第一篇：副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段（上级市）县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定；对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡；一些“法轮功”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，元旦、春节临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多；随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。
当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“三个代表”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺利召开，创造良好的社会环境。
二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定
根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事件，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：
（一）努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“法轮功”邪教组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施，严防“法轮功”等邪教组织非法聚集、滋事。要根据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深入开展防范邪教
第二篇：副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段（上级市）县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定；对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡；一些“法轮功”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，元旦、春节临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多；随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。
当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“三个代表”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺利召开，创造良好的社会环境。
二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定
根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事件，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：
（一）努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“法轮功”邪教组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施，严防“法轮功”等邪教组织非法聚集、滋事。要根据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深入开展防范邪教侵蚀警示活动，加强对广大干部群众的教育。要依法严厉打击各类非法活动，加大对非法宣传品的清理清查，依法严惩张贴、散发非法宣传品的“法轮功”顽固分子。要认真落实“门前三包”责任制，及时清除“法轮功”非法宣传品。要针对春节期间外来人员增多，“法轮功”分子有可能串联活动的实际，搞好重点监控，防止出现反弹。
（二）深入开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对春节前这段时间人员流动量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动突出的实际，认真研究探讨反扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，及时消除社会负面影响，增强群众的安全感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇（街道）、县直各大系统要加强领导，认真组织；政法部门要深入所包乡镇和县直单位，搞好检查督导；各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，直接参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要继续抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，按照“属地管理”的原则，进行重点治理，及时消除治安乱点。
（三）强化治安管理和安全生产，最大限度地消除事故隐患。一是严格消防管理。要高度重视防火安全，增强消防安全意识，突出抓好公共娱乐场所、高层建筑、物资仓库、山林、村庄和易燃易爆场所的消防安全工作。特别对用火、用电比较集中的单位和场所，要抓紧进行一次彻底检查，及时发现和排除火险隐患。对存有火险隐患的，要及时下达整改通知书，完善法律手续，限期进行整改；整改完成前，要坚决停业。凡是顶着不改、出了问题的，要坚决追究单位主要负责人和有关责任人的责任。“两节”、“两会”期间举办的各种文化娱乐活动，要制定详尽的安全保卫预案，凡无安全保障的，公安机关不能批准进行。农村，特别是山区要针对节日期间燃放烟花爆竹和上坟烧纸比较多的实际，落实好防火措施，防止发生火灾事故。二是严格爆危物品管理。年末岁首是烟花爆竹生产、销售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要时期，各级各部门特别是公安机关，要进一步加大治理力度，坚决杜绝爆炸隐患。各乡镇（街道）、县直有关部门要组织人员，对制造、销售、运输烟花爆竹的业户进行全面整顿，对未经批准非法制售、运输烟花爆竹的要坚决取缔。要严格烟花爆竹经销、运输许可制度，严格定点销售制度，坚决杜绝重大恶性爆炸事故的发生。三是严格道路交通管理。要抓好道路交通运输的综合整治，严查严纠酒后、疲劳驾车，无牌、无证上路，超速、超载行驶等违章行为。春运高峰即将来临，各单位要对投入运营的车辆进行安全检修，抓好对驾乘人员的交通安全教育。公路、交通部门要切实搞好道路维护，对一些险路险段要及时排除隐患。要做好运输设备设施的安全检查和检测维修，严禁运输工具带病作业，严禁运输车辆超限超载，严禁携带“三品”进站上车。公安、交通等部门要密切配合，认真履行职责，共同组织好春运工作。四是严格对公共复杂场所的管理。尤其对流窜犯罪分子易于落脚藏身的地点、场所，要严密布控，形成网络，堵住犯罪分子借以吃、住、行、销的渠道。公安、工商、税务、文化等部门要加强协作，加大对公共服务、娱乐场所和文化市场的管理力度，及时发现和打击混迹其中的违法犯罪分子，扫除社会丑恶现象，净化社会环境。五是高度重视安全生产问题。要结合节日和冬季特点，有针对性地组织开展安全生产检查活动，对发现的问题，逐一研究落实有效防范措施，杜绝重大安全事故。
（四）加强治安防范，严密社会面控制。一是积极开展治安巡逻。农村，要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调委会以及治安联防队等基层组织的作用，采取多种形式，搞好治安巡逻，扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月1日正式运营，沿路各乡镇（街道）要拿足力量，配合公安部门加强护路联防，搞好巡逻巡查，维护铁路运行安全。城区街面，要充分发挥公安机关的骨干作用，大力实施“五四三”巡控工程，以“110”为龙头，坚持警力下沉，实行全天候治安巡逻，不给犯罪分子留下可乘之机。二是加强内部单位的安全保卫工作。总的要求是要看好自己的门，管好自己的人。要认真排查单位内部存在的各类不安定因素，有针对性地做好工作，掌握主动。要严格落实领导带班、夜间巡逻、要害部位守护等规章制度，党政机关、要害单位以及关系国计民生的供水、供电、供气、通讯枢纽、重要物资仓库等重点部位，要确定专人负责看守，严格落实防范责任制，确保万无一失。三是搞好治安清查。“两节”、“两会”期间，各乡镇（街道）、县直各大系统要结合实际，不定期地开展治安清查活动，查事故隐患，查工作措施落实情况，切实把维护稳定的各项措施抓实抓细，保证不出问题。
（五）增强群众观念，精心安排好“两节”期间群众生活。要巩固“两个确保”，落实“三条保障线”，保障困难企业职工、企业离退休人员和其他社会保障对象的基本生活。要搞好访贫问苦和送温暖活动，对病灾户、贫困户以及鳏寡孤独和困难群众，各级各部门要组织力量深入基层，进行一次全面摸底，采取多种形式，有重点地安排好他们的生活。在清理债权债务特别是原基金会的债权债务时，要注意方法策略，对单位欠款尤其是涉及到群众个人的，要千方百计地偿还、兑付。对群众个人欠款尤其是与单位有债务关系的，要通过劝说、教育等多种方法进行清理；对一时确无偿还能力的，可适当予以减免或拖至节后再作处理，绝不能通过司法部门采取强制措施，防止出现问题。要认真组织好节日期间的市场供应，丰富节日市场，努力满足人民群众的节日需求。要认真整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。
三、严密控制，加强防范，认真做好当前信访工作
当前信访形势非常严峻，我们决不能盲目乐观。从（上级市）县通报的情况看，12月份各县县区集体上访明显反弹，从12月15日起，不到半月的时间就接待集体上访17批，比6至11月份的总和还多，其中仅15、16和22 日3天就发生了10批，且人数多、规模大，情绪激烈、行为过激，影响较坏。从我县情况看，今年以来信访形势较好，信访总量、来县集体访和到（上级市）以上越级访都有明显下降。但进入年底以来，来县上访明显增多，越级上访出现反弹。12月份，我县发生到（上级市）县以上越级上访22起，占全年总量的五分之一，其中集体访2批，老户7个，精神病患者2个。形势相当严峻。虽然每年年终是群众上访的集中爆发期，但这里面也有个工作问题。请有关乡镇和部门的同志回去后向主要领导作一次全面汇报，认真分析一下原因，看问题到底出在哪里，迅速采取措施，扭转被动局面。必须明确，越级上访出现反弹是个信号，应该引起我们的高度警觉，如不及时采取措施，迅速加以控制，极有可能导致较大数量的无序、越级上访。一是临近年终岁末，一年来积累的各类矛盾很可能集中爆发。二是近期随着中央对某些问题的重视及舆论宣传、监督作用的加强，使一些敏感问题通过信访渠道集中爆发。如拖欠农民工工资、困难企业职工生活问题等。三是随着改革深化，一些深层次矛盾也将陆续凸现。如企业破产、改制等势必会影响部分职工的生产生活。四是一些历史遗留问题和热点难点问题仍没有得到彻底解决。如基金会兑付，今年是最后一年，处理不妥，可能酿成大的事端。五是个别地方和部门工作措施落实得不好，对信访问题重控制、轻处理，没有把主要精力放在为群众解决实际问题上，造成重复、越级和集体上访。六是基层基础工作仍存在薄弱环节。一些集体上访、上访老户的问题还没有真正解决下来，一些结而不服的案件没有及时跟上回访和思想疏导教育工作，使一部分上访人员特别是上访老户处于失控状态。七是有的地方和部门在处理信访问题时，工作透明度不高，没有跟上必要的宣传解释和安抚沟通工作，事情办了、工作做了，群众还不知道，造成不必要的误解和顾虑，引发群众上访。对这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，积极稳妥地予以解决。
对“两节”、“两会”期间的信访工作，各级党委、政府高度重视。前段，省委专门召开了维护稳定工作电视电话会议，对信访工作作了重点部署。12月26日，（上级市）县委召开信访工作紧急会议，针对当前信访形势比较严峻的实际提出，“两节”、“两会”期间，凡有可能发生越级、集体上访的苗头，各级党政一把手要亲自包案处理。（上级市）县委书记张传林在全县经济工作会议上专门就当前信访工作提出了严格要求，提出：今后凡发生到（上级市）县集体上访、重复上访，信访部门要件件查清、件件通报、件件追究责任，并向县委、县政府两个一把手写出情况报告。这次会上，我们把信访工作作为一个问题提出来专题研究，也足以看出县委、县政府对这项工作的重视程度。因此，各级各部门一定要保持清醒头脑，认清当前信访工作面临的严峻形势，敏感时期要瞪起眼来，关键时候要拼上、豁上，决不允许出现问题。
做好“两节”、“两会”期间的信访工作，要采取综合措施。一要立足于解决实际问题，设身处地为群众办实事。对按政策、法律应该解决又有能力解决的问题，要给群众明确答复，限定期限，抓紧解决；对按政策、法律应该解决主管部门又作了承诺的，即使暂时有困难，也要从大局出发，想方设法予以解决；对按政策、法律应该解决但有困难一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并在力所能及的情况下帮助群众解决一些实际困难，让群众看到我们的实际行动；对按政策不能解决但群众确有困难且要求合理的，要调动方方面面的力量密切配合，在政策、法律允许的情况下变通解决；对按政策、法律不能解决且本人要求又不合理的，要耐心细致地进行宣传解释和说服教育，做好稳定工作，促其放弃不合理要求。总之，要满怀深情、设身处地地为群众着想，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事，最大限度、最大可能地减少群众越级、集体和重复上访。二要超前预防，进一步加大对信访不安定因素的排查分析和化解力度。对当前面上存在的各类有可能越级、集体上访的重点人、重点事，各级各部门要立即着手进行全面、详尽的排查和清理，确保将其全部纳入视线。要把排查的重点放在群众关注的热点、难点问题上，放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出的不安定因素和信访苗头，要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，确保问题解决、局势稳定。对涉及面广、影响较大的不安定因素或其他紧急、重大问题，特别是有可能去潍到省进京的上访老户和苗头，主要领导要亲自包案，直接协调和组织处理，并将包案领导、主要责任人及工作情况一并报县委、县政府“两办”和县信访局。如果哪个乡镇（街道）和部门发生的信访问题处理不了、处理不好，可以建议由县级领导直接包案、直接协调处理。要严格落实情况通报和信息报告制度，从元月1日开始，各乡镇（街道）和县直各大系统每天都要向县信访局报告一次排查情况，绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急预案，妥善处置突发性群体事件。对有可能发生的越级、集体、重复上访，有关乡镇（街道）和部门要超前介入，及时做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。要制定处置突发事件的应急预案，成立专门领导小组，落实足够力量，一旦出现问题，能够迅速出动，果断处置，及时妥善化解在当地。要严格落实党政领导跟踪接待制度。对发生的来县集体上访和到（上级市）县以上越级访，特别是集体围堵党政机关的无序、异常上访，有关部门和单位接到通知后，领导同志要迅速无条件地赶到现场接待，将上访群众领回当地或指定的接待场所妥善接谈和处理。要依法加大对群体违规上访的处置力度。尤其对借上访之名，幕后组织、操纵、挑唆、煽动群众聚集滋事的极少数敌对分子和社会恶势力，要在事实清楚、证据确凿、时机得当的情况下，坚决依法果断处理。四要严格落实责任追究制度。对因主管部门事前没有排查到或工作不到位，并且没有及时报告信息，导致发生来县集体上访或去潍到省进京上访的，县委、县政府将严肃追究有关领导和主要责任人的责任。
四、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处
维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的绝对安全，是当前的一项重大政治任务，也是对各级各部门领导班子全局观念和驾驭全局能力的实际检验。各级各部门要把这项工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，严防发生影响稳定的问题。
一是要严格落实领导责任制。各级党政主要领导对“两节”、“两会”期间的社会稳定工作要负全面领导责任，是第一责任人，在一些重大问题和工作安排上，必须亲自研究，亲自部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。分管领导这段时间要将全部精力放在抓稳定上，确保各项措施落实到位。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，层层抓落实。这段时间，如果哪个乡镇（街道）、哪个单位因工作措施不落实，发生了重大案件或者重大事故，造成不良影响的，除了逐级查究责任以外，还要对其实行一票否决。
二是要充分发挥职能部门的作用。各职能部门特别是综治委成员单位，要进一步落实“谁主管谁负责”的原则，建立部门责任制，切实负起责任，共同做好工作。公安机关要充分发挥主力军作用，维护良好的治安秩序；人事部门要认真做好企业军转干部稳控工作，严防我县人员参与聚集上访；信访部门要加大接访力度和情况控制，抓好组织协调，杜绝进京去省到（上级市）上访案件的发生；“610”办公室、公安等部门要做好对“法轮功”分子的教育、控制和深挖打击，严防其聚集滋事；交通部门要全力抓好春运工作，确保不出大的问题；安全生产管理部门要加强监督检查，及时发现和整改隐患，防止发生安全生产事故。其他有关部门也要结合各自职能，按照这次会议的要求，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保不出现影响稳定的问题。
三是要加强值班备勤，搞好监督检查。“两节”、“两会”期间，全体政法干警要坚守岗位，做好应付一切突发事件的准备。党政首脑机关等要害部门，昼夜要有领导干部带班、值班。要确保信息畅通，保证上情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)下达，下情上知。对重大问题特别是各类影响稳定的信息，要早发现、早报告、早处理，争取工作主动，不允许迟报、漏报、瞒报。如果对问题隐瞒不报，导致酿成大的事端，要层层追究责任。这期间，县里将组织力量，对各级各部门措施落实情况，不定期地进行检查和抽查。各乡镇（街道）、县直各大系统也要根据各自实际，进行经常性的检查，及时发现和消除隐患。
同志们，维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的安全，是摆在我们面前的一项重大政治任务。希望各级各部门以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，确保全县平安，确保全县人民过一个安宁祥和的新春佳节，确保各级“两会”顺利召开。
第三篇：副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“～”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段（上级市）县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定；对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡；一些“QQQ”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，元旦、春节临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多；随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。
当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“三个代表”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“～”顺利召开，创造良好的社会环境。
二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“～”期间的社会稳定
根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“～”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事件，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：
（一）努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“QQQ”邪教组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施，严防“QQQ”等邪教组织非法聚集、滋事。要根据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深入开展防范邪教侵蚀警示活动，加强对广大干部群众的教育。要依法严厉打击各类非法活动，加大对非法宣传品的清理清查，依法严惩张贴、散发非法宣传品的“QQQ”顽固分子。要认真落实“门前三包”责任制，及时清除“QQQ”非法宣传品。要针对春节期间外来人员增多，“QQQ”分子有可能串联活动的实际，搞好重点监控，防止出现反弹。
（二）深入开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对春节前这段时间人员流动量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动
突出的实际，认真研究探讨反扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，及时消除社会负面影响，增强群众的安全感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇（街道）、县直各大系统要加强领导，认真组织；政法部门要深入所包乡镇和县直单位，搞好检查督导；各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，直接参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要继续抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，按照“属地管理”的原则，进行重点治理，及时消除治安乱点。
（三）强化治安管理和安全生产，最大限度地消除事故隐患。一是严格消防管理。要高度重视防火安全，增强消防安全意识，突出抓好公共娱乐场所、高层建筑、物资仓库、山林、村庄和易燃易爆场所的消防安全工作。特别对用火、用电比较集中的单位和场所，要抓紧进行一次彻底检查，及时发现和排除火险隐患。对存有火险隐患的，要及时下达整改通知书，完善法律手续，限期进行整改；整改完成前，要坚决停业。凡是顶着不改、出了问题的，要坚决追究单位主要负责人和有关责任人的责任。“两节”、“～”期间举办的各种文化娱乐活动，要制定详尽的安全保卫预案，凡无安全保障的，公安机关不能批准进行。农村，特别是山区要针对节日期间燃放烟花爆竹和上坟烧纸比较多的实际，落实好防火措施，防止发生火灾事故。二是严格爆危物品管理。年末岁首是烟花爆竹生产、销售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要时期，各级各部门特别是公安机关，要进一步加大治理力度，坚决杜绝爆炸隐患。各乡镇（街道）、县直有关部门要组织人员，对制造、销售、运输烟花爆竹的业户进行全面整顿，对未经批准非法制售、运输烟花爆竹的要坚决取缔。要严格烟花爆竹经销、运输许可制度，严格定点销售制度，坚决杜绝重大恶性爆炸事故的发生。三是严格道路交通管理。要抓好道路交通运输的综合整治，严查严纠酒后、疲劳驾车，无牌、无证上路，超速、超载行驶等违章行为。春运高峰即将来临，各单位要对投入运营的车辆进行安全检修，抓好对驾乘人员的交通安全教育。公路、交通部门要切实搞好道路维护，对一些险路险段要及时排除隐患。要做好运输设备设施的安全检查和检测维修，严禁运输工具带病作业，严禁运输车辆超限超载，严禁携带“三品”进站上车。公安、交通等部门要密切配合，认真履行职责，共同组织好春运工作。四是严格对公共复杂场所的管理。尤其对流窜犯罪分子易于落脚藏身的地点、场所，要严密布控，形成网络，堵住犯罪分子借以吃、注行、销的渠道。公安、工商、税务、文化等部门要加强协作，加大对公共服务、娱乐场所和文化市场的管理力度，及时发现和打击混迹其中的违法犯罪分子，扫除社会丑恶现象，净化社会环境。五是高度重视安全生产问题。要结合节日和冬季特点，有针对性地组织开展安全生产检查活动，对发现的问题，逐一研究落实有效防范措施，杜绝重大安全事故。
（四）加强治安防范，严密社会面控制。一是积极开展治安巡逻。农村，要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调委会以及治安联防队等基层组织的作用，采取多种形式，搞好治安巡逻，扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月1日正式运营，沿路各乡镇（街道）要拿足力量，配合公安部门加强护路联防，搞好巡逻巡查，维护铁路运行安全。城区街面，要充分发挥公安机关的骨干作用，大力实施
第四篇：副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段（上级市）县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定；对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡；一些“法轮功”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，元旦、春节临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多；随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。
当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“三个代表”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺利召开，创造良好的社会环境。
二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定
根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事件，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：
（一）努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“法轮功”邪教组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施，严防“法轮功”等邪教组织非法聚集、滋事。要根据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深入开展防范邪教侵蚀警示活动，加强对广大干部群众的教育。要依法严厉打击各类非法活动，加大对非法宣传品的清理清查，依法严惩张贴、散发非法宣传品的“法轮功”顽固分子。要认真落实“门前三包”责任制，及时清除“法轮功”非法宣传品。要针对春节期间外来人员增多，“法轮功”分子有可能串联活动的实际，搞好重点监控，防止出现反弹。
（二）深入开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对春节前这段时间人员流动量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动突出的实际，认真研究探讨反扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，及时消除社会负面影响，增强群众的安全感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇（街道）、县直各大系统要加强领导，认真组织；政法部门要深入所包乡镇和县直单位，搞好检查督导；各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，直接参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要继续抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，按照“属地管理”的原则，进行重点治理，及时消除治安乱点。
（三）强化治安管理和安全生产，最大限度地消除事故隐患。一是严格消防管理。要高度重视防火安全，增强消防安全意识，突出抓好公共娱乐场所、高层建筑、物资仓库、山林、村庄和易燃易爆场所的消防安全工作。特别对用火、用电比较集中的单位和场所，要抓紧进行一次彻底检查，及时发现和排除火险隐患。对存有火险隐患的，要及时下达整改通知书，完善法律手续，限期进行整改；整改完成前，要坚决停业。凡是顶着不改、出了问题的，要坚决追究单位主要负责人和有关责任人的责任。“两节”、“两会”期间举办的各种文化娱乐活动，要制定详尽的安全保卫预案，凡无安全保障的，公安机关不能批准进行。农村，特别是山区要针对节日期间燃放烟花爆竹和上坟烧纸比较多的实际，落实好防火措施，防止发生火灾事故。二是严格爆危物品管理。年末岁首是烟花爆竹生产、销售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要时期，各级各部门特别是公安机关，要进一步加大治理力度，坚决杜绝爆炸隐患。各乡镇（街道）、县直有关部门要组织人员，对制造、销售、运输烟花爆竹的业户进行全面整顿，对未经批准非法制售、运输烟花爆竹的要坚决取缔。要严格烟花爆竹经销、运输许可制度，严格定点销售制度，坚决杜绝重大恶性爆炸事故的发生。三是严格道路交通管理。要抓好道路交通运输的综合整治，严查严纠酒后、疲劳驾车，无牌、无证上路，超速、超载行驶等违章行为。春运高峰即将来临，各单位要对投入运营的车辆进行安全检修，抓好对驾乘人员的交通安全教育。公路、交通部门要切实搞好道路维护，对一些险路险段要及时排除隐患。要做好运输设备设施的安全检查和检测维修，严禁运输工具带病作业，严禁运输车辆超限超载，严禁携带“三品”进站上车。公安、交通等部门要密切配合，认真履行职责，共同组织好春运工作。四是严格对公共复杂场所的管理。尤其对流窜犯罪分子易于落脚藏身的地点、场所，要严密布控，形成网络，堵住犯罪分子借以吃、住、行、销的渠道。公安、工商、税务、文化等部门要加强协作，加大对公共服务、娱乐场所和文化市场的管理力度，及时发现和打击混迹其中的违法犯罪分子，扫除社会丑恶现象，净化社会环境。五是高度重视安全生产问题。要结合节日和冬季特点，有针对性地组织开展安全生产检查活动，对发现的问题，逐一研究落实有效防范措施，杜绝重大安全事故。
（四）加强治安防范，严密社会面控制。一是积极开展治安巡逻。农村，要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调委会以及治安联防队等基层组织的作用，采取多种形式，搞好治安巡逻，扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月1日正式运营，沿路各乡镇（街道）要拿足力量，配合公安部门加强护路联防，搞好巡逻巡查，维护铁路运行安全。城区街面，要充分发挥公安机关的骨干作用，大力实施“五四三”巡控工程，以“110”为龙头，坚持警力下沉，实行全天候治安巡逻，不给犯罪分子留下可乘之机。二是加强内部单位的安全保卫工作。总的要求是要看好自己的门，管好自己的人。要认真排查单位内部存在的各类不安定因素，有针对性地做好工作，掌握主动。要严格落实领导带班、夜间巡逻、要害部位守护等规章制度，党政机关、要害单位以及关系国计民生的供水、供电、供气、通讯枢纽、重要物资仓库等重点部位，要确定专人负责看守，严格落实防范责任制，确保万无一失。三是搞好治安清查。“两节”、“两会”期间，各乡镇（街道）、县直各大系统要结合实际，不定期地开展治安清查活动，查事故隐患，查工作措施落实情况，切实把维护稳定的各项措施抓实抓细，保证不出问题。
（五）增强群众观念，精心安排好“两节”期间群众生活。要巩固“两个确保”，落实“三条保障线”，保障困难企业职工、企业离退休人员和其他社会保障对象的基本生活。要搞好访贫问苦和送温暖活动，对病灾户、贫困户以及鳏寡孤独和困难群众，各级各部门要组织力量深入基层，进行一次全面摸底，采取多种形式，有重点地安排好他们的生活。在清理债权债务特别是原基金会的债权债务时，要注意方法策略，对单位欠款尤其是涉及到群众个人的，要千方百计地偿还、兑付。对群众个人欠款尤其是与单位有债务关系的，要通过劝说、教育等多种方法进行清理；对一时确无偿还能力的，可适当予以减免或拖至节后再作处理，绝不能通过司法部门采取强制措施，防止出现问题。要认真组织好节日期间的市场供应，丰富节日市场，努力满足人民群众的节日需求。要认真整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。
三、严密控制，加强防范，认真做好当前信访工作
对“两节”、“两会”期间的信访工作，各级党委、政府高度重视。前段，省委专门召开了维护稳定工作电视电话会议，对信访工作作了重点部署。12月26日，（上级市）县委召开信访工作紧急会议，针对当前信访形势比较严峻的实际提出，“两节”、“两会”期间，凡有可能发生越级、集体上访的苗头，各级党政一把手要亲自包案处理。（上级市）县委书记张传林在全县经济工作会议上专门就当前信访工作提出了严格要求，提出：今后凡发生到（上级市）县集体上访、重复上访，信访部门要件件查清、件件通报、件件追究责任，并向县委、县政府两个一把手写出情况报告。这次会上，我们把信访工作作为一个问题提出来专题研究，也足以看出县委、县政府对这项工作的重视程度。因此，各级各部门一定要保持清醒头脑，认清当前信访工作面临的严峻形势，敏感时期要瞪起眼来，关键时候要拼上、豁上，决不允许出现问题。
做好“两节”、“两会”期间的信访工作，要采取综合措施。一要立足于解决实际问题，设身处地为群众办实事。对按政策、法律应该解决又有能力解决的问题，要给群众明确答复，限定期限，抓紧解决；对按政策、法律应该解决主管部门又作了承诺的，即使暂时有困难，也要从大局出发，想方设法予以解决；对按政策、法律应该解决但有困难一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并在力所能及的情况下帮助群众解决一些实际困难，让群众看到我们的实际行动；对按政策不能解决但群众确有困难且要求合理的，要调动方方面面的力量密切配合，在政策、法律允许的情况下变通解决；对按政策、法律不能解决且本人要求又不合理的，要耐心细致地进行宣传解释和说服教育，做好稳定工作，促其放弃不合理要求。总之，要满怀深情、设身处地地为群众着想，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事，最大限度、最大可能地减少群众越级、集体和重复上访。二要超前预防，进一步加大对信访不安定因素的排查分析和化解力度。对当前面上存在的各类有可能越级、集体上访的重点人、重点事，各级各部门要立即着手进行全面、详尽的排查和清理，确保将其全部纳入视线。要把排查的重点放在群众关注的热点、难点问题上，放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出的不安定因素和信访苗头，要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，确保问题解决、局势稳定。对涉及面广、影响较大的不安定因素或其他紧急、重大问题，特别是有可能去潍到省进京的上访老户和苗头，主要领导要亲自包案，直接协调和组织处理，并将包案领导、主要责任人及工作情况一并报县委、县政府“两办”和县信访局。如果哪个乡镇（街道）和部门发生的信访问题处理不了、处理不好，可以建议由县级领导直接包案、直接协调处理。要严格落实情况通报和信息报告制度，从元月1日开始，各乡镇（街道）和县直各大系统每天都要向县信访局报告一次排查情况，绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急预案，妥善处置突发性群体事件。对有可能发生的越级、集体、重复上访，有关乡镇（街道）和部门要超前介入，及时做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。要制定处置突发事件的应急预案，成立专门领导小组，落实足够力量，一旦出现问题，能够迅速出动，果断处置，及时妥善化解在当地。要严格落实党政领导跟踪接待制度。对发生的来县集体上访和到（上级市）县以上越级访，特别是集体围堵党政机关的无序、异常上访，有关部门和单位接到通知后，领导同志要迅速无条件地赶到现场接待，将上访群众领回当地或指定的接待场所妥善接谈和处理。要依法加大对群体违规上访的处置力度。尤其对借上访之名，幕后组织、操纵、挑唆、煽动群众聚集滋事的极少数敌对分子和社会恶势力，要在事实清楚、证据确凿、时机得当的情况下，坚决依法果断处理。四要严格落实责任追究制度。对因主管部门事前没有排查到或工作不到位，并且没有及时报告信息，导致发生来县集体上访或去潍到省进京上访的，县委、县政府将严肃追究有关领导和主要责任人的责任。
四、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处
维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的绝对安全，是当前的一项重大政治任务，也是对各级各部门领导班子全局观念和驾驭全局能力的实际检验。各级各部门要把这项工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，严防发生影响稳定的问题。
一是要严格落实领导责任制。各级党政主要领导对“两节”、“两会”期间的社会稳定工作要负全面领导责任，是第一责任人，在一些重大问题和工作安排上，必须亲自研究，亲自部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。分管领导这段时间要将全部精力放在抓稳定上，确保各项措施落实到位。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，层层抓落实。这段时间，如果哪个乡镇（街道）、哪个单位因工作措施不落实，发生了重大案件或者重大事故，造成不良影响的，除了逐级查究责任以外，还要对其实行一票否决。
二是要充分发挥职能部门的作用。各职能部门特别是综治委成员单位，要进一步落实“谁主管谁负责”的原则，建立部门责任制，切实负起责任，共同做好工作。公安机关要充分发挥主力军作用，维护良好的治安秩序；人事部门要认真做好企业军转干部稳控工作，严防我县人员参与聚集上访；信访部门要加大接访力度和情况控制，抓好组织协调，杜绝进京去省到（上级市）上访案件的发生；“610”办公室、公安等部门要做好对“法轮功”分子的教育、控制和深挖打击，严防其聚集滋事；交通部门要全力抓好春运工作，确保不出大的问题；安全生产管理部门要加强监督检查，及时发现和整改隐患，防止发生安全生产事故。其他有关部门也要结合各自职能，按照这次会议的要求，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保不出现影响稳定的问题。
三是要加强值班备勤，搞好监督检查。“两节”、“两会”期间，全体政法干警要坚守岗位，做好应付一切突发事件的准备。党政首脑机关等要害部门，昼夜要有领导干部带班、值班。要确保信息畅通，保证上情下达，下情上知。对重大问题特别是各类影响稳定的信息，要早发现、早报告、早处理，争取工作主动，不允许迟报、漏报、瞒报。如果对问题隐瞒不报，导致酿成大的事端，要层层追究责任。这期间，县里将组织力量，对各级各部门措施落实情况，不定期地进行检查和抽查。各乡镇（街道）、县直各大系统也要根据各自实际，进行经常性的检查，及时发现和消除隐患。
同志们，维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的安全，是摆在我们面前的一项重大政治任务。希望各级各部门以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，确保全县平安，确保全县人民过一个安宁祥和的新春佳节，确保各级“两会”顺利召开。
第五篇：在维护稳定工作会议上的讲话
在全省***系统维稳工作 视频专题会议上的讲话
同志们：
在建党90周年纪念日即将到来之际，局党委研究决定，召开这次全省***系统维稳工作视频专题会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省委省政府和省交通运输厅关于切实做好维稳工作的指示精神和工作要求，深入分析当前全省高速公路系统维稳工作面临的新形势和新任务，并对“七一”和“中博会”期间的维护稳定工作进行重点安排。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感。
一直以来，维护社会稳定始终是我国经济社会发展的第一要务和各级党委政府的第一位责任。邓小平同志曾反复强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定”；在党的十六大报告中，江泽民同志把“正确处理改革发展稳定的关系”作为我们党的一条基本经验进行了总结，并要求“全党同志一定要清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”；近年来，胡锦涛总书记更是一再强调，要正确处理人民内部矛盾，确保社会政治长期稳定，提出了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，把维护稳定工作摆在了更加突出的位置。当前，国际局势正在发生着深刻的变化，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，我们不断面临着来自境内境外可预见和不可预见的各种风险和挑战。西方反华势力的西化、分化图谋，国家间的磨擦、争端，境内外各种敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”邪教组织等的捣乱破坏活动，以及日益复杂多样的人民内部矛盾，各种传统的、新型的社会问题等等，仍然是影响国家安全和社会稳定的主要因素。在这样的背景下，从中央到地方，各级党委和政府对维护稳定的工作要求越来越严，重视程度越来越高。因此，我们全省*****系统各级组织、各级领导，必须深刻认识维护稳定工作所具有的非同寻常的重要意义，在思想上、行动上与党中央、与上级党委保持高度一致，始终保持维稳工作的高度警惕性和政治敏锐性。
从我们全省*****系统的实际情况来看，维稳工作的形势总体上是比较好的。多年来，我们没有发生过任何暴力恐怖事件和大的群体性上访事件，没有发生过重大治安刑事案件和重大安全责任事故，没有参与“法轮功”等非法组织的人员，职工队伍思想基本稳定，政治立场比较坚定，各类矛盾的排查化解工作比较到位，维稳工作取得了一定的成绩，信访举报、综合治理等基础工作走在了全省****系统的前列。但是，我们绝不能因此盲目乐观。从我们发展趋势上分析，“十二五”期间，全省***事业将实现新一轮的大发展、大跨越，矛盾将逐步凸显；从局部的情况来看，我们在维稳方面所面临的新情况和新问题，对此，我们绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫的麻痹大意。全系统各级组织、各级领导一定要将维稳工作作为压倒一切的重要工作来抓，时刻绷紧维护稳定这根“弦”，要站在讲政治的高度，从构建和谐交通和服务社会经济发展的大局出发，认真分析和研究当前维稳工作面临的形势和任务，既要看到维稳工作有利的一面，更要看到严峻复杂的一面，对存在的问题一定要有客观的、理性的、清醒的认识和把握，充分发挥和调动各方面的力量，坚决打好维护稳定这一硬仗。
二、明确目标，突出重点，坚持把维护稳定的各项措施落实到位。
今年，是“十二五”的开局之年，又是建党九十周年，也是我省实现转型跨越发展和建设国家资源型综改试验区的起步之年，西安“世园会”正在成功举办，九月份，第六届中国中部投资贸易博览会将在省城太原举行，可以说重大活动多，敏感节点多，我们保稳定、树形象的压力很大，做好今年的维稳工作，对于全面展示山西形象，加快全省现代交通运输业发展，保障庆祝建党90周年和“迎中博”等重大活动的顺利进行，具有十分重要的意义。当前，维稳工作的总体要求和工作目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务转型跨越发展，始终坚持“维护稳定是第一责任”的方针，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，强化责任，细化措施，最大限度地减少不和谐因素，消除化解不稳定因素，切实做到“四个精心”和“四个确保”，即：精心做好矛盾排查化解工作、精心做好安全应急管理工作、精心做好维护稳定的宣传教育工作、精心解决群众的各类困难和问题；确保不发生有重大影响的政治事件，确保不发生有重大影响的群体性上访事件，确保不发生重大危及公共安全事件、确保不发生重大治安刑事案件、重大火灾和重大安全责任事故。为此，局党委要求，全系统各级各部门，要高度重视当前的维稳工作，结合行业实际，重点落实好以下几项措施。
（一）加强组织领导，强化责任落实。维稳工作事关全局，全系统各级党组织首先要切实承担起维稳工作的政治责任，全面加强对本单位、本部门维稳工作的组织领导。最近，省局专门成立了新的维稳工作领导组，明确了党委书记是维稳工作的第一责任人，局属各单位也要迅速成立相应的组织机构，在全系统建立起“职责明确，责任落实，一级抓一级，一级对一级负责”的维稳工作责任体系，同时要真正做到敢于担责，勤于履责，忠于职责，局维稳领导组办公室要尽快制定维稳工作监督检查制度和责任追究制度，实行维稳工作“一票否决制”，发生问题将按规定严格追究相关人员和单位的责任。
（二）认真做好矛盾排查化解工作。各单位要在“七一”建党90周年之前，开展一次全方位的矛盾排查工作，要结合各自的工作实际，制定方案，明确责任，要把矛盾排查化解工作作为一项严肃的政治任务，摆上突出位置，特别是各基层党组织的“一把手”，一定要主动站到排查化解工作的第一线，发挥好示范带动作用，要坚持矛盾排查“全覆盖、无疏漏”的原则，构建横向到边、纵向到底、责任到人的排查网络，做到排查工作不漏人、不漏事，确保对本单位矛盾纠纷隐患做到底数清、情况明。对排查出的矛盾和问题，要分类管理，认真梳理，及时化解，要建立矛盾排查化解工作台账，对矛盾纠纷产生的原因、涉及的人数、责任单位、包案领导、解决办法和时限要求等，实行动态跟踪管理，提高矛盾排查化解工作的效率，确保扎实有效，不走过场。各单位在排查中发现的矛盾比较突出的问题和涉及民生、民意的热点、焦点问题，特别是对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，要及时逐级上报，确保掌握事件处置的主动权。同时要做好政策解释工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，对重点群体和重点人员，要逐人落实安保责任和稳控的具体措施，确保不出现集体上访、非正常上访等情况，坚决杜绝群体性事件的发生。
（二）全面加强安全应急管理。结合6月份开展的安全生产月活动的相关要求，在全系统开展一次安全生产大检查。要突出重点，加强对高速公路桥梁、隧道等构造物的巡查，制定和落实相应的安保措施，保证道路的安全畅通；要加强对各基层单位配电室、发电机房、财务室及服务区加油站等重点部位的安全隐患排查和整改工作，确保员工及广大司乘人员的生命财产安全；要针对今年气候变化异常等情况，及早落实防汛抢险的各项准备工作，重点做好大暴雨、小流域山洪和山体滑坡、泥石流地质灾害等的防范；要以《公路安全保护条例》正式实施为契机，进一步做好治超执法工作和对易燃易爆等危险品运输车辆的管理工作，防止重特大事故的发生；要进一步完善应急预案，加强应急演练，针对可能发生的各种突发情况，做好相应的人员、物资和技术准备；要加强与高速交警、公安消防等单位的沟通协调，积极开展联勤联动等共建活动，实现信息和资源共享，确保对各类突发事件的快速高效处置，尽最大努力减少交通延误，保障人民群众的安全出行。
（四）深入细致地做好群众工作。要广泛抓好舆论引导工作，切实加强干部职工队伍的教育管理，要结合养护、路政、收费等高速公路行业管理的特点，对广大干部职工进行一次全面的维稳教育，讲明形势，严明纪律，教育广大员工牢固树立“服务人命，奉献社会”的宗旨意识，牢固树立坚定的理想信念和政治立场，不信谣、不传谣，对非法聚集活动，不参与、不围观；对“法轮功”等非法组织，要坚决反对，坚决抵制；对当前涉及高速公路收费标准等社会热议的问题，要适当关注，积极疏导，防止引发社会炒作，形成不稳定因素；对涉及群众利益、容易引起职工思想不稳定的改革措施和办法，包括职工群众敏感的干部提拔、工资调整等工作，能暂缓的尽量暂缓，确需进行的，必须充分发扬民主，严格工作程序，坚持公正公开，确保慎重稳妥。要结合“迎七一”、“迎中博”系列活动，大力开展群众喜闻乐见的主题教育，做到寓教于乐，在全系统营造欢乐祥和、积极向上的良好氛围。
（五）坚持不懈地抓好社会治安综合治理。各单位要进一步完善各项治安防范措施，加强消防管理，杜绝重大治安案件、刑事案件和重大火灾事故的发生。要加强车辆交通管理，严禁酒后驾车，杜绝重大交通责任事故的发生。要加强保密工作，认真落实省厅5月25日保密委员会会议的各项工作要求，加强保密队伍建设，健全制度，落实责任，完善程序，防止和杜绝泄密、失密事件的发生。要加强信访值班工作，畅通群众信访举报渠道，要充分利用现代信息技术，完善网络举报和受理机制，拓宽群众反映问题、表达诉求的渠道。要认真对待群众的来信来访，切实做到受理及时，办理认真，反馈详细。“七一”和“中博会”期间，全省高速公路要启动信访“零报告”制度，要切实转变工作作风，带着对人民群众深厚的感情做好信访维稳工作，要敞开渠道倾听民声、了解民意、化解民怨、解决民忧、维护民利。对群众反映的问题，能解决的要雷厉风行地解决；经过争取可以解决的，要积极创造条件尽快解决；因为种种原因一时难以解决的，要向群众耐心细致地讲清楚、说明白，尽最大努力争取群众的理解和支持，实实在在地为群众办实事、做好事、解难事，坚决杜绝因信访举报处置不及时、不妥当引发更大的矛盾。
三、完善机制，统筹兼顾，积极探求维护行业长期稳定的有效途径。
维护稳定是一项长期而艰巨的任务，具有很强的敏感性、反复性和不确定性，要做好维稳工作，必须建立完善的工作机制，讲求科学的方式方法，否则就会造成“失之毫厘，差之千里”的被动局面。因此，我们在认真落实当前各项维稳工作措施的同时，必须着眼长远，不断掌握维稳工作的特点和规律，总结和寻找更加科学、更加有效的方法和途径，确保行业的长期稳定。在此，我谈几点认识，与大家共勉。
（一）做好维稳工作，首先要牢固树立忧患意识和群众观念。全系统各级领导干部在把发展作为硬道理的同时，必须把稳定作为硬任务。要充分认识维护稳定工作的重要性，深入分析不稳定因素的复杂性，在维稳问题上决不能做“太平官“，当“老好人”，要居安思危，不断增强责任意识、大局观念和驾驭能力，要经常深入一线调查研究，全面、详细地、及时地了解和掌握本单位、本部门的矛盾隐患、职工思想动态的情况，切实做到心中有数，防止出现“灯下黑”。同时，要加强正面的宣传教育，使全系统广大干部职工充分认识维护行业稳定是全体员工的根本利益所在，也是每一位高速公路管理者的责任和义务，只有在和谐稳定的环境中，我们每个职工的合法权益才能得到切实保障，各种利益才能得到维护和发展，从而有效调动起全系统一切有利于团结、稳定、和谐的积极因素，努力形成维护稳定人人有责、和谐成果人人共享的良好局面。
（二）做好维稳工作，要坚持积极主动，超前部署。抓维稳工作绝不能被动应付，要坚持下好“先手棋”，打好主动仗。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，见微知著，未雨绸缪，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全系统各级党政组织一定要坚持超前工作，要善于发现倾向性问题，着眼于从源头上减少矛盾纠纷，积极健全和完善矛盾预防、排查、化解的工作机制，努力将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层。同时，要畅通社会信访举报渠道，认真坚持领导干部接访包案机制，把领导干部定期接访、约访、走访、回访等工作经常化、制度化，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
（三）做好维稳工作，要敢于直面矛盾，敢于承担责任。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能保一时的风平浪静，留下的却是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。同时，要敢于负责。勇于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品质，也是领导干部人格品性的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，才能真正做到保一方平安。
同志们，维护稳定是压倒一切的重要工作，是一项严肃的政治任务。全系统各级组织、各级领导一定要进一步统一思想，提高认识，强化责任，居安思危，切实履行好维护稳定的神圣职责，坚决保持好、维护好我们****系统稳定祥和的管理工作局面，为全省转型跨越发展提供稳定的良好的交通服务支撑保障。
“七一”即将来临，借此机会，提前向全系统广大党员同志们表示节日的问候，顺祝我们全系统全体干部职工工作顺利，身体健康，家庭幸福。谢谢大家！
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