突出重点抓整治 严格执法促规范 扎实开展非融资性投资担保企业清理

第一篇：突出重点抓整治 严格执法促规范 扎实开展非融资性投资担保企业清理

突出重点抓整治 严格执法促规范 扎实开展非融资性投资担保企业清理

今天，市政府召开全市非融资性投资担保公司企业清理整治动员大会，部署非融资性投资担保企业清理整治工作。我局将坚决按照这次会议的工作要求和市政府第45次常务会议的精神，以高度的政治责任感，充分履行工商职能，扎实开展非融资性投资担保企业的清理整治工作，服务全市经济社会发展大局，努力维护全市金融市场秩序。

一、加强组织领导，夯实整治工作基础

我局将举全局之力，聚全局之智，加强领导，周密部署，统筹安排，抓好清理整治工作。一是迅速传达会议精神，明确工作目标。在市政府第45次常务会议召开后，我局已先后召开了党组会、局务会，传达市政府常务会议精神，研究具体落实措施。这次会后，我局将立即召开全体干部职工大会，传达学习这次会议精神，进一步把全系统干部职工的思想和行动统一到市政府的工作部署上来，深刻认识清理整顿工作的重要意义，明确清理整顿工作的目标要求，切实增强清理整顿工作的自觉性和主动性。二是成立专项工作班子，细化工作责任。我局将成立清理整治非融资性投资担保企业领导小组，由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各工商分局，各科室队会负责人为成员，并明确一名班子成员专门负责清理整治工作。在此基础上，进一步完善清理整治工作方案，明确各分局、各科室队会的工作责任，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作局面。三是强化部门协 1

调配合，增强工作合力。我局将主动加强与公安、经信委等相关部门的协调配合，会商清理整治工作中遇到的疑难问题，妥善化解清理整治工作引发的矛盾，同时通过编发工作简报等形式，及时向领导和相关部门通报工作信息，增强清理整治工作的合力。

二、坚持多措并举，落实整治工作措施

我局将坚持多措并举，综合治理的思路，按照“限制发展，压缩总量”的要求，通过处理一批、注销一批、吊销一批等“三个一批”的工作措施，努力把全市非融资性投资担保机构总数控减至50个以内。一是强化宣传引导，营造工作氛围。我局将通过各种宣传媒体，加强舆论引导和法制宣传，提高广大人民群众对非法吸储、高利风险的防范意识和识别能力，不断净化金融市场环境。首先是利用广播、电视、报纸、板报和各类形式的标语等宣传载体，进行集中宣传；其次是主动向各镇党委政府汇报，争取支持，利用各镇召集部门、村组负责人会议，传达市政府常务会议明确的“严禁村组干部及机关工作人员参与从事非法金融业务”的精神；再次是在人群密集场所和村组发放宣传单，对非法从事金融业务的危害性及后果进行广泛深入的宣传，力争在较短时间内做到家喻户晓，人尽皆知，挤压非法集资等从事非法金融行为的生存空间。二是突出关键环节，严格执法监管。首先是在主体准入环节，从严审批投资担保企业，严把准入登记关。除经市金融办批准外，一律不予受理审批新设立的各类非融资性投资担保企业和中介机构，不予办理各类非融资性投资担保企业法定代表人和股东等法定的登记事项的变更，暂停审批各类农民专业合作社。其次是在巡查监管环节，加强对投资担保企业的重点监管，全面清理整治投资担保企业，重点检查其日常经营行为、广告宣传行为，调查其是否存在非法集资、吸收不确定对象的公众存款并违规放货，严厉打击超范围经营和虚假宣传行为。对经初查涉嫌违法的35户企业通过逐家逐户上门检查、调查经营状况，查看帐册合同等相关经营资料，全面收集违法经营行为证据，依法作出处理，对涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理；再次是在年检环节，对各类非融资性投资担保企业，从严把关，严格审查，实行注册资本审计制度，凡不提交年度审查报告的，一律不予通过年检。三是深化基础管理，构建长效机制。我局将着眼长效管理，把非融资性投资担保机构作为经济户口管理监管督理的重点行业之一，力求全面动态掌握非融资性投资担保企业的运行情况，在强化对非融资性投资担保机构日常监管的同时，通过提高巡查频率，建立行政约谈（告诫）制度等措施，引导持照经营者依法规范经营，主动消除潜在隐患，提高企业守法意识。

三、严格督查考评，确保整治工作成效

我局将把非融资性投资担保企业的清理整顿工作作为全系统的一项重点工作，并通过强有力的督查考核推动工作落到实处，保证整治工作效果。一是实行工作点评制。在清理整顿期间，我局将要求各工商分局实行“一周一报”制度，详细汇报每周工作进展情况、遇到的困难和问题，由专项整治领导小组对照目标任务进行点评通报，以此推动全系统整治工作有序开展。二是建立工作互查制。组织各基层分局开

展交叉互查，对各分局辖区内的非融资性投资担保机构逐一实行复查，防止专项整治工作走过场，流于形式。三是推行定期督查制。由局领导小组办公室组织人教、监察等科室，定期开展督查考核，并将考核情况列入对基层分局全年工作目标绩效考核的重要内容。

总之，我局将在市政府的坚强领导下，精心组织，扎实推进，攻坚克难，坚决打胜非融资性投资担保机构清理整顿工作这一硬仗，以实际行动为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。