珠海国税推动个人绩效管理全覆盖 激发活力

第一篇：珠海国税推动个人绩效管理全覆盖 激发活力

珠海国税推动个人绩效管理全覆盖 激发活力 2014-08-27 08:56:04来源： 南方日报作者： 陈晓我有话说（1人参与）字号减小字号增大

“全覆盖全落地、领导责任捆绑、工作强度分类、绩效指标与工作量结合，这是我们推行绩效管理的四大突破。“责任是工作提质增效的动力，绩效管理把每一个人的责任与团队、组织的目标紧密联系起来，有力推动了珠海国税各项工作提质增效。今年以来，绩效管理在税务系统全面铺开。珠海市国税局按照税务总局、省国税局的统一部署，结合实际创造性地构建了“两级三类”绩效管理体系，即覆盖市局和区局的部门绩效管理，以及覆盖省管干部、中层干部、基层一线人员的岗位绩效管理。特别是该局的岗位绩效管理，通过将个人考核得分与单位绩效结果捆绑、绩效结果与个人利益挂钩的制度安排，充分调动了干部职工的积极性，有效提升队伍的执行力和活力，提升了工作效能。

“四大突破”有效提升队伍执行力

在珠海市国税局直属分局的办税大厅里，20余台运作高效的电脑不仅协助一线税务人员为纳税人提供优质的服务，同时也实时记录着税务人员的工作点滴。“通过系统自动提取和人工录入相结合的方式采集工作事项，我们可以实时记录工作痕迹。对于在税收征管信息系统（CTAIS）、省征管辅助系统、办公自动化系统、出口退税系统四大常用系统中留有痕迹的工作事项，绩效管理系统可以自动采集。在直属分局，办税厅一线人员的工作绩效考评基本可以全部量化。”珠海国税直属分局办税厅负责人周朝霞说。

这是珠海国税实施绩效考核管理的一个切面。不仅是直属分局，事实上，利用自主开发应用的工作绩效管理系统，珠海国税已对基层局的办税服务厅、税源管理、风险控制等一线人员的绩效实行与工作量挂钩考核的机制。

“全覆盖全落地、领导责任捆绑、工作强度分类、绩效指标与工作量结合，这是我们推行绩效管理的四大突破。”珠海市国税局办公室副主任张凯说。

以工作强度分类管理为例，该局创造性地将系统内所有单位按工作强度分为

A、B两类，所有岗位分为甲、乙两类，A、B类工作部门的甲类工作岗位对象比例分别不多于30%、20%。其中，A类单位和甲类岗位，年度绩效最终得分在实际考评得分的基础上上浮5%—20%，保护工作强度较大的部门和岗位的积极性，解决了“干得多扣分机会多”的不公平问题。

责任捆绑同样是绩效管理的重要着力点。该局将个人绩效结果与所在部门或单位绩效结果进行捆绑挂钩，并首次对省管的处级干部推行履职绩效业绩通报机制，推动领导靠前指挥、亲自参与。个人绩效考评总分为1000分，其中有600分来源于部门绩效得分和在部门内部承担工作的情况，将个人目标与组织目标有效统一起来。

活力迸发促进工作质效提升

科学的绩效管理，激发了每一个珠海国税人的工作活力与热情。为力争年底能有“筹码”争取较高的强度类别，该局各部门、各岗位人员从年初就开足马力投入工作，迅速由“要我干”向“我要干”转变。

以窗口一线税务人员为例，他们的个人考核得分在与单位绩效捆绑的基础上，进一步拓展至166项日常工作事项，实现绩效考核与绩效指标、日常工作事项“双捆绑”，这些考核结果将作为年度考核及奖励、干部选拔任用的重要依据。“推行绩效管理之后，窗口一线人员的绩效按工作强度计算，有时比坐在办公室的同志还高，这不仅使我们更主动积极地工作，也让我们更多地发现了自己的价值。”直属分局办税厅窗口的一位老员工说。

这些默默耕耘的一线员工在推行绩效管理后迸发出更高的工作热情。据介绍，在2013年度企业所得税汇算清缴中，基层分局不再被动等待企业上门申报，而是主动出击，分析企业季度申报疑点，辅导督促企业按时正确申报，帮助企业充分享受税收优惠政策，企业共缴纳所得税45.02亿元，同比增长27.4%；享受优惠政策的企业面达到32.7%，增加了29.2个百分点。

“责任是工作提质增效的动力，绩效管理把每一个人的责任与团队、组织的目标紧密联系起来，有力推动了珠海国税各项工作提质增效。”张凯说。

今年1—7月，珠海国税共组织国内税收151.83亿元，同比增长24.6%。征管改革在全市国税系统全面实施，专业化管理持续深化，征管质量考核指标明显改善，上半年纳税评估补税5234.61万元。12366服务热线前7个月完成人工话务量

7.94万次，同比增长29%。全年9项重点工作完成均超过时间进度，各项工作呈现良好的发展势头。