第一篇:隆昌镇政法综治工作开展情况汇报
隆昌镇政法综治工作开展情况汇报
近年来,隆昌镇政法、综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,在上级业务部门指导下,以“三个代表”重要思想及十七大会议精神为指导,立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,取得了较为明显的成效,现将我镇近年来工作开展情况汇报如下,不足之处请批评指正。
一、基本情况
隆昌镇位于江南县城西部,距县城12公里,是江南县的西大门。东与本县xx镇、南与xx镇和xx马场乡、北与xx乡接壤;西与xx乡、xx乡隔河相望。320国道和65国道(镇胜高速)穿境而过,交通极为便利。镇现辖五村一社区,62个村民小组,5152户19672人,居住有彝、苗、白、布依等少数民族。全镇现有两对有证煤矿,有农贸市场一个,商业活跃,人员流动量大,基于历史和地理位置因素,治安状况较为复杂。
二、政法、综治工作开展情况
(一)加强领导,健全综治组织
镇党委、政府在思想上高度重视,始终坚持把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。一是把综治工作纳入了全镇社会经济发展的总体规划和年度计划,严格落实信访稳定工作,并与各村社区及镇属各单位签订《社会治安综合治理平安建设工作责任书》,以此作为年终考核的奖励重要依据;二是坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治#
安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾纠纷隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报;三是按照要求配齐成立强有力的镇政法委领导小组,每月至少召开一次党政联席会议,分析治安形势,安排综治工作。对比较重大的矛盾纠纷,镇党委书记周进,镇长张家萍都亲自过问,牵头处理;四是综治工作投入给予了充分保证。配备了5名综治维稳干部,在镇财政十分困难的情况下,优先政法综治工作开支列支。
(二)健全机制,确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作,落实基层工作责任,我们建立健全了一系列制度,促进了综治工作规范化,形成了齐抓共管的工作格局。一是全面落实领导责任制。镇党委、政府年初与5村1社区负责人签订《社会治安综合治理目标管理责任书》,明确了领导责任;二是建立矛盾纠纷预警机制。各村信息员要全面收集及时掌握并上报涉及社会稳定的各类信息,特别是重大群体性事件的信息必须及时上报,不得出现信息倒流。一旦发现有赴省进京上访苗头的人员,镇、村责任人员要全力做好稳控工作,及时安排人盯人,实行24小时监控,坚决把人员稳控在当地,不能稳控当地的要及时跟踪做劝返工作,不得推诿;三是建立责任人靠前疏导机制。凡是发生了大的矛盾纠纷和群体性事件,相关责任领导和责任人必须快速反应,在第一时间赶赴现场,面对面做好疏导调处和化解工作,防止矛盾激化,事态扩大。四是建立防止事件反复机制。对各类信访突出问题和群体性事件的预防处置分别成立专门工作组,明确责任领导、责任人员和责任部门单位,以书面形式进行交办和限期处理到位,把问题彻底
解决好,把思想工作做到位,防止问题出现反复。五是建立责任追究机制。
(三)加大宣传力度,开展普法教育
我镇充分发挥法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,利用广播、黑板报、横幅、宣传材料下村巡回开展“
五、五”普法知识讲座,举办普法骨干培训班等形式,扎实有效地开展法制宣传教育活动。我镇把法制宣传、法律服务和综合治理、人民调解工作融汇在一起,开设法制宣传、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方式进行宣传,使村干部、人民群众的法律意识得到提高。
(四)重拳出击,深入开展严打整治斗争
一直以来,我镇都高度重视扫黑除恶专项斗争,每年我镇政法委、综治办、派出所、司法所等都要联合执法,对我镇地方黑恶势力进行排查,经过排查,我镇目前未出现地方黑恶势力,同时联合开展了禁毒、禁赌、禁黄等专项斗争,严厉打击吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪和社会丑恶现象。通过整治,人民群众安全感增强,治安工作成效明显。
(五)加大帮教组织建设,开展帮教安置工作。
全镇共有刑事解教人员12人,做到帮教对象个人资料齐全,被帮教的人员思想汇报有记录,工作安排有着落,安置率和帮教率达100%。实行了帮教对象一人一档,积极开展党员与刑释解教人员结对活动,对帮教人员进行不定期走访,了解其生产生活情况,力所能及的为他们解决实际困难,年内无一刑释帮教人员犯罪。
三、综治工作中心建设情况
综治工作中心建设是建立集社会治安、维护稳定、社会管理于一体的工作平台,是整合基层力量的有效途径,是提升社会治安综合治理和维护稳定工作能力的重要举措,是应对当前社会治安形势的紧迫要求。因此,我镇高度重视综治工作中心的筹备和建设工作。一是及时成立了以党委书记为主任,镇长和政法书记为副主任,各相关站所负责人为成员的综治工作中心;二是制定了《隆昌镇社会治安综合治理工作中心工作方案》,在工作方案中明确综治工作中心工作目标、目的要求、工作职责、工作机制、工作制度、工作要求及运行程序;三是严格工作中心办公制度,要求每月召开一直工作例会,总结本月工作,分析工作中的薄弱环节,研究新情况、新问题,部署下一阶段工作;四是要求各成员单位每星期五必须正常上班,及时解决群众反映的各种问题。
四、存在的问题
一是社会治安不尽人意,主要表现在盗窃、赌博和吸毒方面,其中吸毒是我镇危害比较大的违法犯罪。二是维护稳定的任务十分坚巨,进京上访的老缠访户还未得到根本解决,处理难度大,一些矛盾纠纷特别是土地权属问题较为突出,影响了我镇的整体工作。三是政法队伍干部素质有待进一步提高,警力严重不足,需要进一步改进。四是综治班经费投入不足,没有固定交通工具,有时工作开展受影响。
第二篇:政法综治汇报材料
政法综治汇报材料
我乡“平安和谐***”创建活动在县委、政府的正确领导下,在县政法委、综治委的大力支持和帮助下,按照“社会秩序良好,人民安居乐业”的创建要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展这个第一要务,以加快经济发展和社会进步为主线,以治安防控体系建设为重点,以创建平安矿区、平安村寨为核心,稳步推进“平安***”创建活动。积极开展生产安全、交通安全、消防安全、法律服务、法制教育、为民服务等活动,认真落实责任、扎实工作,深入开展“平安和谐***”创建活动。
一、基本情况
***乡2011年人均纯收入3310元,是一个典型的喀斯特岩溶地貌石山区。属贵州省二类扶持贫困乡之一,距***县城23公里。辖16个行政村,106个村民组,408个自然村寨,有汉、苗、仡佬、布衣、白族5种民族,人口24000余人;有8个煤矿,9个砂石厂、2个水电站,2009年前矿群矛盾突出。
二、主要做法
(一)加强领导,建立健全机构,是抓好平安创建工作的保障。牢固确立“发展是第一要务,平安是第一责任”理念,把平安创建作为政治责任和发展与人居的第一环境抓在手上,作为保障工程、民心工程、基础工程纳入“三个文明”建设的总体规划。成立了由乡长任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络,各单位加强了内保组织建设,全面落实了第一责任人的职责。一是坚持乡长亲自抓,负总责。二是坚持分管领导具体抓,配强配齐平安创建领导小组成员,建 1
立健全制度和机制。三是坚持各部门合力抓,各司其职,各负其责,合力推进平安***建设。
(二)强化宣传,营造良好的舆论氛围,是抓好平安创建工作的前提。重点对村支两委干部、乡直单位负责人进行了法律法规和党的政策教育培训。每个村都建立了平安创建法制宣传栏,制定固定标语380幅,制作法律宣传栏20余个,各类安全宣传块板130个,悬挂宣传标语20幅,发放宣传材料1万余份,并采取宣传车、广播喇叭等多种形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”浓厚氛围。
(三)加大投入,精心组织,是抓好平安创建工作的基础。古人云:“兵马未动、粮草先行”,在财政极为紧张的情况下,乡政府投入平安创建经费10万元,并为“平安***”创建中心更换了电脑、文件柜,充实了人员,确保了创建工作的正常开展。
(四)创新工作思路,以“五和”发展为载体,是抓好平安创建工作重要保证。我乡积极创新工作思路,在全乡推行“五和”发展的工作机制(以和事佬调和,以人民调解促和,以综治中心维和,以人民法庭求和,以特殊举措保和),建立和实行工作例会、首问责任、情况报告、督查督办、工作流程、基本台帐等制度,建立以联调、联防、联勤、联治、联创为主要内容,强化管理,规范运行,保证中心高效有序地开展工作。
(五)构建平安和谐矿区,化解矿群矛盾,是抓好平安创建工作的重要支柱。
围绕“化解矛盾,构建平安***”这个目标,为更好的处理企业、群众二者关系,化解矿群矛盾、探索和平安矿区建设的长效机制,***乡搭建了矿区矛盾纠纷处理中心这一平台,组织煤矿企业代表、矿区所在地村干部和群众代表共
同参与协调解决问题,解决了很多因征地拆迁、地质灾害赔偿、劳务用工等问题引起的纠纷。认真落实党的“安全第一”安全生产方针,切实把安全工作摆上最重要的位置,把实现安全生产作为第一任务来落实。有力促进了平安和谐***的建设。
(六)全民参与,群防群治,是实现平安的关键。“平安***”创建是一项系统工程。乡“平安和谐***”创建工作领导组切实加强对创建工作的组织、协调和领导,加大督促检查力度,推动各项工作顺利开展。坚持创建工作重心下移,充分发挥基层党组织的作用,狠抓各项创建措施的落实,全面提高基层创安工作水平。坚持走群众路线,动员广大群众积极参与创建“平安和谐***”活动,严格执行领导干部包片、乡干部包村、村干部包组的包保责任制,全乡人民广泛参与、大力支持,形成了各项工作协调发展、整体推进的良好局面。
三、取得的成效
一年来,坚持以“打防结合、预防为主”的方针,建立完善了经常性“严打”机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共安全应急机制,全乡创建评选出平安村16个,平安单位22个、平安企业9个,平安校园12个,创建平安家庭7300户。同时,确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路,尽快把***乡建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的社会治安先进乡。
(一)呈现“五个明显下降”
1、刑事发案率明显下降。2010年全年发生刑事案件18起,2011年全年发生14起,下降22%。
2、治安案件明显下降。2010年全年发生68起,2011年全年发生35起,下降49%。
3、民间纠纷明显下降。2010年全年发生143起,2011年全年发生59起,下降59%。
4、群体性上访明显下降。2010年全年发生6起,2011年全年发生群体性上访2起,下降67%。
5、安全交通明显下降,全年各类安全交通事故有2010年的3起下降到2011年的0起,下降100%。
(二)取得“三个提高”
1、化解矛盾纠纷和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作明显提高。2011年全乡共发生纠纷59起,排查调处纠纷54起,调解成功率达92%。
2、社会治安整体防控能力明显提高。通过防控体系建设,注重在联字上下功夫,在动字上见成效,使防控能力得到提高,治安案件明显减少。
3、人民群众法制意识明显提高。通过平安创建活动开展,大力宣传法律法规,人民群众学法、用法、守法的自觉性普遍增强,法律意识得到明显提高。
(三)做到“两个防止”
1、有效防止了安全生产事故的发生。2010年全年发生一般安全事故1起,2011年全年没有发生,下降100%。
2、有效防止了治安灾害事故和火灾事故的发生。2010年全年发生5起,2011年没有发生,下降100%。
(四)实现“一个满意”
通过开展平安创建工作,人民群众对全乡社会治安表示满意;在县综治办组织的社会治安满意度测评中,全乡广大干部群众对社会治安的满意率达98%以上。安全感测评全县第一,全市78个乡镇中排列第三。
第三篇:镇政法综治工作要点
2010年全镇政法综治工作要点
2010年全镇政法综治工作总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省、市、区政法综治工作会议精神,紧紧围绕全镇经济社会发展大局和石羊河流域重点治理,强化打防并举、标本兼治、综合治理的措施,确保社会治安大局持续稳定,不断增强人民群众安全感,努力提高人民群众满意度。
一、以组织开展集中清理重大矛盾纠纷积案活动为重点,全力维护社会和谐稳定
1、深入排查调处矛盾纠纷。紧紧围绕征地、拆迁、石羊河流域重点治理、生活保障等方面引发的问题,深化排查,科学分类,建立基础台帐,做到情况清、底子明。进一步健全完善“三调联动”工作机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解工作的作用。进一步构建矛盾纠纷排查调处三级(镇、村、组)网络,加强调解队伍建设,完善工作机制,努力做到“哪里有人群,那里就有调解组织;哪里有矛盾,那里就有调解工作”,力求使大量的社会矛盾纠纷得到及时化解,有效预防“民转刑”、“刑转命”案件的发生。
2、加大积案化解力度。以“重大矛盾纠纷积案化解年”为契机,对历年积案进行认真梳理,区分类型,找准症结,创新思路,实行领导包案、挂牌督办等有效措施,逐案攻坚,因案施策,多措并举,做到“诉求合理的解决到位,要求过高的教育到位,无理纠缠的稳定到位,触犯法律的处理到位”,力争实现案结事了。
3、积极预防和妥善处置各类群体性事件。继续完善责任明确、反应灵敏、运转高效的运行机制,最大限度地预防和减少群体性事件。
二、以不断深化对邪教组织的斗争为重点,严防敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动
4、坚持不懈地开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。不断加强情报信息工作,继续加大对“法轮功”等邪教顽固分子的教育、监控、帮教力度,有效应对新的渗透和滋事捣乱活动。切实加大对其他邪教组织的专项整治力度,进一步瓦解其组织基础,削弱其活动能力,坚决防止其滋生蔓延。
5、进一步强化社会面控制工作。加强重大节日、重大活动和重点敏感时段、部位的安全保卫工作,立足于早研究,早准备,早部署、早工作,切实提高社会面控制能力,坚决避免重大治安事故发生,全力维护社会政治稳定。
三、以解决治安突出问题为重点,进一步深化社会治安综合治理工作
6、深入推进社会治安防控体系建设。坚持抓点带面,抓条促块,整体推进,全面普及的思路,加快技防建设步伐。及时制定全镇技防建设工作三年规划和计划,各村要采取多种形式,广泛动员辖区学校、村民安装技防设施。机关企事业单位技防建设覆盖率要达到90% 以上;临街铺面技防设施的技防覆盖率要达到95%以上;农村村民技防建设覆盖率达到总农户的40%。着力加强专职群防群治队伍建设,落实具体人员,进一步充实力量,务必完成全镇治安防控体系建设第三个“三年规划”总任务的三分之二。今年上半年,按照区上二类乡镇配备10人群防群治队伍的要求,配齐配强人员,建立花名册,明确工作区域,强化监督检查,并切实解决当前群防群治队伍质量不高、保障不力、管理松散、作用发挥不够等突出问题,充分发挥好队伍作用。要加大对治安防控措施情况的日常检查监督力度,每半月进行一次检查或暗访,及时发现和整治治安隐患,作为综治考核的重要依据。
7、有针对性地组织开展“严打”整治斗争。坚持定期开展治安形势分析研判和预警通报,切实增强严打整治工作的及时性、针对性、实效性。各村、各单位要以省、市、区部署开展的社会治安突出问题“大
排查”、“大整治”活动为契机,认真排查确定一批治安乱点和突出治安问题,加大整治力度,着力解决影响社会治安的“顽症”。派出所要继续适时开展治安清查,净化社会治安环境,增强人民群众安全感。
8、着力加强综治基层基础建设。各村、各单位及时配齐配强综治专职干部,镇上将适时举办一期全镇综治干部培训班,不断提高社会治安综合治理工作水平。
9、扎实推进“无毒乡镇”创建工作。继续在深化禁毒宣传教育上下功夫,在提高全民拒毒防毒意识上见成效;在深化禁吸戒毒上下功夫,在巩固提高戒断率上见成效;在深化缉毒执法上下功夫,在增强打击、防范、控制能力和堵源截流的实际效果上见成效,争取年内创成“无毒乡镇”。
四、以流动人口服务管理为重点,深入推进社会管理创新
10、深入推进流动人口服务管理工作。加强流动人口服务管理机构建设,以镇人口与计划生育工作站为依托,建立健全镇流动人口服务管理站。加强流动人口管理信息化建设,上半年开展一次大规模的流动人口和出租房屋调查摸底工作,摸清流动人口和出租房底数及相关基础信息。
11、切实在刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作上取得新成效。深入开展对刑释解教人员和社区矫正对象的排查衔接,摸清其底数和基本情况,落实报到登记、建档立卡制度和一人一档、档随人动的动态管理机制,加强对“安危犯”、“危顽犯”和无家可归、无亲可投、无业可就“三无”人员的衔接管控。进一步动员基层基础组织和社会各方面落实帮教措施,创新帮教形式,增强帮教效果,确保实现刑释解教人员的帮教率达到95%以上,违法犯罪率控制在3%以下。
第四篇:2011政法综治工作年终汇报片脚本
综合治理保平安维护稳定促发展
合水县2011年政法综治工作综述
平安带来万家乐,和谐催生新气象。政法综治工作
关乎社会大局稳定,关乎人民群众安居乐业。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在市委政法委的精心指导下,我县紧紧围绕创建平安和谐合水这一主题,深入推进三项重点工作,有力地促进了全县经济社会跨越式发展。
社会稳定篇
始终坚持“稳定压倒一切”的方针,把维护稳定作为保一方平安的首要任务,列入重要议事日程,精心组织实施,狠抓措施落实,取得了明显成效。
全面推行重大事项社会稳定风险评估化解机制,今年确定的27个评估事项全部通过评估,目前正在顺利实施。
坚持把重大矛盾纠纷和积案攻坚行动作为维稳工作的重中之重,全县共摸排出各类矛盾纠纷1182起,调处成功1182起,调处成功率100%。摸排出各类重大社会矛盾纠纷积案5起,化解5起,化解成功率100%。
深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,破获了一 1
起重大“法轮功”宣传煽动案件,摧毁了“法轮功”在我县的组织体系。
综合治理篇
完善了乡镇综治办和综治维稳工作中心工作例会、督查督办、情况通报、责任追究等制度,健全了八种档案资料,使乡村综治维稳工作机构全部实现了标准化、规范化建设要求。全面加强社会治安防控体系建设,督促指导县总工会等9个单位安装了视频监控系统,使县直技防设施安装率达到了91.3%。投资155.3万元完成了西华池等6个乡镇视频监控升级改造工程。采取县乡共同投资建设的办法,筹资12.5万元,在西华池镇唐旗村、吉岘乡罗家畔村新农村示范点安装了视频监控平台,全县农村技防设施覆盖面达到了70.4%。大力加强专职群防群治队伍建设,城区组建了100人的专职巡防队伍,西华池、老城、太白三镇组建了20人的专职群防群治队伍,其它乡均组建了10-20 人的专职群防群治队伍,定期不定期地在辖区开展巡逻值守,进一步提升了社会面的防控能力。
以乡镇计生站为依托,建起了规范化流动人口服务管理工作站,聘用了30名流动人口专职协管员。坚持“以证管人、以房管人、以业控人”的服务管理模式,将全
县30张以上床位的旅店全部纳入信息管理系统,进行微机联网管理,暂未安装信息系统的旅馆实行每日零报告制度,切实加强了对流动人员的管控
以“奔新生、促和谐”等主题活动为载体,全面落实衔接、帮教、安置、管理措施,建成了3个刑释解教人员安置帮教基地,对今年回归的56名刑释解教人员全部落实了衔接帮教措施,无脱管漏管和重新违法犯罪现象发生,安置帮教率达到100%。
坚持把重点地区排查整治作为社会治安综合治理的一项突出任务来抓,采取分片包干的办法,逐乡村排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患,对排查确定的乐蟠花苑住宅小区等5处重点整治对象,分别制定了整治方案,取得了明显成效
平安创建篇
坚持把平安创建活动作为推动平安合水建设的有力抓手,在全县开展了道路交通运输市场秩序专项整治活动,使道路运输市场秩序得到明显好转。组织相关职能部门对学校周边200米以内的网吧、电子游戏室、歌舞厅、彩票投注点及乱摆摊点、占道经营、超速行驶等行为进行了3次集中整治,对文化东路实行交通管制,有效净化了校园周边环境。进一步完善油田建设“一站式”服务、矛盾纠纷“一站式”调处、治安维护“一站式”
管理的工作体系,先后组织开展了3次油区治理专项行动,调处涉油矛盾纠纷71起,查处涉油刑事案件3起,查处治安案件37起,为油田生产建设创造了和谐稳定的治安环境。
严打整治篇
始终保持“严打”高压态势,成功破获了“4.18”故意杀人案和系列电信诈骗案件,有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。元至11月底,全县共立刑事案件267起,同比(193起)上升38.3%,侦破100起,破案率37.5%;受理治安案件1199起,查结1191起,查结率99.3%;以创建“一级无毒县”为目标,成功地破获3起毒品案件,缴获毒品海洛因25.3克,查处行政案件10起,治安处罚14人,收到了良好的社会效果。查处违法人员1334人。法院受理刑事案件58件,结案58件,结案率为100%;受理民商事案件614件,审结526件,结案率为85.7%。调解、撤诉434件,调撤率82.5%。执结各类案件225件,结案率达到98.2%,执行标的370.4万元。检察院共受理提请批捕案件34件63人,批准逮捕33件58人,受理移送审查起诉案件59件109人,提起公诉55件101人,受理经济案件线索8件,立案侦查4件9人
队伍建设篇
紧紧围绕“公正廉洁执法”这一主题,狠抓干警队伍的教育、管理和监督,造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。先后组织开展了“缅怀革命先烈,重温入党誓词”、革命传统和理想信念教育等活动,进一步坚定了广大干警理想信念,筑牢了执法为民的思想根基。为了进一步提高执法公正性,规范执法行为,在政法各部门自查的基础上,由政法委组织人员对2010年以来办理的案件进行了认真的评查,共评查案件760件(政法委评查案件100件,法院评查案件381件,公安局评查案件50件,检察院评查案件63件,司法局评查案件166件)。指导政法部门建立干警执法档案155份,进一步严格执法程序,确保了公正廉洁执法,提高了执法公信力。
回眸2011年,全县政法综治工作取得了显著成绩。展望2012年,我们倍感责任重大,任务艰巨。我们将紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点,统筹推进政法综治及维稳各项工作,全力维护社会和谐稳定,为全县经济社会跨越式发展提供更加有力的法制保障。
第五篇:XX镇2011年政法综治工作
2011年政法综治工作回顾及2011年工作构想工作计划
2011年政法综治工作回顾及2011年工作构想
一、2011年政法综治工作的简要回顾 过去的一年,我镇政法综治部门在市政法委、镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕服务“两个率先”、创建“安全大仪”、实现“富民强镇”的奋斗目标,强化防范,狠抓落实,全面履行政法职能,扎实开展“安全大仪”创建活动,有力保障了我镇经济和社会各项事业的快速健康发展。一是政法组织建设日臻完善。治安环境作为第一投资环境已成为全镇上下的共识,党委政府高度重视政法综治工作,对基础性投入进一步增长,政法工作制度化规范化建设水平进一步提高,派出所、司法所组织建设得到加强,联动式、牵动式的政法工作组织网络日臻健全完善。
二是社会治安取得明显进步。2011年,我们强化了矛盾纠纷排查调处工作,有效遏止了上访、集访和群体性事件的发生,确保了“六个不发生”。在严抓狠治的基础上,深化“三个一”工程,完善“三个三”防控模式。通过一波又一波的严打整治斗争,如期实现了社会治安取得明显进行的目标。去年,全镇各类刑事案件明显下降,人民群众的安全感进一步增强。三是“五五”普法向纵深发展。去年,依法治镇,法制宣传工作全面展开。领导干部学法步入制度化,青少年尤其是在校生的法制教育进入正常化,其他全民性法制教育不断深入,广大群众的法制观念和法律意识进一步增强。
四是全面推进“安全大仪”的建设。去年,我们着力强化防范,推行群防群治,构建了治安信息网络,健全排查例会制度、报告制度、首问负责制度,集中开展了毒鼠镪、民爆物品等专项清理,“无毒社区”创建工作已全面启动且成绩斐然,创安工作取得了显著成效。
二、2011年我镇政法综治工作的构想 今年是进一步贯彻落实十六届三中全会精神,全面推进新一轮改革发展的关键之年,也是呼应“安全仪征”创建、全面建设“安全大仪”的决战之年。今年,我镇政法综治工作的总体要求和指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导,贯彻落实全国、全省和市政法工作会议精神,围绕服务“两个率先”,进一步健全完善“大防控”、“大调解”机制,强化基层基础和队伍建设,全面提升安全创建工作整体水平,全力创造和谐稳定的社会环境和公正规范的法治环境。主要任务是:
一、提高思想认识,强化领导,发挥职能作用。
严格执行社会治安综合治理“一票否决权”和末位警示制,履行保一方平安的政治责任,严格考核制度,落实责任到人。要认识到综治工作的重要性和紧迫性,实行压力传递。不断加强队伍建设,以争创等级派出所和人民满意司法所为抓手,在广大政法干警中开展“双争”和职业道德教育,全力调动综治成员部门的工作参与程度,切实实现从“被动反应”向“主动开发”转变。进一步健全综治网络,发挥村级综治办、治保会、调委会在化解矛盾纠纷、强化治安防范、预防违法犯罪工作中的基础作用。
二、全面构建“大调解”机制,实现“大防控”格局,推动安全创建工作再上新台阶。成立党政统一领导、综治委牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心。各村“居”、列统企业要设立调解室,配齐配强调解员。加强各级调解员的业务培训,规范运作。努力形成维护社会稳定的整体合力,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,堵住矛盾源头,坚决把集访和群体性事件多发的势头压降下来。进一步建立健全严打斗争经常性工作机制,增强打击的针对性和实效性。充分挖掘和整合社会防范资源,大力推广技防措施,着力提升创安科技含量,严密群防群治网络,着力提高驾驭社会治安局势的能力,扎实推进治安防控体系建设,巩固创建成果,使我镇创建工作再上新台阶。
三、推进“五五”普法,打造规范的法制环境。
市委政法委2010年工作总结和下年工作计划
今年以来,我市认真贯彻落实中央、自治区政法工作电视电话会议和全市经济工作会议精神,按照自治区“一个决定、四个配套文件”要求,以创建社会和谐稳定模范市为目标,深入推进社会矛盾化解、社会稳定创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步加强我市社会治安综合治理基层基础建设工作,坚持抓基层,打基础,积极开展平安建设活动,充分发挥市维护社会稳定指挥中心的“四统”职能作用,全力开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理信访突出问题,实现“ 六个上新台阶”和“六个不发生”,确保社会持续稳定,为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
今年1-5月,公安机关共立刑事案件1401起,同比上升70.9%,破获刑事案件339起,对比上升36.1%,刑事拘留302人、逮捕171人,破案数、刑拘数、逮捕数均创历史新高;
检察机关共受理审查逮捕案件193件269人,审查后批准逮捕152件196人,审查逮捕案件准确率、结案率均达100%;
市法院共受理各类刑事、民事、行政、审判监督案件1318件(其中旧存262件),结案783件,结案率为59.4%,受理案件数比去年的1220件多98件,上升7.43%。其中刑事案件立案198件(其中旧存2件),结案153件;民事案件立案1107件(其中旧存252件),结案625件;行政案件立案4件(其中旧存1件),结案4件;审判监督立案9件(其中旧存7件),结案1件。受理各类执行案件471件(其中旧存190件),结案80件;
全市到上访的群众共28批127人,其中集体访6批95人,同比批次下降25%,而人次上升37.7%;到南宁上访群众12批36人次,与17批52人相比,批次和人次分别下降25.4%、30.7%。其中集体访1批5人,与3批21人相比,批次和人次分别下降66.6%和76.19%;进京上访群众5批14人,其中集体访1批6人;
共排查出重大矛盾纠纷94件,已化解94件,调结64件,正在处理的30件。
现将我市今年上半年政法工作情况总结如下:
一、高度重视做好政法工作
一是迅速开会部署政法工作。去年12月18日、今年1月14日和2月1日,全国、自治区和市分别了召开了政法工作电视电话会议,提出要抓住影响当前社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和深入贯彻自治区“一个决定、四个配套文件”精神,全面推进社会和谐稳定模范区建设。2月1日,我市召开了全市政法工作会议,市委丘书记、市政府何市长和政法委罗书记出席了会议,会议对贯彻落实上级会议精神和今年我市政法工作进行了全面部署。会议要求全市各级各部门要以创建社会和谐稳定模范市为目标,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,统筹做好各项政法工作,实现“ 六个上新台阶”和“六个不发生”,确保国家安全和社会持续稳定,为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
3月29日,我市印发了《2010个全市政法工作要点》,对今年政法工作进一步具体明确。
为了使上级会议精神深入基层、深入政法干部心中,确保在基层切实得到贯彻落实,5月12-13日,我市
在市委党校举办了全市综治干部培训班;6月17-18日,市信访局、司法局联合举办了信访干部和司法干部“大学习、大练兵、大整顿”培训班。通过培训,进一步提高政法干部思想素质和业务水平,增强了排查化解矛盾纠纷的能力,对维护基层社会稳定起到重要作用。
二是党政主要领导切实履行政法维稳第一责任人的责任,其他领导也认真履行好“一岗双责”,把维护社会稳定作为压倒一切的重大政治任务来抓,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”,“发展是硬道理,稳定是硬任务”的观念。充分认识到稳定压倒一切的紧迫性,只有保持稳定的大局,才能保证经济社会建设的顺利进行,没有稳定什么事也做不成,把维稳综治工作与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,亲自部署、亲自处理影响本地、本行业、本单位稳定的重大问题,做好分管领域的维稳工作。
三是市委常委会坚持听取、研究、部署政法维稳工作。市委常委会坚持每季度听取政法维稳工作情况汇报,研究部署政法维稳工作,在全国“两会”等重要节点、时段每周召开一次常委会研究部署政法维稳工作。
四是市委、政府主要领导经常过问政法维稳工作,亲自组织处理重大案件。市委丘德奎书记、市政府何东真市长经常过问和关心维护社会稳定、综治工作,对于重大矛盾纠纷和信访突出问题,市委书记、市长亲自研究部署。在全国两 会、校园安保等重要时段,我市多次召开维稳安保工作会议,市委书记、市长等领导亲自参加,对做好维稳工作进行动员部署。
对影响全市社会稳定的重大矛盾纠纷,书记、市长亲自参加研判和组织处理。例如,为了妥善处理致4人死亡的“2.18”道路交通事故,丘书记、何市长和政法委罗书记四次听取案件处理汇报,研究部署化解方案,最终使这起可
能引起集体上访的案件妥善化解。再如,在林改过程中,新荣镇大同村部分群众因对村委会发包给博白老板的该村林场承包合同产生异议,对村财务管理不满,阻挠承包人生产经营活动,要求确认承包合同无效,把林场“分林到户”,并扬言要集体上访。对此,丘书记、何市长两次主持召开会议研究部署解决办法,并组织成立专门工作组驻村调解,使问题得到稳控和妥善处理。此外,在全国“两会”期间,何市长、倪副书记和政法委罗书记多次召开重要案件研判会,对可能在全国“两会”期间发生非正常上访和群体性事件的重点突出问题进行了专题讨论研判,并逐一提炼出最佳化解方案,有效维护了稳定。据统计,今年1-6月,书记、市长亲自参与研究部署和处理的重大矛盾纠纷案件达11件。
三、强基固本,深入推进政法综治基层基础工作
(一)强化“四个中心”和“两会”建设,完善政法综治信访维稳网络。
一是强化由市委书记、市长为总指挥长的“市维稳指挥中心”建设。去年我市成立了全区第一个县级维稳指挥中心,今年我们进一步完善该中心的各项制度,充分发挥该中心统一指挥部署、统一受理交办、统一协调处理、统一通报汇报的“四统”职能。今年1—5月,市维稳指挥中心共收集、研判、处理各类重大矛盾纠纷和不稳定因素案件共94件。实践证明,该中心自去年11月成立以来,对实现及时高效统筹、协调、指挥全市的维护社会稳定工作,为市委、市政府决策和为经济发展保驾护航起到重要作用;
二是建立完善“市人民接访中心”建设,实现了对群众来访受理、交办、调处、答复等“一站式服务”,及时、高效化解群众信访问题;
三是建立完善“市矛盾纠纷调解中心”,成立市调解委员会,整合全市所有信访维稳人、财、物力量着力化解矛盾,建立了需要市一级协调化解的全市重大矛盾纠纷案件排查调处工作长效机制;
四是各镇(街道)建立完善镇综治信访维稳中心。各镇(街道)整合乡镇所站力量,建立了综治信访维稳中心,由镇副书记(镇人大主席)担任综治信访维稳中心主任。综治信访维稳中心实现了“六统一”:标志统一、制度统一、接访受理总台统一、调解室设置统一、矛盾纠纷排查记录和上报表格统一、工作台帐统一;完善了“四个一”运作方式:即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个制度考核监督。实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、信访工作联勤联动、突出问题联合治理目标;
五是完善调解会建设,在各村(居)委会、200人以上的企业、重点部门统一建立“人民调解委员会(室)”,在市交管大队成立了“道路交通事故损害赔偿调解委员会”,负责调解本单位本系统的信访问题和矛盾纠纷;
六是建立完善村级“治保会”,及时处理发生在最基层的不稳定问题。
(二)加强群防群治队伍和技防建设,构建治安大防控格局。
1、进一步完善群防群治工作体系。今年,我市在村、200人以上企业、学校分别组建护村队、护厂队、护校队等群防群治队伍,目前22个镇、284个村(居)和三环公司等大企业已有95%建立了义务巡防队,有巡防队员1886人。此外,进一步提高城区100人的专职治安联防队队员工资和巡逻的车辆装备水平。加强单位内部安全保卫工作,全市104个内保单位有保安人员800多人。
2、加大技防投入,扩大技防覆盖面,提升技防科技含量,完善防控体系。在前期投入200万元建设城市数字防控系统工程(一期)的基础上,继续投入100万元扩大完善技防覆盖面。在城区主要路口、重点要害部位安装摄像头20多个,实行24小时监控。目前我市安装固定防盗报警系统410个、移动防盗报警系统100多个。完成了“三台合一”接处警系统建设,实现技防信息共享。
3、加强校园安全防范。
一是成立校园安全整治领导小组,开展“校园安全整治活动月”和“校园安全百日整治”活动。今年4月末至5月初,全国一些地方发生校园安全案件,敲响了校园安保的警钟,各级高度重视校园安保工作。我市书记、市长专门主持召开了校园安保会议,把5月份定为“校园安全整治活动月”,并从5月起开展“校园安全百日整治”活动。成立了市校园及周边治安环境整治活动领导小组,设立专门办公室。组织由市四家班子领导为组长的七个督查组深入各学校、幼儿园检查校园安全隐患。
二是加强经费投入,提高了全市中小学校安全保障能力和水平。一是投入80万元,新建、改建了52所学校的围墙70多堵条合长9200多米;二是市委、市政府投入 140万元,统一配置专职学校保安人员710多名,落实学校保安培经费12万元在5月底前全面完成学校保安人员培训任务;三是投入45万元,为学校办理学生安全校方责任险,解决了校园伤害事故给学校造成的经济负担问题;四是投入17万元,为全市110所学校设置警示牌1300个、减速带145处;五是各学校共投入70多万元,添置警棒、盾牌、防暴头盔、钢叉等大批防卫器械;六是城区各学校及各镇初中、中心小学等共投入80万元,安装了430多套电子监控设备。
四、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,从源头上预防和减少不
稳定因素
一是坚持矛盾排查调处工作制度。今年以来,我市对矛盾纠纷坚持实行每月一排查,敏感时期实行每天一排查、一研判和零报告制度,排查横到边纵到底,做到底数清、情况明,早发现、早控、早解决,牢牢掌握维稳的主动权。对排查出来的矛盾纠纷,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则落实责任单位和责任人进行调解处理。本单位无法解决的,交由市维稳指挥中心进行研判,协调有关部门单位进行处理,必要时成立由市领导参加的专门工作组处理。今年以来,经市维稳指挥中心协调处理的重大矛盾纠纷共94件。特别重大的问题,书记、市长亲自组织处理。如“2.18”特大交通事故、交通系统清退人员问题、新荣镇大同村林改纠纷问题等,书记、市长多次听取汇报和组织处理,有效促进了问题的化解。
二是市委书记、市长亲自交办重大突出信访案件。对通过大排查和接访活动中梳理出来的突出案件和重点稳控人员,市委、市政府主要领导亲自召集相关部门“一把手”进行面对面交办,要求各有关部门单位立即召开领导班子会议,对交办的案件进行认真的分析研究,每个案件逐一落实具体责任人,逐一制订化解方案,逐一落实解决期限或者稳控措施。每个案件由一名市四家班子领导带队,深入现场、深入接触当事人,了解他们的真实诉求,千方百计从根本上解决问题。
五、深入开展市委书记大接访活动
在去年市委书记大接访活动基础上,今年我市继续开展市市委书记大接访活动和市领导干部公开大接访活动,规定每月15日为市委书记带领市四家班子领导接访日;每月25日为各镇党委书记接访日;每月5日为市直部门单位主要领导接访日。5月11日,我市印发了《上海世博会期间市市委书记大接访活动实施方案》,成立了“上海世博会期间”市委书记大接访活动领导小组,明确要求上海世博会期间的5月至7月,在原来的基础上进一步加大市领导接访力度,并将市四家班子领导在3个月内天天安排有一名领导在信访大厅接访,面对面倾听群众心声,实实在在为群众化解矛盾、解决问题。