领导在污染物减排会议上的讲话

第一篇：领导在污染物减排会议上的讲话

今天，我们在这里召开全区主要污染物总量减排工作会议，主要是贯彻落实省、市政府年度减排工作意见和联席会议精神，部署我区年减排工作任务。下面，我讲几点意见：

（二）狠抓落实，坚决淘汰落后产能。认真落实省政府《关于年淘汰落后产能工作的实施意见》(政〔〕30号)，按期淘汰落后生产能力、工艺和设备，推进产业结构调整和优化升级，实现结构减排。一要坚决取缔关闭落后生产企业。要加大对已关闭的市皮革工贸有限公司的跟踪和督查，防止异地转移。二要严格控制新上中小规模燃煤锅炉。辖区内新建、扩建项目应优先采用清洁能源，鼓励企业使用LNG或改电，确需新上的燃煤锅炉必须同步除尘、脱硫、脱硝；现有燃煤锅炉企业应逐步改造为燃气锅炉，努力削减污染排放量。

材料的，不予计算去除量。因此我们要完善全过程污染治理设施配套，确保达标排放或“零排放”。年底前，全区改进养殖方式或进行全过程综合治理的养殖数量应占当地养殖总量的30%以上，对不按规定减排，逾期未完成治理任务的养殖场，要依法责令关闭。

（四）加强监管，狠抓企业污染治理减排。企业是污染物减排的主体，区环保局要加强对重点污染企业减排设施运行的监管，做好监控数据有效性审核、监督性监测、现场监察和在线监控设施比对，对不按要求安装互联网，或者擅自拆除、闲置、无故停运在线监控设备的企业，要责令限期整改、依法进行处罚。

（五）齐抓共管，积极推进机动车氮氧化物减排。机动车氮氧化物减排是“十二五”污染减排的重要内容。区环保、交警、交通、经贸、质监等部门要密切配合，认真抓好机动车减排工作落实，确保完成机动车NOx年度削减目标。公安交警部门要按照市政府关于新增、老旧机动车淘汰减排项目的要求，配合市交警支队做好到期旧机动车强制报废、淘汰老旧机动车和强化机动车环保年检工作，做好机动车氮氧化物减排的监督管理工作。

（六）明确目标，强化减排责任落实。今年距年底只剩下四个月，做好总量减排工作时间紧、任务重，各级各有关部门要切实加强对减排工作的组织领导，进一步健全工作机制，强化综合协调，推动减排工作深入开展。一要严格落实企业减排主体责任。治理污染是企业的法定责任，所有排污企业都要确保按规定时限完成减排项目建设，要定期向环保局报告减排项目进展情况，接受环保局监督。对未按期完成减排任务的排污企业，要强制实行清洁生产审核，并向金融机构通报相关情况，列入企业征信系统给予信用处罚，确保企业减排责任落实到位。二要严格落实部门减排工作分工责任。各镇政府、开发区管委会要严格落实总量减排属地责任。根据总量减排目标责任制的要求，对本行政区域减排工作负总责，政府主要领导是总量减排第一责任人、分管领导是具体责任人，要通过建立完善的项目推进和调度机制、加大减排资金投入，积极推进减排工作，尤其要抓好辖区内养殖业废物、废水治理工作，实现养殖业污染减排，同时要加大力度，整治企业废水乱排放、烟囱冒黑烟现象，确保水质、大气达标。区直各有关部门要严格执行《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，按照各自分工，共同推进减排工作。环保局负责统筹全区减排工作，牵头制定和监督落实减排工作计划，监督排污企业落实减排治理设施，实施在线监控、完善中控系统，依法查处未按期建成或不正常稳定运行治理设施的企业，配合相关部门共同推进各行业减排项目的实施，配合省、市环保部门对全区减排情况、重点减排项目进行核查核算。发改局负责组织制定重点区域发展规划、推动重大产业合理布局，引导社会投资方向，控制高耗能、高耗水、高污染、高排放行业发展，协同有关部门落实产业结构调整和污水处理产业化政策，积极争取上级对我区重点减排项目的资金支持。经贸局负责严格执行国家产业政策，牵头制定并监督落实产业结构调整措施，提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品；组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和循环经济，指导督促企业开展技术改造和污染减排，配合做好工业项目核查核算。外经局负责指导督促开发区内企业落实污染减排工作、配合做好开发区内企业减排项目核查核算。建设局负责指导督促城乡生活污水减排工作，制定并监督落实市政工程及各镇污水处理设施建设规划，推进管网配套和雨污分流工程，污水收集到位，提高污水收集率和处理率，继续完善城镇垃圾收集、清运设施的建设及运行，配合做好城镇生活减排项目核查核算。农业局负责指导督促畜禽养殖业污染减排工作，制定并监督落实畜禽养殖业主要污染物减排措施，指导督促规模化畜禽养殖场、养殖小区的养殖废物、废水实施综合治理；制定并监督落实全区畜禽养殖业发展规划，科学合理控制畜禽养殖业发展规模，促进畜禽养殖业整合提升、优化。配合做好畜禽养殖减排项目核查核算。交警大队负责职责范围内机动车强制报废、淘汰的监督管理工作；负责向环保局提供机动车相关数据，配合做好机动车减排核查核算。交通局负责指导推进公共交通发展，严禁污染物排放不合格车辆进入运输市场。财政局负责筹措必要的减排专项资金，加大减排监督管理体系建设和重点减排项目的资金投入。统计局负责协助环保局开展污染减排核算和统计，提供经济社会发展、行业发展、能源消耗、人口增长等有关情况。监察局负责对各镇（开发区）和区直有关部门的减排工作情况进行监督，对有关减排政策执行不到位、工作措施不落实的，依法依纪追究相关人员的责任。

（七）加强协作，强化市容环境百日环保整治行动。各镇（开发区）、区直各有关部门要以创建国家卫生城市环境保护6项考核指标为整治目标，明确责任分工，强化工作措施，加大综合整治力度，紧紧抓住“黑烟囱”、污水排放不达标问题，明确职责、齐抓共管、狠抓落实，确保各项指标符合国家卫生城市要求。区环保局要切实负起责任，做好全区环境保护的日常管理和协调工作，重点抓好饮用水源保护和工业企业的监管工作，坚决取缔在饮用水源保护区与保护水源无关的违法违规建设项目，确保饮用水源水质安全，要严格执行市环保局百日整治行动方案要求，加大对“冒黑烟”现象的处罚力度，凡第一次发现的依法按超标排放进行处罚，第二次发现的要从重处罚，第三次发现的要提请政府给予关闭。各镇（开发区）、村、企业单位要根据环保“一岗双责”原则，切实担负起属地和职责范围的管理责任。把制止“黑烟囱”、饮用水源保护和畜禽养殖废水处理纳入各自的工作范围扎实开展工作，区环保委将对“黑烟囱”整治情况每月开展一次检查评比，结合市整治领导小组的考评情况，在全区范围内进行通报。

各级各部门一定要高度重视，高强度、大力度的推进污染总量减排工作，在剩下的四个月时间里，争日抢时，全力以赴，排除万难，确保完成年度总量减排任务，向市委、市政府交上一份满意答卷, 为推动区加快实现科学发展、跨越发展提供良好的环境保障。

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第二篇：主要污染物减排工作汇报材料

安龙县主要污染物减排

工 作 情 况

2012年是安龙县环保局认真贯彻落实县委、县政府和上级环保工作会议精神，紧紧围绕科学发展总体战略，深入探索环境保护工作思路，加大环境监管力度，确保2012总量减排目标任务完成。

一、2011年主要污染物减排工作情况

我县2011年主要污染物减排企业主要有城区两个污水处理厂、辖区内煤矿矿井废水治理设施和金宏化工脱硫治理设施。因加大了对企业的日常环境监管力度，环保设施得以正常运行，使得我县主要污染物排放量得到有效控制，但因城区污水收集管网不健全，造成我县COD减排任务受到影响。

二、2012年主要污染物减排工作计划

县环保局将在县委、县政府和黔西南州环保局的领导下，严格按照州环保局下达的“十二五”总量控制规划要求，扎实抓好主要污染物总量减排工作。

一是加强对污水处理厂和煤矿废水治理设施的监督管理。污水处理厂是完成我县COD减排任务的主要渠道，积极配合搞好“水务一体化”改革工作，尽快将城区两个污水处理厂交由县水务公司负责日常运行管理，规范管理体制；及时向县政府领导提出建议，加快城区污水管网建设力度，提高城区生活污水收集率和处理率，并督促煤矿行业矿井废水治理设施正常运行，确保我县COD减排任务完成。

二是加强环境监察执法和监管力度。督促我县3家挂牌督办企业（安龙县昌盛冶炼厂、安龙县金杯贸易有限责任公司、安龙县新星锑氧粉厂）按期完成脱硫设施等督办内容；3月初我局对安龙县华祥冶炼厂和安龙县章兴锑氧粉厂下达了《责令改正违法行为决定书》，要求于5月10日前建成配套除法、脱硫装置设施等整改内容；加强对化工、建材、铁合金、酿酒及屠宰行业的环境监管，做到跟踪管理，确保我县SO2等主要污染物排放总量得到有效控制。

三是加大淘汰力度，促进结构减排。严格执行国家和省关于淘汰落后产能的有关政策规定，积极配合相关部门开展淘汰落后产能工作，确保淘汰落后企业关停到位。

四是严格环境准入，控制排污增量。建立健全建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度，把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，对没有排放总量指标的建设项目坚决不予审批。严格执行项目环评和环保“三同时”制度，把污染减排的要求落实到建设项目管理的全过程，优化经济结构，从源头上控制新污染源产生。

总之，我县在主要污染物减排工作中，将紧紧围绕我县“十二五”总量控制规划要求，认真抓好落实，确保2012总量减排目标任务完成。

安龙县环境保护局 二〇一二年三月十八日

第三篇：污染物减排措施

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，强化责任，综合推进，控制增量，削减存量，确保完成污染物减排约束性指标，建设资源节约型、环境友好型社会，加快实现生态文明。

二、目标任务

三、主要污染物排放现状分析及排放量预测

（一）主要污染物排放现状

（二）年全市主要污染物新增排放量预测

1化学需氧量新增量预测：全市年化学需氧量新增量预计为2600吨。

1工业化学需氧量新增量预测：由于工业新增量受到GDp增幅等多因素影响。计算增量时限最大值。市年GDp增长15.0％，年预计GDp增幅小于年，计算年增量暂以年GDp增长率为依据。预计全市年工业化学需氧量新增排放量1600吨。

2生活化学需氧量新增量预测：年城镇人口增长率暂按2.2%测算。人均COD产污系数90克/人?日核算预计全市年化学需氧量新增量预计为1000吨。

2二氧化硫新增量预测：全市年二氧化硫新增量预计为1500吨（不含火电）

1火电二氧化硫新增量预测：市火电厂省单列二氧化硫排放量6600吨。年排放量控制在4400吨以内。

2非电二氧化硫新增量预测：为保证减排目标的完成。新增量预测原则上按最大取值。年非电煤煤耗（含生活源）按7.5％增长考虑，预计非电二氧化硫新增排放量1500吨。

（三）减排重点实施项目

1化学需氧量减排项目：全市年化学需氧量新增削减量预计为7938.4吨。

当年实现减排6388吨。建设城镇污水处理厂：污水处理厂、工业园污水处理厂、东污水处理厂等12个污水处理厂项目完工。

实现减排1550.4吨。

2二氧化硫减排项目：全市年二氧化硫新增削减量预计为1191.7吨（不含火电）

燃煤电厂烟气脱硫：通过中国电力投资集团公司电厂2台60万千瓦机组烟气脱硫工程建成投产当年实现减排15050吨。

实现减排582.9吨

实现减排608.8吨

（四）排放量预测

四、主要污染物减排措施

（一）抓好调整产业结构实施减排。产业结构调整是提升发展质量和缓解结构性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行业过快增长。大力发展技术含量和附加值高、能耗低的第三产业和高新技术产业，提高服务业在国民经济中的比重，逐步使产业结构向低能耗、高技术和高水平方向发展。加快淘汰落后生产能力。继年我市开展三个专项治理工作后，年将重点淘汰能耗高、污染大的造纸、印染等行业的落后生产能力、工艺装备和产品。对生产工艺落后、高耗能、高污染的企业逐步依法淘汰或关闭。

（二）抓好重点治理工程实施减排。治污工程是减少污染排放的重要保障。全面实施减排重点工程。替代容量小、效率低、污染严重的中小型锅炉。

（三）抓好监督管理实施减排。一是加强环境监管。依法加强对企业现场检查。对达不到要求的实行限产限排、停产整治直至关闭;加强对城镇生活污水处理厂运行的监管，环保部门负责监测污水处理的达标情况和核定污水处理排放量，认真履行监督职能，对已建成的污水处理厂都必须安装在线监控装置，实施24小时不间断监控;加强对燃煤锅炉污染物排放监管工作，督促除尘设施的正常运行，保证各项大气污染物达标排放。二是加强清洁生产审核。对化工、造纸等重污染行业，以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。三是积极引导循环经济有序发展。推进工业园区和工业集中区生态化改造，逐步提高资源利用效率，减少污染排放。

五、保障措施

（一）加强组织领导。一级抓一级，层层抓落实。市节能减排领导小组负责全市总量减排工作，市总量减排和专项治理办公室负责全市减排工作的协调和日常管理工作。定期组织督导检查和考核验收，及时了解各地工作进展情况和出现的问题，并向市人民政府报告。各部门要明确分工，强化职责，齐抓共管，形成合力。发展改革部门在核准或审批项目时要从严把关；经济管理部门负责监督企业淘汰落后生产能力、工艺和产品；建设部门负责加快城市污水处理设施建设，加强设施生产运行监管；财政部门加大污染治理的投入，监督治污资金的使用；供电和供水部门负责配合对关闭、停产的违法排污企业进行停电限电和停水处置；监察机关负责加强纪律监督和减排工作中违法违规案件的责任追究。市政府对责任目标按月、按季进行考核，一个月没完成任务给予警告；一个季度没完成任务给予通报；半年没完成任务实行诫勉谈话，记入个人档案，并对该县（市、区）实行区域限批；一年没完成任务实行一票否决。对任务完成好的地方给予奖励。

（二）强化污染治理。明确减排目标、任务、措施和具体项目。要加强对减排项目的落实与检查，及时调度项目的进度，定期通报项目的进展情况。高度重视污水处理厂建设工作，研究制定超常规有效措施，实行倒排工期，加快工作进度。污水处理厂建设中，要按照“统一规划，厂网并举、管网先行”原则，加大对城市污水管网的配套建设力度，大力提高污水管网的覆盖率，扩展污水收集管网服务范围。

（三）优化产业结构。淘汰一批不符合国家产业政策的工艺和设备。按时完成小水泥、炼铁、炼钢专项治理任务。对污染物排放不能实现达标或稳定达标排污的企业实施限期治理，治理期间限产、限排，逾期未完成治理任务的责令其停产治理。

（四）严把企业环保准入审批关。根据国家产业政策和环保标准。对没有完成排污总量控制指标和污染治理任务、没有环境容量的地区或行业实行区域限批或行业限批。所有新、扩、改建项目，都必须进行环境影响评价。项目建成后，凡未经环境保护主管部门进行“三同时”竣工验收和批准的不得正式投入生产或使用。

（五）切实加强污染物减排统计、监测和考核体系建设。强化政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染减排工作格局。抓紧实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、信息传输与统计能力建设等重点项目。高度重视环境统计工作，实行环境统计责任制。做好污染物减排监测工作，对确定的国控、省控、市控重点污染源，必须安装在线监测装置，实施排污状况公开机制。健全污染物减排考核体系，认真落实减排工作责任制，强化对各地污染减排情况的考核，考核结果经市政府审定后，向社会公布，并作为领导干部考核的重要依据。

（六）广泛开展宣传动员。加强污染减排宣传教育。广泛宣传资源、环境质量形势及节能减排的重要意义.曝光违法行为,引导爱护环境的文明风尚。大力普及环保知识,形成全社会共同节能减排的良好氛围。

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第四篇：主要污染物总量减排工作总结

主要污染物总量减排工作总结

XX年，在市委市政府强有力的领导下，我市以科学发展观为指导，以深入推进城乡环境综合整治、迎接国家环境保护模范城市复查验收等工作为契机，以改善区域环境质量为目的，积极克服“”汶川特大地震带来的严重影响，狠抓总量减排三大体系建设，深化三大减排措施落实，取得了较好成效。

省环保局下达给我市XX年的主要污染物总量减排工作(以下简称总量减排工作)目标任务是：实现化学需氧量(cod)削减18000吨、二氧化硫(so2)削减7100吨、氨氮(nh3-n)削减1400吨。

根据自查统计，XX年我市共实施减排项目648个，可削减化学需氧量(cod)吨、二氧化硫(so2)吨、氨氮(nh3-n)7133吨，提前达到了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的在“xx”期间实现主要污染物排放总量减少10%的约束性指标要求。相关统计资料已上报省环保局，待环境保护部予以最终核查认定。

区域环境质量明显改善。岷江(内江)黄龙溪出境断面4个月达到地表水ⅴ类水质，主要污染物氨氮浓度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境断面11个月达到地表水ⅲ类水质，同比增加2个月;沱江五凤出境断面11个月达到地表水ⅲ类水质，同比增加1个月;实现中心城区空气质量优良天数319天，优良率%，其中二氧化硫平均浓度值和综合污染指数同比分别下降%、%，二氧化硫年平均浓度首次达到国家空气质量二级标准。

(一)形成减排工作新格局。按照“政府主导、企业主体、全社会参与”的原则，通过目标分解、考核问责、监督执法等措施，形成了横到边、纵到底的减排工作新格局。

1、分解目标任务。继续将总量减排工作纳入全市重要工作部署，及时细化、分解、下达目标任务。通过与省总量办研讨座谈、组织召开全市总量减排工作会议等方式，分析现状、查找问题、部署工作，做到了任务清楚、目标明确、措施具体。

2、健全考评体系。根据国家环境保护部总量减排工作考核办法等相关规定，制定了《市总量减排考核实施办法和评分细则》，将区域环境质量作为考评依据，推行总量减排工作问责制，将其与目标绩效考评、干部选拔任用、评选创优直接挂钩，进一步健全了目标考核体系。

3、强化监测保障。一是在全市监测系统及时宣贯减排统计监测和考核办法;二是派出技术骨干多次参加专题培训学习，并在各区(市)县进行了传达和培训;三是强化监测能力建设，对49家企业新安装了在线监测监控设施;四是将32个环境空气自动监测子站、87个中小河流出入境水质断面的监测工作纳入减排环境质量监测工作中。

(二)增添减排工作新措施。

1、加速淘汰落后生产力。按照国家和省产业政策调整相关要求，市政府与各区(市)县政府签订了淘汰落后生产能力和关闭“三无”工业企业目标责任书，共淘汰落后产能企业48家，关闭“三无”企业107家;制定了涉及钢铁、造纸、印染等9个行业共500余户企业淘汰落后产能的三年规划，进一步加大了结构减排力度。

2、大力实施水环境综合整治。全年共投入治理资金亿元，落实13项治水工作目标，开工建设52个乡镇污水处理厂(站)，建设配套管网609公里，新增污水处理能力万吨/日;进一步推进21个污水处理厂(站)限期治理和21条中小河道的治理，完成中心城区40个下河口截污整治和435户雨污分流工程，关闭养殖场787家、屠宰场170家，拆除直排式厕所198个，新建大中型养殖场沼气工程449座(容积11万立方米)，实施61个乡(镇)生活垃圾集中收运处理，中心城区污水处理率达到87%以上。

3、深入推进大气环境综合整治。围绕“全年城区空气质量优良天数达到311天”的民生工程目标，召开了全市大气环境综合整治动员会，成立了全市大气环境综合整治指挥部，以扬尘污染整治、燃煤污染整治、机动车排放污染整治等工作为重点，全面开展道路硬化、裸土覆盖、绿化带提挡降土等工程措施，大力实施清洁能源改造，提高新上牌机动车排放标准，推行高污染机动车限时限行。通过上述措施和办法，有效改善了大气环境质量。

4、突出抓好专项整治行动。投入专项治理资金4383万元，对列入省控、市控的34家超标排放企业进行了限期治理，完成治理并通过验收30家、关闭3家、搬迁1家。在抗震救灾期间，严格按照相关要求，对全市重点工业企业进行了逐一检查，对存在安全隐患的都江堰红星电镀、蒲阳化工等200余家企业实行了停产整治。

(三)建立减排监管新机制。

1、市委、市政府高度重视总量减排工作，将其作为推进我市统筹城乡综合配套改革试验区建设和调整经济结构、转变增长方式、促进经济社会又好又快发展的重要举措，实行政绩考核“一票否决”。

2、充分发挥环境保护督察专员办和监察队伍的作用，采取现场督察、专项督察等形式，加强对各区(市)县总量减排目标落实情况、重点减排项目推进完成情况的监督检查，强化日常巡查、检查制度的落实，严厉打击违法排污行为，有效促进了总量减排工作的顺利开展。全年对185家企业进行了督察;对59家挂牌督办企业、94家造纸厂、27个污水处理厂、6个垃圾填埋场、34家重点行(企)业、8个尾矿库进行了专项检查和整治;对317家安装在线监测监控企业运行情况进行了监督检查;受理环境污染信访与投诉1204件，行政处罚立案1405件，处罚金额1036万元。

4、建立沟通协调机制，落实调度分析、定期通报制度，定期召开减排联席会议，及时掌控总量减排工作动态，通报工作进展情况，研究解决重大问题，安排部署下一阶段工作，加强对区(市)县的工作指导。

第五篇：主要污染物减排情况的报告

鄂尔多斯市环保局关于

主要污染物减排情况的报告

市人民政府：

主要污染物减排是党中央、国务院落实科学发展观的重要措施，是考核各级政府的约束性指标。几年来，市委、市人民政府制定出台了一系列有关减排的政策措施，市环保局牵头狠抓落实，强力推进，取得了突出成效。但距控制目标还有很大差距，减排工作中还存在着突出的矛盾和问题。现将情况报告如下：

一、减排目标与任务的核定情况

减排目标的核定既关系到期内减排任务能否完成，更关系到期内全市的经济发展。为此，我们通过艰苦努力，将主要污染物排放总量指标由“十五”期间的二氧化硫7万吨、化学需氧量1万吨增加到“十一五”期间的二氧化硫20.1万吨、化学需氧量2.5万吨。自治区政府以此为基数，确定我市“十一五”期间减排目标是：二氧化硫在2005年排放量28.15万吨的基础上削减8.05万吨以上，削减率为28.59%，控制在20.1万吨以内；化学需氧量在2005年排放量2.3万吨基础上削减0.2万吨以上，削减率为8.70%，控制在2.5万吨以内。2006年，环保厅根据国家环保部给全区的新增量和国家新的核算办法，重新核定我市二氧化硫排放量为31.05万吨，化学需氧量排放量

2.83万吨，减排目标不变，二氧化硫和化学需氧量需分别削减10.95万吨和0.33万吨，削减率分别为35.3%和11.7%，削减量分别占全区的73%和16.5%。压力增大，任务极为艰巨。

二、减排任务完成情况

我市高度重视污染物减排，从全区经济发展和减排大局出发，将其作为推动“结构转型、创新强市”发展战略的重要手段，列为市长“一号工程”，纳入各旗区党政领导班子实绩考核体系，坚决贯彻落实国家和自治区有关污染物减排的一系列决策部署，自加压力，强力推进，污染物减排在经济持续快速发展的形势下取得了取得了突出成效。

一是强力推进结构性减排。累计取缔关闭“两高两低”企业700多家，年减少二氧化硫排量18.2万吨、烟（粉）尘70万吨、固废245万吨。同时，采取“政府赎买”的政策，将园区外的高载能企业予以取缔。为此，我市也付出了沉重的代价，直接经济损失达19亿元，年减少税收近20亿元。在此基础上，我市对结构减排常抓不懈，去年又关闭了高头窑电厂2台、东胜热电厂3台小火电机组，未实施脱硫改造的2家焦化企业也已经关闭。

二是强力推进工程性减排。截至目前，全市建成和在建的城镇和工业园区污水处理厂共计16座，累计投入资金近17.5亿元，污水处理能力将达到24.5万吨／日。其中，已建成城镇污水处理厂13座（11座已实现稳定运行，2座已投入试运行）。2008年，市人民政府安排使用了“市长基金”，凡各旗区、工业园区每新建一座污水处理厂，市财政又给予1000万元的补贴，市、旗区两级财政共安排4亿元资金用于污水处理厂建设。各电力企业累计投入减排资金近18亿元，建成投运63台燃煤火电机组脱硫设施（脱硫机组总装机容量达1000万千瓦），除2台国家允许燃烧低硫煤机组外，已全部建成投运脱硫设施，年减排二氧化硫能力达到20万吨；3家焦化企业已完成脱硫设

施改造任务。

三是强力推进监督性减排。在全区率先实行驻厂监管制度，对占全市污染负荷90%以上的48家重点企业每季度进行例行监测，对燃煤电厂每月进行了硫份检测，市人大组织各相关部门每季度对各旗区减排进展情况进行督查，市局每季度、旗区局每月对各减排项目进行专项检查，减排台帐受到自治区环保厅的高度评价，并以台帐“样板”在全区推广。

四是加强减排监测监管体系建设。在线监控平台一期累计投入建设资金2150万元、运营费用1200万元，已有29家安装并联网59套在线监测设备，并正在验收；二期也将于近期联网。同时，制定了《在线监控第三方运营工作实施意见》，并已签订合同，开始实施。适应减排需要的各种功能逐渐完善，监测监控手段的科技含量实现了质的飞跃。按照国家污染减排统计办法和有关要求，开展重点污染源的现场考核和监察，认真执行污染物减排信息季报、年报制度，做好统计分析，及时掌握污染增减动态变化情况。

五是充分利用减排考核体系。将污染减排指标完成情况纳入各旗区经济社会发展综合评价和考核体系，与领导班子、领导干部政绩考核直接挂钩，对工作不力不能完成污染减排任务的县区、部门和单位，要追究相关责任人的责任，提拔任用、评先评优实行“一票否决”。

经过几年来的艰苦努力，截至2009年，自治区核查认定我市共削减二氧化硫24.77万吨，新增量21.71万吨，净削减3.06万吨，排放量为25.09万吨，完成“十一五”任务的38%；削减化学需氧量4600吨，新增量1.14万吨，排放量2.98万吨。

今年是“十一五”减排的最后一年，完成其减排目标值我市需净减二氧化硫4.99万吨，化学需氧量0.48万吨。截至目前，我市今年完成二氧化硫净减量3.8万吨，化学需氧量净减量0.37万吨，分别完成任务的76%和75%，与减排目标还有一定差距。

三、需自治区帮助解决的困难和问题

我市“十一五”期间削减二氧化硫和化学需氧量须分别削减10.95万吨和0.33万吨，削减率为35.3%和11.7%，削减量占全区的73%和16.5%。我市减排目标与经济发展矛盾较突出，减排压力巨大。恳请自治区考虑我市经济发展快，为自治区经济发展和减排所作贡献的实际情况。给我市增加“十一五”和“十二五”的总量控制指标，以确保完成“十一五”减排任务和“十二五”项目所需总量。

四、下一步措施

结合我市实际，认真贯彻落实10月9日自治区环保厅召开的视频会议精神，提出《鄂尔多斯市“八十天攻坚战”减排工作方案》，重点抓好以下几项工作：

（一）对年初确定的减排项目进行逐项检查，确保减排项目达到国家核查认定。

（二）启动减排预警机制，严格控制火电行业超标排放。特别是减排重点难点项目。要严格限制其使用高硫煤，确保脱硫设施正常稳定运行。如不能达到上述要求，除按照自治区

[2008]79号文件相关规定处以超标排污费的5倍罚款（每10天进行一次核算）；同时实施挂牌督办，坚决实行停产治理。

（三）强化监管，确保污染治理设施稳定正常运行。一是继续实行驻厂制度，要求驻厂人员逐日记录企业污染治理设施运行情况。对发现的问题，要严格落实限期整改措施；对拒不

整改、整改达不到要求的企业进行挂牌督办，同时按照自治区

[2008]79号文件相关规定处以高限重罚。二是加强在线监控，一经发现超标排放情况，立即通知企业并找出原因，及时解决问题。

（四）加强沟通协调，请求自治区环保厅在预留的指标中为我市增加总量指标。

（五）及早准备，做好“十一五”减排总结和“十二五”减排规划。