县委书记就职讲话

第一篇：县委书记就职讲话

县委书记就职讲话

· 尊敬的*部长，尊敬的市委组织部的各位领导，同志们：

刚才，**同志宣布了省、市委对我的任命通知，一会儿*部长还要作重要的讲话，希望大家认真贯彻执行，县委书记就职讲话。在这里，我首先感谢组织上对我的信任和重用，感谢*部长在百忙之中送我，感谢在座的各位领导和同志们对我的厚爱和帮助！

从今天开始，我就成为了**这个52万人的大家庭中的一员了。担任**县委书记，我深知这个职位的份量，这副担子的沉重，这份责任的重大。**是个有光荣革命传统的老区，是个人文荟萃的宝地，这里山川秀美、物产丰富、地广人众、人民勤劳、干部勤政、人杰地灵。改革开放以来，历届区县委继往开来，团结带领全县广大干部群众同心同德，真抓实干，**的面貌发生了翻天覆地的变化，五小工业、乡镇企业、双文明建设、小康建设、党的建设等多项工作在全国全省独树一帜，不少工作走在省市前列，创过许多辉煌的业绩和历史。在**这样一个重要县区，在这样良好的工作基础上，面对百舸争流的发展势态，面对全县人民追求更加美好未来的期望，能否驾驭全局，加快发展，创造新的业绩，全面振兴**，是对我们这个新县委领导班子集体的严峻考验，同时也是对我个人的重大考验。此时此刻，我感到压力很大，责任重大，使命崇高，深恐由于自己学识水平的欠缺，影响了工作。此时此刻的我，就像一个正在参加接力赛跑的选手，唯有全身心投入、全力以赴、勇往直前，争取胜利，不敢有丝毫的大意和懈怠。我将十分珍惜这个难得的人生机遇和工作机会，不辜负党的教育和培养，不辜负市委的信任与重托，不辜负全县人民的殷切期望，与**的广大干部群众一起，在市委的领导下，在历届县委、政府打下的良好基础上，接过接力棒，肩负起建设**、发展**的重担，恪尽职守，勤奋工作，努力把**的事情办好，全心全意为全县人民谋利益，为**发展鞠躬尽瘁、殚精竭虑。我相信，有市委、市政府的正确领导，有县委一班人和人大、政府、政协班子的精诚团结，有各位老领导、老同志、老前辈的鼎力相助，有在座各位的齐心协力，我们一定能把**的工作做好，一定能把**的未来建设得更加美好！

在**这样一个光荣团结战斗的集体中，能和大家一起工作，我感到是一种缘分，四大班子成员中，有的曾是我的老同事，有的是我的老领导，在座的大部分都比较熟悉。特别是王县长，我们曾在高平共过事，彼此非常了解，合作得很好很愉快，后来分别到了**和城区，但因工作关系，经常在一起交流探讨，关系处的十分融洽。在我的心目中，他既是一位优秀的领导，又是一个宽厚的兄长（更多精彩文章来自“秘书不求人”），他在**工作近六年，经历了两任书记，工作能力很强,工作经验丰富,为人公正厚道，作风正派务实，在全县广大干部群众中享有很高的威望。能够再次与王县长合作共事,这既是一种缘分,也是一种福分,我深感欣慰和幸运。

初来乍到，对**的情况不是太了解，没有调查没有发言权。借此机会，我向大家表个态，任职期间我要努力做到以下几条，概括起来就是“五个坚持”：

第一，坚持加快发展，兴泽富民。发展是硬道理，是永恒的主题，是全党工作的中心。当前，我们**同全国全市一样，经济社会发展正处于关键时期，犹如逆水行舟，不进则退，发言稿《县委书记就职讲话》。**书记在和我谈话中特别指出：**是个大县，对晋城的影响太大了，要切实突出争先发展，加快经济结构调整步伐，这几年**新上的一些项目势头很好，要把确定的重点工程紧抓不放，一抓到底，抓出成效。因此，我们必须进一步增强加快发展的危机感、紧迫感、责任感，牢牢抓住发展这个第一要务，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。当前，就是按照本届县委、县政府确定?quot;333“战略和今年”831“年度工作重点，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干。现在时间已经过半，任务也过半，但要看到完成全年任务的难度依然很大，各县区争先发展的士气旺，劲头足，态势强，形势逼人。我们必须强化不发展不行、慢发展也不行的意识，求真务实，夯实基础，和谐发展，狠抓落实，努力实现**发展的新跨越。要用发展的办法，去克服前进道路上的一切困难，去解决经济和社会生活中出现的各种矛盾和问题，着力构建繁荣活力文明和谐安康新**！

第二，坚持立党为公，执政为民。要努力实践”三个代表“的重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨，要以先进性教育活动为契机，进一步加强县委班子和各级领导班子的思想、组织、作风建设，加强班子团结，充分调动广大干部的积极性，坚持立党为公，执政为民，提高各级党组织的执政能力和水平。?quot;以民为根本，敬民如父母”。办事情、作决策，要充分体现人民群众的意志，把与人民群众利益的密切程度作为各项决策和工作轻重缓急的首要依据；抓改革、促发展，要充分尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众的力量，把人民群众赞同与否、满意与否、高兴与否作为衡量工作成败得失的根本标准；察民情、解民忧，时刻把群众的冷暖安危挂在心上，努力让人民群众得到更多的实惠，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第三，坚持边学边干，勤政务实。首先，要勤于学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自己的理论政策水平。学习经济、科技、法律等各方面的知识，不断提高自己的执政能力。同时，还要向实践学习，虚心向我们的四大班子成员学习，以他人之长补自己之短，虚心地向老领导、老同志学习，以他们的政治优势和丰富经验来提高自己，向在座的各位，向我们**的广大干部群众学习，学习他们的好思想、好作风、好经验，吸取大家的智慧和力量来充实自己。其次，要在学中干，在干中学。通过学习和实践，以宽广的视野来思考、谋划、推动**的发展。要坚持以人为本的执政理念，为了**人民的利益，想大事、干大事、创大业，不偷懒、不松劲、不耍滑，勤勤恳恳、兢兢业业、以勤补拙，搞好工作。第三，要坚持深入基层、深入群众，说实话、办实事，求实效，不图虚名，不做表面文章，不搞花架子，确保各项工作落到实处。在眼前就是要抓紧调查研究，尽快熟悉情况，迅速进入角色。

第四，坚持民主决策，公道用人。要按照组织原则办事，总揽全局，谋划大事，发扬民主，集思广益，做到民主决策、科学决策、依法决策，最大限度地调动四大班子成员和广大干部群众的积极性和创造性。带头维护班子团结，营造和谐气氛，凝聚各方合力，举旗帜、抓班子、带队伍，全面加强各级领导班子建设，不断提高党的执政能力。坚持公道正派选用干部，严格按照《党政干部任用条例》选用干部，按?quot;四能“方针和重能力、重实绩、重公论的原则选用干部，用发展、用项目、用稳定衡量干部，使用干部，以好的作风，选作风好的人。树立正确的选人用人导向，培养造就一大批靠得住、有本事、作风好、纪律严的干部队伍。

第五，坚持廉洁从政，严格自律。模范遵守中纪委”八坚持八反对“、”四大纪律、八项要求“、”五个不准"等党纪党规，时刻自警、自省、自励、自律，做到一身正气、两袖清风，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，心安理得生活。从我个人来讲，组织上已经给我创造了非常好的工作条件和生活条件，所以不需要、也没必要去为了身外之物毁了自己的前程。这些年我是这么想也是这么做的。在这个问题上，欢迎大家对我进行严格的监督。同时，还请大家能够支持配合我，不要好心办坏事，不要去做既伤面子、又伤感情的事，不要给我帮倒忙，添乱子。

同志们，**既是一块风水宝地，也是一方创业热土。我深知使命神圣，任重道远。我也坚信，有市委、市政府的正确领导和大力支持，有县四大班子的精诚团结、和衷共济，有全县干部的共同努力、奋发进取，我当以满腔热情、鞠躬尽瘁，与52万**人民一道，共创**充满希望和美好灿烂的明天！

谢谢大家！

第二篇：桂林书记就职讲话

刘君在全市领导干部大会上的讲话

同志们:

根据自治区党委决定,由我接任中共桂林市委书记。能有机会到桂林来和同志们一道工作,我感到非常高兴,刚才陈部长代表自治区党委,对我们的工作提出了殷切的期望和具体要求,我完全拥护自治区党委的决定,并恪尽职守,努力工作。

桂林物华天宝,人杰地灵,在国际国内享有崇高的知名度。在自治区党委、政府的领导下,历届桂林市委、市政府带领全市人民经过不懈的努力,使桂林这个城市的经济发展、城市建设和社会各项事业都取得了令人瞩目的成就。在此请允许我向以高雄同志为代表的历届市委、市政府主要领导表示深深的敬意,并恳请高雄同志今后一如既往地关心桂林,支持桂林,情系桂林。

当今广西正面临着良好的发展机遇,在自治区党委、政府的领导下,全区各市正呈现着你追我赶的发展态势。逆水行舟,不进则退,桂林既有着良好的发展机遇,也有着巨大的发展压力。因此,我是怀着一种忐忑不安、诚惶诚恐的心情踏入桂林这块美丽的土地的。唯恐自己才疏学浅,能力有限,担当不起这个大任。但是,好在有自治区党委的正确领导,有历届桂林市委、政府领导,以及老同志、老干部打下的坚实的发展基础,特别是有在座各位同志的聪明才智和努力,以及500万桂林人民的奋发有为,我有信心有决心和志刚同志一道,和大家一起把我们自己的美好家园———桂林建设得更好。

在此,我有三点心愿:

第一,我愿意做一头牛,一头桂林人民的孺子牛。埋头苦干,扎扎实实,按照自治区党委、政府的要求,按照市委多年以来摸索出来的发展思路,那就是“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林",朝着这条路走,一步一个脚印,坚定地向前推进。刚才陈部长已介绍了我今年五十有一,因此,老牛自知夕阳晚,不用扬鞭自奋蹄。

第二,我愿意做一把剑。从今天开始,我就是桂林人,桂林的一份子,我会把桂林城市的形象和桂林人民的利益看得高于一切,对那些胆敢损害桂林城市形象,损害桂林人民利益的人和事,我会敢于亮剑,决不妥协。

第三,我愿意做一把伞,一把小雨伞。创新、创业、创造是时代的潮流,桂林更需要这种潮流,因此,我们要让那些企业家、改革者和那些想干实事的人,只要他们所做的符合科学发展观的思路,符合桂林人民的利益,我们就应该多给他们一些宽容、爱护、帮助和理解。因此,我个人虽然能力有限,但我愿意尽自己的微薄之力,做一把小伞,为这些改革者、企业家和干实事的人做一把小伞,为他们挡一点风,遮一点雨。

最后,我有一个交待,我一家三口都是公务员,我有两个弟弟一个妹妹,我老婆有两个哥哥,他们都是吃国家皇粮的,没有人做生意、办公司。因此,在这里我恳请大家,如果有谁以我的名义,以我亲戚的名义向大家要项目、要好处,请给予坚决制止,决不要上当。

第三篇：书记当选就职讲话

当选就职讲话

***

（20**年**月**日）

同志们：

在这个庄严的时刻，首先，我和各位当选的镇委委员及纪委委员，向各位代表表示最真诚的感谢！我们深感这是市委的厚爱、这是代表们的信任，是全镇党员和全镇人民的重托。

五年前，我从**委调到**任职，为**做了一些工作，但我深知离市委的要求和**人民的深切期望还有距离。能够在**发展的关键时期连选连任，此时此刻，我既充满信心又深感责任重大而艰巨，使命神圣而崇高。新一届镇委受命于我镇改革开放的关键时期，肩负着承前启后，继往开来，带领全镇人民为建设繁荣和谐的现代化新**的历史重任。我们一定要增强使命感、紧迫感，将镇委领导班子建设成为政治坚定、执政为民、奋发有为、团结务实、干净干事的坚强领导集体。以经济建设为中心，团结带领全镇人民艰苦奋斗，开拓进取，将我镇建设成为IT特色，更具实力，充满魅力，繁荣和谐的现代化新**。只有这样，我们才能不负重托、不辱使命。为此，我们要做到“五个牢牢坚持”，实现“五个确保”：

第一，牢牢坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践，确保**的宏伟事业沿着正确的方向前进。第二，牢牢坚持发展第一要务，确保经济社会持续健康快速发展。第三，牢牢坚持执政为民，确保全镇人民生活水平不断提高。第四，牢牢坚持民主集中制，确保领导班子的团结和谐和执政能力的不断提高。第五，牢牢坚持为民、务实、清廉，确保镇第十一次党代会提出的各项任务落到实处。

各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全镇党员和人民把信任和权力赋予我们的同时，也把使命和责任交给我们。我们一定会十分珍惜上级的厚爱和重托，十分珍惜全镇党员群众的信任和期望，尽管前进的道路上还会有许多困难，但我们愿意为**竭尽全力，愿意为**挺力担当。我们坚信：有市委的正确领导，有各位代表和广大党员的监督支持，有全镇人民的众志成城、团结奋斗，我们就一定能够继往开来，努力完成镇第十一次党代会确定的各项任务，创造我们**新的辉煌！

谢谢大家！

第四篇：团书记就职讲话文档

团委书记就职演说

各位领导、老师、同学们：

大家下午好！作为新一届团委书记，首先，我代表团委向大家表个态：我们一定不辜负学院领导的重托和团员们的期望。我们要在学院党支部的正确领导下，树立从大局出发、服务学生这个中心，充分调动团员的积极性、主动性和创造性，为学院的发展而献计献策。

下面，我向大家汇报一下团委下一步的工作计划：

1、规范和完善团的各项制度，切实加强团的自身建设，进一步夯实团的工作基础

（1）、在学校党支部的领导和指导下，进一步完善校团委的各项制度，加强团的自身建设。增强团的凝聚力和战斗力。

（2）、开展团员先进性意识教育。要把团员意识教育贯穿到团的各项工作中，贯穿到团员评议，团干部考核，团支部评先的工作中，切实增强团员政治意识、组织意识、模范带头意识。

（3）、加强团员队伍建设。严格团员管理的各项制度，做好团关系转接、团员注册评议、团员证使用、团支部工作手册使用等工作。发展新团员的工作，要严把入团关，提高团员的整体素质。

（4）、认真开展好学生团课的工作。进行团干部和各班团支书团知识培训课辅导，进而利用班级团课对广大团员进行培训，增强他们对团的认识，提高其思想觉悟，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、以活动为载体，进一步加强团员思想教育工作

（1）、优化宣传阵地，拓展宣传平台。充分利用宣传橱窗、广播站、班级园地、校园网络等宣传阵地，为共青团员搭建交流学习的平台。加大对团员青年的法制教育、安全教育、心理健康教育，力争团员青年们可以在全校范围内起到模范辐射作用。

（2）、通过开展丰富多彩的德育活动，对学生进行素质教育，加强学生的爱国主义、共产主义、集体主义、思想品德、行为养成、学习、实践和创新、心理健康、感恩教育等，陶冶团员青年的情操，切实加强团员的思想道德建设。今年，校团委将以重大节日和纪念日为契机，开展丰富多彩的校园文化活动。

以上是我校团委的工作计划，我们将在上级团委和学院党支部的领导下，积极工作，不断创新，用扎实的工作作风为创建和谐校园而努力奋斗！

第五篇：党（工）委书记座谈会讲话

同志们：

刚才，15 个镇街的党（工）委书记和相关部门都发了言，讲得很好。唐川、永海、辉富等同志分别讲了很好的意见，这些讲话站得高、看得远，要求明确、想法很好，我完全赞同。今年12 月底，县委将召开以“全面深化改革，解放思想、扩大开放，加快建设幸福美好新xxxx”为主题的全委会，会上将审议通过《关于进一步加快镇街经

济发展的意见》。这个意见将以“放心放胆放权”为主线，进一步明确镇街发展的工作重点，进一步完善支持镇街发展的体制机制，给同志们松绑放权，鼓励大家抖擞龙马精神，龙腾虎跃拼命干、龙飞凤舞愉快干、龙凤呈祥和谐干，奋力开创镇街协调发展、科学发展、加快发展的新局面。

最近，我到有关镇街进行了调研，对全县镇街经济社会发展有了一定的了解。本周二、周三，鹏斌同志带领同志们去边远地区学习了小城镇建设经验，重点学习他们在小城镇建设过程中如何解放思想，如何破解资金、土地等瓶颈难题。从同志们刚才的发言来看，大家此行很有收获。我觉得，主要有三个鲜明特点：一是自我加压的意识比较强烈。通过考察对比，大家加快发展的紧迫感、责任感明显增强。虽然当前发展的困难较多，但同志们都纷纷自加压力、迎难而上，展现出了“跳起来摘桃子”的工作劲头。二是加快发展的思路比较清晰。大家结合自身工作，提出了一些新思想、新方法、新举措，对工作谋划思路清晰，重点突出。大家在工作推进中一定要解放思想，胆子要大、步子要稳，不能蛮干，要做有智慧的干部。三是赶超跨越的信心比较充足。同志们的发言都是众口一词谈发展、谈赶超、谈跨越，体现了不甘平庸、赶超跨越的坚定决心和必胜信心。大家都讲得很好，希望认真抓好落实。

下面，我再强调五点意见：

一、切实提高对重庆五大功能区域划分xxxx承担任务的认识

当前，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号，市委四届三次全会赋予了xxxx加快建设城市发展新区的新使命，深入贯彻中央和市委的重大战略部署，具体到xxxx，就是要用改革创新的精神，把市委四届三次全会确定的功能分区战略贯彻好、落实好，这是全县当前和今后一个时期的中心工作，所有镇街都要服从和服务于这一中心工作。

（一）进一步明确xxxx在五大功能分区中的定位。市委四届三次全会，从战略和全局的高度，将全市划分为五大功能区域，这是市委深入贯彻党的十八大精神，充分尊重规律，从实际出发，在新的发展阶段做出的重大战略决策。xxxx所在的城市发展新区，是全市未来工业化、城镇化的主战场，集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展示范区及区域合作共赢先行区。xxxx被市委、市政府定为城市发展新区，是市委市政府对我们的重视和信任，我们的发展任务不是轻了而是更重了，发展的要求不是低了而是更高了，各镇街只有认清形势、围绕中心、服务大局、顺势而为，才能有所作为、有大作为。

（二）进一步明确xxxx将建设什么样的城市发展新区。我们将充分发掘和依托发展基础、比较优势、资源禀赋、交通区位、自然人文等条件，坚持走差异发展、协调发展、科学发展之路，加快建设产业富集、生态宜居、社会和谐的工业化、信息化、城镇化、农业现代化的新型城市，加速推进协调发展。

一是打造重庆工业经济重要增长极。坚持工业强县第一方略不动摇，重抓特色、重抓龙头、重抓集群，着力打造全市重要制造业基地和主城配套产业基地。要紧紧围绕把工业园区建设成为城市拓展新区、特色产业集聚区、劳动力转移吸纳区和县域经济重要增长极的“三区一极”目标，大力拓展园区空间，优化产业布局，加快项目建设，做大产业集群。同时鼓励有基础、有条件的镇街发展工业，培育拱卫园区的工业经济增长点。

二是打造文化旅游城市。要用创新精神和改革开放的胸襟加快城市建设。将xxxx文化、尤其是龙文化作为城市的“魂”和“根”，根植于xxxx山山水水，赋予城市昂扬生机。整合巴岳山、玄天湖、安居古城以及县城周边的土桥荷花、东城腊梅、蒲吕玫瑰、侣俸牡丹、南城桂花等“五朵金花”、黄门风情小镇及彩色农业观光区等自然人文资源，积极申报一批国家级旅游品牌，进行整体策划包装、整体开发建设、整体推介宣传，彰显得天独厚的山城、水城、绿城风貌特色，大力发展文化旅游业。组建文艺团队、演出公司、旅游公司，加大品牌塑造和推广力度，推出精品旅游热线。加强城市管理，切实提高城市文明程度和市民文明素质，积极争创“全国文明县城”。

三是打造特色农产品生产基地。要着眼于满足成渝两个大城市对农产品的需求，按照规模化、集约化、产业化的现代农业发展要求，提高土地规模经营集中度，大力调整农业产业结构，大力发展规模农业、设施农业、效益农业，切实提高农业比较效益。

四是打造渝西地区重要生态屏障。相关片区镇街要充分利用山脉、河流、农田形成的自然分割和生态环境条件，发挥与都市功能拓展区粘连的区位优势，发挥好服务重庆主城的生态屏障和水域生态廊道作用，维护城市绿色生态空间，千万不能为了发展破坏了生态环境。

（三）进一步明确镇街在全县发展大局中的功能定位。

通过近段时间的调研、走访、座谈和多方征求意见，初步打算将全县镇街划分为四大功能区，以便镇街进一步找准定位、差异发展、互动发展。

一是工业和城市发展区。xxxx的工业和城镇化要结合在一起，工业区就是城市的拓展区。要锁定建设 50平方公里、50 万人口现代中等城市目标，有序拓展城市空间，组团式规划布局，不断完善城市功能，提升现代城市形象，建成重庆一流、全国知名的文化旅游城市。特别是要注重加强污染治理，民用治污和工厂治污一定要分开，老城区的工业企业要搬迁到工业园区，千万不要走先污染、再治理的老路，我们承担不了这个历史责任。

二是特色产业发展区。每个镇街要根据自身的实际情况，按照差异化发展的思路，打造特色亮点产业。比如，福果镇的酒厂，要把量做大，如果将原来的400 吨提高到 4000 吨，就是一个特色产业；还有旧县镇的长安离合器生产，围绕这个产业做大做强了也是一个特色产业。因此，大家一定要找到自己的比较优势，找到自身的发展定位，千万不能眉毛胡子一把抓。

三是现代农业发展区。xxxx离重庆主城和成都都比较近，如果还搞传统农业，就不是现代化，不符合发展要求。要按照一镇一品、一镇一特的思路，立足镇情、因地制宜调整农业产业结构，培育壮大农业特色产业，打造服务全县、辐射主城的“米袋子”、“肉篮子”、“果盘子”；大力发展农产品加工业，延长产业链条，提升农业附加值。

四是生态保护发展区。相关片区的一些镇街，要保护好现有的自然生态，把文化融入到其中，大力发展以满足城市人群回归自然、体验农作、采摘采果、娱乐度假于一体的休闲观光农业，打造西部重要休闲旅游度假胜地和重庆主城的后花园。这些地方就不要发展工业了，xxxx要建成 50 万人口、50平方公里的城市，取水口不能只在安居，还要有备用水源。如果这些地方还搞工业园区，那就不科学、不合理了。

总之，县里初步确定这四大功能区，希望各镇街要立足镇情、因地制宜，找到自己的比较优势。镇街功能定位，县政府常务会、县委常委会还要研究，要尽量地划分科学，但在这个划分的过程 中，肯定有交叉，有些乡镇也有工业、也有旅游，我们看孰轻孰重，以进行划分。

二、进一步提高对加快镇街经济社会发展重要性的认识

（一）加快镇街经济社会发展，是巩固党执政基础的务实之举。镇街作为国家政权的基石，与人民群众联系最直接、最紧密，是我们党执政的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，对全局工作有着根本性的决定作用。镇街政权的组织力、战斗力、凝聚力如何，直接关系民心向背和事业兴衰。群众评判党执政能力最重要的标准，就是能否推动一个地方加快发展。从这个意义上来说，加快镇街经济发展，不仅是经济问题，也是关乎基层政权和农村稳定的重大政治问题。因此，大家要站在巩固党的执政基础的高度来审视镇街发展问题，切实增强加快镇街经济发展的责任感、使命感和荣誉感，珍惜组织提供的岗位和平台，在加快镇街经济发展的生动实践中施展智慧才华、实现人生抱负。

（二）加快镇街经济社会发展，是统筹城乡协调发展的迫切需要。从目前的情况来看，xxxx的城市建设包括工业园区建设近年来取得了可喜成绩，但镇街发展显得参差不齐、不太平衡，有的镇工作还显得滞后。镇街工作是全县工作的重要组成部分，在切实抓好县城这个“龙头”的同时，必须同步推进镇街工作，否则几年下来，县城日新月异、乡镇山河依旧，城乡差距会越拉越大、二元结构矛盾会越来越突出，这不符合科学发展的要求。xxxx是重庆的城市发展新区，是重庆大都市区的重要组成部分，我们肩负的使命光荣而艰巨！在新形势、新任务面前，我们必须自加压力、抬高标杆，敢于向高的攀、勇于跟快的比、善于与好的赛，以更高的标准来要求我们的工作。xxxx区位条件、用地条件、现实基础都远远好于渝东南、渝东北地区，应该严格按照统筹城乡发展、城乡一体化发展的要求，扎扎实实地抓好镇街经济社会发展。

（三）加快镇街经济社会发展，是壮大县域经济综合实力的有效途径。镇街经济是县域经济发展的基本单元。xxxx 1334平方公里由 28 个镇街组成，全县 84 万人民分布在 28 个镇街，每一项任务都需要 28 个镇街共同完成，每一幅蓝图都需要 28 个镇街共同绘就。没有生龙活虎的镇街发展，县域经济的壮大就缺少有力支撑。希望同志们一定要认清形势、解放思想，坚持做到说了就算、定了就干、干就干成，苦干实干加巧干，形成 28 个镇街竞争风流、竞相发展、虎虎生威的生动局面！

（四）加快镇街经济社会发展，是提高农村居民生活质量的现实选择。农业农村农民工作始终是我们党的工作的重要组成部分。镇街是“三农”工作最前沿，纯朴善良的人民群众对我们寄予期盼。从总体来讲，农村还比较落后，农民的收入也还比较低，他们的生活质量还不算高。要改变这样的现状，我们要在认真落实好农村低保、医保及各种涉农补贴等利民惠民政策的同时，更应该牢固树立守土有责、守土尽责的思想，因地制宜、开拓开放、加快发展，把绿水青山变成“金山银山”，着力把自己管辖的这“一亩二分地”管理好、经营好、发展好，让广大人民群众看到我们的付出，感受到身边的变化，享受到更多的改革发展成果。

总之，大力发展镇街经济，事关全局，关系长远。各级各部门一定要充分认识加快镇街经济发展的重要性、紧迫性，统一思想，达成共识，形成合力，全力开创镇街经济社会发展新局面。

三、进一步明确加快镇街经济社会发展的工作重点

党的十八届三中全会为我们全面深化改革指明了前进方向，我们要大力弘扬改革创新精神，敢谋前人未谋之事，敢走前人未 走之路。大家要以深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次全会精神为契机，按照“胆子要大、步子要稳”的基本原则，抓住主要矛盾，突出自身特色，创新工作方法，力求重点突破，带动面上发展。当前，我认为各镇街要着力抓好“四加一”共五项重点工作，“四”即：农业产业结构调整、特色产业培育、小城镇建设和转移农村富余劳动力四项重点工作，“一”即：党的建设这个保障。

（一）着力抓好农业产业结构调整。xxxx是传统农业大县，无论工业化程度有多高，农业始终是国民经济的重要组成部分，必须高度重视并切实抓好。要按照“政府引导、龙头带动、市场运营、自动自发”的原则，大力调整农业产业结构。

政府引导：就是要向广大群众大力宣传xxxx区位优势的提升，宣传重庆、成都两个特大城市对农产品需求量大的形势，讲清讲透调整农业产业结构的必要性、可行性和经济性，引导广大群众调整产业结构。在转变群众观念的过程中，一定要耐心细致、讲究方法，切不可政府主导、简单粗暴。

龙头带动：就是要大力培育各类种养大户，积极引进实力雄厚的龙头企业投资参与我县农业产业结构调整。以种养大户和龙头企业的实践示范，消除群众疑虑，强化科技支撑，带动他们调整产业结构。

市场运营：就是充分发挥市场之手的决定性作用。调结构、怎么调？市场说了算。要本着什么赚钱就种（养）什么的原则，调整种（养）结构；要按照市场经济的理念，搞好农产品的经营和销售，尤其要注重争创品牌，注重包装，强化宣传，提高市场占有率和经济效益。

自动自发：就是在认真做好政府引导、龙头带动和市场运营的基础上，让调整农业产业结构成为广大人民群众的自觉行动。

（二）着力抓好特色产业培育。在抓好面上工作的同时，希望各镇街要牢固树立差异化发展的理念，认真分析区位条件、现有基础等各方面因素，找准自身比较优势，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的原则，科学定位、倾力而为，培育打造特色产业，这样才能形成自己的个性和特点。

（三）着力抓好小城镇建设。镇街场镇是连城带乡的重要接点，是吸纳农村人口梯度转移加快推进城镇化的重要平台，这也是县委指导镇街抓发展的重要抓手，是展现各镇街经济发展水平和地区面貌的重要窗口。希望各镇街要把场镇建设摆上重中之重的位置，着力建设一批设施齐全、功能完善、环境优美的小城镇。抓好小城镇建设，要注意把握好以下几点：一是注重科学规划，要科学编制xxxx城乡一体的总体规划，切实强化规划管理，加强规划人才队伍建设，提升城乡建设水平。如南部乡镇，要按照发展休闲旅游度假区的标准搞好场镇规划设计，可借鉴川东民居的风格特点，使小城镇建设能体现历史厚重感和文化内涵。二是要强化产业支撑，没有产业支撑的小城镇必然是空心的、不可持续的，要因地制宜，大力发展商贸物流、休闲度假等特色产业，集聚人气、繁荣商气。三是要以人为本完善功能，小城镇是把农民变市民的重要平台，要按照城市的标准，完善广场公园、学校医院、交通管网等基础设施，加强绿化、亮化、美化和日常管理，使小城镇功能完善、环境优美、文明有序，切实增强广大居民的认同感、幸福感和归宿感。四是要注重保护生态环境，xxxx的生态环境不错，随处可见绿水青山，这是我们的财富，是实现可持续发展的源泉，在建设发展的过程中一定要保护好生态环境。

（四）着力抓好农村富余劳动力转移。要强化减少农民才能致富农村、减少农民才能富裕农民的发展理念。我县有 60 多万农村人口，除去常年在外打工的20 来万，农村还有 40多万人，而我县有的镇街人均耕地尚不足一亩，如全部在家务农，要增加农民收入、实现全面小康是非常困难的。必须把农村富余劳动力的转移作为镇街工作的重点：一要通过职业技术教育来推。县教育和劳动人事部门要抓好职业教育尤其是中职教育的发展，把农村新增劳动力尽可能的转变为有一技之长的产业工人。二要通过产业发展来拉。各镇街在大力发展特色产业的基础上，要注重发展龙头企业和配套服务业，充分发挥大产业集聚人力的作用，将更多的农村富余劳动力拉动出来。如西河镇通过发展工业企业，吸纳了全镇三分之一的劳动力就近转移务工；侣俸等镇通过大力发展蔬菜生产，有效解决了部分中老年人和妇女的就业问题，这些做法都很好。三要通过鼓励自主创业来引。自主创业具有带动就业的倍增效应，要通过思想引导、技术引导、环境引导、政策引导等手段鼓励农村富余劳动力自主创业，特别是对带资金、带技术、带项目、带信息回乡的创业者，要全心、全力、全面支持，使其成为带领本地农民增收致富、推动一方经济发展的“领头雁”。xxxx是重庆的城市发展新区，我们在认真抓好县内劳动力转移的同时，还要承担吸纳渝东南和渝东北劳动力转移的任务，因此我们大力发展特色产业的任务十分艰巨。

（五）着力抓好党的建设。加强党的建设是我们的事业兴旺发达的根本保证。在经济结构调整、利益格局多元、城乡差距扩大、流动人口增多的情况下，迫切需要切实加强各级党组织尤其是村（社区）党组织的建设，这是巩固我们党在农村和城市“执政地位的基础”，是党的路线、方针、政策在农村基层得以贯彻 执行的重要保证。当前要着力抓好三件事情：一要配好班子。要结合当前正在进行的村（社区）“两委”换届工作，坚持选优配强，大力选拔任用思想解放、政治坚定的“主心骨”和带领群众致富增收的“领头雁”，配齐配强基层党组织班子。二要树好形象。要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，切实加强对党员干部 的教育、管理和监督，特别是领导干部要切实转变工作作风，切实做到清正廉洁、为民务实，以自己的模范言行团结和带领广大干部群众为加快镇街经济社会发展努力工作。三要练好本领。要结合正在开展的联系服务群众进家入户走访活动，放下身段、倾下身子，经常深入实际、深入基层、深入群众，拉近与群众的距离，在帮助群众发展生产、增收致富中增强引领发展的本领，在帮助群众解决实际困难、调解矛盾纠纷中练就做好群众工作的本领。

四、进一步完善支持镇街经济社会发展的政策体系

镇街是县域经济发展的主体，要以改革创新的精神，着力加快镇街经济社会发展。我们将始终坚持“放心放胆放权”为指导思想（放心：即要充分信任镇街同志的政治素养，相信他们的工作能力；放胆：即要让镇街同志放开手脚、大胆工作；放权：即充分赋予镇街主导辖区范围经济社会发展事务的权力），以“镇（街）为主、县支持”为基本原则，进一步完善支持镇街经济社会发展的政策体系，鼓励同志们甩开膀子大胆往前冲，闯出一条协调发展、科学发展、加快发展的新路子。

（一）要对 28 个镇街实行功能划分，实行差异化考核。要按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，按照发展重点的不同，将全县28 个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四大片区，县里将成立工业发展、城市建设和小城镇建设、旅游产业发展、农业特色产业和新农村建设、招商引资项目推进督查五个指挥部，并由县组织部、考核办制定差异化的考核办法，引导各镇街抓好相关重点工作，大力发展特色优势产业。为让镇街集中精力抓好自身发展，今后不再把招商引资作为硬性任务，但可作为加分因素。全县性的招商引资任务主要由各指挥部和相关部门承担。

（二）本着能放则放尽量放的原则，切实放权兴镇（街）。目前影响和束缚镇（街）发展的制约因素很多，这里面既有思想观念的问题，更有体制机制的障碍。希望县级各有关职能部门要本着“能放则放尽量放”的原则，把各种行政管理权、审批权及干部使用权一律赋予镇街党委政府，切实增强他们统筹辖区范围内经济社会发展事务的能力，让镇街经济发展更加充满活力。各镇街都要成立规划办，具体负责辖区范围内的规划、建设和管理工作，要充分相信我们镇街的同志，相信他们不会种坏自己的“一亩二分地”。总之，需要下放给、归还给镇街的权力还有很多，在下个月召开的全委会上，我们将审议通过《关于进一步加快镇街经济社会发展的决定》，制定出台加快镇街经济社会发展系列政策。请县发改委认真牵头起草好这个文件，提请县政府审议以后提交县委常委会审定。

五、进一步加强对镇街经济社会发展的组织领导

（一）组建成立四大指挥部，分类指导四大片区加快发展。县里初步考虑，将按划分的城市发展、工业经济、特色农业、休闲旅游等四大片区组建成立建设指挥部，实行分线作战、分类指导，具体负责相关镇街的规划编制、建设管理、综合协调等工作。一是组建成立农业特色产业和新农村建设指挥部，由县政协主席马洪平任指挥长；二是组建成立工业发展建设指挥部，由县长唐川任指挥长；三是组建成立旅游产业发展指挥部，由县人大常委会主任叶永海任指挥长；四是组建成立城市建设和小城镇建设指挥部，由县长唐川任指挥长；五是招商引资、项目推进督查工作指挥部，由我任指挥长，所有县级领导和相关部门单位为成员。我们将切实加强研究，进一步明确各个指挥部的工作职责，建立完善日常工作运行机制，确保各指挥部高效有序运转，工作富有成效。另外，县里还考虑成立人民评议和监督委员会、城市发展咨询委员会等机构，通过强化督查、强化监督，倒逼推进工作开展。

（二）各级干部要“守住四线”，县委决不会让干事创业的人“流血流汗又流泪”！加快镇街经济社会发展是一场声势浩大的人民战争，各级干部尤其是领导干部理应冲锋在前、战斗在前。希望同志们一定要增强工作的责任感和使命感，始终坚持说了就算、定了就干、干就干好，守土有责、激情干事。县委向大家庄严承诺，只要大家始终坚持以加快发展为出发点，始终坚持守住了“国家政策高压线、群众利益底线、清正廉洁防线、政府债务风险红线”，县委将坚定不移保护并重用能干事、能干成事的干部，把镇街部门作为我县经济社会发展的主战场，坚定不移按照习总书记“二十字标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）”和政才书记“五看原则（看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意）”，坚持为发展配干部、凭实绩用干部，决不会让干事创业的人“流血流汗又流泪”！

同志们：当前的xxxx机遇富集，加快发展时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以党的十八届三中全会和市委四届三次全会精神为指引，满怀激情奋斗、带着希望上路，在1334平方公里的龙乡大地上辛勤耕耘、不懈奋斗，着力谱写xxxx经济社会又好又快发展的新篇章！