高水乡禁种铲毒工作方案

第一篇：高水乡禁种铲毒工作方案

高党发[2011]38号

中共高水乡委员会

关于2011年禁种铲毒方案

各村、乡直各部门：

为贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要指示精神，按照省、州、县禁毒委统一部署，决定在全乡开展春季禁种铲毒工作。特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全面推进禁毒工作，为构建社会主义和谐社会目标的实现创造良好的社会环境。

二、任务目标

1、以边远山区、房前屋后为重点，齐抓共管适时开展春季禁种铲毒工作。

2、及时铲除非法种植的毒品原植物，依法严惩非法种植者，处理相关责任人。

3、宣传禁毒工作的必要性和紧迫性，消除认识误区，增强对毒品的警惕性，了解相关的禁毒法律、法规。

三、组织领导

春季禁种铲毒工作在乡禁毒领导小组统一领导下进行，以各村为单位，以边远山区、房前屋后及涉毒人员为对象，各村委主任为第一责任人，全面开展禁种铲毒工作。

四、工作措施

1、强化组织协调，确保铲毒工作顺利开展。各村委禁毒组

织要切实履行组织协调职能，在总结历年禁种铲毒工作得失的基

础上，制定详细的铲毒工作办法，会同公安派出所、农林部门等

各方面力量，划片包干，分工负责，落实责任，针对本地实际，有步骤、有重点地组织开展踏查工作，确保各项工作落实到位。

2、大力开展宣传，增强群众自觉禁种铲除意识。各村委要

在铲毒专项工作期间，大力加强禁种铲毒为主要内容的禁毒宣

传，大造“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的舆论声势，使更

多的群众，特别是曾有过零星种植行为的家庭受到教育，为实现

地区零种植的目标奠定坚实的基础。要重点宣传种植毒品原植物的违法性，让人民群众知晓毒品原植物流传的巨大危害，号召广

大人民群众举报揭发；宣传党和政府铲毒的决心和力度，使少数

有非法种植毒品原植物行为的人主动铲除。要以正确的舆论、科

学的理论引导群众培养科学、合法的生产观，宣传科学的治病方

法。

3、坚持因情施策，深入踏查，确保打击力度。各村委因情

制策，做到重点区域与一般区域相结合。农村要把重点放在偏远

地段、塘埂、沟边，房前屋后，过去曾发生非法种植的地方，踏

查工作务实细致，不能留有死角。要严格按照《刑法》、《治安管

理处罚法》等法律法规，对每起非法种植毒品原植物案件，都要

一查到底，切实做到铲毒工作一步到位。特别是注意对非法持有

和私下传播毒品原植物种子违法人员的打击处理，防止和纠正

“只铲不处、以罚代刑、降格处理”等执法不严问题。

铲毒工作结束后，各村委要及时总结，认真搜集掌握本地工

作部署重大行动，重要战果等情况，及时上报铲毒工作动态信息。

工作总结和报表于6月20日前报乡综治办。

中共高水乡委员会

高水乡人民政府

二0一一年三月十六日

主题词：政法工作禁种铲毒方案报：县政法委送：县公安局，县禁毒办高水乡党政办公室2011年3月16日印发

共印15份

第二篇：2013年街道禁种铲毒工作方案

为了贯彻《云阳县人民政府关于进一步加强禁种铲毒工作的通知》（云阳府办发〔XX〕109号）文件精神，有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为，巩固禁种铲毒成果，维护我街道社会治安稳定，经街道办事处研究决定在全街道范围内开展禁种铲毒工作，特制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照县委、县府关于做好禁种铲毒工作的部署和要求，结合我街道实际，以宣传教育、禁种毒品为重点，充分发挥我街道的职能作用，严重查处非法种植毒品原植物违法犯罪活动，达到震慑犯罪，教育群众的目的，切实增强广大干部群众禁毒意识和法制观念，努力实现我街道“零种植”。

二、任务目标

1、巩固“零种植”，确保“零产量”。

2、以我街道岗区为重点，齐抓共管开展禁种铲毒工作。

2、及时铲除非法种植的毒品原植物，依法严惩非法种植者，处理相关责任人。

3、宣传禁毒工作的必要性和紧迫性，消除认识误区，增强对毒品的警惕性，了解相关的禁毒法律、法规。

三、组织领导

街道及时成立此项工作的领导小组，此次禁种铲毒工作在街道禁毒领导小组统一领导下进行，以各村（社区）为单位，以岗区、荒山野洼及涉毒人员为重点对象，各村（社区）支部书记为第一责任人，各村民小组长为直接责任人，全面开展禁种铲毒工作。

四、工作措施

1、强化职责任务，确保铲毒工作顺利开展。各村（社区）要切实履行职责，此项工作是项新的工作，各单位必须要高度重视，制定详细的铲毒工作办法，派出所、农林部门等各方面力量，要统筹协调，明确职责，落实责任，针对本地往年是否有发现、铲除毒品原植物的实际，有步骤、有重点地组织开展踏查工作，确保各项工作落实到位。

2、大力开展宣传，增强群众自觉禁种铲除意识。各村（居）要在铲毒工作期间，大力加强禁种铲毒为主要内容的禁毒宣传，增强群众法制观念，提高群众参与禁种铲毒斗争的自觉性和积极性。各村要采取党员会、村民代表会、院坝会，悬挂宣传横幅（每村（社区）至少2幅），书写标语（每村（社区）至少书写石灰标语10条）等宣传方式，大造“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的舆论声势，使更多的群众，特别是曾有过零星种植行为的家庭受到教育，为实现“零种植”目标奠定坚实的基础。要重点宣传种植毒品原植物的违法性，让人民群众知晓毒品原植物流传的巨大危害，号召广大人民群众举报揭发；宣传党和政府铲毒的决心和力度，使少数有非法种植毒品原植物行为的人主动铲除。要以正确的舆论、科学的理论引导群众培养科学、合法的生产观，宣传科学的治病的方法。

3、坚持因情施策，深入踏查，确保打击力度。各村（居）因情制策，做到重点区域与一般区域相结合。农村要把重点放在前庭后院、偏远地段、塘埂、沟边，过去曾发生非法种植的地方；集镇要把重点放在停产半停产企业内部、城乡结合部位等空闲地，踏查工作务实细致，不能留有死角。要严格按照《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规，对每起非法种植毒品原植物案件，都有一查到底，切实做到铲毒务尽。派出所要加大对举报信息查处和打击力度。

第三篇：街道今冬明春禁种铲毒工作方案

街道今冬明春禁种铲毒工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市、县禁毒委关于进一步加强禁种铲毒工作的部署，进一步巩固禁种铲毒成果，严防反弹回潮，确保实现“零产量”、巩固扩大“零种植”的目标，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于加强禁毒工作的批示指示精神为引领，坚决贯彻落实中央、省、市、县的系列部署，围绕“巩固扩大‘零种植’，确保‘零产量’”的目标，进一步强化责任落实、宣传发动、实地踏查、打击查处等各个环节，不断完善“天上卫星测、空中飞机拍、地面人工查”的“天、空、地”立体防控体系，确保我街道非法种植罂粟、大麻等毒品原植物违法犯罪活动不反弹、不回潮。

二、工作目标

预防在先，突出做禁种宣传工作，普遍提高山区农民群众和社区居民的禁种意识；重在落实，要严格落实禁种铲毒工作责任，层层抓落实；“全面勘察”，对辖区内可能种植罂粟的可疑山头、部位，各交界等重点地带，房前屋后、居民庭院开展无死角踏查，坚决铲除非法种植的毒品原植物；加大非法种植罂粟、大麻案件的侦破工作，始终保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的严打高压态势；密切协作，进一步加强与毗邻的协作配合，不断提高联台防范和打击能力；重点排查，结合禁种铲毒工作，排查辖区内是否有龙岩长汀籍制毒人员与本地违法犯罪分子相勾结，在荒山野岭、废弃厂房和空壳村庄生产制造毒品，及时发现捣毁制毒窝点；着眼长远，结合精准扶贫和乡村振兴工作，大力发展经济滞后山区的农业替代种植，从根本上杜绝非法种植毒品原植物违法犯罪活动滋生的土壤，建立禁种铲毒工作长效机制。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（即日起至2021年1月31日）

根据街道禁毒委的统一部署，各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要密切结合本地实际，制定本辖区的今冬明春禁种铲毒工作方案，扎实部署禁种铲毒工作，层层落实综治责任，强化各项工作措施；结合疫情防控工作要求，组织社区（村）的工作人员、公安政法民警和群众积极分子大力开展禁种铲毒宣传，采取发布通告、分发宣传单、开设宣传栏、利用广播电视报纸、LED电子广告屏、新媒体等多种平台，教育山区农民不种植毒品原植物，已开荒种植的自行予以铲除；社区居民不在自家庭院、阳台和室内种植罂粟、大麻，形成浓厚的禁种铲毒宣传氛围。要充分发挥无人飞机航拍作用，借助高科技手段有效震慑种毒违法犯罪分子，使其“不敢种”不想种”“不愿种”，达到持续巩固我街道禁种铲毒成果的社会效果。

（二）踏查验收阶段（2021年2月1日至2021年4月30日）

在街道党工委、办事处的统一领导下，组织党政干部、政法民警、社区（村）干、护林员和群众积极分子，继续发扬我街道禁种铲毒工作“四个千万”的优良传统，根据毒品原植物生长规律，抓住毒品原植物种植、开花、结果、割浆的生长周期，深入山区林场、重点山头、行政区域交畀地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查，坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则，不放过一村一户、一坡一岭。要充分利用本地自购或租用的无人机开展禁种宣传及发现非法种植地块和后期的铲毒工作，努力做到不留死角和盲区。

4月份，各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要积极配合国家、省禁毒办开展的“天目-21”卫星遥感航测和无人机核查验收工作，最大限度地发现铲除种植于深山老林、偏远山头的毒品原植物，确保实现“零产量”的工作目标，巩固扩大“零种植”战果。

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要广泛发动群众举报非法种植毒品原植物线索，按照市、县两级禁毒委分别制定出台的群众举报非法种植罂粟等违法犯罪活动奖励办法，加大对举报非法种植罂粟、大麻和制毒违法犯罪活动的奖励力度，坚决破获一批种制毒案件，抓获惩处一批种制毒违法犯罪分子。工作中，要注意发现侦破集种植、加工、销售为一体的跨地区犯罪团伙，彻底摧毁“罂粟经济链”“大麻经济链”。

（三）总结整改阶段（2021年5月1日至2021年5月15日）

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法、取得的成效，分析存在的问题，并针对存在的问题采取有效措施补齐短板，巩固工作成效。

四、工作要求

（一）加强领导，克服麻痹懈怠思想

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要切实加强组织领导，实行党政主导、部门主责，把禁种铲毒工作纳入重要议事日程，强化统筹协调，明确目标任务，细化工作措施，坚决克服麻痹懈怠思想，严防非法种植罂粟等毒品原植物现象出现反弹蔓延，巩固我街道来之不易的禁种铲毒成果。

（二）强化宣传，提高工作实效性

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要不断增强禁种铲毒宣传教育的针对性和实效性，既要抓好春节前罂粟种子落地入土时节的阶段性集中宣传，动员农民群众不种毒；又要注重春节后罂粟生长、开花、结果期间的宣传，动员不法分子自动铲除毒品原植物。要积极会同县禁毒委成员单位，充分利用电视、广播、报纸、宣传栏和各种新媒体宣传非法种植毒品原植物的危害，形成禁种铲毒工作人人参与、齐抓共管的工作格局。

（三）突出重点，开展拉网踏查行动

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要根据罂粟种子落地、生长、开花、结果、割浆的生长规律，适时组织开展人工上山拉网踏查，既要对本地有种毒历史的山头和地块，又要对其它有可能种毒、有条件种毒的重点山头、可疑部位、空壳村庄和废弃院落厂房开展“全面勘察”工作；同时，要利用无人机对重点山头和部位进行抽查，消除一切隐患，严防不法分子开荒毁林种植罂粟。

（四）认真排查，及时发现打击制毒窝点

街道要结合禁种铲毒工作，指导社区（村）、街道禁毒委各成员单位根据制毒现场基本特征，全面开展对偏僻村落、空壳村等易制毒重点部位的摸底排查，对一些人员进出、用水用电反常，山林受污染发黄、枯死、异味大的地方，以及存在制毒嫌疑的人员及时开展调查，严防龙岩长汀籍制毒人员与本地违法犯罪分子相互勾结，在偏远荒凉、人迹稀少的地方制造毒器，有效预防制毒窝点在我街道“筑窝生根”。

（五）健全禁种铲毒工作机制

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要按照职责分工，全力推动各项工作措施落实。农业农村、林业部门要结合自身工作特点部署开展禁种铲毒工作，最大限度遏制非法种植毒品原植物活动在广大农村和山区林场反弹蔓延；宣传、文旅、司法等部门要充分发挥传统媒体和新媒体的作用，利用一切宣传平台，大力宣传国家的禁种铲毒政策和有关法律法规，以及种制贩毒被查处审判的典型案例，以案释法；团委、妇联等单位要继续深化“社区青少年远离毒品行动”“不让毒品进我家”活动和“职工拒绝毒品‘零计划’行动”，营造全民禁毒的浓厚氛围。

（六）重拳打击，继续严打非法种毒违法犯罪活动

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要按照街道禁毒委的禁种铲毒工作思路，充分发挥公安机关打击毒品犯罪的“刀把子”作用，始终保持严厉打击非法种植罂粟、大麻活动的高压态势，最大限度地挤压种毒活动的空间。

（七）未雨绸缪，坚决防止非法种植大麻活动形成气候

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要加大对广大青少年特别是在校学生关于禁毒的宣传力度，纠正“大麻合法性、低成瘾性”的错误观念。要根目前不法分子一般是将大麻种子放在室内利用红外线灯照明种植，以利于其快速成长的特点，及时关注用电量飙升、异常的住户，适时入户检查，及时打击查处，防止非法种植大麻违法犯罪活动在我街道发生。

（八）加强督导，巩固工作成果

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要认真贯彻执行禁毒工作有关规定，加大对曾经非法种植罂粟等毒品原植物的区域的整治力度。对于不主动作为、敷衍应付，导致辖区内非法种植毒品原植物问题出现反弹蔓延的，街道禁毒委将根据相关规定对有关社区（村）实行禁毒重点整治。对禁毒工作措施有力、成效明显的单位和个人，要根据本地情况，适时进行表扬通报，以鼓舞士气，激励队伍。

街道禁毒委将继续加大对禁种铲毒工作的督导力度，及时研究解决工作中发现的问题，适时组织开展对社区（村）、街道禁毒委各成员单位督导检查，确保禁种铲毒工作的顺利进行。

第四篇：2015年禁种铲毒工作方案

2015年**镇禁种铲毒工作方案

按照县禁毒办《关于认真组织开展2015年禁种铲毒工作的通知》的精神和要求，为在年内我镇实现“零种植”、“零产量”毒品禁种奋斗目标，特制订本方案。

一、指导思想

在县镇两级政府的统一领导组织下，采取扎实有效的工作措施，按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”以及“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，以代号“天目-15”、“利剑-15”铲毒行动为载体，以继续巩固扩大“零种植”、确保“零产量”为目标，全面加强禁种宣传、踏查铲毒和综合整治工作力度，认真落实各村、社区禁种铲毒工作法定职责，不断推动禁毒人民战争深入开展，为双河镇社会和谐稳定和经济发展作出新贡献。

二、组织领导

为确保禁种铲毒专项行动组织有力，镇政府成立全镇集中开展禁种铲毒专项整治行动领导小组，负责本次行动的组织领导、指挥协调以及经费保障工作。

组

长：***（镇党委副书记、政府镇长）

副组长：***（镇党委副书记）

***（镇综治办主任）

下设专项行动办公室，办公室主任由综治办主任张银旺担任。办公室设在镇综合治理办公室，具体负责工作指导、协调和信息联络工作，联系人：**，**联系电话：***********

三、工作步骤及措施

禁种铲毒工作从2015年4月中旬开始至8月底结束，分以下四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月10日至20日）

各村、社区根据镇政府的统一部署，成立组织领导机构，签订《禁种铲毒责任状》，落实禁种宣传、踏查工作，镇政府将制定行动方案连同确定的重点村（社区）禁种铲毒第一责任人、派出所所长姓名、职务、联系电话上报县禁毒办专项整治办公室。

（二）宣传教育阶段（2015年4月21日至6月20日）

各村、社区要紧紧抓住春播关键时节，充分利用广播、电视、报刊、《通告》以及手机微信、短信等多媒体，努力营造禁种宣传氛围，让广大群众了解种植毒品原植物的危害、禁种铲毒法律知识及执法打击力度，使“种植违法、种毒必铲、种毒必究”的法治观念深入人心。同时充分发动派出所、司法所、供电所等部门和村委会、社区，组织党员、干部、禁毒专干、治安联防人员、网格化服务管理人员，组成宣传队、工作组，深入田间、地头、种植大棚、林场、废弃厂房、农家院落，对易种人群开展走访教育，对有种毒史的人员进行警示教育、签订禁种保证书。要向群众宣传卫星遥感监测和无人机航测的功效，努力消除个别农户非法种植的侥幸心理。

（三）踏查铲毒阶段（2015年6月21日至8月20日）。各村、社区在镇政府的统一领导下，抓住罂粟生长和开花两个关键时期，派出若干小分队（由综治干部、民警、村干部、社区干部、网格化管理服务人员等组成），深入庭院、农田、种植大棚、废弃厂院人迹罕至地段、山区林场河湾沟岔等部位，全方位开展踏查行动；对因自然条件导致发现难的地段，要结合“天目-15”、“利剑-15”行动和本地实际，积极主动开展踏查铲毒工作。

（四）集中打击和工作总结阶段（2015年8月21日至30日）

对发现的罂粟种植地块，要清点种植株数（含幼苗），查明种植人员，固定证据，全部铲除、销毁。对查获500株以上，符合《刑法》规定的，要依法严格处理，严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理。对一些屡禁不止的种植大户、老户，要特别注意发现种植、加工、销售为一体的跨区域犯罪集团，彻底摧毁“罂粟经济链条”。

在8月27日之前，各村、社区要对本地区禁种铲毒工作认真总结，并将工作总结上报镇禁毒办。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。禁种铲毒工作是政府行为，各村(社区)要高度重视，要从树立和落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村的高度，充分认识非法种植问题的危害性和复杂性，切实把这项工作摆上重要议事日程，纳入工作重点，加强组织领导，狠抓各项禁种措施的落实，坚决根治非法种植问题的发生。

（二）强化责任，严格落实禁种铲毒责任制的落实。各村(社区)的分管领导为禁种铲毒工作的第一负责人。作为第一负责人，要切实履行法定职责，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，深入基层一线督促检查指导并协调解决禁种铲毒经费。对领导不重视、责任不落实、工作失职、失察导致种毒问题反弹的，以及隐瞒不报和漏报少报的，要按照《禁毒法》和《禁毒责任状》的规定，严肃追究禁种铲毒第一责任和相关失职、失察人员的责任，并将处理结果上报县禁毒办。镇政府将加大督导检查力度，鼓励各地自主发现和铲毒品原种植物，对发生非法种植毒品原职务500株以上的村（社区）要在全镇范围内通报，并将处理结果上报县禁毒办。各村（社区）要正确把握“自主发现、主动铲除不予追究责任”这一原则，对自然村、行政村应当发现而没有发现，被派出所，或县公安局办案单位发现铲除的，应当逐级严肃追究发生地相关责任人的失职、失察责任。

（三）认真做好情报信息上报和督导检查工作。各村（社区）要指定专人，及时上报各阶段行动开展情况，不得迟报漏报。镇政府将适时赴各村、社区进行专项督导、检查。

第五篇：瓮安县高水乡禁种铲毒工作目标责任书

瓮安县高水乡禁种铲毒工作目标责任书

为认真贯彻落实省、州、县禁毒办《关于做好2011年禁种铲毒工作的通知》精神，从源头上有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为，确保全乡实现毒品原植物“零种植”的工作目标，结合我乡实际，特制定本责任书。

一、高度重视，切实加强对禁种铲毒工作的领导

各村委会的主要负责人是禁种铲毒工作的第一责任人，乡林业站、农技服务中心负责人是禁种铲毒工作的直接责任人，要认真履行职责。要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，将禁种铲毒工作纳入社会综合治理工作中，同部署、同检查、同落实、同考核，建立完善禁种铲毒长效工作机制。

二、强化目标考核，落实禁种铲毒目标责任

按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，逐级签订禁种铲毒工作责任书做到任务到人，责任到人，要将禁种铲毒工作纳入村民自治、群防群治、森林防火、一事一议等工作中去，实现村民自我教育、自我管理、自我预防、自我控制。将禁种铲毒工作任务层层落实到组、到户、到人。责任明确到人，形成人人有责任，层层抓落实的工作格局。

三、深入开展禁种铲毒的宣传教育活动

禁种宣传教育立足防范，争取主动。各村委会、中小学校必须建立一处以上永久性禁种标牌，每个自然村寨要有3-5幅永久

性的禁种标语。各村委会结合本村实际，召开村民代表或村民会议，制定切实可行的《禁种铲毒工作村规民约》，按村规民约规定，将种毒人员及时曝光。在各村寨张贴禁种铲毒宣传图片，禁种铲毒宣传资料发放率达100％。发动和鼓励群众检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动，使群众自觉参与铲毒行动，努力营造全民禁种铲毒的良好社会氛围。

四、强化重点区域管控，严防种植毒品原植物现象发生

梳理出有种植史的自然村寨深入开展调查摸底，加大对曾经出现过种植毒品原植物的区域的踏查、管控力度，对重点人员纳入监管视线严格控制，对非法种植毒品原植物的依法给予严厉打击，并倒查追究相关管控失察人员的责任。

五、认真组织开展禁种踏查和铲毒行动

坚持“春抓禁种、夏抓铲除”，要根据罂粟种植、生长的季节规律，各村委、林业站、农技服务中心等相关部门要按照“不放过一村一组、一山一坡、一草一木”的原则，深入林区、山区开展地毯式的搜巡踏查，并做好踏查记录。做到不掉一户，不留死角。

高水乡人民政府村委会（部门）

责任人：责任人：

二0一一年月日