2009年人口计生局行政效能建设工作总结

第一篇：2009年人口计生局行政效能建设工作总结

**县人口和计划生育局2009年行政效能建设工作总结

加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作，在2009年的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。

一、切实加强领导，明确工作责任

为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，制定下发了《**县人口和计划生育局关于2009年行政效能建设的工作意见》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。

二、强化思想教育，严格考核奖惩

以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《**县人口和计划生育局2009年行政效能建设目标考评方案》（峨人口计生发〔2009〕26号）和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。11月24日，召开了县人口计生局行政效能工作考评会议，对各科室2009年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分，通过考评，六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务，考评等次均为优秀。

三、规范行政行为，严格依法行政

（一）严格按照《行政许可法》实施行政许可，不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。

（二）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神，严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。

（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。

（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。

四、完善内部管理，加强作风建设

（一）立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实处

为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神，根据县委的安排部署，自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合人口计生工作实际，对当前人口计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研：一是县、乡服务站所一体化改革的可行性，二是如何做好社会抚养费的征收工作，三是如何做好流动人口管理和服务工作，四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。

（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展

根据县人民政府和市人口计生委的安排，县人口计生系统被列为2009年政风行风评议对象，为切实做好评议工作，促进人口计生系统政风行风的转变，在评议组的精心指导下，立足县人口计生系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，通过**电视台、政府信息公开网，召开座谈会，下基层走访乡镇党政领导和计生干部，开展“双评活动”，发放征求意见表等多种形式，对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议（1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度）进行了认真整改：一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究，形成专题调研报告4篇，为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施，加大社会抚养费的征收力度：1.通过积极争取县委、政府的重视支持，县政府于2009年10月8日下发了《**县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》（峨政发〔2009〕48号），要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组，每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作；3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度；4.利用各种纪念日和活动日，以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体，开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传，提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议，干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价，干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%，创造了良好的工作氛围。

（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实

结合人口计生部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。

一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了《**县人口计生局服务承诺制》、《**县人口计生局首问负责制》等7项制度，完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。

二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

五、认真履行职责，落实目标责任

（一）工作指标任务完成情况

截止2009年9月30日，全县总人口为153058人，出生835人，出生率为5.46‰，自然增长率为1.41‰，计划内出生824人，计划生育率为98.68%，违法生育11人（其中：早育2人，二孩间隔不到生育4人，一非一农违法生育5人），长效避孕及时率达81.5%，综合节育率达87.47%，长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。

（二）重点工作完成情况

1．进一步贯彻落实“奖优免补”政策

继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策，坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。2009年4月，组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组，对养老生活补助对象进行资格审查，对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实，确保资金及时、准确兑现。同时，建立健全了信息化痕迹管理和档案管理，进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。2009年11月，县人大教工委对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况进行了专题调查。调查组在深入到塔甸镇、富良棚乡、小街镇等乡镇农户家中了解“奖优免补”政策的实际落实情况，并听取工作汇报后，对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况给予了高度评价，认为我县自XX年6月1日实施“奖优免补”政策以来，采取有效措施，规范操作程序，建立和完善制度化的工作机制，为有效促进人口生育水平的降低奠定了基础。

2．推进计划生育优质服务工作向纵深发展

继续以“六登门、八服务”为主要工作方式和内容，坚持“全面推进，深度发展”的整体推进思路，拓宽服务领域，提升服务水平，继续推进和深化全县优质服务工作。一是开展“关爱妇女生殖健康普查普治”活动。3月11日起至4月中旬，联合县妇联在全县范围内开展关爱妇女生殖健康普查普治活动，为育龄妇女提供优质的体检服务，体检人数达3715人，查出患有目标疾病的达2734人，有效治疗2024人，为提高全县广大育龄妇女的生活质量起到了积极的作用。二是认真组织开展出生缺陷一级预防工作。在县人民政府及时成立**县人口出生缺陷一级预防工作领导小组、制定具体的实施意见、投入工作经费并进行广泛宣传发动的基础上，对目标人群进行孕前检查，对符合条件的妇女免费给予叶酸增补，截止2009年11月，共有341对夫妇接受了出生缺陷防治，为提高出生人口素质作出了积极的贡献，得到了育龄群众的广泛好评。

3．继续开展流动人口计划生育管理和服务试点工作

在巩固双江、小街镇流动人口管理和服务试点工作的基础上，今年又选取化念镇、塔甸镇为试点，因地制宜的开展流动人口管理和服务工作。两个试点乡镇结合实际成立了领导小组，制定了具体的实施方案，县级各配备了3000元经费，保障工作的顺利开展。县流动人口监察大队协助两个试点乡镇对辖区内的流动人口进行全面的清理清查，摸清底数，健全完善了流动人口计划生育台帐，将流动人口个案信息全部录入信息平台，进行规范化管理，并与流动人口集中的村委会、村民小组、用工企业法人代表及流入人口本人签订了责任书和承诺书，进一步提升了全县流动人口计划生育管理水平。

4．巩固完善计划生育村民自治工作

今年我县在指导14个尚未验收村委会工作的同时，认真做好已开展村委会的巩固和完善工作。认真进行总结评估，进一步规范完善计划生育村民自治工作制度、奖励制度、民主监督和民主评议等各项规章制度，使各村委会制定的章程切合实际，操作性强。同时，认真落实计划生育协议管理，将村委会和群众的权利和义务落实到协议书中，有效实现民主管理和民主监督。

5．重视抓好计划生育协会工作

加强计划生育基层协会“会员之家”和协会队伍建设，完善各种管理制度，做好协会换届工作。4月18日，县政府组织召开了“**县计划生育协会第四届会员代表大会”，认真总结了第三届协会工作情况，安排部署了下一届协会工作，选举产生了**县第四届理事、常务理事成员。各级协会充分发挥会员特长，积极宣传计划生育法律法规、“奖优免补”政策，开展村民自治、“六登门八服务”和会员小组建设年活动，充分发挥了计划生育协会的桥梁纽带作用。同时，继续在大龙潭、塔甸、富良棚、甸中、化念五个乡镇实施“少生快富”帮扶项目，帮助有一定经济条件、有扶持潜力的群众致富。

五、立足部门实际，切实为民办事

（一）深入基层，加强调研，为新农村建设和扶贫联系点帮扶工作出谋划策

不断加强对新农村建设指导员的计划、组织、实施、管理和督查指导，定期或不定期深入到派驻村大龙潭乡班德村委会了解驻村指导员的工作、生活和学习情况。同时，经常性深入扶贫联系点进行帮扶调研，充分结合村情民意，帮规划、帮找致富发展路子，切实从思路上、行动上支持新农村建设：一是组织全局干部职工为扶贫联系点富良棚乡婀娜村委会帮扶户捐款，帮助其进行农业生产和经济建设。二是深入到23户“一对一”帮扶户家中，了解他们在生产、生活中亟待解决的困难和问题，并为其提供科技、致富信息。三是积极与县卫生局、铸造厂等机关、企业进行协调，筹措资金3万元，解决了婀娜村委会群众反映最强烈的看病难问题，对村卫生室进行了重新修缮，目前已能正常开展卫生诊查工作。年内共投入资金2.3万元帮助两个村委会解决生产生活中的困难，协调水泥30吨解决了婀娜村委建设物资不足的问题。

（二）深入调研，多方协调，着力解决人口和计划生育工作中的重点难点问题

为认清工作形势，把握工作重点和难点，进一步提升全县人口和计划生育工作管理水平，县人口计生局领导班子深入基层对制约当前人口计生工作的问题进行了专题调研，并采取有效措施，多方协调，着力解决：一是因修建玉元公路而征用土地，所涉及的农转非人员待遇未落实，导致计划生育管理难度较大的问题，通过人大、政协委员提案，在玉溪日报专题栏目上进行宣传报道，形成专题调查报告向县人民政府、市人口计生委汇报，多渠道争取政策待遇落实。二是积极向市人口计生委争取资金5万元，向企业老板协调资金4万元，解决了塔甸煤矿改制后职工独生子女保健费无着落的问题，保障了特殊人群的计划生育合法权益。三是积极向国家、省、市争取“十一五”国债资金进行县计生服务站基础设施建设，目前已争取到中央计划投资100万元（中央80万元，地方配套20万元），用于立项对县计生服务站进行改扩建，为进一步加强计划生育技术服务设施建设，推动计划生育优质服务工作向纵深发展提供了良好的保障

第二篇：人口计生局党风廉政建设及行政效能建设工作总结

人口计生局党风廉政建设及行政效能建设工作总结

今年以来，区人口计生局按照区党风廉政建设及行政效能建设工作的总体要求和部署，坚持将党风廉政建设及行政效能建设融入人口计生工作全局，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展党的群众路线教育实践活动，开展民主评议政风行风、政风肃纪活动，深化便民服务，进一步促进了机关干部职工精神面貌和工作作风的转变、服务水平和廉洁形象的提升。现将我局“两项”建设有关情况汇报如下，请大家予以监督。

一、全区人口计生工作开展情况

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年。我局牢固树立“抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生”，坚持抓稳定、强基础、促统筹、惠民生，围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，以“幸福新都”建设为引领，深入开展“幸福家庭”创建活动，突出重点，注重实效，推动工作转型升级。截止2013年末，全区总人口71.45万人，已婚育龄妇女15.36万人。今年1-5月，全区人口出生率控制在3.26‰，人口自然增长率控制在0.48‰以内，符合政策生育率稳定在93.79%。

(一)平稳实施“单独二孩”政策，确保惠民新政落到实处。我省于今年3月20日正式启动实施了“单独二孩”政策。为积极稳妥、扎实有序推进政策实施，我局及时召开专题会议研究部署，以“五到位”促“单独二孩”政策的落实。一是高度重视到位，在新政实施前后，开展了专题调研，及时分析、解决政策实施过程中存在的困难和问题，定期向区委、区政府汇报贯彻落实情况;二是宣传引导到位，加大生育政策、优生优育等宣传力度，做好政策宣传和解读工作，制作发放“单独二孩”宣传资料2万份，并在新都电视台进行了专题报道;三是培训教育到位，我局于3月24日召开全区各镇(街道)计生干部工作培训会，传达了省市有关“单独二孩”会议精神，并对计生窗口人员进行业务培训，确保政策的贯彻实施;四是及时审批到位，新政正式实施后，我区各镇(街道)、村(社区)按照规定的审批程序，通过网上预约、网上审批，积极办理符合条件人员的申请、审核、审批工作;五是服务管理到位，及时做好有再生育意愿群众终止避孕节育措施服务，做好再生育群众特别是高龄夫妇的免费孕前优生健康检查、优生咨询指导服务工作，邀请华西专家举办优生科普知识讲座、开展“一对一”优生咨询服务。同时，对违法生育的，依法依纪予以处理，确保新政策的贯彻执行责任到位、措施到位、投入到位，保障生育政策平稳过渡。截止5月31日，全区共审批“单独二孩”再生育726例，为185对再生育夫妇提供了免费孕前优生检查服务，有33个再生育高风险家庭接受了专家“一对一”优生咨询服务。两个多月来，“单独二孩”政策实施总体状况平稳，未出现堆积现象。(二)大力实施文明倡导工程，建立新型家庭人口文化。进一步完善新都人口计生政务微博，充分运用现代宣传传媒，坚持普遍宣传与重点人群针对性宣传相结合，强化生育政策、计生法律法规以及避孕节育、优生优育科学知识等基础性宣传，广泛开展新型人口文化“六进”活动，推进新型家庭人口文化建设。依托马家镇计生协、老年协会文艺宣传队，于4月29日举办“幸福家庭在行动”人口文化文艺专场演出，并将于下周开始与区委宣传部、区文明办等部门联合在全区各镇(街道)开展巡演，预计持续到9月底。强化阵地宣传，拟投入60万元在斑竹园花香果居新建人口文化苑1个、在木兰镇新建人口文化长廊1个，目前方案在制定中。

(三)深入实施健康行动，做强生命关怀和家庭公共服务。

在大丰街道开展试点，建立完善以实有人口为管理服务对象的人口管理新模式;以省级样本点石板滩镇为重点，全面推行村级采报合一工作;开展与公安数据库的信息比对，完成7万余条数据比对，完善全员人口信息数据库。推动区计生服务站、“生命绿岛”、村级计生服务室建设，拓展服务职能，以完善的人口信息库为基础，开展人口和家庭公共服务，实施“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀，实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。开展青少年健康人格教育，投入30万元在新都一中建设“生命绿岛·青春地带”，目前方案已制定，近期将进场施工，预计8月底完成;投入10万元对位于新都街道的“生命绿岛.健康驿站”进行二期建设，增设“药具展示厅”，落实专人管理，定期开展青少年健康人格教育及流动人口优生优育咨询、“三查”服务等。拓展生殖健康普查服务功能，围绕人生“五期”的健康需求，开展有针对性个性化服务，为农村群众开展健康服务和妇女病普查普治，新增农村妇女“两癌”免费筛查项目。上半年共为已婚育龄妇女(含流动人口)13.9万人提供了“三查”服务，普查率达95%;为533人提供了“两癌”筛查服务。

(四)大力实施优生促进工程，推高出生人口素质。狠抓以知识干预和免费孕前优生健康检查为重点的出生缺陷一级干预措施落实。在新政务中心，依托民政婚姻登记点，规范设立免费孕前优生健康检查中心，进一步完善免费孕前优生健康检查相关制度，制作服务告知卡建立免费孕前优生健康检查服务靠前告知机制，为计划怀孕的夫妇(包括流动人口)提供孕前优生服务，加大高风险人群的跟踪随访力度，为“单独二孩”等符合再生育的计生特殊家庭再孕提供技术帮助和免费服务。今年1-5月，共为1194对计划怀孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查服务，检查覆盖率达39.56%;其中检出高风险人群206人，及时提出预防、复查、转诊、治疗或采取其他相应措施的医学建议。

(五)大力实施生育关怀工程，提高家庭幸福指数。全面落实计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励政策。确认2014年奖扶、特扶对象共33513人。进一步深化“三结合”工作，继续将独生子女死亡伤残家庭列入重点帮扶范围，实施定向帮扶，目前区级39个部门已全面启动。加强流动人口清理登记，深入开展流动人口“三进”工作，全面实施流动人口卫生计生均等化服务12个项目(其中计生均等化服务7项)，截止5月底共投入148.5万元(计生均等化服务4.5万元)，受益人群达3.7万人次，不断提升流动人口幸福感。做强“生育关怀”专项救助金，切实帮助更多的计生困难家庭解决实际困难和问题，向社会发出倡议，多渠道筹集更多资金，截止目前已筹集“生育关怀”专项救助金40万元，预计全年募集资金将达120万元;已为78户计生困难家庭发放了生育关怀救助金达18.9万元。今年3月，我区“生育关怀”救助项目在全市计生协工作会上做了经验交流;4月24日《家庭生活报》做了题为“创新生育关怀模式，打造幸福新都品牌”专版报道。探索区级部门联动统筹解决独生子女死亡伤残等计生特殊家庭问题的长效机制，联合区级有关部门制定我区关于独生子女伤残死亡家庭扶助工作的实施意见，为他们提供生产帮扶、经济补助、志愿服务、精神慰藉、临终关怀等支持，该实施意见将于近期出台。

二、党风廉政建设和行政效能建设开展情况

近半年来，我局以落实党风廉政建设责任制为重点，建立健全服务体系，强化效能建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，改进工作行风，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。同时，针对2013年行风监督员提出的13条意见与建议，我局认真梳理，深入剖析，查找根源，积极采取措施，狠抓整改。(一)党风廉政建设狠抓责任落实

我局始终把落实党风廉政建设责任制作为人口计生工作的首要任务来抓，强化宣传教育，明确岗位职责，完善民主决策，促进责任制落实。充分利用周例会、党支部会议和学习讲座，坚持学习教育，结合道德讲堂，举办5场廉政勤政教育，同时，强化党的政治纪律教育，引导党员干部要从全区发展大局的高度来抓好人口计生工作。全面贯彻执行《党员干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”等要求，严格遵守“三公”经费开支的有关规定，规范公车使用，规范财务制度，坚决杜绝以权谋私、滥用职权等违法违纪行为。开展廉政谈心活动30多人次，与各科室、直属单位负责人以及各镇(街道)计生办工作人员分别签订了廉政承诺书。严格贯彻执行民主集中制和个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度。建立健全民主决策议事制度，对局机关的重大事项和大型活动均经局务会、局党组会议集体研究决定，坚决杜绝“一言堂”。领导班子成员按照职责的分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极承担分管范围内的两项建设责任，实现一级抓一级，层层抓落实。(二)行政效能建设狠抓正风肃纪

我局根据《XX区在党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题工作方案》，坚持在落实上狠下功夫，在整改上力求实效，逐一对照“六个新都”建设“担当不够，动力不足”问题、政务服务“门难进、话难听、脸难看，事难办”问题、政绩观不正确问题、执行不力的问题、侵害群众切身利益问题、行政行为不规范的问题、违规选拔任用干部问题、乱发钱物的问题、利用婚丧喜庆等事宜敛财问题、违规经商办企业和违规兼职问题、变相公款旅游的问题、领导干部“走读”的问题、“会所中的歪风”问题等13个问题，逐项查摆，进行了自查自纠，落实了整治措施，确定了整改责任人，明确了整治时限，以开展正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题专项行动促进全区人口计生工作。一是抓窗口建设。深入推进五星级政务服务活动，开展集中整治“四难”问题，加强对窗口服务人员业务、法规、服务理念等知识培训;完善社会抚养费征收、生育服务证办理、再生育审批等书面一次性告知的相关内容;进一步优化网上办证和服务，简化办证程序，取消了市域范围内纸质《流动人口婚育证明》办理，积极探索在《一孩生育服务证》办理时取消出具婚育情况证明，在全市率先推出了《一孩生育服务证》办理“送证上门”便民新举措，简化“单独二孩”再生育审批程序，缩短再生育审批时限;在窗口放置便民服务手册及宣传资料，并公布服务指南、办事程序，制作并发放了1万份通俗易懂的《人口计生服务群众明白卡》。二是抓权力规范。全面清理行政权力18项，优化权力运行流程图18份，推进权力公开运行;进一步完善行政自由裁量权，修订完善社会抚养费的征收裁量标准，规范行政处罚行为。三是抓作风整治。完善局机关管理制度，进一步规范了包括廉政制度、学习制度、请销假制度和效能追究制度等10项制度，强化以规章制度管人，严格纠正干部职工不能坚持“佩证上岗”的问题，切实转变工作作风，不断提升机关办事效率。同时，坚持问效于民，发放调查问卷341份，收回341份，广泛征求群众工作意见和建议，并经常深入各镇(街道)、村(社区)和计生服务窗口，对工作人员在岗在位和服务情况进行明查暗访，促进政风行风评议工作常态化，自觉接受外界监督。

三、扎实开展党的群众路线教育实践活动

我局于4月2日召开动员会拉开了活动序幕。全局29名党员积极参与到活动中来，并邀请了非党领导干部和一般干部参加。坚持问题导向和从严从实的要求，紧紧扭住具体问题，认真做好规定动作，谋划活动做到基础实，学习教育务求效果实，督促指导力求措施实，开门纳谏突出作风实，宣传发动体现落地实。

(一)严格活动标准，狠抓学习教育不放松。全局已发放理论教育读本120本，印发专题党课学习资料120份，编印活动简报31期。已开展局党组(中心组)学习11次，全体党员干部集体学习18次。局领导干部讲党课4场次，开展反腐倡廉警示教育2场次，开展专题讨论8场次，专题宣讲教育2场次，每位局领导完成3篇以上学习心得和一篇调研报告，每位党员干部完成1篇以上学习心得。

(二)聚焦四风问题，狠抓问题查改不放松。始终突出问题导向，以开展“走基层”、“基层问症”、“百姓听音”、“三访三问三真”等活动为切入，虚心听取群众意见建议，以群众的广泛参与推动边学边查边改。一是查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题20个，主要涉及习惯于用会议落实工作，任务分解、跟踪推进不够;在严格管理上有畏难情绪，对镇(街道)目标考核怕排序;理解关心基层不够;深入一线调研不多，倾听基层及群众的意见不够;执行廉政规定不够严格，廉洁自律方面存在标准不高的现象等问题。目前，已完成整改8个，落实持续整治措施7个，正在整改5个。二是查找涉及群众切身利益问题7个，主要涉及群众基本需求问题(如“单独两孩”生育新政策宣传面不广和宣传效果不佳，流动人口计划生育公共服务均等化惠民政策宣传面不广和宣传效果不佳，独生子女死亡伤残家庭的生产帮扶、经济补助、志愿服务、精神慰藉和临终关怀等扶助长效机制未建立，避孕节育药具服务管理不细致);窗口服务问题(如程序繁琐造成群众“办证难”，办证窗口办事效率不高，少数窗口存在“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题，计划生育免费技术服务项目不多);行政执法问题(如依法行政流程不够规范，自由裁量权行使不够准确，社会抚养费征收力度不够和催缴不到位)等。目前已解决4个，落实持续整治措施1个，正在整改2个。三是查找联系服务群众“最后一公里”问题4个，主要涉及领导干部存在“走读”现象;部分基层服务窗口存在“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题;办事指南复杂难懂等。目前已整改3个，落实持续整治措施1个。四是查找其他问题5个，主要涉及工作中与相关部门沟通少;受机构改革影响，部分工作人员士气不高，工作中有时存在拖沓现象;对基层计生干部的培训力度不够，培训效果不佳等。目前已落实持续整治措施5个。

(三)注重有机结合，狠抓工作促进不放松。在活动中，我局坚持实践第一的观点，认真贯彻落实区委经济工作暨城镇化工作会和区委十三届四次党代会精神，紧紧围绕“六个新都”建设，把教育实践活动与中心工作有机结合，以良好的作风和精神状态来更好地推动工作，努力实现“两手抓、两促进”，为全区经济社会发展营造良好的人口环境。重点夯实人口计生信息数据网底，完成7万余条全员人口信息数据比对，建立完善以实有人口为主要服务与管理对象的人口信息库，以省级样本点石板滩镇为重点，推行村级采报合一工作，逐步减轻基层计生干部负担。全面推进流动人口均等化服务工作，开展幸福家庭创建活动等。目前，我局已经进入到学习教育、听取意见环节的收尾阶段，将于6月进入第二环节。

四、面临的形势和问题

2013年在全区上下共同努力下，我区人口计生工作取得了可喜的成绩，年终目标考核被市委市政府评为人口和计划生育工作一等奖。今年以来，在全面深化改革背景下，市、县级计生、卫生部门即将整合，同时，随着我区城镇化进程的快速推进，给人口计生工作带来了新的机遇和挑战，工作中一些矛盾和问题仍然制约着全区人口计生工作转型发展。一是促进人口均衡发展的任务十分艰巨，稳定低生育水平的任务更艰巨;二是如何解决独生子女死亡、伤残等计生特殊困难家庭诉求问题较为突出;三是综合治理机制还不够健全，政策衔接不够的问题依然存在;四是人口计生实现工作转型的任务仍很艰巨，由控制性管理向服务型管理转变不够。对此，我们必须高度重视，深入贯彻落实十八届三中全会关于人口计生工作要求，坚持计生基本国策不变、党政一把手负总责不变、一票否决制不变，以党风廉政建设和行政效能建设为抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，坚定信心、转变作风、扎实工作，确保圆满完成全年各项工作目标任务，确保群众满意度的不断提升，为建设“六个新都”营造良好的人口环境。

第三篇：08年人口计生局行政效能建设工作总结

08年人口计生局行政效能建设工作总结

加强机关效率建设,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作,在XX年的行政效能建设工作中,坚持做到“三个结合”,即与人口和计划生育工作相结合,确保工作指标任务的圆满完成;与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合,不断完善机关内部管理,力求机关工作作风有明显提高;与开展民主评议政风行风工作相结合,切实解决群众关心的热点难点问题,力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境,提升了服务水平和质量,促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。

一、切实加强领导,明确工作责任

为确保行政效能建设工作落到实处,及时成立并调整充实领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人,各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为考核工作的重要内容。年初,在深入调研分析的基础上,结合我局实际,制定下发了《**县人口和计划生育局关于XX年行政效能建设的工作意见》,明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施,即:以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率为目的,为“进一步降低生育水平,构建和谐计生”做出积极贡献。

二、强化思想教育,严格考核奖惩

以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机,进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮,并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会,加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时,按照科学、量化、易操作的要求,制定了《**县人口和计划生育局XX年行政效能建设目标考评方案》(峨人口计生发〔XX〕26号)和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》,并严格执行考核制度,采取平时考核、考核和民主测评的方式,对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分,即:1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)考核结合起来,将考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。11月24日,召开了县人口计生局行政效能工作考评会议,对各科室XX年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分,通过考评,六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务,考评等次均为优秀。

三、规范行政行为,严格依法行政

(一)严格按照《行政许可法》实施行政许可,不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作,并严格执行行政许可审批动态管理制度,按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录,建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。

(二)认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神,严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”,在行政执法过程中,始终做到行政执法主体与执法程序合法,做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法,做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。

(三)继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序,分解职权,明确责任,与各科室和个人签定执法责任书,并开展定期执法检查和评议考核。

(四)严格遵守《政府信息公开条例》,对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息,通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式,向社会公布,方便群众办事,接受群众监督。

四、完善内部管理,加强作风建设

(一)立足本职,创新思路,将解放思想大讨论活动落到实处

为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神,根据县委的安排部署,自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中,采取集体组织学习和个人自学相结合,通过撰写心得体会、交流发言等形式,认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》,进一步强化了政治理论学习。同时,结合人口计生工作实际,对当前人口计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研:一是县、乡服务站所一体化改革的可行性,二是如何做好社会抚养费的征收工作,三是如何做好流动人口管理和服务工作,四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路,找准工作中存在的问题,以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。

(二)集思广益,认真整改,促进民主评议政风行风活动有效开展

根据县人民政府和市人口计生委的安排,县人口计生系统被列为XX年政风行风评议对象,为切实做好评议工作,促进人口计生系统政风行风的转变,在评议组的精心指导下,立足县人口计生系统的工作职能,围绕广大群众关注的热点难点问题,通过**电视台、政府信息公开网,召开座谈会,下基层走访乡镇党政领导和计生干部,开展“双评活动”,发放征求意见表等多种形式,对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议(1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度)进行了认真整改:一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后,对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究,形成专题调研报告4篇,为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施,加大社会抚养费的征收力度:1.通过积极争取县委、政府的重视支持,县政府于XX年10月8日下发了《**县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》(峨政发〔XX〕48号),要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组,每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作;3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度;4.利用各种纪念日和活动日,以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体,开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传,提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议,干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价,干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达%,创造了良好的工作氛围。

(三)强化监督,完善机制,推进“四项制度”工作的贯彻落实

结合人口计生部门实际,突出重点,狠抓落实,全面贯彻落实好四项制度,有力地促进了机关作风的转变。

一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上,制订了《**县人口计生局服务承诺制》、《**县人口计生局首问负责制》等7项制度,完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度,新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时,把修定后的各种制度印发到每一位职工,做到人手一册,并加大制度落实和督查力度。

二是加大公示制度,方便群众办事,接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示;在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏,将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时,还将机关人员的身份、职务进行公示,并统一制作身份牌,实行挂牌上岗,方便服务对象了解办事人员身份,接受监督。

五、认真履行职责,落实目标责任

(一)工作指标任务完成情况

截止XX年9月30日,全县总人口为153058人,出生835人,出生率为‰,自然增长率为‰,计划内出生824人,计划生育率为%,违法生育11人(其中:早育2人,二孩间隔不到生育4人,一非一农违法生育5人),长效避孕及时率达%,综合节育率达%,长效节育率达%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。

(二)重点工作完成情况

1.进一步贯彻落实“奖优免补”政策

继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策,坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。XX年4月,组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组,对养老生活补助对象进行资格审查,对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实,确保资金及时、准确兑现。同时,建立健全了信息化痕迹管理和档案管理,进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。XX年11月,县人大教工委对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况进行了专题调查。调查组在深入到塔甸镇、富良棚乡、小街镇等乡镇农户家中了解“奖优免补”政策的实际落实情况,并听取工作汇报后,对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况给予了高度评价,认为我县自XX年6月1日实施“奖优免补”政策以来,采取有效措施,规范操作程序,建立和完善制度化的工作机制,为有效促进人口生育水平的降低奠定了基础。

2.推进计划生育优质服务工作向纵深发展

继续以“六登门、八服务”为主要工作方式和内容,坚持“全面推进,深度发展”的整体推进思路,拓宽服务领域,提升服务水平,继续推进和深化全县优质服务工作。一是开展“关爱妇女生殖健康普查普治”活动。3月11日起至4月中旬,联合县妇联在全县范围内开展关爱妇女生殖健康普查普治活动,为育龄妇女提供优质的体检服务,体检人数达3715人,查出患有目标疾病的达2734人,有效治疗2024人,为提高全县广大育龄妇女的生活质量起到了积极的作用。二是认真组织开展出生缺陷一级预防工作。在县人民政府及时成立**县人口出生缺陷一级预防工作领导小组、制定具体的实施意见、投入工作经费并进行广泛宣传发动的基础上,对目标人群进行孕前检查,对符合条件的妇女免费给予叶酸增补,截止XX年11月,共有341对夫妇接受了出生缺陷防治,为提高出生人口素质作出了积极的贡献,得到了育龄群众的广泛好评。

3.继续开展流动人口计划生育管理和服务试点工作

在巩固双江、小街镇流动人口管理和服务试点工作的基础上,今年又选取化念镇、塔甸镇为试点,因地制宜的开展流动人口管理和服务工作。两个试点乡镇结合实际成立了领导小组,制定了具体的实施方案,县级各配备了3000元经费,保障工作的顺利开展。县流动人口监察大队协助两个试点乡镇对辖区内的流动人口进行全面的清理清查,摸清底数,健全完善了流动人口计划生育台帐,将流动人口个案信息全部录入信息平台,进行规范化管理,并与流动人口集中的村委会、村民小组、用工企业法人代表及流入人口本人签订了责任书和承诺书,进一步提升了全县流动人口计划生育管理水平。

4.巩固完善计划生育村民自治工作

今年我县在指导14个尚未验收村委会工作的同时,认真做好已开展村委会的巩固和完善工作。认真进行总结评估,进一步规范完善计划生育村民自治工作制度、奖励制度、民主监督和民主评议等各项规章制度,使各村委会制定的章程切合实际,操作性强。同时,认真落实计划生育协议管理,将村委会和群众的权利和义务落实到协议书中,有效实现民主管理和民主监督。

5.重视抓好计划生育协会工作

加强计划生育基层协会“会员之家”和协会队伍建设,完善各种管理制度,做好协会换届工作。4月18日,县政府组织召开了“**县计划生育协会第四届会员代表大会”,认真总结了第三届协会工作情况,安排部署了下一届协会工作,选举产生了**县第四届理事、常务理事成员。各级协会充分发挥会员特长,积极宣传计划生育法律法规、“奖优免补”政策,开展村民自治、“六登门八服务”和会员小组建设年活动,充分发挥了计划生育协会的桥梁纽带作用。同时,继续在大龙潭、塔甸、富良棚、甸中、化念五个乡镇实施“少生快富”帮扶项目,帮助有一定经济条件、有扶持潜力的群众致富。

五、立足部门实际,切实为民办事

(一)深入基层,加强调研,为新农村建设和扶贫联系点帮扶工作出谋划策

不断加强对新农村建设指导员的计划、组织、实施、管理和督查指导,定期或不定期深入到派驻村大龙潭乡班德村委会了解驻村指导员的工作、生活和学习情况。同时,经常性深入扶贫联系点进行帮扶调研,充分结合村情民意,帮规划、帮找致富发展路子,切实从思路上、行动上支持新农村建设:一是组织全局干部职工为扶贫联系点富良棚乡婀娜村委会帮扶户捐款,帮助其进行农业生产和经济建设。二是深入到23户“一对一”帮扶户家中,了解他们在生产、生活中亟待解决的困难和问题,并为其提供科技、致富信息。三是积极与县卫生局、铸造厂等机关、企业进行协调,筹措资金3万元,解决了婀娜村委会群众反映最强烈的看病难问题,对村卫生室进行了重新修缮,目前已能正常开展卫生诊查工作。年内共投入资金万元帮助两个村委会解决生产生活中的困难,协调水泥30吨解决了婀娜村委建设物资不足的问题。

(二)深入调研,多方协调,着力解决人口和计划生育工作中的重点难点问题

为认清工作形势,把握工作重点和难点,进一步提升全县人口和计划生育工作管理水平,县人口计生局领导班子深入基层对制约当前人口计生工作的问题进行了专题调研,并采取有效措施,多方协调,着力解决:一是因修建玉元公路而征用土地,所涉及的农转非人员待遇未落实,导致计划生育管理难度较大的问题,通过人大、政协委员提案,在玉溪日报专题栏目上进行宣传报道,形成专题调查报告向县人民政府、市人口计生委汇报,多渠道争取政策待遇落实。二是积极向市人口计生委争取资金5万元,向企业老板协调资金4万元,解决了塔甸煤矿改制后职工独生子女保健费无着落的问题,保障了特殊人群的计划生育合法权益。三是积极向国家、省、市争取“十一五”国债资金进行县计生服务站基础设施建设,目前已争取到中央计划投资100万元(中央80万元,地方配套20万元),用于立项对县计生服务站进行改扩建,为进一步加强计划生育技术服务设施建设,推动计划生育优质服务工作向纵深发展提供了良好的保障。

第四篇：县人口和计划生育局行政效能建设工作总结

加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作，在2010年的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展.一、切实加强领导，明确工作责任

为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，制定下发了《**县人口和计划生育局关于2010年行政效能建设的工作意见》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。

二、强化思想教育，严格考核奖惩

以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《**县人口和计划生育局2010年行政效能建设目标考评方案》（峨人口计生发〔2010〕26号）和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）考核结合起来，将考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。11月24日，召开了县人口计生局行政效能工作考评会议，对各科室2010年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分，通过考评，六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务，考评等次均为优秀。

三、规范行政行为，严格依法行政

（一）严格按照《行政许可法》实施行政许可，不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。

（二）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神，严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。

（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。

（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。

四、完善内部管理，加强作风建设

（一）立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实处

为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神，根据县委 的安排部署，自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合人口计生工作实际，对当前人口

计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研：一是县、乡服务站所一体化改革的可行性，二是如何做好社会抚养费的征收工作，三是如何做好流动人口管理和服务工作，四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。

（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展

根据县人民政府和市人口计生委的安排，县人口计生系统被列为2010年政风行风评议对象，为切实做好评议工作，促进人口计生系统政风行风的转变，在评议组的精心指导下，立足县人口计生系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，通过**电视台、政府信息公开网，召开座谈会，下基层走访乡镇党政领导和计生干部，开展“双评活动”，发放征求意见表等多种形式，对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议（1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度）进行了认真整改：一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究，形成专题调研报告4篇，为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施，加大社会抚养费的征收力度：1.通过积极争取县委、政府的重视支持，县政府于2010年10月8日下发了《**县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》（峨政发〔2010〕48号），要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组，每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作；3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度；4.利用各种纪念日和活动日，以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体，开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传，提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议，干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价，干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%，创造了良好的工作氛围。

（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实

结合人口计生部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。

一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了《**县人口计生局服务承诺制》、《**县人口计生局首问负责制》等7项制度，完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。

二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

五、认真履行职责，落实目标责任

（一）工作指标任务完成情况

截止2010年9月30日，全县总人口为153058人，出生835人，出生率为5.46‰，自然增长率为1.41‰，计划内出生824人，计划生育率为98.68%，违法生育11人（其中：早育2人，二孩间隔不到生育4人，一非一农违法生育5人），长效避孕及时率达81.5%，综合节育率达87.47%，长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。

（二）重点工作完成情况

1．进一步贯彻落实“奖优免补”政策

继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策，坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。2010年4月，组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组，对养老生活补助对象进行资格审查，对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实，确保资金及时、准确兑现。同时，建立健全了信息化痕迹管理和档案管理，进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。2010年11月，县人大教

第五篇：人口和计划生育局18年行政效能建设工作总结

人口和计划生育局2018年行政效能建设工作总结免费文秘网免费公文

网

2009年县人口和计划生育局行政效能建设工作，在县委、县人民政府的直接领导和县行政效能建设领导小组办公室的有力指导下，严格按照县委、政府的统一部署和要求，始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真开展深入学习实践科学发展观活动，深入实践三个代表重要思想，树立和落实科学发展观。在工作中，紧紧围绕新政发200824号文件《××县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作意见》和新办发200916号文件《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于对2009年

重点工作进行立项督查工作的通知》及新政办发200994号文件《××县人民政府办公室关于印发2009年行政效能建设目标考评方案的通知》等相关文件要求，结合县人口和计划生育局的实际，加强领导，精心组织，狠抓落实，我局行政效能建设工作取得了新的成效。现将具体工作情况总结如下：

一、基本情况

县人口和计划生育局设局长1名，副局长2名。核定编制14人，其中，行政编制9人、事业编制3人、工勤编制2人，实有人员13人，内设办公室、监督管理科(流动人口管理监察大队)、宣传科技科(对外合作科)、发展规划科4个科室，下属机构为县计划生育服务站,除桂山镇外11个乡镇各设立一个派出机构为计划生育服务所，服务站所核定事业编制40人，实有40人。在开展行政效能建设工作中，我们以加强机关作风建设为载体，以转变机关作风为核心，以建设服务型机关为根本，不断强化行政审

批制度改革，全面推行政务公开，努力提高行政效率和办事效率，为我县人口和计划生育工作的全面健康发展起到了积极的促进作用。

二、主要办法和措施

(一)精心组织，强化组织领导，不断推进行政效能建设

针对人员变动，县人口计生局调整了行政效能建设领导小组，建立了“一把手负总责，班子成员指导协调，局机关所属科室、站所各司其职，干部职工积极参与”的行政效能建设工作新机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。以务实高效的工作精神和饱满的工作热情，确保计划生育各项工作任务落到实处，有力推进了行政效能建设工作的深入开展。

(二)统一思想，提高认识，推进行政效能建设工作取得成效

今年是全县机关单位开展行政效能建设工作的第四年，为了不断总结经验，找准工作的切入点，创新工作新机

制，努力提高行政效能建设工作上一个新的水平，取得新的成绩，我局高度重视行政效能建设工作，在局机关作风建设动员会上，多次强调要进一步贯彻落实行政问责办法等责任政府四项制度和重大决策听政、重点工作通报等阳光政府四项制度，切实抓好行政效能建设工作，认真贯彻落实县委政府关于行政效能建设工作方面的各种会议精神，进一步统一思想，提高认识，落实措施，狠抓落实。为确保行政效能建设工作取得新成绩，要求全局广大干部职工积极行动起来，树立全局观念和大局意识，结合自己的工作岗位实际，强化学习实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，努力提高工作效率和行政效能。在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风，带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到行政效能建设工作中，不断推进局

机关和领导干部作风建设取得新的成效。干部职工的工作作风得到了根本转变，人民群众的满意度明显提升。真正让人民群众感受到一种为民、便民、务实、便捷、高效的良好风气。

(三)强化制度建设，增强行政效能建设的可操作性

以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步健全和完善各项规章制度，县人口和计生局相继印发了《关于进一步加强行政效能建设的意见》等5个文件，对全局机关行政效能建设工作提出了具本要求，建立健全了“八项机制”、“八项制度”，健全完善了机关内部管理规定等制度，重点解决了“四个方面”的问题。本着存在什么问题突出就解决什么问题，纠正什么问题的原则，围绕“行为不规范，素质不够高，作风不够实，效率不够高”等实际问题，切实加强了制度建设工作，把制度建设贯穿于决策，执行、监督和考核考评工作的各个环节，贯穿于机关行政效能建设的全过

程，有重点地加以整改。突出了行政效能建设工作的可操作性。有力推进了行政效能建设工作的健康发展。

(四)树立典型，充分发挥典型示范和引路的作用

按照“依法行政、规范行为、权力透明、快速便捷”的工作要求，在抓好依法行政，建设便民服务窗口的基础上，总结推广了五项经验，即围绕效能建设这个中心，提升计划生育依法行政工作质量、提升服务基层、服务群众(广大育龄群众)，优化发展环境“两个理念”;抓好以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动，民主评议政风行风活动与党风廉政建设和反腐败宣传教育活动相结合，树立“创新、自律、服务、竞争”四种意识;努力