第一篇:文化系统两提一优活动动员大会讲话
文章标题:文化系统两提一优活动动员大会讲话
局长在市直文化系统“两提一优”活动动员大会上的讲话
2007年4月11日
同志们:
前不久,市委、市政府召开了关于在全市开展“两提一优”活动的动员大会,并提出了具体的实施意见。市直文化系统各单位要立即行动起来,按照市委、市政府的有关要求,把“两提一优”
作为有力推动文化工作的重要政治任务,并以此为统领,把行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作进一步抓好抓实。我们今天会议的主题就是为全面贯彻落实市委、市政府指示精神,在全系统迅速掀起广泛深入开展“两提一优”活动热潮而进行动员。同时,对新一年度行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作任务进行安排部署。在这里,我代表局党组向受到表彰的行风建设“优秀”和“先进”单位表示热烈祝贺,希望你们在今后的工作中继续发扬成绩,克服不足,为全系统开展的“两提一优”活动做出更积极的贡献。刚才,徐书记宣读了《市文化局关于在全系统开展“两提一优”活动的实施意见》,希望基层各单位和机关各科室按照意见的要求,切实抓好贯彻落实。下面,我代表局党组讲几点意见。
一、要充分认识开展“两提一优”活动的必要性和紧迫性
“两提一优”即“提高工作效率、提高服务质量、优化发展环境”。“两提”是“一优”的必要前提,“一优”则关系到我市经济社会又好又快跨越式发展的大局。今年1月7日《河北日报》公布了2006年度全国投资环境百佳城市评选结果,我省11个市中唯独我市未能入选,这表明我市的投资环境已落后于其他兄弟地市。为此,市委、市政府决定在全市广泛开展以提高工作效率、提高服务质量、优化发展环境为主题的“两提一优”活动,是基于对全市发展环境状况的深入分析,着眼加快发展作出的一项及时的重大决策。严格意义上讲,工作效率和服务质量是检验履行职责情况的“试金石”,工作效率和服务质量方面出了问题,就是失职渎职。不抓发展环境是失职,抓不好发展环境是不称职。因此,“两提一优”不仅是市委、市政府对全市广大党员干部提出的基本要求,也是抓好行风建设和机关效能建设工作的精髓所在。我们文化部门肩负着构建和谐文化的历史使命,必须把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,在全市发展环境的优化体系中,充分发挥凝心聚力的积极作用,在战略和全局上担当更加重要的角色。近年来,文化系统在行风建设和机关效能建设工作中取得了一系列荣誉,广大干部职工在工作作风方面有了较大转变,文化发展环境也有了相应改善。但是,对于市委、市政府在开展“两提一优”活动意见中所提出的办事效率低下、服务意识差、行政行为不规范、人员素质不高、办事推诿、纪律松散等问题在我系统也有不同程度的体现。对于这些问题,我们必须加大工作力度,采取有力措施认真加以解决。在今后工作中,全系统各单位一定要统一思想认识,树立和强化“效率就是形象、服务就是天职”的思想观念,把大力优化发展环境作为我们当前的一项紧迫而重要的任务,发扬成绩,克服不足,解决问题,切实把“两提一优”转化为履职尽责的具体实践,努力开创全系统民主评议政风行风和机关效能建设工作的新局面。
二、要以“两提一优”统领行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行这三项工作
行风建设、机关效能建设和行政公开透明运行工作的宗旨是全面提升工作效能,树立良好的社会形象,其更深远的意义还在于升级政府部门的运行机制,增强广大党员干部构建和谐社会的能力。因此,抓好行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作,就必须将“两提一优”工作要求贯彻始终,既要立足当前,善于抓住带有根本性、关键性的重点环节和突出问题,下决心加以解决;又要着眼长远,按照既定的部署将工作整体向前推进。
第一、克服松劲情绪,继续深化行风政风建设工作
去年,我局的民主评议行风政风工作获得了免评资格,自动进入了全市的先进行列。但是,在这来之不易的荣誉面前,全系统普遍出现了疲沓现象,对于深化行风政风建设的热情有所减弱、工作有所松劲,上下齐心抓行风建设的冲劲不足了。而与此同时,我市经济社会又好又快跨越式发展的客观形势,广大人民群众日益增长的文化需求,以及全社会对文化发展的殷切期望,又给文化工作提出了更高的要求。在新的工作起点上,如果我们放松了对自己的要求,就有可能由先进变为后进,甚至落后掉队。所以,我们必须始终保持高度自觉、精神饱满的工作状态抓行风建设工作,决不能有丝毫懈怠。
新的一年,我们要紧紧围绕“两提一优”工作要求,首先必须把握好向社会征求意见、自查、自纠和整改等环节,坚持“纠、评、建”相结合,虚心接受社会监督,认真对待群众来信来访,切实履行社会承诺,认真查找工作中的不足,限期进行整改,解决好社会关注的热点难点问题。民主评议工作不仅要从座谈会记录、征求意见卡、整改措施等
文字材料中体现,更要通过实际的工作成效加以体现,从而大力促进工作效率的提高。其次要增强服务意识,树立“群众利益无小事”的观念,制定方便群众、服务群众的有力措施;全面落实行政审批项目进“中心”,实现一门受理、一次告知、阳光操作、限时办结,健全相关制度,落实主体责任,提高文化工作在全社会中的满意度,全面提高服务质量。三是要采取有力措施,加强对重点部门和重点岗位的监控,对违规违纪行为要按照有关规定进行严肃处理,切实保证我们的干部职工在民主评议活动中不被投诉,各单位不被上级新闻单位曝光或有关部门通报,为优化发展环境做出积极贡献。希望全系统各单位要保持高度警觉,增强政治的敏感性,坚持守土有责、措施到位,确保不发生问题。局里将严格实行问责制,哪个单位出了问题,哪个单位的领导班子要负全责。
第二、抓好关键环节,大力加强机关效能建设
去年,我局被市效能办评为全市机关效能建设“成效突出单位”,得到了上级领导的高度评价和鼓励。但是,从严格意义上讲,我们的机关效能建设工作还存在着很多问题,同志们可以从自己身上找一找,也可以在其他同志身上看一看,就不难发现存在的共性问题,那就是我们在工作的主动性和创造性上,还没有达到应有的状态,素质不高、纪律不严、服务不到位等问题还较为突出,在总结过去一年的工作时欠缺经验性提炼,谋划新一年目标时缺乏思路和创新,单位间、科室间协作配合不够紧密默契,全系统还没有有效突破被动性工作的旧格局,与“两提一优”的工作要求还存在着相当大的距离,这正是制约我们事业发展的症结所在。因此,我们必须坚持以“两提一优”为主题,以“提速、提质、为人民、促发展”为目标,在加强领导、健全制度、完善措施、创新方法、改进工作等各方面下大力量,用真功夫。
具体来讲,一要严明纪律。全系统的广大干部职工要从学习各项工作制度入手,进一步加深对制度严肃性的认识,严格按照工作制度和纪律的要求规范自己的行为,大力培养克己自律、遵章守纪的工作作风,勇于对违反工作纪律的人和事予以坚决抵制,努力提高履职尽责的能力,切实解决纪律松散、办事推诿以及不作为、慢作为、低效率等问题,确保政令畅通和各项决策的全面落实。二要提高素质。广大干部职工要坚持以科学理论为指导,深入学习掌握市委、市政府的重大决策以及与本单位职能相关的政策法规,加强对自身政治理论素养的培养。特别是各级领导干部,要先学一步,学深一点,学透一点,在真学、真懂、真用上下功夫,在增长知识、加强工作驾驭能力上发挥表率作用,积极引导广大干部职工加强专业知识的学习和积累,把提高本领、专业精湛作为奋进的目标,努力造就一支素质高、能力强、作风硬的文化队伍,为文化事业发展提供组织保证和智力支持。三要规范管理。基层各单位和机关各科室都要按照规范化的要求,依据自身的工作特点,制定完善各自的工作规范和服务标准,将工作职责和服务要求分解到岗、到人,并向社会公布。同时,要在认真总结以往经验的基础上,进一步完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制和投诉查处制、执法回执制等行之有效的工作制度,全面规范全系统各个岗位的服务行为、管理行为和工作行为,促进工作长效机制的建立。
第三、突出工作重点,将行政权力公开透明运行工作不断引向深入
行政权力公开透明运行工作内容多,涉及面广,必须将其纳入“两提一优”活动的总体部署之中,突出重点,抓住关键,采取有力措施,切实抓好落实,才能取得事半功倍的成效。今年,我们首先要重点抓好行政权力清理、职权目录编制和流程图制定等基础性工作的规范和完善,做到行政权力清理全面彻底,职权目录编制科学准确,流程图制定简明清晰,真正做到形式为内容服务、为效果服务。全系统要坚持依法依规行政原则,认真开展“回头看”,按照深化行政审批制度改革的要求实行动态清理,及时修订职权目录,并在此基础上,按照“权力运行对外服务方便办事,内部运行提高效率”的原则,大力优化权力运行流程;其次要重点抓好权力运行重点部位的公开,紧紧抓住涉及群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力事项进行公开,各单位内部还要抓好考核、奖惩、职称评定、接待费用、财务收支等内容的公开;三是要重点抓好行政权力公开透明运行的动态公开,紧紧抓住社会关注度较高的权力项目,抓好决策、执行、结果等主要环节的运行过程,充分利用文化局行风建设网站、各单位政务公开栏以及新闻媒体等公开载体实行动态公开,逐步形成具有文化部门特色、能够方便群众办事,同时又便于社会监督的动态公开载体体系,真正起到优化政务环境的功效。
三、几点工作要求
一要加强领导。“两提一优”活动是“一把手”工程,各级领导干部必须以身作则,在提高工作效率、提高服务质量和优化发展环境方面做出表率。要组织成立相应的“两提一优”领导小组,结合本单位实际研究制定具体实施方案,将“两提一优”活动与业务工作同研究、同部署、同落实,做到领导指挥在一线,措施落实在一线,解决问题在一线。同时,要注重对实际效果的检查,做到“四不放过”,即:对整改措施不落实的不放过;发现问题不核实清楚的不放过;对政风行风问题以及违纪行为,纠正处理不到位的不放过;对参评员和群众反映意见没有满意答复的不放过。
二要广泛发动。各单位要按照局里的整体部署,在单位职工中进行“两提一优”活动的广泛动员,把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,把广大干部职工参与“两提一优”活动的积极性充分调动起来,工作责任要分解到各个环节,落实到各个岗位,形成“一把手负总责、领导小组组织协调、干部职工广泛参与”的工作机制。
三要奖惩分明。进一步完善考核办法和责任追究机制,把工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为考核的重要依据,按照“年初建账、年内查帐、年终要帐”的原则,对系统内各部门、单位开展“两提一优”活动的成效在年终进行综合考评,奖勤罚懒、奖优罚劣。对在“两提一优”活动中做出突出贡献的单位和个人,要大力表彰和奖励;对查摆、解决问题不到位,整改不见成效和敷衍塞责的单位,除通报警告外,还要追究主要领导责任;对违规违纪人员,要按照有关纪律规定给予严肃处理。
四要务求实效。“两提一优”活动的目的是要真正解决我们工作中存在的一些突出问题,必须按照分类施治、分步实施的原则,本着求真务实的态度开展工作。要将文化局机关和基层各单位所涉及的工作流程进行全面认真的梳理,根据科室、单位、岗位、人员的工作性质和特点,分阶段、有步骤地制定工作方案,采取切合实际、针对性强的措施和方法,力争每个月、每个季度、每年都能解决
一、两个突出问题,不断取得阶段性成果,推动整体工作取得实效。
同志们,让我们以高度的政治责任感和历史使命感,识大体、顾大局、求实效,认真履行好所肩负的职责,圆满完成好各项工作任务,团结一致,开拓进取,为努力实现“两提一优”工作目标,促进全市经济社会又好又快跨越式发展做出积极的贡献。
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第二篇:两提一优工作总结
$$$$$$$局
“两提一优”活动工作总结
今年以来,按照市委、市政府《关于开展“两提一优”活动的意见》和市“两提一优”活动领导小组《关于机关建设工作的实施方案》的要求,我局以“三个代表”重要思想为指导,以提高工作效率,提升服务质量,优化发展环境为总领,以行政权力公开透明运行、机关效能建设和民主评议为主要抓手,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,精心谋划,周密部署,强化措施,狠抓落实,通过“两提一优”各个阶段的工作,有效地推动了机关各项工作的开展。
一、以加强领导宣传发动为保障,营造“两提一优”工作开展的良好氛围
市委、市政府提出的开展以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为主题的“两提一优”活动,是基于对全市政务环境状况的深入分析,着眼加快发展作出的一项重大决策,是机关效能建设的深入延续,是形势所迫、职责所系、事业所需,我局党组高度重视此项工作。全市“两提一优”动员大会召开后,我局把此项工作列为重要工作议事日程,切实加强领导,认真研究部署,精心组织实施。一是建立完善领导机制。确定了局机关及下属单位的主要领导为开展这项工作的第一责任人,把 “两提一优”活动作为“一把手”工程,重点来抓。建立了“两提一优”活动领导小组,并按照要求,1
进行了再分组细化。实行局领导班子成员分口负责,主管业务和效能建设、“两提一优”活动相结合。主要领导亲自抓,主管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管合力。二是深入宣传发动。局领导小组组织召开了 “两提一优”活动动员大会,传达了全市工作会议精神,并结合自身实际,就开展“两提一优”活动工作提出了具体要求,进行了工作部署,使广大机关干部的思想认识得到提高,也使大家充分认识到开展这项工作的重要性、长期性和艰巨性,充分认识到在新时期、新阶段开展的“两提一优”活动是转变工作作风,提高工作效率的有效保证;开展“两提一优”活动,是加强机关自身建设、提升服务质量,更好地适应新形势、新任务、新要求的现实需要;是落实市委、市政府提出的目标,营造良好的发展环境的重要举措。机关逐步形成了上下齐心、步调一致、谋求发展的良好局面。三是制定实施方案。我局按照市委、市政府的要求,结合自身实际,制定了本部门关于机关效能建设和开展“两提一优”活动的实施方案,为工作顺利的开展提供保障。
二、以健全制度规范化管理为抓手,夯实“两提一优”工作开展的基础
我局以规范化、制度化、科学化为目标,进一步规范机关管理,提高机关办事效率,切实转变工作作风,通过健全完善各项制度,为 “两提一优”活动的深入开展夯实了基础。一是岗位责任制规范基本完成。结合全市开展的机关效能建
设工作,按照精简、高效、统一的要求,我局建立了AB岗工作责任制,通过制度明确了机关各级各部门的职能,确定了各个科室和机关工作人员的岗位,将管理职能和服务要求分解到岗到人,初步解决了岗位不清、职责不明的问题。我们还根据人员变动的实际,重新修订完善AB岗工作责任制,根据个人的工作职责,制作办公桌牌,同时将岗位职责全部公示上墙。二是工作制度初步规范。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,以提高人民群众满意度为目的,我们对工作及日常管理制度进行了重新梳理,健全和完善了《职工道德规范》、《考勤制度》、《请示汇报制度》等$$项日常管理制度,充实了《加强政治理论学习》、《加强机关作风建设措施》等$$项内部管理制度内容,并将两套制度编订成册,做到有章可循,按章办事,实现以制度管事管人。三是办事程序逐步完善。按照工作的要求,本着便民的原则,我局建立了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》等制度,同时结合当前开展的行政权力公开透明运行工作,对涉及我局的$$项职权制定了详细的职权目录和操作简捷的办事流程图,明确了办事的各个环节及相关事宜,解决了程序繁琐、效率不高的问题,今年我们将流程图同岗位职责一同公示上墙,以方便群众办事。四是协调监督考评机制不断健全。为防止工作中出现推诿扯皮、办事拖拉的问题,我局建立了《限时办结制度》,规定了办理时限,并结合岗位职责,科室之间相互协调,加大事前、事中、事后协调力度,方便了群众办事;通过设立了征求意见箱、公布监督举报电话、对重点工作的效能监察等方式,加大了对工作行为、办事效果、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督力度;通过建立《效能建设绩效考评制度》,严格奖惩,对督查结果,都要记录在案,并与年终考核相结合统一实施。五是公开形式不断创新。公开是规范行为的重要手段,我局按照市领导小组的安排部署,积极探索满足群众知情办事的需求,拓宽公开载体,通过报纸、电视、电台等多种形式,把老百姓关注的新情况、新问题向社会进行全面公开,解决了暗箱操作问题。我们将筹建自己的网络,重点将办事流程图和职权目录在网上公开。
第三篇:两提一优总结
会计科
2013年工作总结
我们紧紧围绕全市财政工作重点,以“两提一优”为目标,提高业务素质,提升工作水平,提高办事效率。认真完成一季度各项工作。
一、加强全市会计队伍建设,做好会计从业资格考试报名及证件发放工作。全年会计从业资格报名考试人数3024人;,助理会计师报名考试人数157人。发放从2011年至2013年取得会计从业资格证书1106人,发放省外调转会计从业资格证书143人,助理会计师合格证41人。省内外调入659人,调出196人。
二、强化队伍建设,保障会计管理工作落到实处。以“四个服务”为重点,提高自身素质,提升工作水平,提高办事效率。并积极为企业及行政事业单位做好财务管理工作服务。曾经为三家公司建帐及指导业务受到好评,为沧州市百丰公司提供分立咨询业务。改进工作作风,增强服务意识。热情接待每一位到我局咨询、办理报名、调转、取证的人员。
三、根据局党组《关于开展“提素质、提效率、优服务”活动实施方案》要求,结合科室实际情况,制定了学习方案,认真学习了毛主席的哲学著作《矛盾论》、《实践论》、《人的正确思想从哪里来的》。通过学习和积极参加团队成长训练班,进一步增强大局观念和全局意识,凡事以发展大局为重。从4月份开始,组织科室学习十八大报告及习近平总书记关于对“中国梦”的阐述,并以此查找自身存在的差距。在今后的工作中,要创新工作方法,提高服务质量,增强责任意识,严谨细致,求真务实,使会计管理工作再上新台阶。
四、积极参加《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》学习,今年事业单位将实行新《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》,4月26日,我科已积极参加沧州市组织的新《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》的学习,现已着重部署我市新《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》的培训工作。
五、深入基层,以创新我市会计工作的新方法。从五月份开始,我科采取走出去,把好经验引进来方法,先后到市职业中学、市社、羊二庄财政所走访,同单位会计人员探讨会计工作,以促进我市会计工作健康有序的发展。
六、开展会计代理记帐机构的普查工作。根据河北省财政厅《关于开展代理记帐机构普查工作的通知》,我科从6月份开始,先后对益友、金信、企之友、新阳、誉邦达五家会计公司进行调查核实。要求没有取得《代理记帐许可证》的机构尽快取得代理记帐许可。在我们帮助下,新阳、誉邦达已办理了代理记帐许可。
七、开展会计继续教育培训工作。我市2013年会计继续教育培训从8月1日开始进行,截止到10月31日,已完 成全部报名工作,并完成企业会计人员的培训工作,行政事业单位会计人员培训工作将在11月进行。共计培训人员2300人,预计在11月将培训500人。
八、开展《会计法》执法检查。10月,我们配合监督科对部分行政、企事业单位进行《会计法》执法检查,目前此项工作正在进行中。
存在问题:
一、会计队伍规模较大,高层次人才偏少,会计队伍整体素质有待提高。表现在在持有会计从业资格证的人员中,具有中级以上专业技术人员较少。
二、会计法规制度在有些单位没有得到完全贯彻落实,会计基础工作不扎实、规范,不持证上岗的问题在有些单位不同程度的存在。
第四篇:两提一优活动心得体会
文章标题:两提一优活动心得体会
环境是生产力,环境是竞争力,环境是最大的品牌。加快营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境,必要而紧迫。发展环境包括许多方面,而政务环境在整个发展环境中处于主导地位。优化发展环境,核心是优化政务环境,关键是提高工作效率,提升服务质量。市委、市政府决定在全市广泛开展以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为主题的“两提一优”活动,是基于对全市政务环境状况的深入分析,着眼加快发展作出的一项重大决策。
“两提一优”是形势所迫。近年来,通过开展民主评议、机关效能建设和查处破坏发展环境的典型案件,我市发展环境虽然有了一定改善,但差距还比较大。从外部看,今年1月7日河北日报公布了2006全国投资环境百佳城市评选结果,我省11个市中惟独我市未能入选。这表明,我市的投资环境在全省是较差的。从内部看,在发展环境方面问题依然不少,有的还比较严重。一些行政机关和部门办事效率低下、工作环节繁多、服务质量很差,个别单位“不作为、慢作为、乱作为”的问题仍较突出。对此,客商有反映,企业有意见,基层有怨言,群众不满意,直接影响和制约着经济社会又好又快发展。进一步优化发展环境,是摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务,必须统一思想认识,采取有力措施,加大治理力度,扭转被动局面。
“两提一优”是职责所系。市场经济条件下,政府的一项基本职能就是提供服务、优化环境;政府所有的部门都是服务部门,所有的岗位都是服务岗位。一切权力是人民赋予的,必须做到权为民所用。国家工作人员是人民群众的服务员,服务人民群众是履行职责的最起码要求。工作效率和服务质量是检验履行职责情况的“试金石”。工作效率和服务质量方面出了问题,就是失职,就是渎职。不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职。谁优化发展环境,促进发展,谁就是功臣;谁破坏发展环境,影响发展,谁就是罪人。各级各部门和广大机关干部、工作人员要树立和强化“效率就是形象、服务就是天职”、“人人都是环境、事事关系环境”的思想观念,切实把“两提一优”转化为履职尽责的具体实践。
“两提一优”是事业所需。实现经济跨越式发展、构建和谐社会,是我们面临的两大历史任务。良好的环境,既是加快发展的前提和保障,也是构建和谐社会的重要内容。面对我市经济欠发达和社会事业发展相对滞后的实际,要在建设沿海经济社会发展强省中大有作为,必须牢牢把握“全党抓经济,重点抓项目”主基调,必须坚持谋划经济增长点,探求工作创新点,必须切实把发展环境治理好。环境优,则客商来,项目多;环境差,则客商惧、企业怨,不仅引不来新项目,已有的项目建设也会受影响。同时,通过工作效率的提高,服务质量的提升,能够更好地维护党和政府形象,更好地维护人民群众的利益,保证百姓安居乐业,客商安心经营,企业健康发展,各行各业良性互动,营造出一种和谐相处、和谐共进的社会氛围。
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第五篇:两提一优活动自查自纠及整改措施
文章标题:两提一优活动自查自纠及整改措施
2007年,按照市委、市政府关于开展“提高工作效率,提升服务质量,优化发展环境”的要求,我局对农业系统开展“两提一优”活动,进行了认真安排部署,制订了实施方案,成立了领导小组。结合农业、农村工作的中心任务,确定了“两提一优”活动工作任务,把自查自纠和整改工作作为开展“两提一优”活动的关键环节,认真进行自查自纠和整改落实,现将我局2007年开展“两提一优”活动自查自纠及整改情况报告如下:
一、“两提一优”活动开展的基本情况
全市“两提一优”活动动员会后,局党组高度重视,专门召开局党组会和科站长会议,进行商量研究,于4月18日召开了全系统动员大会。对开展“两提一优”活动、政风行风建设和机关效能建设等项工作进行了全面动员部署,按照市委、市政府要求,我局把开展“两提一优”活动作为贯彻落实“十六”大精神和“三个代表”重要思想,实现农村经济和社会协调发展,切实保持农村社会稳定,政治安定的大事来抓。我们首先从健全组织,加强领导入手,成立了开展“两提一优”活动工作领导小组。党组书记任组长,班子其他成员任副组长,办公室设在局纪检监察室,进行组织协调工作。各直属单位也相应成立了领导机构。
在开展“两提一优”活动中,我局认真总结几年来开展机关效能建设和政风行风建设工作成效,紧紧围绕“两提一优”活动,结合农业和农村工作,在实现行政权力的动态公开、加强农业建设项目专项资金管理监督、完善各项规章制度、改进机关工作作风和促进依法行政等方面采取了一系列重要举措。今年按照全市开展“两提一优”活动工作安排,在召开的局党组会和科站长会议上,对2007年局系统开展“两提一优”活动进行了周密安排部署,确立了工作目标、实施范围、实施步骤及落实措施。
加大开展“两提一优”活动的宣传力度。召开了全农业系统“两提一优”活动和政风行风建设工作动员会,进一步增强农业系统干部职工参与开展“两提一优”活动工作意识、服务意识。开展了承诺公开、征求意见、自查自纠、认真整改等项活动。对农业部门工作向社会进行了公开承诺,自觉接受群众监督,广泛征求社会各界的意见和建议。
二、深入开展自查自纠活动
按照市开展“两提一优”活动安排部署和局机关自查自纠阶段安排,进一步加强领导,强化责任,认真督导,全面检查,努力把我局开展“两提一优”活动真正落到实处。我局在认真总结前几年开展行风评议、效能建设等工作中农业系统在履行职能和为民服务上存在的主要问题的基础上,认真进行了自查自纠和整改落实。
全局认真按照局党组确定的工作重点,组织干部职工认真学习宋太平书记在全市“两提一优”动员大会上的讲话,市委、市政府《关于开展“两提一优”活动的意见》和戴有录局长在全局“两提一优”活动动员会上的讲话。各科室、各直属场站开展了“优化发展环境,部门、科室、机关干部怎么办”的大讨论,认真研究制定本单位落实意见;在认真学习领导讲话的基础上,对照本科室、本场站职能在履行职责和为民服务上存在哪些问题,认真开展自查自纠;为认真听取社会各界对我局行风建设暨机关效能建设的意见和建议,改进我们在工作中的不足,4月中旬,局领导带队下乡调研,深入部分县区,对市农业局在“两提一优”活动上履行管理、监督、服务等职能过程中存在的问题进行走访、交流沟通。认真倾听群众的呼声和让群众更多地了解我们的工作职责,以解决群众关心的热点、难点问题。
通过开展自查自纠、走访等活动,分类归纳出了以下几方面的差距:
1、农业系统宣传力度不大,服务“三农”意识不够强。
2、农业干部深入基层指导工作力度还不够。仍然存在干部深入基层少、为基层提供信息服务不够,与农民联系少,不能及时交流沟通。
3、对一些县的技术服务,政策倾斜,项目资金扶持力度不大。
4、农业部门在行政执法管理上缺乏权威,监管、检查不力的问题。
5、对下面执法人员、基层干部职工的业务知识和法律知识培训不到位,农业法制宣传工作力度小,普及面窄。
6、仍存在办事效率低下,思想保守,创新意识不够强,人员素质不高等问题。
7、在制度建设上,制度对人们的约束力不强,还有待于进一步完善。
三、针对上述问题,采取的措施
1、加强领导,落实责任。为了将整改工作落到实处,实行“一把手”负责制。局党组书记、局长戴有录为全局开展“两提一优”活动整改第一责任人。对各科场(站)实行目标考核办法。各场(站)要针对存在的问题,认真落实整改责任和措施,确保收到实效。
2、加强学习,提高素质,营造浓厚学习氛围。认真贯彻落实市委九届二次全会精神和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》,按照市委、市政府有关精神和要求,树立科学发展观和正确政绩观,对照《规定》认真查找本部门存在的问题,务求工作
实效,确立抓环境就是抓发展的观念。在全农业系统干部党员干部中开展以加强作风建设,服务经济跨越式发展和构建和谐社会为宗旨的“为民、务实、清廉”主题教育,有步骤地对干部职工进行职业道德和诚信教育,业务技能、服务质量、工作纪律等方面的教育,使干部职工充分认识开展“两提一优”活动的重大意义,明确任务目标,增强干部职工积极参与意识,把“
两提一优”活动变为干部自觉行动,变成转变行业风气、树立文明新风、提高整体素质和执法水平、促进抓好工作的强劲动力。
3、完善管理制度,健全监督机制。规范机关行为,加强制度建设,狠抓制度落实,做到有章可循,按章办事。以制度管事管人,促进机关作风的改变,提高工作效率,确保各项举措能落到实处。加强制度建设,从源头上预防和遏制不正之风。从完善规章制度入手,把强化制度建设和规范管理作为政风行风建设长效机制的重要内容,认真执行我们已制定了的《首问责任制》、《AB岗工作制》、《限时办结制》、《责任追究制》等项规章制度、不断完善各项工作制度,真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性;为使开展“两提一优”活动取得实效,我们要建立健全内、外部两个监督机制。一是通过设立举报箱、公布举报电话、深入基层进行执法检查等形式,了解掌握工作人员依法行政等情况,解决群众反映的实际问题。二是充分发挥聘请民主评议行风监督员作用,通过召开座谈会、回访等形式,进行全方位的监督。三是认真做好群众信访举报或上级转办信件的查处工作,做到件件有着落,事事有回音。
4、严格依法行政,做好督查工作。要严格执行《行政许可法》,规范许可行为,按照法律赋予农业部门的职责,加大执法力度,严格依法行政。搞好农资市场打假、维护市场经营秩序,保护农民利益;采取灵活多样的形式,有针对性、有重点地开展农业法制宣传,提高执法人员的依法行政水平和农民群众的法制观念;完善工作机制,建立符合农业部门职能特点的工作规范。加强执法队伍建设,提高人员素质。对执法人员要进行考核,严格管理,依法行政。严格收费项目和标准,严格执法程序和规范,防止暗箱操作;文明执法,依法办事,有行政罚没职能的部门,坚决按规定收费,执法部门在执法过程中要做到不滥用职权,严禁违法办事、粗暴执法、损害群众利益。同时,加强配合,强化监督管理,狠抓部门协调。加强对执法活动的检查和监督,切实保护农民利益和市民安全。
5、强化服务功能,创新服务手段,提高服务质量和服务水平。积极探索新的服务形式,拓展服务领域,广泛开展便农、利农活动,多层次、多渠道搞好服务,努力为农民群众办好事,办实事。进一步转变工作职能,局领导、业务科(站)长深入基层,深入群众,实行现场办公,当场解答农民关注的热点问题,强化对基层农业技术队伍的指导和培训;要充分利用基层农业技术服务部门的优势,现场指导、专家咨询、科技赶集、技术讲座、发明白纸等多种形式,下属单位的技术干部要蹲点下乡、包村到户、到田间地头开展技术指导,为农民群众为农民群众排忧解难,尽力解决一些实际问题,不断提高办事效率和做好“三农”工作的水平;局系统工作人员在日常工作中要努力强化服务观念和效率意识,完成本职范围内的工作要雷厉风行,对到局机关办事和上访的人员,要热情接待和耐心解释。努力提高四种能力,即:提高机关干部队伍执行政策和落实政策的能力、提高综合协调能力、提高为民办事的能力、提高依法行政的能力。进一步规范行政执法和服务行为,着力解决政策不落实和服务不到位的问题。认真解决损害企业和群众利益的问题和各种不正之风,扎扎实实为群众办好事、办实事,为群众提供公开、透明、高效的服务。切实维护好、实现好群众的根本利益。
6、加强农业科技宣传,推进科技进村入户。重点抓好“千村科技广播电视教育”、“阳光工程双万人培训”、“农村干部素质教育”三大工程建设。搞好送科技下乡活动。推进科技进村入户,认真组织以提高农民素质为重点的冬春农业科技大培训,培训农民30万人次。同时要加快信息进村入户步伐,利用互联网直接为农民服务,实现农业信息“村村通”目标,建设“四个一”村级信息服务站1000个以上。
7、深化农村税费改革,进一步减轻农民的税务负担。认真落实减免农业税政策,稳步推进各项配套改革。全面落实“四项制度”,进一步提高“公示制”的质量和水平,推行义务教育阶段收费“一费制”和农村订阅报刊“限额制”,严格实施涉及农民负担案(事)件责任追究制。
8、为解决“三农”问题,进一步优化环境。深入做好“绿色通道”的宣传和畅通工作,使我市蔬菜、瓜果、马铃薯等农产品及时安全地外销,确保“绿色通道”畅通,保证党和政府“三农”政策落到实处,维护广大农民群众的利益。
在落实整改措施中,作为农业主管部门,要认真贯彻“十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,树立科学的发展观,增强工作的责任感和紧迫感;要扎扎实实开展好政风行风评议和机关效能建设,为基层服务,为群众服务,以广大农民和群众的满意作为我们一切工作的出发点和落脚点;要经常深入基层,围绕广大农民关心的重点、难点、热点问题及关系农业、农村经济发展的全局性、根本性问题开展调研;要围绕发展第一要务,不断提升服务质量,改变机关作风,营造良好的工作氛围,努力提升农业部门干部职工的自身形象。
二00七年四月二十六日
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