第一篇:深化依法行政工作总结
2011年关于开展“依法行政年”工作总结
今年上半年,在市局领导的关怀指导下,在局领导的高度重视和正确领导下,面对崭新的工作局面和许多新问题,我局以“依法行政深化年”活动为契机,着力于执法监督制度的建设与完善,规范行政权力运行工作,统筹兼顾,科学履职,经过全科人员的共同努力,创新思路,较好地开展了综合选案科的工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、2011年上半年工作回顾
(一)加强领导,提高认识,提升干部依法行政认知力
我科严格按照市局和局里关于开展“依法行政深化年”活动的具体要求,统一思想,切实领会精神,充分认识其是经济发展的迫切需要,是改善稽查干部形象、机关形象的有效举措。我们积极地要把这项活动纳入年度工作计划,统一部署,成立领导小组,明确专人负责抓,坚持把开展““依法行政深化年”活动与抓好当前各项工作紧密结合起来。尤其是今年以来,我科结合去年实际工作中的一些问题,进一步提高了对选案、稽查质量考核和良性互动等工作重要性的认识,统筹兼顾、加强宣传、强化监督,形成“依法行政深化年”强大合力,确保每一项工作都落到实处、取得实效。
(二)强化培训,注重学习,提升干部依法行政准确性
为应对日趋复杂多变的经济形势和税收执法环境,切实提高稽查干部依法行政能力和水平,我科从实际出发,选取干部们急需掌握和 1
加强的涉税法律法规知识,开展有针对性的专题培训。一是做好两部规章的贯彻落实工作。为做好两部规章的贯彻落实,切实提高基层干部依法行政能力和水平,我科组织全员开展了专题培训,详细解读了去年总局颁布实施的《税收规范性文件制定管理办法》和《税务行政复议规则》立法内涵与深刻含义,要求深刻领会新的《税务行政复议规则》在观念、机制上的变化,努力提高解决税收争议的能力。二是做好《税务稽查工作规程》的贯彻落实工作。组织全体干部认真学习《税务稽查工作规程》,重点讲解了该规程重新修订的地方,并结合工作实际讨论温习了未作修改的条例,在此基础上,进一步明确了税务稽查工作的原则、任务和各环节注意事项。尤其是针对选案环节,从实务的角度指导干部们提高选案数据分析采集的能力与技巧。通过这些专题培训,进一步丰富选案依据,充实可为选案工作提供参考的基础资料,建立了来自部门内外、系统上下的各类与稽查工作相关联的信息数据库。通过“五步走”做法,即“合理确定计算机选案指标,科学确定计算机选案参数,慎重确定选案指标评分机制,缜密选择选案的约束条件,综合细致整理选案”,引入风险管理方法,挑选风险系数较高的进入稽查案源库,有效提升了选案的准确性。
(三)夯实基础,完善机制,促进干部依法行政规范化
结合实际,进一步制定和完善了《武汉市国税局第四稽查局税务稽查案件案源下达实施的补充通知》、《武汉市国家税务局第四稽查局稽查质量考核办法》、《第四稽查局计算机设备管理制度》和《第四稽查局计算机设备维修办法》等制度,用制度管事,用制度管人,确
保干部依法行政日趋规范。特别是今年的案源,重点税源案件实行竞标方式确定检查单位和检查人员,一般案件全年分别按70%、30%分2次向各检查科下达检查名单,各检查科根据工作进度,以每月不多于3次向选案委提交申请表,明确每次检查的户数和具体名单,综合选案科根据选案委批复的申请表向相关检查科下达案源,并不断加强案件的跟踪预警管理。截至2011年6月底,我局已结案304户,检查有问题299户,剔除金税协查、举报无问题案件89户,选案准确率为98.36%,查补收入1743.8万元(不含未结案的查补预缴税款),其中查补应缴税款1071.8万元,罚款282.6万元,滞纳金389.4万元。
(四)注重督导,监控过程,确保干部依法行政科学性
我科把稽查案件跟踪管理、考核和互动工作纳入了日常稽查工作,并作为了一项经常性的稽查基础工作抓紧抓实,专门分别成立了选案委员会、稽查质量考核小组和管查互动专班,对发现的问题及时纠正并追究责任,并把案件跟踪管理、稽查质量考核和良性互动工作涉及的相关内容纳入了全年综合绩效考核内容,加大了考核的力度,通过不断提高稽查选案准确率、整体处罚率、案件查结率和执行入库率等考核指标,强化对执法水平的数控监控,确保干部依法行政的科学性。截止6月底,自我局成立以来,税收业务数据质量正确率连续14个月达到100%,位居市局第一。
一年来,我科通过努力虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,如职责分散,一科三职、一人多岗,素质参差不齐,专业性人才奇缺,对科室依法行政职能较好的发挥起到了制约作用
等。
二、下一步推动依法行政工作的意见和建议
2011年下半年,综合选案科将在市局和局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观统领全科,围绕稽查中心工作,坚持以人为本,继续深入依法行政工作,重点统筹做好“四个进一步”,为顺利完成下半年的各项稽查工作做好坚实的后盾。
(一)进一步规范工作流程
2010年新的《税务稽查工作规程》颁布,对选案工作的工作标准、工作流程等有了更高的要求,结合我局工作实际,一是科室内部要更进一步完善选案工作的流程,注重案件的跟踪管理的要求;二是对部门间往来,如同级间举报中心转入的举报案件、执行科中的金税协查案件的转入选案、办公室管查互动转来的案源、稽查科转入的“案中案”案源和上级部门转入案源等,要进一步规范往来文书,理顺关系等,提升部门间运转效率。
(二)进一步强化工作考核
以征管质量考核中稽查指标考核工作为载体,奖优罚劣,进一步提高选案标准和工作效率。一是根据市局稽查局下达的年度目标任务,紧紧围绕稽查户数和“稽查八率” 的考核指标,科学合理地细化和分解到涉及到的科室。二是层层签订目标任务责任书,通过局领导与科室之间、科室和各岗位之间签定《目标责任书》,进一步加强日常考核管理。三是进一步做好定期考核与按月通报工作,提高抓目
标任务的实效性和针对性,真正做到实事求是,不走过场。
(三)进一步发挥综合职能
在选案工作方面,结合上级2011检查安排的精神和要求,根据管辖区域税源的特点,尤其是加强税源分析,加强对重点税源监控企业、设计院、房地产及相关行业、建筑行业、餐饮娱乐业、知名品牌营销总经销商(总代理商)等的选案,做好2011年下半年的案源下达、跟踪管理等选案方面的工作;在信息中心工作方面,立足实际、夯实基础,搞好服务,确保“网络不能断、系统不能停、数据不能丢”,做好信息保证,做好稽查工作的坚实后盾;在稽查质量考核和良性互动等方面,坚持公开、透明、公平、公正、效率等原则,做好部门之间、稽查局与管理局等之间的协调沟通工作,及时向市局请示汇报,高质量地做好相关工作,确保稽查中心工作的完成。
(四)进一步更新知识结构
无论是选案,信息的采集和加工处理,还是信息中心的工作,都需要干部具备丰富的专业知识、强烈的探索精神,敏锐的逻辑思维和判断能力,以及广博的现代科学管理知识,因此,当前及今后一个时期,要把提高选案人员的整体素质作为一项重要工作来抓,尽快培养出一批信息采集能手、选案能手、管理能手和计算机能手,以满足综合选案科依法行政深入工作的需要。
二○一一年七月二十日
第二篇:依法行政工作总结(2010)
抚州市国土资源局二○一○依法行政
工作总结
依法行政是依法治国的核心和关键,是发展社会主义市场经济的需要。今年以来,我局根据•抚州市2010年推进依法行政工作要点‣(抚府办发„2010‟25号)的总体部署,立足全市国土资源管理工作大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,开展了行政执法案卷评选、行政执法质量年、依法行政五年规划检查验收和“两证”办理等一系列活动,依法行政水平进一步得到提升,全市国土资源管理工作取得明显成效。现将我局2010依法行政工作总结如下:
一、加强组织领导,提高队伍素质
(一)领导重视。为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,不断提升国土资源管理依法行政的水平,我局从落实科学发展观要求、建设社会主义政治文明的高度,充分认识推进依法行政的重要性,切实增强依法行政的自觉性和责任感,把依法行政作为保障和促进全市国土资源管理事业发展的前提,摆上首要位置,列入重要议事日程,以•抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006——2010)‣为总体部署,狠抓全面落实和对县(区)的督导工作。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年,为切实做 好五年规划检查验收工作,局党组多次召开会议,进行周密部署。局领导经常在各种会议上宣传,要求系统内干部职工提高依法行政意识,注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法,做到严有据、宽有边,既不不作为,更不乱作为,努力提高干部职工的依法行政水平。
(二)加强学习。队伍素质是依法行政的根本,全面推进国土资源依法行政,关键在于要有一支政治强、作风正、业务精的国土资源管理干部队伍。我局针对工作实际和干部职工的思想状况,以强化思想教育,提高综合素质为宗旨,坚持把加强学习教育这一活动贯彻始终,常抓不懈。在抓好日常自学的同时,十分重视集中学习。我局经常通过局党组会议、局长办公会议以及局全体干职员工大会等会议形式,加强政治和业务学习;新录用的公务员和事业单位工作人员均在我局组织下,参加初任培训、法制培训以及业务培训。今年以来,我局分期分批组织干部职工参加了省、市组织的有关国土资源管理业务知识培训和行政执法能力综合培训,工作队伍的素质得到普遍提高。同时,我局组织全体干职员工参加了2010年全市领导干部法律知识综合考试。
二、规范行政执法行为,深化行政审批制度改革
(一)开展行政执法质量年活动。根据市推进依法行政工作领导小组•关于印发全市行政执法机关开展行政执法质量年活动工作方案的通知‣(抚依法行政字[2010]3号)要求,为巩固“机关效能—项目建设年”活动成果,进一步规范行政执法行为,结合“创业服务年”活动的开展,我局及时制定了•抚州市国土资源系统开展行政执法质量年活动工作方案‣(抚国土资发[2010]38号),集中时间、集中人力、集中精力,开展依法行政服务承诺、行政执法回头看、执法调研等一系列活动,着力提升我局行政执法的质量和效率,进一步优化经济发展环境。
(二)开展规范性文件清理活动。根据市人民政府办公室•关于印发抚州市规范性文件清理工作方案的通知‣(抚府办发[2010]67号)要求,我局高度重视规范性文件清理工作,及时成立了抚州市国土资源局规范性文件清理工作领导小组,局党组书记、局长罗光华任组长。根据市规范性文件清理工作方案要求,我局严格标准,对属本部门的规范性文件进行了全面梳理,逐条审核,严格清理标准,广泛征求意见,认真负责的提出了明确的清理意见,并在规定的时限内完成了清理本部门的规范性文件清理工作。根据清理结果,我局共有纳入清理范围的规范性文件12件,其中拟废止的文件1件,拟修改的文件4件,拟不修改的文件7件。
(三)不断深化行政审批制度改革。为深化行政审批制度改革,不断规范行政审批程序,我局研究制定了国有建设用地使用权拍卖挂牌出让等七项操作规程,使我市国土资源管理工作更加规范。同时,为巩固2009年行政审批事项清 理成果,我局严格责任,狠抓落实,坚决兑现部门承诺,行政效率大幅提高。精简后的行政审批事项既体现了求实务实的行政工作要求,又缩减了办理时限,使得工作重心更加明朗,针对性更强,目的性更明显,工作人员的积极性也大大提高,审批事项的办理效率大幅提高。
三、完善矛盾纠纷化解机制,切实处理群众诉求
(一)完善矛盾纠纷排查化解机制。在多次集中开展重信重访案件清理工作的过程中,按照“属地管理,归口负责”的原则,我局形成了比较成熟的、由各县局(分局)对本辖区内的重信重访案件进行排摸的矛盾纠纷排查工作机制。在排查化解过程中,我局坚持做到做到“原则不动摇,灵活性处理,工作做到位”,立足于“程序到位、方法得当、讲求策略、脚踏实地、寻求方法”,使矛盾化解在基层,调处在激化前。此外,我局要求各县局、分局对本辖区内的矛盾纠纷排查化解情况建立台帐,形成了层层排查、层层化解,不漏一个问题、不漏一个对象、不漏一个环节的良好工作局面。
(二)切实处理群众诉求。一方面,我局认真承办了一起行政诉讼案件,该案经原告上诉至省高院,现已进入二审程序;依法办理了两起行政复议案件,一起已经结案,另一起正在办理。另一方面,今年以来,我局共直接受理信访件73件,已办结69件,办结率达95%;其中来信19件,来访40件,来电14件,属重信重访重电共26件。此外,我局答复市政府门 户网站网上咨询事项30件。相比于去年,我局信访总量有所增加,信访件主要反映征地补偿偏低、违法建房以及农村土地权属纠纷等问题。总体来讲,我局大力推行政务公开,群众的行政救济渠道更加畅通,提高了广大人民群众利用法律手段维护自身合法权益的主动性,同时不断完善和健全信访事项办理工作机制,保障了群众合法权益,强化了行政执法监督工作力度。
四、深入总结工作成果,切实开展“五年”规划验收活动
自实施推进依法行政规划(2006—2010)以来,我局坚持求真务实,深入推行行政执法责任制,加大行政执法监督力度,不断深化行政审批制度改革,深入开展国土资源法制宣传教育,努力提高干部职工的法律素质和依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力,全市国土资源管理系统依法行政水平得到明显提高。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年,根据•抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006——2010)‣统一部署,我局认真开展了全面推进依法行政五年规划检查验收活动。五月份,我局下发了•关于开展†抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006—2010年)‡总结验收工作的通知‣,全面开展依法行政五年规划大检查;七月份,我局成果通过省厅依法行政五年规划验收。今后,我局将继续在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,认真落实法律法规政策,完善制度,强化措施,研究部署新一轮的依法行政五年规划的目标和任务,进一步提高全系统干职工的依法行政意识,切实推进依法行政,提高服务社会水平;不断健全联审联批和会审制度、重大事项集体决策制度和执法责任追究制度等国土资源管理工作机制,形成“岗位有其权、有权必有责、用权受监督”的责任体系;严格目标考评制度,形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制,加大对本系统干职工业务素质和综合素质培养,使之做到“学好法、用好法、执好法”,不断提高我市国土资源管理工作水平。
2010年12月20日
第三篇:依法行政工作总结
热河乡2011年依法行政工作总结
今年以来,我乡依法行政工作以“三个代表”重要思想为指导,学习实践科学发展观。认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略,切实加强领导,认真抓好法治宣传教育工作。坚持学用结合普法并举,坚持以普法教育为基础,严格执法为核心,依法办事为目的,狠抓依法行政执法行为。努力做到党委依法执政,政府依法行政,执法部门公正执法,基层民主自治,公民知法守法,社会和谐稳定,现将我乡2011依法行政工作开展情况总结如下:
一、高度重视,摆上位置
我乡坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化:
一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。
二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力
构建政府统一领导,各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。
三是把握关键,硬化依法行政的推进机制。把推进全
过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
二、重点突出,全力推进
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全乡经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。第一,规范执行主体。严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三,务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结
合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程人性化要求,既注重严格执法,又注重认真释法,使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循,从而避免执法过程中新矛盾的发生。
三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。首先,全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。其次,全方位拓展政务公开广度,对政务信息、科技信息、劳动力资源信息、土地需求、重大项目建设等信息做到及时公开发布。
三、夯实基础,提升素质
坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高
素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓。结合开展学习实践科学发展观活动,以开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质,坚持做到“三个着力”:
一是着力提升政府领导班子法治水平。进一步健全领
导干部学法制度,定期组织学习,通过强化领导学法,提升了政府团队的法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法
人员的法律法规和业务培训,积极参加上级部门举办的行政执法人员培训,行政执法人员持证上岗率达100%。
三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动,利用广播电视开展法制讲座,发放宣传资料,开展法律咨询和以案释法,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。
2011年,通过全乡上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
热河乡人民政府二O一一年十二月三日
第四篇:依法行政工作总结
根据政府办通知要求,我局对本单位依法行政工作进行了认真自查,现我局2012年依法行政工作情况汇报如下:
一、组织领导机构健全,实行一把手负责制
我局把依法行政责任制工作列入工作要点,制定学法计划,领导干部领导学法,按照参加各类法律知识讲座、培训及考试组织领导机构健全,成立依法行政领导小组,实行行政一把手负责制,法治办负责处理依法行政日常事务。
二、大力推行规范化建设,不断完善各项制度
我局根据省、市司法行政系统组织的规范化建设活动的部署,大力推行规范化建设,以文明执法、规范管理、便民为民为目标,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范,并将相关制度汇编成册,印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度,领导带头学法,单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习内容:《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他法律、法规。通过规范化建设,完善各项制度和管理,有力促进了单位各项职能依法开展。
三、认真梳理执法依据,不断推进执法权限公开透明
为了切实做好依法行政工作,保证执法行为、日常司法行政有法可依,同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容,我们按照省、市及县政府法制部门的要求,认真参考市局的执法依据,对县级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上,我们对行政执法责任进行了分解,明确了局长、副局长、各股室职责,推动了执法内容的规范。我们还按照县法制办的要求编制了行政处罚流程图。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨,简化办事流程和相关手续,不断提升行政服务效能和工作效率,并在县电视台进行公开承诺,接受社会各界监督。对全系统行政执法的权限内容在县政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件,在网上进行实时登录,并坚持运用电子监察系统,真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的,应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的,应当宣布失效”等清理标准,认真开展了清理工作。经过清理,《关于〈印发XX县法服务工作管理暂行办法(试行)》(安司发(2006)55号)因新的《法律服务工作管理办法》的出台已于废止。
四、以便民利民为目标,做好行政审批工作
市司法局出于便利申请人的目的,委托县司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省、市司法行政部门的有关规定,接收、转送有关的申请材料。几年来,我局办理的有关业务没有出现错漏情况,也没有受到过投诉。
五、加强学习宣传,确保行政执法工作效果
司法局行政机关作为政府的职能部门,其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务,开展法律服务,完成司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设,组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作,组织全县开展法制宣传,指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务,为维护公民的合法权益服务,为实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习,明确在执法过程中责任问题,分清是非,不办人情案。二是进一步细化各项规章制度,我们先后制定了《重大疑难案件讨论申报制度》、《收案审批制度》、《保密制度》、《办证质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传,使干部职工在法律范围内活动,依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。
六、抓好检查整顿,提高执法
水平
为进一步提高我县司法行政队伍的执法水平,我们制定了行政执法检查计划,层层签订行政执法责任书,及聘请了10名行风监督员,开展经常性的执法检查和监督,对违法行为依法追究责任,先后开展了律师执业 执纪集中教育整顿、公证质量
检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议,通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风有了好转;公证质量检查,抽出人员组成工作组先后四次对我县公证案件进行了检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证;法律服务队伍教育整顿,从执业资格、执业纪律和职业道德方面,根据市司法局的安排认真开展了全县基层法律服务队伍教育整顿活动,教育整顿分三个阶段进行,着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手,看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段,认真查找存在问题,针对存在问题进行了认真整改,加强培训,组织了全体基层法律服务工作者参加了全市法律服务工作者培训考试。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度,从而提高了法律服务效果;深入开展了社区矫正工作,完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度,使社会矫正工作稳步推进,目前接收的 社区矫正人员,无一人重新犯罪;扎实开展矛盾纠纷调处工作,年内共调处矛盾纠纷1961件,指导人民调解员认真开展矛盾纠纷6次,培训人员2次,检查指导工作2次。
七、开展案件评查,规范执法行为
全年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等3565件案件进行了评查,其中法律援助1959件(其中广至乡建设工程施工合同纠纷卷1560件)、公证350件、律师87件、基层法律服务所68件,人民调解1101件。其中优秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。
经评查,大部份案件法律适用准确,程序应用合法,案卷装订法律文书齐全,案卷归档时间及时,所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求,在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档,社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件,还是律师、公证处、司法所承办案件,都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉,达到了办案质量和社会效果的高度统一。
部分案件存在法律用语表述不准确,个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细,谈话针对性不够强;个别案卷文书材料制作不规范;案卷内容填写不齐全;极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。
八、严格依法行政,没有出现违法行政情况
我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;2012年未发生行政复议、行政诉讼案件,没有报送审查的规范性文件。
存在的问题:一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一,拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。
今后的打算:一是加强组织领导,落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合,进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制,努力提高行政执法水平。结合《律师法》、《法律援助条例》等法律法规,依据现行法律、法规和规章,重新修订《县司法局行政执法责任实施方案》。三是坚持依法行政,积极推进“法治”建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员、青少年、农民特别是移民及少数民族的法制宣传教育工作;增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用,继续为县委、县政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务;提升基层工作能力。积极推进人民调解质量工程,加大矛盾纠纷排查力度;四是完善监督机制,落实行政监督责任。自觉接受人大监督;切实加强评议考核工作,坚持经常性考核与年终考核相结合,奖优罚劣,严格责任追究,对执法违法造成重大损失的,依法追究有关负责人和直接责任人员的责任;充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。以“创满意单位”活动为依托,加大机关作风效能建设,狠抓“四条禁令”等各项效能制度的执行;畅通社会监督渠道,通过政务公开、信息公开,以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程,接受社会大众的执法监督。
第五篇:街道依法行政工作总结
街道依法行政工作总结
根据XX通知要求,今年我街依法行政工作坚持以党的十六大关于实施依法治国,建设社会主义法制国家基本方略为指导思想,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,牢固树立执政为民理念,提高依法执政水平,一年来无一起不作为和乱作为行为。现将一年来依法行政工作情况总结如下
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一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街党委书记、办事处主任任组长,落实了一名分管领导任副组长,行政办、综治办、司法所、劳保所、民政办、计生办、派出所等部门干部为成员。下设办公室,由司法所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核,在100分制的目标管理考核中,依法行政占6分。纳入了对机关干部考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”原创:wenmi114.com
二、结合街道实际,认真做好五年规划
国务院《全面推行依法行政实施纲要》是指导各级政府和部门依法行政的纲领性文件。全面推进依法行政工作,对于建设法制政府和社会主义法制国家,促进社会主义政治文明具有重要的现实意义和深远的历史意义。为认真贯彻落实好《纲要》,根据区政府《全面推进依法行政五年规划》的要求,年初,我们结合街道办事处的实际,制定了《大安区马冲口街办事处全面推进依法行政五年规划》,进一步明确其指导思想、基本原则、基本要求、工作目标,确定了不同阶段的重点和责任部门,使之既有五年的规划,又有计划,做到了工作任务、责任部门、责任人“三落实”。
三、广泛宣传,强化依法行政观念,提高依法行政能力
街道办事处把执法宣传纳入重要议事日程,充分调动社会力量,通过上街设点、学习辅导、标语等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面,逐步形成与建设法治政府想适应的社会氛围。
(一)、召开全街“四五”普法学法动员大会。
今年是“四五”普法的最后一年,年初,我们召开了全街居民小组长、党小组长、社会治安巡逻队长及社区干部、街机关干部共计120余人的普法学法再动员大会。会上,对普法学法活动进行了安排和部署,为调动广大干部群众主动学法,干部依法行政,圆满完成“四五”普法工作任务划上圆满的句号奠定了基础。
(二)、分层次组织学法活动,提高广大干部和居民群众法律素质。
首先建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法,党政办公会前学法,一年学法时间达40学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座3次。系统组织领导干部学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100;其次,组织职工和社区干部学法。我们坚持利用每周二政治学习时间,组织职工学习有关法律法规、政策,坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动12次,参学率100。第三,有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、低保义务巡逻人员工作会,居民群众院坝会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。一年来共组织居民群众学习培训会28场次,参加学习培训人数万余人次,普及率达90以上。
(三)、坚持每举办法制骨干培训班。
坚持组织全街机关干部和社区干部集中参加培训,系统学习每新出台的与工作、与群众密切相关的法规。今年来,共举办法制专题培训班2期,主要领导和现任副职领导进行现身讲法,培训人数达120人次。另外,根据区上安排,输送骨干到区上接受培训。
(四)、采取多种形式多渠道的常规方式开展宣传活动。
我们坚持利用3月综治宣传月、4月税法宣传月、5月计划生育宣传月、6月禁毒宣传月、12月4日的全国法制宣传日,组织辖区单位、社区干部集中在马冲口街市中医院门口和高硐车站开展法制宣传活动。今年来,共上街设立宣传点3个,出动宣传干部达58人次,宣传车2辆次,播放录音、悬
挂了有关挂图12幅,另外书写大幅标语15幅、小标语320幅,举办专栏墙报10期,印发宣传资料2000余份。同时,我们还把法律宣传贯穿于文艺活动始终。坚持利用春节或“七.一”节,组织社区文艺宣传队开展演出3次,观看群众达5千人次以上。有小品、独唱、舞蹈等,文艺调演既宣传了法律,又使文艺活动富有教育性和娱乐性。同时还拓展了法律工作者业
务。如:今年年初XX社区宣传队提供的小品《打官司》,宣传法律工作者、XX社区主任XX废寝忘食的帮群众打官司,搏得观众一阵阵掌声。使在场观众都知道了马冲口有一个法律工作者XX。另外,市、区文体局通过共驻共建活动分别与XXX社区联合举办了法制文艺演出活动2场,观看群众达2000余人,深受群众欢迎。
四、依法治理、民主管理,有效促进了社会法治化管理水平。
依法治理是依法行政的最终目标。首先,我们建立健全了普法依法治理工作领导小组,落实了由一把手负总责,分管领导负主要责任,司法所负直接责任,各相关部门共同参与的工作机构,实行依法治理工作责任制。各社区分别建立了相应的工作机构,为依法治街工作的开展奠定了坚实的组织基础。
其次,开展“民主法治示范社区”创建活动,全面提高社区法治化管理水平。为调动社区干部群众的学法、用法的积极性,增强其法制观念和依法办事的能力,健全社区党组织自治机制,规范社区事物管理,有效促进社区三个文明建设协调发展,我们从社区自身建设入手,促进依法治理。为此,在社区中开展了“民主法治示范社区”创建活动。在三产业发展较好的XX社区和三产业发展较差的XX社区进行了试点。以办事处名义下发了关于开展“民主法治示范社区”活动的实施意见,从社区组织建设、民主决策、民主管理、民主监督、法制建设等方面,进一步明确和重申了民主法制示范社区的九条标准,广泛宣传了《居民委员会组织法》。试点后逐步在全街推开。通过民主法治示范社区创建活动的开展,健全和完善了社区各项制度,推进了基层民主法制建设进程,进一步提高了自治水平。
第三,把创建法制文明建设小区,作为依法治街工作的重点工程,做到常抓不懈。开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中,我们主要做了以下四个方面的工作:
一是制定规划,完善制度,使其规范化制度化发展。我们成立了法制文明建设工作领导小组,坚持制定了创建工作意见,印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度,把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法职责,安置帮教工作职责,法制工作职责,调解委员会工作职责,人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。
二是狠抓创建工作的基础工作,使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动,安全、文明是根本,是基础。因此,我们全街是成栋楼房的,都分别落实了守楼护院人员,对于不是成栋楼房的院坝,也分别建立了看门望户点,落实了守护人员,同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队,每个社区建立了司法。另外,我们还与派出所一道,坚持对各小区治安状况进行定期分析,对出现的不安全隐患,及时组织力量进行排查、治理。如上半年,我们针对抢劫、盗窃案时有发生的状况,一方面加强了夜间巡逻的管理,要求各社区巡逻人员必须准时到岗。一方面组织派出所、社区干部集中时间、集中人力进行专项治理,使各社区治安状况得到了根本好转。三是开展各种活动,赋予创建活动新内容。结合我街实际,坚持开展了五好文明家庭评选活动,广泛开展了“一帮一”活动。在“一帮一”活动中,根据不同要求,赋予“一帮一”活动不同内容。近年来,在群众中开展了扶贫助学活动,有一技之长的家庭对有下岗人员的家庭的帮助活动,帮教小组对失足青年的帮助活动,党员、热心群众对参与法轮功联系人员的帮助活动,以及为受灾地区、为失学儿童、为下岗职工捐款捐物的献爱心活动,把创建活动引向安全、文明、健康轨道,赋予了创建活动新内容。
四是坚持评比、表彰制度。我们坚持每半年对创建工作情况进行初查,对检查出的问题及时提出整改措施,年底进行全面检查考核。到2004年,我街3个社区达到法制文明小区标准。今年初,我们又针对情况制定了创建巩固法制文明小区的工作意见。对于如何做好巩固工作提出了新要求。原创:wenmi114.com
通过以上创建活动的开展,有效地促进了依法治街工作的深入发展,使辖区责任范围没有出现一起集体上访案,没有一起民转刑案件发生,辖区政治稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。
第四,开展分线治理,全面推进,促进依法治街工作向纵深发展。
依法治街工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治街合力。精神文明办、妇联结合长期开展地卓有成效地五好文明家庭活动,把家庭成员间和睦相处、遵纪守法、民主管理家庭等家庭细胞建设纳入法制化建设轨道,促进平安家庭、和谐家庭地有序发展;文化站、派出所开展了依法治店活动,对商业网点、茶楼等娱乐场所进行了整治,净化了文化市场环境;党委办、民政办、行政办针对社区情况和街道各部门的情况,提出了依法行政要求,实行了公务公开和居务公开,密切了干群关系;司法所、财政所开展了依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙,在社区建立了司法和安置帮教工作站并挂牌,并在两个社区开展了“民主法治示范社区”试点,推进了依法行政。财政所严肃财经纪律,实行了财务公开;综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作,和“打造平安X街,构建和谐社会”为主题的平安创建活动,同时综治办还牵头组织了工商所、派出所、财政所等对校园周边环境进行了整治,特别是对校园周边摆摊设点,以及放学后校园周边的耍流氓行为的情况为重点进行整治,制定了群防群治公约和致广大居民群众的公开信10000份印发到居民户中,要求居民模范遵守《公民道德建设实施纲要》和有关法律法规,促进居民自我约束、自我管理。
依法治街工作,调动了全街各部门、各社区依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全街横向到边,纵向到底的网络化依法治街工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾
我们为了进一步营造和谐稳定的社会环境,广泛开展了“打造平安X街、构建和谐社会”为主题的平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。并针对目前我国正处在社会转型期,各种矛盾特别多,而且我街处于城乡结合部各种问题矛盾比较复杂的实际,我们坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定。建立了由街党委、办事处统一领导,以街综治办、司法所、派出所为依托,各社区、责任单位协同参与的调解机构。街道和各社区均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行行政调解。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷,及时告之当事人申请解决的途径,引导当事人通过行政复议、行政诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。同时,街道建立了信访室及时处理信访事项,切实解决群众通过信访举报反映的问题。坚持半月排查、半月治理、半月上报工作制度,按照“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标要求,对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。在日常工作中,社区干部在遇到纠纷时,第一个接到报案者不得以任何理由推诿,必须马上赶赴现场了解情况,能够解决的就地解决,力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。建立纠纷调处回访制,即街道综治办对社区调处结案的矛盾纠纷,在半月一次的例会上汇总登记,对突出的案例或可能反复的纠纷,街综治办、法制办同社区干部一起上门回访,进一步消除双方怨气,沟通思想。今年以来,解决矛盾纠纷86件,处理信访案件29件,充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
六、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制
我们建立健全了治安防控机制、预警工作机制、突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,进一步规范了财政管理,严格执行了“收支两条线”制度,没有设立“小金库”。实行了政务、居务公开,各部门各社区各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督。坚持民主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度,规范了行政机关决策会议制度。对街道领导和社区“一把手”实行了“三卡”监督制度,即行政活动监督卡、重大事项报告记录卡、重大事项决策登记卡。对机关干部结合保持共产党员先进性教育活动,提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,原创:wenmi114.com树立国家公务员的良好形象,不断提高干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
七、存在问题
(一)法制建设干部队伍素质有待进一步提高。
(二)依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。
八、今后打算
(一)按照街道办事处《全面推进依法行政五年规划》的安排,有步骤、有重点地推进依法行政工作;
(二)按照执政为民、全面推进依法行政,建设法治政府的要求,街道作为区政府的派出机构,认真履行其职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,强素质,树立公务员良好的形象。
(三)制定和完善各种工作机制,坚持以制度管人,推进依法行政。