同进步、共同提高。

第二篇：乡镇财政工作

乡镇财政工作

2010年以来，财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照“三个代表”的要求，坚持党的路线、方针、政策，以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓-小-平理论为指导，按照效能建设的要求，努力转变思想作风、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理，做好节支增收工作;并与各部门通力合作，尽心尽力，尽职尽责，全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作，乡镇财政工作。继续搞好“零户统管”工作，坚持收支两条线管理，做好会计电算化工作，努力搞好内部制度和环境卫生建设，加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》，严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定，搞好会计档案管理工作等。现从三方面对2008年的工作情况如下：

一、一年来所做的工作

(一)、认真制定了2010年财政工作计划。

(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。

(三)、节支增收，努力保工资发放、保机构正常运转。

(四)、按照所内学习、办公制度的规定，根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，并作好记录工作，工作总结《乡镇财政工作》。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则，严格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以(争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识，做好服务工作;以“九零服务、九带头”为一切工作的出发点。

(五)、干好本职工作，服从领导安排。

按照乡党委、政府的“以中心工作为主，部门业务工作为辅，两相兼顾”的工作原则，积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排，任劳任怨，发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。

(六)、按照加强机关效能建设，优化发展环境的指导思想和基本原则，认真干好各项工作，搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题，把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“九零服务、九带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步加强学习，强化理财观念，全面推进机关建设，成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。

(七)、抽出空余时间，对以前的有关会计档案资料进行整理、分类归档，认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。

(八)搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下，积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持，争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要，并强化项目资金管理，严格按程序操作，有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展。

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第三篇：乡镇财政工作自查报告

乡镇财政工作自查报告7篇

乡镇财政工作自查报告1

为进一步加强XXX镇财政资金监管，落实好国家、自治区各项惠民政策，提高财政资金使用效益，规范XXX镇财政资金使用与管理，根据《XX区财政厅关于开展XXX镇财政资金监管检查工作的通知》（X财预[20xx]1294号）要求，我XX积极组织相关人员对全旗XXX镇财政资金监管工作进行全面调研。现将调研情况简要总结如下：

一、XXX镇财政所基本情况

我旗13个XXX镇共设有13个财政所，财政所共有62人，其中：行政人员7人，事业人员55人。平均每个财政所4－6人，配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历10名，专科学历52名，平均年龄在37周岁。XXX镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费，节余留用，超支不补。其它各站所不在单独核算经费，由财政所统一管理。

20xx年，参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训1次，加强资金管理方面的培训2次，培训旗乡两级财政人员已超过180人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求，努力完成工作，结合农村牧区农合改革要求，建立健全一些新的规章制度，确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处，全力做到好事办好。

二、XXX镇管理体制

乡镇财政所隶属于乡镇政府直接领导，接受旗财政局业务指导，履行乡镇财政管理职责。具体如下：

1、调整旗乡财政体制。我旗对旗乡财政体制进行了调整，调整后的体制为“核定支出，确定补助，超支不补，结余留用”。新的体制下,进一步明确了乡级政府支出责任，乡级财政必须科学合理安排支出，严格执行支出预算。

2、确保乡级财权不变。“乡财县管”财政体制是在乡级的资金所有权、使用权和审批权不变的前提下，推行的财政管理方式，按照公共财政的原则，进一步明确了旗乡两级各自的支出责任。

3、乡镇政府财务收支按预算单位核算管理，每月定期上报会计报表（资产负债表、收入支出表），实现和财政局国库账账相对。

4、为进一步做好保障村级组织运转工作，我旗按月预拨嘎查村办公经费，其余补助资金待年末一次性拨付，保证嘎查村干部工资通过“一卡通”足额发放。这样可以有效杜绝各乡镇出现截留、挤占、挪用的现象发生，做好村财民理乡代管工作，切实保障村级组织运转正常。

5、乡镇各项大额采购支出，由乡镇提出申请和计划，经财政局按照预算审核后，旗采购办集中招标采购，采购资金由旗财政局直接支付。

6、乡镇使用的所有收费票据由旗财政局管理，实行“限量使用、缴旧领新”，并且做到罚没收入及其他非税收入全部上缴入库。

三、XXX镇财政监管工作的主要做法

（一）领导重视。财政局始终把强农惠农资金监管摆上重要议事日程，构建工作网络，明确职能分工，落实工作责任。并制定XX旗XXX镇财政资金监管实施办法，进一步明确资金监管的目标、范围及各部门监管职责，确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有人负责，有人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保运转畅通。

（二）沟通协调。加强与各部门沟通协调，努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围，确保乡镇财政资金安全高效运行。在加强与XXX镇沟通的同时也要加强与项目主管部门沟通协调，要求项目主管部门在项目批复或资金下达的同时，将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到XXX镇政府和XXX镇财政，确保政策信息到位，以便XXX镇政府和XXX镇财政更好地对项目或资金进行监督，切实提高项目或资金的使用效益。与此同时，进一步完善机关监督检查机构建设，建立健全相关管理制度，确保XXX镇财政监督规范化、制度化。

（三）公开透明。一是政策公开。及时将各项惠农惠牧补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额和工作动态，利用政务公开栏、发放宣传单、政务网站和机关电子显示屏、XXX镇便民服务大厅等平台，向广大农牧民群众进行宣传，让更多的群众了解国家政策和补贴信息。接受社会和群众的监督，使乡镇财政补贴资金发放更加透明。二是资金公开。补贴资金全部通过财政补贴农牧民资金“一卡通”直接发放到农牧民手中。并及时将补贴信息归档，及时将补贴信息明细通过手机短信的方式通知到农牧民，实现补贴资金发放公开。同时，根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定，在补贴资金发放前，将补贴资对象相关信息在XXX镇和嘎查村进行公示，在公示期间如有举报、投诉等现象，要进行认真核实，确保补贴资金安全发放。

四、XXX镇财政资金监管情况

（一）预算资金监管。按照年初部门预算安排用款计划，每月将公务费、业务费等苏木镇日常运转经费拨付到XXX镇，在资金拨付过程中严格按照预算资金管理要求和资金拨付程序予以拨付资金，有效加强了对资金的监管；与此同时，还要求XXX镇将资金使用情况定期报国库股，以便充分了解资金用途，更好地监督资金使用和管理，并在机关监督检查计划中安排苏木镇资金监督检查工作任务，确保XXX镇财政资金安全高效运行。

（二）项目资金监管。一是补贴资金监管。积极协调涉农涉牧补贴资金对口管理部门，明确了每项补助资金的上报、审核、发放程序，并按照资金归口管理的要求，进一步明确资金在上报、审核、发放过程中旗直相关部门、XXX镇财政、有关业务站办所、嘎查（村）委会的职责和资金拨付运行流程，加强对补助资金的监管。二是项目资金监管。积极协调项目主管部门，加强对项目建设的跟踪监督，在项目建设前期对项目的可行性进行研究，项目建设过程中组成检查组对项目进展和项目工程质量进行监督，在项目建成后配合项目主管部门组成验收组，对项目进行竣工验收，有效促进了项目开展和实施。

（三）重点建设资金监管。全旗重点建设项目监管主要依靠局农财股、综改股、基建股和监督检查股来完成，其他相关股室配合。重点建设资金严格按照基本建设资金管理办法进行管理，在项目建设过程中按照合同约定的方式支付项目建设资金，并要求项目主管部门和项目施工单位定期报送项目进展情况，并不定期的到项目地进行检查，有效加强了项目资金监管，促进了项目建设。

（四）开展XXX镇财政资金专项检查。按照年初制定的财政资金监督检查工作计划，将组成专项检查组，采取抽查或有针对性专项检查的方式，对XXX镇财政资金实行检查，并努力做到检查有方案、有记录，发现问题有整改记录，确保XXX镇财政资金的安全有效运行。

（五）在20xx年7月份，为了适应新的工作形势和任务，我局投入资金9万余元对“一卡通”网络进行全面升级，13个XXX镇（场）由原来的网络全面升级到光纤网络，网络速度由此提升了几十倍，工作效率也数倍的提升。与此同时，我局再次投入12万元，对全旗财政所的财务记账系统进行联网升级，全面使用用友g6-e软件平台，所有财政局相关股室都能对乡镇财政所相关的账务处理情况进行实时的查阅和审核。

五、预决算编制

对乡镇财政预算编制，我旗采取部门预算编制，本着“一级财政，一级事权，财权与事权统一”的原则。

编制部门预算的优点：编制部门预算，能够比较清楚地理顺和安排各种支出内容和项目，即使政府预算清晰易懂，也便于对财政资金进行统一管理，预算管理严格依法进行，法律约束力很强，非经法定程序不得任意调整。

编制部门预算的缺点：（1）预算编制不科学。内容相对简单，缺乏具体的明细资料，编制方法一直沿用“基数+增长”的方法；（2）预算执行不到位；（3）预算监督不力。乡镇人大的审查和监督职责履行不充分，财政部门缺乏内部监督和制衡机制。

今后改革的目标和要求：

1、继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理改革；

2、清理和规范非税收入，凡能纳入预算的都要纳入预算管理；

3、改革预算编制制度，完善预算编制执行的制衡机制，加强审计监督；

4、建立预算绩效评价体系；

5、实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控与监督；

6、加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监管。

六、XXX镇财政资金监管信息报送情况

局机关各业务股室在收到上级财政部门下达的政策、管理、指标文件后，及时将文件下达或转发至各XXX镇财政所，各乡镇财政所在资金监管过程中发现的问题、结果及建议及时向旗财政局相关业务股室反馈，做到了监管信息通达、通畅。

七、存在问题及下一步工作意见和建议

1、乡村债务包袱较重，全旗乡村两级债务总计49,850万元，其中乡级债务29,156万元，村级债务20,694万元。乡村债务问题严重制约着农村经济的健康快速发展。

2、我旗现辖13个XXX镇外加1个种畜场，大部分乡镇（场）地处偏远山区，交通不便，乡级公用经费保障不足，满足不了交通、差旅费用的正常支出。

3、财力有限，事业投入不足。旗财政的可用财力在保证工资发放、机构运转，保证养老保险、医疗保险、计生事业费、抚恤救济等必保项目经费后，对支农、教育、科技、医疗卫生等事业的投入严重不足，影响了农牧业生产和教育等事业的快速发展。

4、大力培植财源，努力开展增收节支，认真执行年初预算，严格控制经费追加，逐年解决拖欠干部工资问题，积极化解乡村债务。

5、积极推行乡财县管信息网络工程建设，提高财政预算管理，尽快完XX县乡财政联网，全面实现乡财县管远程请拨款。

6、将专业技能、工作经验、思想道德作为衡量财政、财务工作者的重要标准，并积极参加上级部门组织的业务培训，努力提高财政、财务工作水平。

7、积极化解县乡债务。恳请上级财政部门多给予贫困旗县财政补助，帮助我旗解决乡村两级历史债务。

8、贯彻落实中央政策，各项事业的资金投入应向贫困地区倾斜。我旗在基础设施建设、职工工资等方面形成的历史“欠帐”太多，尽管近几年中央及自治区财政不断增加转移支付和专项资金投入，但我旗的可用财力只能保证工资发放和旗乡村三级组织的.运转，没有能力来安排事业发展方面的资金，财政在力保工资的状态下维持运转，由于事业投入不足，制约了农牧业生产和教育、科技、卫生等事业的发展，建议上级财政部门能加大对贫困旗县的转移支付力度、加大对落后地区的专项资金投入，促进贫困旗县经济的健康发展，旗县经济得到健康可持续的发展，才能从根本上缓解财政困难。

9、由于乡镇财政各种惠农、惠牧等补贴资金不断扩大，应该增加财政所人员，充实乡镇财政管理机构，加大乡镇财政管理的力度。

乡镇财政工作自查报告2

农村集体“三资”管理和财务管理，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体“三资”管理和财务管理，历来是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。

按照古交市的要求，我镇全面开展了农村集体“三资”管理和财务管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：

二Oxx年七月，我镇成立了农村“三资”代理服务中心，现有工作人员八名，设主任一名，总会计一名，审核一名，总出纳一名，会计两名，微机管理员、档案员一名，打字员一名。全镇实行农村财务委托代理制，按照“一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一”的运行模式。“一项委托”即由村组织将村级财务书面委托农村“三资”代理服务中心，统一实现规范化管理。“二级审核”即村务监督小组和“三资”服务中心审核。“三权不变”即坚持村级资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变。“四层

监督”即群众监督、业务监督、审计监督、检查监督。“五个统一”即统一管理制度、统一资金账户、统一报账程序、统一公开账务、统一档案管理。

农村“三资”代理服务中心为了更好的行使其职能，制定了一系列制度，有民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度、民主公开制度、货币资金管理制度、资产管理制度、资源管理制度、票据管理制度、民主理财财务公开制度、财务公开审批制度、档案管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，逐步形成事前监督、事中审核、事后把关的运行机制，切实加强了农村集体资金、资产、资源的有效、规范管理。

1、提取款项需按规定填写提款计划，加盖村委会公章，并附会议记录，须经相关审核人审核，如遇重大项目和大额开支，要报请主要领导把关审核。

2、财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，注明用途并签字，交报账员填写“财务支出审批单”，再交民主理财小组集体审核，审核通过后，由民主理财小组组长加盖理财章，报主任、书记审批同意并签字，由报账员报账，会计人员、总会计、审核员终审后审核记账。

3、村级“三资”公开分为定期公开和不定期公开，重大事项随时公开。定期公开为每半年一次，三月十五前公布上年经济活动情况，七月十五前公布本年上半年情况，并且附有审批表及相关人签字盖章。

4、年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

5、会计结束后，会计凭证、账簿、报表、电算化数据、经济合同、民主理财登记簿等会计资料都归档保存，确保资料的完整性。

1、边查边改，我们展开了认真细致的自查，对自查工作中发现的问题，在认真分类梳理的基础上，能立即纠正的立即纠正，做到不回避、不护短;对一时不能纠正的`落实责任单位，制定详细整改计划，限期整改，做到边查边改。

2、在与梭峪乡互查的基础上，各村进行了自查互查，提出了相应的整改意见，并进行了及时的纠正。

3、加强督办，制订了严肃的工作纪律，要求各涉及单位相关人员，端正态度，严肃对待。由于纪律严格，督办到位，保证了此项工作的顺利开展。

1、我镇委托代理的村(组)达到了94%，阴家沟村由于依托山西一一煤焦集团有限公司，集体开支、福利性支出大都由企业自行开支，我镇正在与该村进行协商，将阴家沟村委会财务纳入正规管理。

2、财务制度不够完善，个别村(组)原始凭证有的未注明经手人及用途，一些小额报销凭证有部分非正规票据。

3、由于林权改革尚未彻底完成，虽然已建台帐，但还不够完善。这需要我们进一步清理核查，摸清家底，健全“三资”台账，加强档案管理。

4、资产、资源承包、出租、出让等集体资产处置和重大工程建设项目应严格执行招投标管理制度。

农村集体资金、资产、资源管理，是农村经营管理工作的基础，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，我们认为必须抓好以下几方面的工作：

1、统一思想，提高认识。农村集体“三资”管理是一项长期的工作，需要各级各部门领导要继续统一思想，提高认识，加强监督、指导、管理，尤其是镇党委、政府处在农村集体“三资”管理的前沿，更要把抓好农村“三资”管理工作列入重要议事日程，切实加强对村级管理和领导。要把对农村集体“三资”的管理工作同新农村建设紧密地结合起来，与推进农村基层党风廉政建设有机地统一起来。

2、健全制度，加强管理。建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度(合同要鉴证，统一使用规范文本)、农村“三资”检查制度、集体土地有序流转制度等。

3、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村“三资”管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、财务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村‘三资’管理实行责任追究的办法”，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。

4、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。

乡镇财政工作自查报告3

根据市纪委《关于开展“三公”经费专项检查的通知》要求，我局对20xx年至20xx年2季度公务接待费、外出学习培训参观考察费用、公车购置及运行费进行了自查.现将具体情况汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

为进一步搞好“三公”工作，我局成立了以书记、局长李立安为组长、副局长彭胜辉为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组，今年年初重新下发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度，严格实行会审联签制度，从制度对全局支持进行规范，确保“三公”各项要求落到实处。

二、强化工作落实，严控“三公”经费

1、会议及公务接待费用

我局20xx年会议及接待费用预算为7.2万元，20xx年会议及接待费用预算为6.24万元。我局20xx年会议及接待费用为40.5万元，20xx年会议及接待费用为53.5万元，20xx年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。

我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示，由办公室统一安排，报销时必须由经办人员、会审联签小组会签，经分管领导审批后，财务股核报。经调查，我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，支出偏高的原因：按上级要求，我局开展了多次公路专项整治行动，上级检查多，部门联系公务接待较多;路政巡查加班餐费等共同导致。

2、外出学习培训参观考察情况

20xx年外出学习培训11次共96人花费49011元，20xx年外出学习培训14次共36人花费21361元，20xx年1-6月外出学习培训1次共1人花费1300元。除20xx年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外，其余都为参加省、市组织的学习培训，无国(境)外学习事项，且呈逐年递减趋势。

3、公务用车购置和运行费用

我局20xx年车辆购置及运行费用预算为6万元，20xx年车辆购置及运行费用预算为3万元。我局20xx年车辆购置及运行费用为18.7万元， 20xx年车辆购置及运行费用为17.7万元，20xx年1-6月车辆购置及运行费用为16.8万元，其中，20xx年5月，因路政大队20xx年由省局统一配置的猎豹皮卡车使用年限过长，使用频率高(已行驶31万多公里)，车辆状况极差，已无法正常运行，经市局同意，我局购置大众上海大众朗逸汽车1辆，价值10.7万元，严格按照控购手续，经市财政局控购办同意购买。支出比例偏高的原因一是我局属于公路管养部门，需长期对公路沿线进行巡查和执法，造成使用费用偏高;二是车辆因使用年限长、频率高，车辆状况较差，造成修理费用偏高。

我局对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。

三、积极完善监管，共建长效机制

根据自查结果，我局对严格“三公”支出管理，提出了八项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单，作为报销时的依据。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，修理前报机务股并填写修理审批单，并到定点机构进行修理;节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。

五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理，提倡节约用水用电。

六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待，严格控制接待标准。

七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购，需要办公用品的股室填写办公用品采购单，经分管领导批准后，统一由办公室进行采购。

八是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

乡镇财政工作自查报告4

为认真贯彻落实省政府(关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知)的精神，我镇党委政府高度重视，专门召开会议，成立领导组，制定切实可行的方案，并区别轻重缓急，议定了一事一议财政奖补项目共10个，总投资104.3万元，其中群众自筹资金114750元，群众筹劳28963个工日，折资579250元，申请财政奖补资金34.9万元。经多次调度和督查，截止十一月底，我镇一事一议财政奖补项目已完工9个，尚有1个项目正在积极紧张施工中。结合县综改办关于要求乡镇一事一议财政奖补项目进行自查的通知，我镇于十一月底对全镇十个项目进行了一次全面检查，现将自查情况汇报如下：

一是有效调动了广大基层干部群众的积极性。一事一议财政奖补试点工作，是一件“政府得民心，群众得实惠”的民心工程，让群众自己议项目，选项目，建项目，带来了“看得见、摸得着”的实惠，极大地调动了他们兴办村级公益事业的积极性。群众筹资、筹劳积极性高。

二是有效地改善了农村生产生活条件。今年我镇共实施财政奖补项目10个，其中，农田水利设施3个，道路修建6个，修建道路总长度21.7公里，大大改善了农村交通不便的现状，夯实了农村经济发展基础，为农村土特产及经济作物走向市场创造了先决条件，农民收入进一步增加。

三是有效促进了农村基层民主建设和农村社会和谐稳定。一事一议项目的实施都是村民自愿实施，民主表决，集体参与，民主决策。施工过程中更有群众监督，所以工程进度快，质量高。为构建和谐社会，促进农村经济发展起到了极大的推动作用。

XX年一事一议财政奖补取得了长足的进步，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：宣传发动不够深入，部分群众对财政奖补政策理解不全面。认为所有事情都应由政府包揽，与“多干多补，不干不补”的奖扶政策不相适应；群众筹资需进一步规范，资金的整合力度需进一步加大，急待实施的工程项目多，资金量较小，难于集中财力办大事；工程完工后，要进一步建立健全的管护机制，明确产权，落实管理责任，确保项目实施后在较长时间内发挥最大社会和经济效益。为此，我们必须高度重视，认真加以解决。

乡镇财政工作自查报告5

按照郊区工委《关于在农口开展三重三抓一监督活动的安排意见》，我镇本着实事求是的原则对镇政府、镇综合站、镇经委、镇计生站、镇经管站财务进行了全面自查。切实把财务管理和实际情况相结合，对好的经验，进行总结，对存在的问题，积极改进，从而夯实我镇各单位的财务基础工作，同时为XX年财务工作的科学管理奠定基础。现将自查情况汇报如下：

一、总体工作情况

(一)加强综合管理，健全财务管理岗位职责设置

XX年的工作中我镇严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位责职，使财务管理的各项制度进一步得到落实。能够按照《会计法》的有关规定从事会计工作，配备财务人员，财会人员具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力，工作中真正做到报表的及时性，数据的真实性，资料的完整性，分析的针对性，财务的规范性，从而进一步提高工作质量，通过考核来促进基础管理。

为了提高我镇财务管理水平和会计核算质量，制订了工作目标考核办法，量化、细化考核内容，实行工作目标考核责任制。

(二)完善财务管理制度，规范财务管理行为

XX年的财务管理工作中，我镇以抓制度建设为重点,完善了会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、财产保管清查制度、财务收支审批制度、会计档案管理保密制度等相关制度。各项制度明确财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序、统一财务管理的表单，是管理必须遵守的工作规范，也是制订、执行财务管理及相关的工作规程的依据。从而进一步完善了财务管理制度，规范了财务管理行为。

(三)夯实会计基础工作，理顺业务流程

对我镇发生的各项经济业务都严格取得或填制合法的原始凭证，并对各种原始记录的格式、内容、填制方法、签章、传递、汇单反馈做了统一的要求与规范，使得会计基础工作做到真实、完整、正确、清晰、及时。在财务经费的使用上，本着节约、合理使用的原则，坚持以预算为主线，所有的支出严格按照预算执行，并合理安排用款进度，保证预算期间各阶段的资金需要。

(四)增强账务核算准确性，为决策提供有效支持

在财务核算上，严格业务处理程序的管理，严格财务审批制度，保证会计数据正确合法。对当天发生的业务，当天登记入帐，现金和银行存款日记帐做到日清月结。各单位并根据各项资金的性质，严格做到专款专用，账目清楚，手续齐全，没有发现挪用、私分等违纪行为。会计报表数据做到了真实准确、内容完整，报送及时并附有财务情况说明书。

(五)加大固定资产管理工作力度

结合我镇实际，明确了固定资产购置、领用、调拨、出租、出借等具体工作程序和要求，从而进一步规范了本部门的固定资产管理工作。在固定资产管理机制上、管理程序上、管理措施上进行了有益尝试，进一步强化了全镇的固定资产管理工作。

1、审核各部门上报的固定资产购置、处置、调拨等申请计划，严格入库手续，做好帐务处理。

2、定资产已经按照要求建档建册，物款相符，登记准确，没有造成固定资产流失的情况。

二、通过自查发现工作中还存在一定的不足

(一)财务管理力度需进一步加强

还存在管理工作上的松懈，各项制度的执行力方面有待加强，没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。

(二)财务人员素质需进一步提高

随着电算化在财务工作的应用，在规范和方便财务工作的同时，也对财务人员的素质提出了更高的要求，提高业务能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。

(三)内审制度需进一步健全

各单位均没有设置内部审计人员，建议上级单位制定一个统一的财务审计制度，以便遵照执行。

三、今后工作努力的方向及措施

(一)加强财务管理力度。

严格管理是做好财务工作的重要保障，今后的工作中我镇一定要加强财务管理力度，严格执行各项管理制度，从而进一步提高工作质量，完善财务管理制度，规范财务管理行为。

(二)提高财务人员素质。

不断提高财务工作水平，继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，使之适应财务管理工作的要求。

此次自查工作中我镇领导高度重视，科学合理地安排好自查工作，以《会计法》及其实施细则为准绳，以我镇制定的各项财务制度和办法为依据进行全面自查，通过自查工作的开展充分认识到财务核算，分析、预算工作的重要性，今后我们要依托信息化，规范基础管理，强化经费监督，深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落实到实处。

乡镇财政工作自查报告6

根据上级有关规定以及相关文件精神要求，我镇对20xx年三公经费使用情况进行了自查，现将自查的情况报告如下：

一、加强领导，成立专项检查机构

按照上级要求，我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长、纪委书记为副组长，其他领导为成员的“三公”经费管控工作领导小组，建立制度，制定方案，从制度上对全镇“三公”经费支出进行了规范。我镇多次召开党委会议，对本镇“三公”经费的`使用情况进行了分析研究，要求加强协调配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种费用支出

我镇狠抓各项经费开支，对公款出国、公务接待、公车购置及运行等费用进行了认真自查。

在公款出国方面：我镇没有此项经费开支。

在公务接待方面：我镇认真学习了中央密切联系群众、改进工作作风的八项规定，严格公务接待费用。在日常工作中，我镇严格接待费用开支，做到规定内的公款接待绝不超标接待，严格遵守公务接待费用专项管理机制。

在公车购置方面：我镇没有此项经费开支。

在公车运行方面：在使用中严禁公车私用，节假日严格执行公务车辆存备案制度。经查，不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

三、强化监管，做到防控共建

我镇严格“三公”支出管理，强化监管，狠抓落实，采取了以下措施：一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执政效能。二是加强对会议经费的管理。严控会议时间、会议规模，能够简化的会议一律简化。三是加强对公务用车的管理，由党政办统一调配，规范和控制公务用车修理、用油等行为。四是加强用电管理。对照明设施进行统一管理，加强用电设备的日常维护，提倡节约用电。五是控制公务接待费用。六是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

乡镇财政工作自查报告7

按照县群众路线教育实践活动领导小组的统一安排部署，为认真贯彻落实中共中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，我镇严格按照中八项规定，加强“三公”经费管理，防止“三公”经费开支过大，我镇对公务接待费、公款出境、公车购置及一般性支出费用进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查机制

根据区、市、县有关规定，我镇成立了由政府镇长任组长，纪委书记任副组长，党政办公室、财政所、纪检室等站所负责人为成员的“三公”经费整治工作领导小组，从制度上对镇机关“三公”经费支出进行规范。并多次召开会议，分析研究自查中发现问题，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项整治工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

1、公务用车配备使用管理。我镇20××年没有安排公务用车购置费用，全年预算公务车辆运行费用24.5万元，1-3月实际支出3.92万元，占全年预算比例16%，比去年同期下降0.5%。

经查，在公车管理及专项整治中，我镇在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆定点停放制度;公务用车实行“定点保险、定点加油”;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车私用现象;不存在利用职权向下属单位和其他服务对象调换、借用、租用车辆行为。

2、公款出国(境)。第一季度我镇没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公务接待费用。我镇20××年第一季度公务接待费预算为4.88万元，1-3月实际支出2.28元，比上年同期下降34.5%，其中日常公务接待支出1.41万元，重大公务接待支出0.87万元。

经查，我镇第一季度没有以会议和培训名义列支公务接待，也不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。

4、会议、差旅、文件等一般性支出。我镇20××年第一季度会议支出2.37万元;日常费用支出3.62万元，其中：通信费用支出0.66万元，印刷费用支出2.43万元(主要用于印刷党的群众路线教育实践活动学习资料)，用水支出0.04万元，用电支出0.49万元。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，为切实加强全镇“三公”经费管理，严格控制“三公”费用支出，经镇党委会议同意，具体提出了以下几项“三公”经费管理措施。

一是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能合并的合并开，能够简化会议形式的一定要简化。

二是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

三是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。

四是加强用电、用水管理。对照明、电脑等进行统一管理，提倡节约用电、用水。

五是控制公务接待费用。加强公务接待管理，防止公务接待中的不正之风现象。

六是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

七是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

第四篇：乡镇财政 工作职能

乡镇财政 工作职能

乡镇财政所是上世纪八十年代设立的，至今已有二十多年的历史，乡镇财政 工作职能。经过这些年的发展，乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。作为乡镇一级财政来说，取消农业税后，乡镇财政所的职能无疑将发生深刻变化。在当前逐步建立农村公共财政的形式下，如何定位乡镇财政的职责、职能，如何实现财政职能的转换，是当前需要认真探讨的问题。

一、取消农业税、建立农村公共财政，乡镇财政所的职能职责只能加强不能削弱

乡镇政府是我国政府构成中最基层的一级政府，是传达党和政府的各项路线、方针、政策，联系人民群众的桥梁和纽带，是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。无论农业税取消与否，乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥，乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面都将发挥着极为重要的作用，是乡镇政权中不可缺少的重要组成部分。只要有乡镇政府的存在，就有乡镇财政存在的必要。

(一)乡镇财政财务管理离不开财政。乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门，“上面千条线、下面一把抓”。乡镇政府既要负责政府机构运转和干部职工工资待遇，又要担负本辖区内的各项事业的协调发展，从干部职工工资福利的发放，到农村烈、军属的优扶和五保户的供养，从各项涉农资金的兑现，到上面各级各部门下拨的各类专项资金和扶贫资金的监管使用等，都要通过乡镇一一落实到具体单位或个人，这些宠大的资金必须在乡镇财政部门的有效管理和监督之下，按照规定的用途和标准不折不扣的予以落实。因此，在新形势下，乡镇财政所在理顺国家、集体和农民三者利益关系，落实中央的各项方针政策，维护乡镇政权运转，将发挥更大的不可替代的重要作用。

(二)推进农村税费改革、化解农村债务、理顺农村经济关系离不开财政。取消农业税后，乡镇财政所从繁重的农税征管工作中解脱了出来，但农村中存在的许多深层次的矛盾和问题，还需要乡镇财政部门积极参与和化解，这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面: 一是取消农业税后，农村土地承包又将是一个新的矛盾焦点。过去农业比较效益低，农民负担较重，大量的民工外出，导致大量的农田无人耕种。随着农业税的取消和各项涉农资金的发放导致农民的负担进一步减轻，大量农民必将返乡种田，而水产养殖的蓬勃发展又使农田成为“香饽饽”。因此，农村土地承包经营权又将成为一个新的矛盾焦点;二是村级债权债务在短时间内将难以化解。村级债务的形成主要是三个方面的因素形成，即: 村级基础设施举债(如村级公路举债、农村通电举债等)、义务教育达标举债、上交乡镇税费举债等;村级债权主要包括外迁农户欠交的税费、农户欠交的一事一议等公益事业的筹资、农村特困户欠交税费以及部分承包人拖欠承包费等。这些债权债务若得不到妥善化解，势必影响税费改革所取得的成果，甚至危及农村社会稳定;三是村级财务管理人员素质不强，制度不严，帐务不清，村级财务和资金的管理存在很多漏洞。因此，进一步完善农村土地承包、化解农村债权债务、理顺农村经济关系、规范村级财务管理，还需要财政部门发挥主导作用。

(三)建设农村公共财政、缩小城乡差距、实现城乡一体化离不开乡镇财政。与城市相比，农村农民的物质文化生活水平目前仍然处在一个相对较低的水平。农业基础设施落后，抵抗自然灾害的能力较弱，农民的生产生活得不到有效保证;农村医疗卫生条件差，农民看并住院存在较大困难;农村社会保障滞后，农村五保户、特困户、烈军属、残疾人以及农村老年人的生活等得不到有效保障。按照党的十七大提出的落实科学发展观、全面建设和-谐社会的目标，国家在民生及“三农”方面的投入力度正在逐步加大。因此，乡镇财政部门在落实各项方针政策、完善农村社会保障、缩小城乡差别等方面将发挥重要作用。

(四)扶持地方经济发展、促进农村脱贫致富离不开乡镇财政。要实现全面小康社会建设目标，重点难点都在农村。近年来，国家在推进深化农村税费改革、大力减轻农民负担的同时，逐步加大了对农业村的扶持力度，每年都投入了大量资金用于农村基础设施建设和农业产业结构的调整，工作总结《乡镇财政 工作职能》。这些资金在使用的过程中，如果缺乏有效的监管，必将成为“脱缰之马”，其使用效果将大打折扣。因此，乡镇财政所在选择项目、落实扶持资金、加强资金监管等方面，负有不可推卸的责任。

二、顺应形势，主动应对，切实转变乡镇财政所职能

在实行“乡财县管”的财政管理体制改革和新的乡镇财政管理办法后，乡镇财政所的工作必须以服务“三农”为重点，在“不越位、不缺位、补到位”的前提下，积极转变职能。

(一)转变思想观念。思路决定出路，面对新形势，乡镇财政所的广大干部要切实转变观念，理出新思路。要由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”向面向农村实施公共财政政策的“服务型”转变;由过去负责农税征管的“单纯业务型”向落实财政政策的“综合协调型”转变;由组织收入为主的“收入型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。要由思想观念的转变入手，加强学习，更新知识，提高应对新形势的本领，做到有为有位。

(二)做好监管文章。征管职能弱化，财政监督职能就显得尤为突出，要认真做好监管文章，通过有效的监管提高财政的整体管理水平。一是加强对财政收入完成质量的监管。当前乡镇为完成财政收入任务，买税、拉税、垫税现象比较普遍，从而导致了国家税收的流失和乡镇债务的增加，财政所应从税源监管入手，积极做好财政收入质量的把关工作。而乡镇政府主要领导日常工作繁忙，其他乡镇领导对财政工作的了解也不全面，这就客观上要求财政部门发挥主导作用。一方面为领导分析本地区的财政形势，寻求增收途径，真正发挥好参谋助手作用;另一方面发挥好桥梁和纽带作用，做好沟通协调工作，确保收入的圆满完成。二是切实转变过去重拨付、轻管理的作法，加强对预算编制、预算执行全过程的监管，对资金的审核、拨付、使用情况进行全方位的监控。特别是对专项资金、转移支付资金要加强监管和跟踪问效，及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题，防止资金被挤占、截留、挪用。三是加强非税收入的监管。非税收入是财政收入的重要组成部分，是财政新的增长点。由于单位部门利益的驱动，少数单位把非税收入视为单位自身收入，擅自设立收费项目，提高收费标准，截留、挪用非税收入和私设小金库，因此要完善非税收入的“征、管、查、处”制度，实行非税收入征管查处相分离，保证非税收入规范运作，做到应收尽收。四是统筹兼顾，合理安排资金。目前，大多数乡镇的招待费、办公费、燃修费、电话费等日常公务开支都已得到有效控制，而招商引资、城镇建设、项目的配套等支出，由于没有标准限额，弹性较大，在支出总额中所占的比例却越来越大。这就要求财政部门要根据本乡镇的全年工作计划和上级政府的任务安排，积极和领导沟通，认真拿好全年的支出预算，真正做到量入为出，变被动为主动;在日常支出安排时，要随时向领导汇报资金使用及结存情况，给领导以适当的提醒，从而最大限度发挥资金使用效益。另外还要灵活调度资金，调节季节收支不平衡，从而保证各项各作顺利开展。

(三)积极主动服务。乡镇财政所今后的工作重点是服务“三农”，我们的工作人员要从过去的“财神爷”转变为人民群众的“勤务兵”。一是落实好中央和地方各级政府出台的扶持农村发展的惠农政策。如农村低保、新型合作医疗、粮食直补、各种扶贫、支农项目的实施等，要真正把这些惠农政策落到实处，必须认真细致地开展调查、走访，需要乡镇财政部门付出大量的时间和精力，将各项支农资金及时、准确发放到农民手中。二是为招商引资资企业做好政策咨询、优惠政策落实等方面的服务，充分发挥财政干部财会业务熟悉的优势，帮助企业做好财务管理。三是大力倡导求真务实、开拓创新精神，不断改进工作作风，对经济运行重点、难点、热点问题进行调查研究，敏锐地把握经济形势，主动履行好财政职责，变“事后出手”为“提前介入”和“全程跟踪”，变“被动付帐”为“主动买单”，不断提升财政服务水平。

第五篇：进一步加强乡镇财政工作实施细则(讨论稿).

各乡镇财政联络员: 请认真阅研《进一步加强乡镇财政工作实施细则(讨论稿》,深入调查研究,创新工作思路,结合当地实际情况,提出乡镇财政改革和乡镇财政资金监管工作的意见和建议。

拟定于这周五召开座谈会,请认真做好准备。进一步加强乡镇财政工作实施细则(讨论稿 各区财政局: 为更好发挥乡镇财政职能作用,推进预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”建设,提高乡镇财政科学化精细化管理水平,根据省基层局《关于进一步加强乡镇财政工作的指导意见的通知》(苏财基层[2011]7号和《关于转发财政部切实加强乡镇财政资金监管工作指导意见的通知》(苏财基层[2010]8号,结合我市实际,制定了《加强乡镇财政工作实施细则》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

一、进一步加强乡镇财政工作的指导思想和主要目标

当前和今后一个时期加强乡镇财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,围绕“两基”建设,加强管理基础工作和基层财政建设,大力推进基层财政科学化、精细化管理,切实履行乡镇财政职责,更好地为广大群众和经济社会发展服务。工作目标是:争取通过5年左右时间,按照乡财县(区管模式,逐步建立适应我市实际,符合现代公共财政管理要求的职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效的乡镇财政管理体制和运行机制。

二、进一步加强乡镇财政职能建设

根据“一级政府,一级财政”原则,围绕有利于服务乡镇政府履行社会管理和公共服务职能,有利于服务当地经济社会发展,有利于加强和规范财政资金管理,有利于保障党和政府强农惠农政策落实,进一步健全和强化乡镇财政职能。现阶段乡镇财政

在各级政府及其职能部门的领导下,主要承担基本保障和公共服务职能,强化为民理财职能、资金监管职能、各项惠农政策落实职能、服务发展职能等。

主要职责是:第一,贯彻执行党和国家财经方针政策和法律、法规、制度,协助监督各项政策资金管理;第二,负责乡镇行政事业性收费、政府性基金以及资产资源性收入等征收工作,管理财政票据,做好协税护税、组织协调乡镇财

政收入管理,确保预算收入任务完成;第三,负责编制财政预决算草案,组织执行乡镇人代会批准的财政预算,组织制定本级经费开支标准定额,统筹分配乡镇财政资金,批复部门单位的预决算,参与上级安排乡村项目的组织申报和资金分配,对乡镇财力进行综合平衡;第四,负责各项强农惠民资金的审核发放和项目建设资金监督管理,指导、监督乡镇行政事业单位财务活动,加强财政性支出绩效评价,参与上级在区域范围内各项资金监督管理;第五,负责财税政策咨询辅导,指导单位申报政策扶持项目资金,负责调查统计乡镇区域内公共产品供需情况,向乡镇党委政府和上级财政提供政策建议。

三、切实加强机构队伍建设

(一健全乡镇财政机构队伍。乡镇按照财政管理的要求加强乡镇财政干部队伍建设,采取灵活的人员管理机制,积极探索,建立符合实际、便于操作的人员调配机制、准入机制和交流机制,通过不同渠道不同途径解决财政所人员配备问题。

(二完善乡镇财政管理体制。乡镇财政工作人员管理应以双重领导、严格考核、交流换岗为原则。各县区财政局与各乡镇加强配合,协调制订队伍建设规划,运用切实有效的激励和约束机制,优化人员配置,提高工作效率。

(三加强乡镇财政干部培训。各区财政局要按照“统一规划、分级实施、定期轮训、持证上岗”的要求,加大对乡镇财政人员的培训力度,全面提高乡镇财政人员的政治素质、职业道德和业务素质。乡镇财政要以“求真务实,为民理财”为宗旨加强财政文化建设,着力打造学习型、创新型、法治型、服务型的乡镇财政机构,努力建设

一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁自律的乡镇财政干部队伍。不断提高乡镇财政干部的业务水平和思想素质,适应新形势下乡镇财政工作的要求。

(四增强乡镇财政机构经费投入。要建立健全乡镇财政机构经费保障机制,支持乡镇财政机构建设,保障乡镇财政各项工作的顺利开展。要关心乡镇财政干部,重视解决涉及他们切身利益的问题,对财政所聘用的人员,要妥善解决好养老保险和医保问题,消除他们的后顾之忧,保持财政干部队伍的稳定;要安排必要的工作经费和建设经费,合理配置办公用房和设备,改善办公条件,推进信息化建设。

(五建立和完善乡镇财政服务平台建设。每个乡镇财政机构都要设立财政服务大厅,将财政国库集中收付、乡财县(区管、会计集中核算、为农服务事项和财税法规政策咨询等有机整合到财政服务大厅,实行“一站式”服务。将农村服务大厅转型为财政业务延伸至会计结算、国库集中支

付、村账乡管、支农项目资金管理、项目招投标、项目评审等,服务对象涵盖农民、五保户、村干部、乡镇事业单位等。要不断改善服务大厅的办公条件,丰富服务内容,完善服务设施,健全服务功能,将乡镇财政服务大厅打造成乡镇财政综合服务平台。

四、加强乡镇财政预算管理

(一完善公共财政预算。乡镇财政要按照乡镇党委、政府的要求和《预算法》等法律法规规定,坚持“量入为出,收支平衡”的原则,按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的要求安排支出预算。全面推进支出预算标准体系建设。各县区财政局实行预算统编,指导各乡镇编制本级财政预、决算草案和预算调整方案。各乡镇财政所具体编制本级预、决算草案和预算调整方案,组织本级预算的执行,向本级人民代表大会作关于本级预算草案和预算执行情况的报告,定期向乡镇政府和县区财政部门报告预算执行情况。

(二细化预算编制。要加强对乡镇财政预算编制的指导,明确预算编制和重点支出保障的要求,督促乡镇做细做实财政预算,将属于乡镇范围的税收收入、非税收

入、上级补助收入、上年结余资金等各种收入全部纳入预算管理,增强预算约束力。预算编制要全部细化到款级以下。

(三规范预算执行。要健全预算执行机制,强化预算约

束。加强收入预算执行的组织协调和分析检测,既要确保应收尽收,也要防止和杜绝吸税、引税、垫税、空转等现象。乡镇财政预算经人代会批准后,不得随意调整,预算支出的追加(减,要按规定程序办理。资金支付实行财政直接支付和授权支付,要逐步扩大财政直接支付的范围,完善财政直接支付制度和授权支付制度,健全支付审批制度,加强支付的审核管理。县(区和乡镇要协调建立完善乡镇财政申报、县(区财政审核拨付、县(区乡共同监管的机制。各县(区财政局基层财政管理部门要加强人员配备,按乡镇为单位分别建账,设专人管理,核算各乡镇支出情况,加强对乡镇财政支出情况的管理和监督。要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理,建立项目库管理制度。

(四加强财政决算编制。完整、真实、准确地编制财政决算。规范年终清理、年终结算和年终结账工作,加强决算审核汇总工作,维护财政决算的严肃性。

(五加强乡镇财政收入管理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理,实行综合预算。要积极清理预算外收入,严格基金收入管理。要加强收入征管工作,对乡镇负责征收的财政收入,按照规定及时、足额缴入国库,严格执行“收支两条线”的规定,不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。

四、强化乡镇财政资金监督管理(一明确乡镇财政资金监管工作目标。

1、监管范围要覆盖本级财政所有资金。乡镇财政本级的各项财政性资金和上级下达资金以及村级组织运转资金,全部纳入乡镇财政监管范围。

2、提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作,加快预算支出速度,促进资金及时足额拨付,推进资金使用的绩效评价工作,不断提高农民受益程度。

3、协助上级财政做好在区域内专项资金使用情况监管工作。乡镇财政所要充分发挥就地监管的优势,在工程项目上协调各部门加强监管,协助市、县(区财政做好资金管理工作,防止套取、挤占和挪用建设资金现象发生。

(二强化对补助性资金的监管

1、及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或配合有关站所、单位,及时公开各种补助政策,要把有关《公开信》和“一折通”等及时发放到农户,确保农民群众的知情权。要联系或配合有关站所、单位,将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示,加强社会监督。

2、认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例,要派人及时到当地核实真伪。

3、切实将补助资金落实到户。要按照各项补助资金管

理办法的规定,结合本地情况,采取国库集中支付与“一折通”相结合等有效地资金发放制度,保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户,避免多卡发放,不得以任何理由克扣农民补贴资金。

4、扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要与有关站所一起,认真做好本乡镇范围内补助资金相关基础信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作,适时对有关信息进行补充和更新,确保基础信息完整、真实、准确。

(三建立健全专项资金监管机制。

乡镇财政要从项目立项、实施、验收等环节全程参与监管。建立健全项目进度台账制度、按月监管制度、决算审核制度等,项目资金的支付实行县级财政或乡镇财政直接支付制度。乡镇财政要做好巡查抽查等日常监管工作,建立项目跟踪监管台账,定期统计上报项目实施情况、实施效果等。

五、加强乡镇财政基础工作规范化建设

(一深入推行行政执法责任制。区财政部门要全面落实加强法治财政建设要求,以乡镇财政执法责任制为抓手,明确执法依据、分解执法职责、规范执法流程、强化执法责任,推进乡镇财政规范化建设。

(二建立健全乡镇内部管理和控制制度。要按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求,建立健全内控制度。严格按规定的程序和方式做好收支管理工作,健全不相容岗

位分离制度,严格岗位制衡。要进一步健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度,保障乡镇财政人员和资金“双安全”。

(三规范乡镇财政财务管理。各乡镇必须严格按照现行财务制度的规定,结合本地实际,建立健全预算内外收入管理、支出审批、现金管理、资金划拨结算和固定资产管理等各项具体管理办法和实施细则,重点完善强化支出管理的有关措施。乡镇领导要严于律己,以身作则,带头严格遵守和执行各项财务管理制度

(四加强乡镇财政信息化建设。按照我省“金财工程”建设的要求,各区要加快信息网络建设步伐,配备必要的软硬件设施,逐步建立省、市、县(区、乡四级联网的乡镇财政信息管理平台,做到乡镇用款通过网上申请,区财政局通过网络审核并办理拨款,乡镇通过网络进行报账,减化办事程序,不断提高工作效率和水平。要加强信息网络管理,确保网络高效运行。

七、深化乡镇财政改革,创新工作机制

继续推进乡镇财政非税收入征管改革,规范征缴行为。加大乡镇财政部门预算和综合改革力度,积极推进乡镇财政政府采购制度和行政事业单位资产管理等改革。认真落实中央和省促进经济发展的各项政策措施,发挥好财政政策、资金的杠杆作用,推动经济发展方式转变,全力支持和促进招

商引资工作,大力加强财源建设。要进一步减轻乡镇对上级下达项目的配套压力。要完善控制和化解乡镇债务的政策制度,加强对乡镇债务的监管。

八、强化措施,确保乡镇财政工作健康发展

第一,加强组织领导,落实工作责任。各区财政部门要高度重视,进一步统一思想认识,加强组织领导,将这项工作作为强基工程来抓,摆上重要议事日程,抓紧抓好。要明确任务,落实责任,及时安排部署,确保全面实施。第二,乡镇财政作为直接服务人民群众的最基层一级财政,工作上有特殊性,在管理指导上应采取有针对性的措施。在日常资金拨付、账务记录要设置专人。第三,各区要制定相应的工作目标考核制度,建立切实可行的量化考核指标体系,加大督促、检查、指导和考核力度。第四,加强机关作风和廉政建设,严格遵守《廉政准则》,加强道德修养,严肃查处违规违纪行为,倡导廉洁、文明、务实、高效的良好风尚,努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、勤政廉洁的乡镇财政干部队伍。