乡镇2009年上半年平安建设工作总结

第一篇：乡镇2009年上半年平安建设工作总结

今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在市政法委直接指导下，以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，以综治工作为重点，认真贯彻落实市、市创建平安工作会议精神，以“平安中伙”建设为载体，坚持以人为本，充分发挥综治协管员在社会主义新农村建设中的服务带动作用，构建和谐社会。狠抓各项工作的落实，经过全镇上下通力协作，精心组织，有力地打那一世小说网 http://www.xiexiebang.com击和预防了犯罪行为，调处了矛盾纠纷，为全镇的经济建设起到了保驾护航作用，维护了镇、市的政治稳定、社会安定。为全镇经济社会协调发展，创造良好的法治环境，现将上半年的工作总结如下：

一、领导高度重视，统一思想认识，强化法制教育。

稳定压倒一切。我们镇党委、政府始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，综治成员单位全力抓，形成齐抓共管的良好局面。年初，党委、政府分别与14个村支部书记主任、镇直机关负责人签定了综治责任状，形成横向到边，纵向到底的工作格局，实行社会治安一票否决，以20分的总分列入村干部绩效考核。同时，调整和充实了综治领导小组成员，由党政办、公安、司法、社会事务办、计生、城建、团委、妇联、国土所、林业站等职能部门负责人组成的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析全镇各阶段治安形势，确定工作重点，组织好全镇治安防范工作。为各所学校聘请法制校长，以上好一堂法制课为重点，积极开展学校及周边治安综合治理专项整治活动，有效地预防和减少违法犯罪，社会治安状况良好。

二、加大法制宣传力度，加快依法治镇进程。

镇政府加强对法制宣传工作的领导，专门成立了一支普法宣传队伍，到课堂、田间、村庄进行法制宣传、教育，今年来工发放宣传品2300余份，共举办普法培训班2次200多人。并且坚持法制宣传与法制实践相结合，到各村进行案例现场挂图讲解，使人民群众懂法、用法、守法的意识明显提高，有力促进依法治镇的进程。

三、突出重点管理、强化措施落实。

社会治安综合治理工作涉及面广、工作量大，必须根据社会发展变化，突出重点，有针对性地强化防范措施。今年，我们本着实现刑事案件发案率进一步下降，民众对社会治安的满意程度要有明显提高的两大目标，突出抓好三项重点工作。一是深入开展创建“两户建设”活动，努力促进各项防范措施的落实，镇里拨出6.2万余元资金做为综治工作经费，确保综治工作正常运转。二是加强对重点及流动人口的管理，积极预防和减少各类违法犯罪。首先是加强对流动人口的管理工作，改变以往“重管理轻服务”的做法，通过改善他们生产、生活条件，提高他们的文化素质，预防和减少违法犯罪现象发生。其次是做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做到了社会闲散青年辍学学生、流失生的教育，关心这些青少年的学习和生活，防止他们误入歧途，坚持对中小学生的法制教育，不惜投入精力净化其成长环境，并经常开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地的治安整治，切实解决了诱发青少年违法犯罪的突出问题。三是化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，摆上重要位置，畅通民意表达渠道。开好每个月的综治例会，加大矛盾纠纷排查力度，及时分析问题，采取适宜的解决方法，同时，建立健全镇、村、组三级调解网络，针对农民的热点难点及重大性突发性的反映强烈的矛盾纠纷，建立起矛盾纠纷排查机制，在年初，针对有的村林业纠纷上访突出，我镇及时组织有关人员到各村开展矛盾纠纷排查，半年来村组排查矛盾纠纷15起，调解15起，调解成功14起，调解成功率达96%，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇。及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

四、抓好队伍建设，坚持严打方针。

为了保证建设一支拉得出、反应快、打得响、高素质的治安队伍，今年，我们按照上级要求，结合本市社会治安综合治理所遇到的新情况、新问题，在防范思维、体制、措施上创造性地开展工作。同时加大全镇巡逻防犯工作力度，提高巡逻防犯工作的针对性和有效性。与此同时，镇派出所也始终坚持严打高压阵势，特别在社会治安综合集中整治工作中，配合党委、政府排查不稳定因素和刑事犯罪苗头，制定整治目标及工作措施，大力破案追逃，加大打击刑事案件的力度。

五、做好帮教工作，有效的遏制两劳人员重新犯罪。

我镇共有帮教人员14人（其中今年新增2名），为了做好他们的帮教工作，预防重新犯罪，镇里专门又调整帮教组织，加大力度，并明确了由综治办负总责，镇帮教小组采取对不同性质、不同类型，因地制宜，因事制宜的办法，定期或不定期与两劳人员见面，了解他们的思想动态，辅导有关法律知识，提高他们法治意识，增强他们的生活信心，让他们接受再教育，有效地预防和减少重新犯罪现象的发生。

我们镇在创建平安中伙及维护社会稳定工作上做了一定工作，取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，在下半年内，我们决心以市、市的会议精神为指针，狠抓薄弱环节，认识再深化、工作再加强、举措再扎实，努力为全镇人民创就一个良好的社会安定环境

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第二篇：乡镇平安建设工作总结

乡镇平安建设工作总结

为有效维护人民群众切身利益，深化社会矛盾纠纷排查化解工作，我镇根据县综治委发《XX县“社会矛盾化解年”工作意见》的相关文件要求，围绕社会矛盾化解重点工作，深入开展“社会矛盾化解年”活动，取得了阶段性成果。现将我镇2015“社会矛盾化解年”活动工作总结如下。

一、领导重视，精心组织。

为了搞好“社会矛盾化解年”活动，镇党委、政府将“社会矛盾化解“摆上重要议事，召开专题工作会议，认真传达文件内容，全面部署当前工作。成立以党委书记邹汉明任组长，镇长谭卫财、党委副书记曾凡军任副组长及相关成员组成的镇“社会矛盾化解年”活动领导小组。下设领导小组办公室在镇综治办公室，负责开展日常综合协调工作。

二、制定方案，分步实施。

为了加大工作力度，确保“社会矛盾化解年”活动能取得扎扎实实的成效，建立经常性工作机制，及时化解事关关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷，把问题解决在当地、解决在萌芽状态。我镇综治办结合工作实际，组织动员全镇各相关单位及各村(居)委会，本着“谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”的原则，以“事要解决”为核心，以“息诉罢访”为目标，深入排查，精心组织，明确指导思想和目标任务，落实责任，确保了每项任务、每个环节都有人抓、有人管、有人负责，为“社会矛盾化解年”活动的顺利开展提供政策依据。自今年“社会矛盾纠纷化解年”活动开展以来，镇共排查重大矛盾纠纷19宗，已化解的17宗，正在努力跟进化解的2宗。

三、部门联动，稳步推进。

镇综治办本着“因案施策、因人施策”的原则，合理地运用各种措施，全面做好矛盾纠纷排查化解工作。一是开展领导接访、干部下访工作。班子领导、五大办主任亲自接待群众来访，对群众上访的问题第一时间进行协调解决；定期组织干部下到基层，对各村（居）委会进行矛盾纠纷排查，及时了解群众诉求，帮助群众反映问题，取得了较好的效果，推动了各类矛盾的有效解决。二是开展矛盾排查调处工作。建立健全调处机制，及时发现各种矛盾和问题，把矛盾化解在初始阶段，做到不升级，不蔓延。三是有效落实《人民调解法》。完善“三调联动”的运行机制，发挥自身优势，配合人民调解组织及时发现、主动调解群众日常生活中的矛盾纠纷，切实承担起社会责任。

四、加强指导，督促检查。镇“社会矛盾化解年”活动领导小组成员组成督查小组，不定期深入基层，全面跟踪掌握“社会矛盾化解年”活动开展情况，及时发现问题，促进各类问题的有效解决。同时，加强对各相关单位、基层综治工作站的指导培训，指导基层工作人员了解和掌握矛盾纠纷排查调处工作的要点和程序、特点、及规律。对活动排查不力造成严重后果，实行“一票否决”，将追究有关责任人责任。

四、下一步工作计划

（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。

（三）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。

第三篇：乡镇“平安建设”工作总结

**镇“平安建设”工作总结

今年以来，我们按照县委、县政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“七个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。

在创建“平安**”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安**”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安**”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横到边，纵到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上有票子”。我们多方筹措资金，一年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安**”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安**是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在**的业主、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员40名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所、法庭、司法，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起，调解成功21起，成功率达95%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

2、坚持围绕加大宣传，提升单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小便宜心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多，各村经济发展不均衡力。为此，我们结合实际，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用、租用土地的村庄分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对“法轮功”参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全镇共有五年内刑释人员 名，三年内解教人员 名，均全面开展了帮教；原来几名“法轮功”练习者也全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘法轮功’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

创建平安**，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。

1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后了高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全镇共发生刑事案件 起，与去年同期相比下降3.7%，破案 起，其中可防性案件 起，与去年同期相比下降 %。

2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实“属地化管理”原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前，已组成了覆盖全镇的防控网络，做到街面上有巡逻民警，小巷有专职力量，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

通过深入开展“平安创建”活动，**的安全系数明显提高，居民对安全的满意度达到95％以上，打造“平安**”已初见成效。但是，由于特殊的地理位置，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻，这些问题都有待我们重新理清思路，把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。

下年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安**”目标，为全镇的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。

第四篇：201X年平安建设工作总结.

2019年平安建设工作总结

以下是为大家整理的关于2019年平安建设工作总结的文章，希望大家能够喜欢！

今年以来，我区认真贯彻落实中央和省市委关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，按照年初确定的“围绕一条主线，抓住两个关键，突出五大重点，实现四个确保”的平安建设工作思路，坚持打防结合、标本兼治的方针，全面深化平安创建各项措施，平安_建设取得了新的成绩。全区没有发生群体性事件和有影响的越级上访，没有发生影响大的刑事案件和治安灾害事故，刑事发案持续下降，重要会议、重大活动和节假日安全保卫万无一失，群众对治安状况比较满意，为全区经济又好又快发展创造了良好环境。1-10月份，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；实现财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分别增长%和%，几项主要经济指标增幅均居全市前列。总结今年工作，主要抓了以下几个方面：

一、加强组织领导，形成齐抓共管工作格局

区委、区政府站在维护全市稳定大局的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持以科学发展观 为指导，以打造平安_品牌、争创全省平安建设先进区为目标，严格落实平安创建责任制，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，推动了平安_建设工作的深入开展。

责任保障到位。区委、区政府把平安建设工作始终摆在重要议程，经常开会研究，适时调度检查。年初，召开了全区深入开展平安_建设会议，对深化平安建设作了全面部署。同时，按照“一岗双责”的要求，向各街道、区直系统委局下达了2006深化平安_建设责任书，以“两办”名义转发了《关于深化平安_建设的意见》，区综治委制订下发了《2006年全区平安建设工作要点》和《2006年深化平安建设重点立项督查意见》，将深化平安建设的任务措施分解落实到街道、部门和具体责任人身上。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，各街道、区直系统委局层层落实平安创建责任制，健全完善工作例会制度，确保每项重点工作都有研究、有部署、有检查、有落实。今年，全区共签订平安建设责任书514份，区委常委会研究平安建设工作4次，召开有关稳定会议6次，组织专项督查6次。加大平安建设经费投入，将治安防控体系建设、综治工作专项经费纳入预算，保证每年财政收入3%以上用于平安创建工作。按照“谁受益 谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，多渠道筹集基层创安经费，充分运用市场手段推动平安建设。今年，全区各级共投入资金2500余万元，保证了平安创建工作的顺利开展。

宣传发动到位。区委政法委会同区委宣传部联合下发通知，对加强平安建设宣传工作作出安排部署。各级各部门充分利用现代通讯和传媒手段，不断加大平安建设宣传力度。今年，全区共在各级新闻媒体和信息专刊登播转发稿件200余篇，其中市级以上新闻发稿60余篇。10月14日，潍坊日报头版头条以《超前防范，打防结合，_强力推进平安和谐社会建设》为题报道了平安_建设成果。公安分局机关及各派出所全部开通了平安建设语音彩铃，辖区部分重点单位开通了平安祝福语音提示。积极运用市场手段，会同有关企业和市政部门，在辖区重要路段、醒目部位设置了30余块高标准平安建设宣传灯箱，在重点社区、内部单位设置了23块永久性平安建设宣传标志牌，在24个居民区设置了平安建设宣传栏和警情提示牌，使群众一出家门，就能深切感受到平安创建的浓厚氛围。8-9月份，组织开展了平安_建设集中宣传月活动，共摆放宣传刊版35块，悬挂横幅424条，出动宣传员160余人次，发放材料近2万份；结合和谐社区创建 活动，举办平安建设专场及群众性文艺演出30余场，观众达4万人次，扩大了社会宣传覆盖面，提高了群众对平安建设的知晓度。

齐抓共管到位。区委、区政府充分调动各部门特别是综治委成员单位参与平安建设的积极性，通过落实综治委成员例会制度、述职制度和包靠联系点制度，使各部门充分发挥职能作用，切实担负起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任。区人大、区政协组织代表和委员，对平安建设工作进行视察，提出了许多建设性意见。区综治委专门出台文件，进一步明确了各专门工作小组、成员单位及办公室的职责任务，督促各专门工作小组有计划、有步骤地开展工作。同时，每季度召开一次综治委成员例会，传达上级文件，研究分析形势，调度阶段工作，部署下步任务。各成员单位每半年向区综治委作一次工作述职，汇报平安建设工作开展情况。确定33个社区为综治委成员单位工作联系点，建立双向联系制度，落实具体包靠措施，推动了基层平安创建工作的开展。今年，区综治委成员单位帮助社区解决平安创建实际问题40余个，33个包靠社区全部达到了“星级”创评标准。

考核奖惩到位。根据去年考核情况，在年初平安建设会议上，区委、区

第五篇：年综治和平安建设工作总结

东海县司法局2009年综治和平安建设工作

述 职 报 告

一年来，我局综治和平安创建工作在县委、县政府正确领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以维护社会稳定为根本，进一步加强综治工作力度。充分发挥法制宣传、法律服务、法制保障职能作用，积极参与平安建设和社会治安综合治理工作，推动社会治安综合治理各项工作深入发展。

一、强化“三项排查”工作，加大矛盾纠纷化解力度

1、成立工作领导机构。为切实加强“三项排查”工作的组织领导，我局成立了以局长为组长的“三项排查”领导小组，研究制定了具体工作方案和措施，建立完善的责任体系，不定期地对“三项排查”工作进行督导和检查，确保工作落到实处。

2、领导重视，明确任务。坚持领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。进行了专题动员部署，进一步明确“三项排查”工作的意义、指导思想和工作任务，签订了综治工作责任书，将县综治委下达的各项工作任务，层层分解到各科、室，狠抓综治工作责任制的落实。

3、加大矛盾纠纷排查化解力度。通过落实“三项排查”各项工作措施，着重弥补综治平安建设中的薄弱环节，解决突出问题，及时发现和消除不安定因素，努力化解各类矛盾纠纷，预防和控制各类违法犯罪，巩固平安建设既有成果。坚持重大矛盾纠纷快报制度，确定专人按时上报矛盾纠纷排查表，全县各级调解组织对矛盾纠纷进行周排查、月排查制度，并每月形成一份矛盾排查分析报告，同时，各乡

镇司法所每月将各司法所矛盾纠纷排查情况及时上报。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷2000余起，未发生因调解不力而引起的重大矛盾纠纷。

二、积极履行司法行政职能，提高综治和平安建设水平

1、大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动。加强人民调解组织建设，完善人民调解网络，建立司法所长例会、矛盾纠纷“零报告”等制度，探索建立健全预警、排查、联调、处置四个机制，制定调处重大疑难和群体性矛盾纠纷的应急预案。今年,进一步建立健全了全县调解网络,建立县、镇、村、组四级人民调解委员会，县、乡（镇）两级调解中心进一步完善，县直各部门均成人民调解工作室，特别是司法行政与卫生部门联合成立医患纠纷人民调解委员会，提高了调解工作的实效。

2、刑释解教人员专项摸底活动圆满完成，建档管理工作得到完善。今年，我县分阶段、分批次对刑满释放、解除劳教人员开展调查摸底专项活动。各司法所加强了对刑释解教人员安置帮教工作衔接管理，减少了刑释解教人员的漏管、脱管现象。县安置帮教办公室组织各司法所对全县刑释解教人员全部进行了走访，并对刑释解教人员的建档工作进行了集中清理，完善一人一档工作。今年回归的刑释解教人员已经全部完成了“一人一档”的建档工作，建档率达100%。

3、社区矫正工作稳妥推进，形成良好的工作机制。在社区矫正工作中，我们积极争取党委、政府及法院、检察院、公安、民政等多方面的支持，协助解决工作中遇到的困难和问题。今年，我们会同有关部门对社区矫正对象开展了4次季度考核评议，对其中日常表现较

好的矫正对象予以肯定和表扬。由司法行政部门组织协调，各相关部门和社区基层组织积极配合的社区矫正工作机制已初步形成。

三，凝聚综治合力，推动与联系点的共建工作快速发展

1、深入基层，主动开展共建。局领导班子成员每季度至少要有一次深入联系点，加强对平安建设工作的调查研究，了解情况，加强沟通。具体负责同志要及时与联系点加强沟通协调，推动平安创建工作快速发展。

2、深入调研，明确目标。局机关通过深入联系点，结合各科室职责，开展有效指导和帮扶，为共建联系点的工作开展做实事。对充分的调查研究基础上，对硬件和软件建设进行对照，对存在问题要剖析原因，制定切实可行的整改计划，做到共商对策，帮助拾遗补缺，争创先进，提升平安建设实效。

3、突出工作重点，加大宣传力度。围绕我县综治和平安建设的重点工作，采取灵活多种多样的形式，加大宣传工作力度，增强党员、干部、居民群众、职工的创建意识，增强共建工作的实效性，积极营造平安创建人人有责的浓厚氛围，使综治和平安建设的基础工作更加扎实。

四、强化基层建设，夯实司法行政工作基础平台

抓基层打基础是司法行政系统的重要内容和抓手。基层司法所直接承担人民调解、社区矫正、帮教安置、法制宣传和法律援助等各项具体工作，是司法行政机关战斗力的基础。因此，我局紧紧围绕全局工作大局，把基层司法所建设工作作为一项重要工作来抓。局主要领导多次召开专题会议，研究部署基层司法所建设工作，亲自听取工作汇报，亲自指导督查，协调有关部门大力推进基层司法所建设工作。

1、改善司法所基础设施配置。抓住基层司法所合格创建的契机，我局加大投入，加快司法所建设。努力争取县委、县政府的支持，在乡镇司法所办公用房、硬件配置、交通工具、现代化办公设施等方面加大投入。我局通过多方努力，各乡镇司法所的硬件设施得到了很大的改善，为基层司法所顺利开展综治工作创造良好的物质条件。

2、强化司法所规范管理。以争创省级优秀司法所为契机，强化司法所规范管理。制定了争创省级优秀司法所建设的工作目标和工作计划，进一步明确任务，落实责任；坚持推行“司法所每月工作例会”制度，建立并逐步完善装备管理、工作流程、工作报表等各项规定和制度；严格按照上级的要求，制定了统一的规章制度上墙公示，并统一了各项业务工作表格。通过建立健全科学有效的管理制度，明确管理目标和措施，使司法所达到组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法制化、所务管理制度化、基础设施标准化，真正建立起综合配套、运转协调的工作机制，全面发挥司法所的职能作用。

3、加强司法所业务建设。我局在完成司法所规范化建设达标后，又按照省厅要求开展了创建省级示范所活动，目前，我局已有3个司法所被评为省级优秀司法所，县局也被评为省依法行政合格单位。坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每季度组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次。不断加强基层司法所人员的思想政治、职业道德和业务知识教育。指导司法所不断拓展工作领域，创新工作路子，把基层调解、法制宣传、志愿者队伍等各种资源整合起来，发挥整体优势，使基层司法所开展综治工作更有力。

五、以“法律六进”为载体，新一轮普法依法治理工作扎实开展

1、落实规划，加大组织实施力度。为确保“五五”普法规划顺利实施，根据人员变动等实际情况，及时调整了普法工作领导小组，以保持对“五五 ”普法领导的连续性和稳定性，指导和督促各部门各单位及时调整完善普法依法治理领导机构，进一步明确工作职责，切实落实办事机构和工作任务。为保证普法学习效果，立足我县实际，及时制定“五五”普法教材的征订方案。还挤出普法经费，订购《领导干部法律知识读本》、《农民法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》等共计一千七百余册。

2、拓展普法宣传领域，扎实开展“法律六进”活动。

一是突出重点，抓好薄弱环节普法。加强重点对象的法制宣传教育，将中心组法制讲座列入全年的学习计划，并将学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核的重要内容。在加强对重点对象普法教育的同时，注重将法制宣传教育延伸到个私业主、外来人员、进城务工农民等薄弱环节，充分发挥基层法制宣传教育阵地作用，通过法制宣传、法制培训、法律咨询等形式，广泛开展法制宣传教育。二是以“法律六进”为载体，推动法制宣传教育深入到社会各个层面。以“法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位”为载体，围绕中心工作，积极开展“律师进乡村”、基层普法骨干法律知识讲座、新法律法律宣讲报告、法律援助和法律服务进社区等法治实践活动。使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

3、大力推进基层依法治理工作。将法制宣传与法律服务相结合，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，切实解决广大群众关注的热点难点问题。全面推进基层民主法治化进程。严格“民主法治示范村”的申报和考核程序，通过创建活动，提高依法治村的能力和水平。

六、认真落实《法律援助条例》，保障弱势群体合法权益

不断完善法律援助网络，依托司法所建立了覆盖全县的社区法律援助工作站，法律援助工作延伸到全区的最基层。今年共接办援助案件800多件。接待群众日常法律咨询600人次，涉及民事、刑事、经济、劳动纠纷、婚姻家庭等各类矛盾，并义务代写法律文书。通过诉讼代理、非诉讼调解等多种形式，努力化解矛盾纠纷，有力的维护了社会弱势群体的合法权益。

东海县司法局

2009年11月16日