第一篇：社区居委会如何开展好工作
社区居委会如何处理好内外关系，开展好工作。社区居委会职责和新形势下所担负的主要工 作，从五个方面来讲：
一、加强班子团结形成社区工作的领导核心
二、发挥自治组织作用，积极配合区机关部门、街道、办事处做好社区工作
三、服务赢得单位信任，共同开展社区工作
四、以维护居民利益为出发点，协调物业管理部门共同做好社区管理和服务工作
五、始终代表居民的利益，为居民排忧解难
一、加强班子团结，形成社区工作的领导核心 社区居委会班子是一个有机的整体，其工作讲究的是配合默契，工作中要做到互相补台 不坼台，工作有没有凝聚力，主要看工作是否有成效，下面从三个小点来讲： ⒈一把手怎样发挥作用。在领导能力上要有一定的组织管理、协调能力，要始终保持一 颗宽容的心，既能容人之长，也要学会容人之过，集中大家的智慧，放手各显其能，顾大局，讲团结，求大同，存小异。牢记这样一个基本原则，大事不糊涂，原则不让步，小事讲风格，工作要放手，无论工作如何繁忙，要始终注意保持清醒的头脑，做到工作有计划，如每周的 例会。要以事业为重，以大局为重，善于沟通交流思想，以身作责，胸襟开阔，光明磊落，做到相互尊重，相互理解，相互信任，相互支持，要知道红花虽好，还要绿叶扶持，火车跑 的快，全凭车头带，作为一把手，为了保证工作的出色完成，第一件事应该是抓好班子的建 设。依靠信任每一个班子成员，带领他们认真完成上级交办的各项工作任务。发挥每一个人 的特长。俗话说： “强将手下无弱兵，工作要有分有合，分工不等于分家，要把工作看成是 大家的事，要把荣誉看成是集体的。如遇上麻烦事，甚至在群众中造成不良影响，一把手应 敢于承担责任，做到有事在会上讲，有意见在会上提，勇于开展批评与自我批评。正确对待 自己，对班子成员中出现的缺点和错误要敢于正视，不能回避，不是原则性的问题，采取大 事化小，小事化了，要营造一个良好的民主氛围。不要搞一言堂，一人说了算，要多听取大 家意见。这些年也有不少的一把手很霸道要强就是一个人说了算，也有的一把手较弱，工作 没有主张。在资金管理上也不能做到一人管钱，一人管票，一人管帐，用钱也不公开，包括 上门走访慰问、看病人等最好是班子的人都能去……公章的使用……一把手主任还应注意怎 样带领班子成员共同完成上级布置的各项工作任务。一要对他们的工作给予支持，二要主动 关心他们的家庭和生活，三要平等看待副主任和社区工作者，不能有老婆婆的思想。⒉副主
任怎样当好配角。副主任在班子中能否摆正位置，当好助手，发挥自己工作的主 观能动性，是起着决定性的作用。做到在工作中积极主动，踏实肯干，勤勤肯肯，任劳任怨。能在主要领导的带领下，按照责任分工，做到分工不分家，工作上相互支持配合。自觉维护 班子的团结，能正确对待名、权、利、在工作中要吃透上情，了解下情，领悟角色，摆正位 置。积极主动的当好配角，起到助手的作用。如一把手不在，能否认真处理好居委会内发生 的突发事件。比如社区内发生了案件，火灾等怎样处理，如群众来居委会反映情况应怎样处 理。能否说人不在，我不管等………。⒊发挥委员会的作用。平凡的社区工作与老百姓之间的琐碎小事特别多，可小事中都能 透出浓浓人情味，社区主任们是事多，权小、钱少，可你们凭着一颗心，两只手为社区居民 付出了很多心血，能让大家生活在一个优美的环境里。她们是付出了辛勤的劳动和汗水，怎 样才能更好的做好社区工作。一要依靠社区各位委员和居民代表，为我们的社区工作出谋划 策，二要依靠居住在这里的广大居民群众，给我们的工作支持和理解。如在去年抗击非典的 工作中，各社区都涌现了一批志愿者，其中有党员、有群众他们为了小区的安全，义务在小 区内巡逻，看好大门，管好每一个外来人员。有的还参加了每家每户的调查和流动人口大清 查，还有的自愿者请战参加“非典疑似”隔离点的值班等工作。总之，为了社区居委会的工作，不管是主任还是副主任，都要依靠群众。在平时的讲话，
一言一行都要注意不能让群众看出班子是不团结，有些主任就是爱听老百姓的夸奖话，导致 问题的发生………各位主任竟职演讲的都很好，怎样为老百姓办实事。把老人当作父母，把 小孩当作子女，把下岗职工当作兄弟姐妹或朋友等。这就要格守自己的诺言，不要时间一长，事情一多，工作一忙，就开始淡忘自己的角色了，逐渐违背了社区自治，执政为民的初衷，这样会影响群众对她们的信任和满意。一个人的形象和威信不是群众帮你树立起来的，而是 需要自己来树立的。在群众中要做到办事公道，不贪不拿，全心全意的为群众服务，就是不 干社区主任了也给群众留下一个雁过留身，人走留名的好映响，人们常说： “金碑银碑不如 老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，榜样的力量是无穷的，喊破嗓子，不如做出样 子自觉的树立好外在形象，做到上班时不穿拖鞋，穿吊带衫，化浓装，带上很多金银首饰，上下班时间不遵守，迟来早走，工作期间吃零食，甚至有
时下社区在路上一边走一边吃瓜子。给群众的影响非常不好，老百姓看不惯，所以说一定要注意外在形象 ⒋在工作中遇到群众反映的问题如何去处理。做到真正的为群众办实事。⑴如乱搭乱建 怎样制止。先去搭建户看一下了解情况，如没有办手续请他先停工，随即向街道城管科汇报。⑵下水道不通，化粪池漫溢怎么办，首先了解一下产权单位归谁管，主动与产权单位联系，直到解决为止。⑶窨井盖被偷或损坏怎样解决，先到现场看一下，是否要做好安全防范措施，然后在与市政或自来水公司，或房管所联系。⑷路灯不亮，自来水爆裂应该找谁，把地点、门牌号搞清楚直接联系。⑸邻里之间发生矛盾怎样去处理，首先搞清楚矛盾的起因，不要只 听一方的话，要二方了解，做工作时主要是大事化小，小事化了，双方劝劝，多看对方的优 点。⑹无业人员没饭吃怎样帮扶，首先了解一下家境，是否符合条件进低保，是否有特长，帮助他找工作。⑺对两劳人员怎样去帮教，因人制宜，对症下药，以真心换真情，以理解换 觉悟。⑻对孤寡、残疾人怎样做好服务，经常主动上门关心，问寒问暖，购买物品等。⑼对 身患重病的人怎样去探望，探望不一定要带东西，口头慰问，主动帮他解决一些困难。⑽对 病故人员怎样取到火化证明，要以主动关心，帮助注销户口等。
二、发挥自治组织作用，积极配合机关部门，街道办事处做好社区工作 ⒈社区居委会要依法充分发挥自治组织的作用。在市、区政府和街道办事处的指导下，突出社区管理和服务两个重（更多精彩文章来自“秘书不求人”）点，积极开展社区工作，社区居委会要充分尊重社区居民的意愿，一切从居民的利益出发，社区要做到“上为政府分 忧，下为百姓服务”的思想，怎样做到腿勤嘴勤，“钢头铁嘴，橡皮肚子，飞毛腿”不要有 事无事都呆在办公室，正儿八经的坐足钟点下班，处理事情或了解情况都是电话联系，一是 经费不够用，二是人和名字对不上………认真做好社区的工作，以多种形式、方式在社区内 倡导“尊老、敬老”的中华美德的活动，社区是我家，建设靠大家“创建文明城区” “创绿 色环境” “人人为我，我为人人”的双向腾飞良好风尚，通过制定社区居民自治章程，明确 居民群众参与社区建设的权利和义务。调动广大居民参与社区建设的积极性、主动性和创造 性，保持社区建设的生机和活力。社区居民在自治管理和各项活动中，要贯彻党的路线、方 针、政策和国家的法律法规，维护改革、发展、稳定的大局。一定要增强社区自治功能，推 动城市
基层民主、政治建设。二是要以社区党组织为核心，建立健全适应我国社会主义民主 政治要求的社区组织体系，三是要坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。⒉积极配合机关部门、街道办事处做好社区工作。一是要处理好依法自治关系，《居民 委员会组织法》 是社区居民委员会依法自治的法律依据，也是街道办事处依法指导社区居委 会自治的重点保证。一方面街道办事处依法指导社区居委会要在严格依法行政的前提下，改 变自己的管理方式和工作方法，切实保障社区居委会完善的自治功能；另一方面，社区居委 会也要依法行使自己的民主权利，提高运用法律武器维护自己民主权利和能力。三是要处理 好“管”和“放”的关系。“管”不等于有权不放，“放”不等于撒手不管，掌握好这个“度” 的核心是体现在如何执法上，街道办事处，要严格坚持法律，政府的规定，对社区真正做到
还权于民，指导到位，“管”的侧重点放在支持社区自治和完善社区自治功能上，帮助协调 外部关系，解决应当由政府解决的问题上。“放”的着眼就是要提高社区的自治功能，让居 民能主动的解决自身问题。三是处理好指导与协调的关系。协管自治范围： ⒈治安保卫工作，主要是协助公安部门做好治安巡逻，维护社会秩序，保证居民有一个稳定的工作、生活环境。⒉民政工作主要是做好拥军优抚、最低生活保障救济，老龄等工作。⒊公共卫生工作主要是 开展各种爱国卫生活动，除害灭鼠，使居民养成良好的生活习惯和社会公德。⒋计划生育工 作，主要是对育龄妇女及时进行调查登记。做出统计报表掌握育龄妇女的动向，对生育情况 进行分析，并及早采取相应措施，杜绝早婚早育现象。⒌青少年教育工作，主要是做好在校 生的课外教育工作，协助政府有关部门做好失足青年的帮教工作，努力帮助他们解决就业问 题，这些都包含着居民自治的权利和义务。除应该协助的五大项工作外，还有需要协助政府 做的工作有：×××的转化工作、关结点的防范工作、抗击非典的预防工作、捐款、募捐衣 被的动员、收集工作、抗洪、防汛、扫雪等突击性的工作，还有人口普查、劳动力抽样调查 等一些统计工作，这些工作都代表着政府的行为，做的好不好，主要看群众满意不满意。社 区居委会共承担类项？项工作任务。工作千头万绪，怎样完成好上级交办的工作任务，要做 到工作有计划，学会十个指头弹钢琴，不能脚踩西瓜皮，跟着感觉走。变成上指下派，你说 我干，你不说我就不干，甚至于你说你的，我听我的，左耳进，右
耳出，怕麻烦，抱着当一 天和尚撞一天钟的思想，虽然社区建设有关文件中提到费随事转，责随权走，但现在还没有 完全能做到，但不能因为没经费不干，造成政令不畅通，工作难以推动，特别是通过抗非典 工作真是千年难遇的工作，给社区居委会也是一次考验，实际上也是给社区主任们一个了解 情况，熟悉情况的一个好机会。有很多工作要通过实践探索不断丰富深化，走出一条前人没 有走过的路来，从中举一反三，工作中不是就是论事，头痛医头，脚痛医脚，而是要善于从 宏观的角度出发，做出更加深层次的思考。⒊树立自治观念需要实现几个转变 ⑴政府有关部门的转变：一是从领导到指导的转变，二是从包办到重心的转变，三是从 管理到服务的转变 ⑵社区自治组织的转变：一是以顺从到自觉的转变。居委会从过去是政府的“腿”转变 为现在做自治的“头”，二是从依赖到自主的转变。以依赖政府的行政管理转向自主决定社 区事务，三是从配角到主角的转变，即社区重大事务由政府管理为主转向由居委会自治为主 ⑶驻区单位的转变：一是从客人到做主人的转变。即从过去的“单位制”向“社区制” 的转变，二是从无关到有关的转变，从过去社区与单位的分离，转为单位与社区融入一体，三是从被动到主动的转变，过去驻区单位被动应付社区文化，卫生等管理，现树立有“资源 共享，共驻共建”的意识。⑷社区居民的转变：一是从“单位人”到“社区人”的转变，二是从顾小家到“社区是 我家，建设靠大家”的转变，三是从不知权利和义务到自觉履行权利和义务的转变。如：社 区居委会的换届选举很多居民都是积极踊跃参加，要选出能办事的人。
三、以服务赢得驻区单位信任，共同开展社区工作 驻区单位要有强化社区意识和共建意识，发挥自身优势，树立社区服务的观念，积极参 与社区建设，社区离不开单位和群众的支持，单位和群众有时也离不开居委会的配合和协调，要动员驻区单位、社会各界在“共驻共建，资源共享”上共同开展社区工作，首先要以服务 赢得驻区单位的信任，如早年发生在中华中学建校舍时与群众发生的矛盾………。又如东水 关公园厕所与群众发生的矛盾，建禄口机场宿舍楼与群众发生的矛盾………还有平江府路上 建加油站与群众的矛盾………，通过解决矛盾和驻区单位有了深厚的友情。赢得了驻区单位 的信任，因此在居委会有困难时，他们也能积极主动的帮助你解决，如借用会议室联欢会到 活动场所活动活动，复印资料，参加募捐等，都得到了驻区单位的大力支持。有的社区
第二篇：社区居委会如何开展好工作
社区居委会如何处理好内外关系，开展好工作。社区居委会职责和新形势下所担负的主要工作，从五个方面来讲：
一、加强班子团结形成社区工作的领导核心
二、发挥自治组织作用，积极配合区机关部门、街道、办事处做好社区工作
三、服务赢得单位信任，共同开展社区工作
四、以维护居民利益为出发点，协调物业管理部门共同做好社区管理和服务工作
五、始终代表居民的利益，为居民排忧解难
一、加强班子团结，形成社区工作的领导核心
社区居委会班子是一个有机的整体，其工作讲究的是配合默契，工作中要做到互相补台不坼台，工作有没有凝聚力，主要看工作是否有成效，下面从三个小点来讲：
⒈一把手怎样发挥作用。在领导能力上要有一定的组织管理、协调能力，要始终保持一颗宽容的心，既能容人之长，也要学会容人之过，集中大家的智慧，放手各显其能，顾大局，讲团结，求大同，存小异。牢记这样一个基本原则，大事不糊涂，原则不让步，小事讲风格，工作要放手，无论工作如何繁忙，要始终注意保持清醒的头脑，做到工作有计划，如每周的例会。要以事业为重，以大局为重，善于沟通交流思想，以身作责，胸襟开阔，光明磊落，做到相互尊重，相互理解，相互信任，相互支持，要知道红花虽好，还要绿叶扶持，火车跑的快，全凭车头带，作为一把手，为了保证工作的出色完成，第一件事应该是抓好班子的建设。依靠信任每一个班子成员，带领他们认真完成上级交办的各项工作任务。发挥每一个人的特长。俗话说：“强将手下无弱兵，工作要有分有合，分工不等于分家，要把工作看成是大家的事，要把荣誉看成是集体的。如遇上麻烦事，甚至在群众中造成不良影响，一把手应敢于承担责任，做到有事在会上讲，有意见在会上提，勇于开展批评与自我批评。正确对待自己，对班子成员中出现的缺点和错误要敢于正视，不能回避，不是原则性的问题，采取大事化小，小事化了，要营造一个良好的民主氛围。不要搞一言堂，一人说了算，要多听取大家意见。这些年也有不少的一把手很霸道要强就是一个人说了算，也有的一把手较弱，工作没有主张。在资金管理上也不能做到一人管钱，一人管票，一人管帐，用钱也不公开，包括上门走访慰问、看病人等最好是班子的人都能去„„公章的使用„„一把手主任还应注意怎样带领班子成员共同完成上级布置的各项工作任务。一要对他们的工作给予支持，二要主动关心他们的家庭和生活，三要平等看待副主任和社区工作者，不能有老婆婆的思想。
⒉副主任怎样当好配角。副主任在班子中能否摆正位置，当好助手，发挥自己工作的主观能动性，是起着决定性的作用。做到在工作中积极主动，踏实肯干，勤勤肯肯，任劳任怨。能在主要领导的带领下，按照责任分工，做到分工不分家，工作上相互支持配合。自觉维护班子的团结，能正确对待名、权、利、在工作中要吃透上情，了解下情，领悟角色，摆正位置。积极主动的当好配角，起到助手的作用。如一把手不在，能否认真处理好居委会内发生的突发事件。比如社区内发生了案件，火灾等怎样处理，如群众来居委会反映情况应怎样处理。能否说人不在，我不管等„„„。
⒊发挥委员会的作用。平凡的社区工作与老百姓之间的琐碎小事特别多，可小事中都能透出浓浓人情味，社区主任们是事多，权小、钱少，可你们凭着一颗心，两只手为社区居民付出了很多心血，能让大家生活在一个优美的环境里。她们是付出了辛勤的劳动和汗水，怎样才能更好的做好社区工作。一要依靠社区各位委员和居民代表，为我们的社区工作出谋划策，二要依靠居住在这里的广大居民群众，给我们的工作支持和理解。如在去年抗击非典的工作中，各社区都涌现了一批志愿者，其中有党员、有群众他们为了小区的安全，义务在小区内巡逻，看好大门，管好每一个外来人员。有的还参加了每家每户的调查和流动人口大清查，还有的自愿者请战参加“非典疑似”隔离点的值班等工作。
总之，为了社区居委会的工作，不管是主任还是副主任，都要依靠群众。在平时的讲话，一言一行都要注意不能让群众看出班子是不团结，有些主任就是爱听老百姓的夸奖话，导致问题的发生„„„各位主任竟职演讲的都很好，怎样为老百姓办实事。把老人当作父母，把小孩当作子女，把下岗职工当作兄弟姐妹或朋友等。这就要格守自己的诺言，不要时间一长，事情一多，工作一忙，就开始淡忘自己的角色了，逐渐违背了社区自治，执政为民的初衷，这样会影响群众对她们的信任和满意。一个人的形象和威信不是群众帮你树立起来的，而是需要自己来树立的。在群众中要做到办事公道，不贪不拿，全心全意的为群众服务，就是不干社区主任了也给群众留下一个雁过留身，人走留名的好映响，人们常说：“金碑银碑不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，榜样的力量是无穷的，喊破嗓子，不如做出样子自觉的树立好外在形象，做到上班时不穿拖鞋，穿吊带衫，化浓装，带上很多金银首饰，上下班时间不遵守，迟来早走，工作期间吃零食，甚至有时下社区在路上一边走一边吃瓜子。给群众的影响非常不好，老百姓看不惯，所以说一定要注意外在形象
⒋在工作中遇到群众反映的问题如何去处理。做到真正的为群众办实事。⑴如乱搭乱建怎样制止。先去搭建户看一下了解情况，如没有办手续请他先停工，随即向街道城管科汇报。⑵下水道不通，化粪池漫溢怎么办，首先了解一下产权单位归谁管，主动与产权单位联系，直到解决为止。⑶窨井盖被偷或损坏怎样解决，先到现场看一下，是否要做好安全防范措施，然后在与市政或自来水公司，或房管所联系。⑷路灯不亮，自来水爆裂应该找谁，把地点、门牌号搞清楚直接联系。⑸邻里之间发生矛盾怎样去处理，首先搞清楚矛盾的起因，不要只听一方的话，要二方了解，做工作时主要是大事化小，小事化了，双方劝劝，多看对方的优点。⑹无业人员没饭吃怎样帮扶，首先了解一下家境，是否符合条件进低保，是否有特长，帮助他找工作。⑺对两劳人员怎样去帮教，因人制宜，对症下药，以真心换真情，以理解换觉悟。⑻对孤寡、残疾人怎样做好服务，经常主动上门关心，问寒问暖，购买物品等。⑼对身患重病的人怎样去探望，探望不一定要带东西，口头慰问，主动帮他解决一些困难。⑽对病故人员怎样取到火化证明，要以主动关心，帮助注销户口等。
二、发挥自治组织作用，积极配合机关部门，街道办事处做好社区工作
⒈社区居委会要依法充分发挥自治组织的作用。在市、区政府和街道办事处的指导下，突出社区管理和服务两个重（更多精彩文章来自“秘书不求人”）点，积极开展社区工作，社区居委会要充分尊重社区居民的意愿，一切从居民的利益出发，社区要做到“上为政府分忧，下为百姓服务”的思想，怎样做到腿勤嘴勤，“钢头铁嘴，橡皮肚子，飞毛腿”不要有事无事都呆在办公室，正儿八经的坐足钟点下班，处理事情或了解情况都是电话联系，一是经费不够用，二是人和名字对不上„„„认真做好社区的工作，以多种形式、方式在社区内倡导“尊老、敬老”的中华美德的活动，社区是我家，建设靠大家“创建文明城区”“创绿色环境”“人人为我，我为人人”的双向腾飞良好风尚，通过制定社区居民自治章程，明确居民群众参与社区建设的权利和义务。调动广大居民参与社区建设的积极性、主动性和创造性，保持社区建设的生机和活力。社区居民在自治管理和各项活动中，要贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，维护改革、发展、稳定的大局。一定要增强社区自治功能，推动城市基层民主、政治建设。二是要以社区党组织为核心，建立健全适应我国社会主义民主政治要求的社区组织体系，三是要坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。
⒉积极配合机关部门、街道办事处做好社区工作。一是要处理好依法自治关系，《居民委员会组织法》是社区居民委员会依法自治的法律依据，也是街道办事处依法指导社区居委会自治的重点保证。一方面街道办事处依法指导社区居委会要在严格依法行政的前提下，改变自己的管理方式和工作方法，切实保障社区居委会完善的自治功能；另一方面，社区居委会也要依法行使自己的民主权利，提高运用法律武器维护自己民主权利和能力。三是要处理好“管”和“放”的关系。“管”不等于有权不放，“放”不等于撒手不管，掌握好这个“度”的核心是体现在如何执法上，街道办事处，要严格坚持法律，政府的规定，对社区真正做到还权于民，指导到位，“管”的侧重点放在支持社区自治和完善社区自治功能上，帮助协调外部关系，解决应当由政府解决的问题上。“放”的着眼就是要提高社区的自治功能，让居民能主动的解决自身问题。三是处理好指导与协调的关系。协管自治范围：⒈治安保卫工作，主要是协助公安部门做好治安巡逻，维护社会秩序，保证居民有一个稳定的工作、生活环境。⒉民政工作主要是做好拥军优抚、最低生活保障救济，老龄等工作。⒊公共卫生工作主要是开展各种爱国卫生活动，除害灭鼠，使居民养成良好的生活习惯和社会公德。⒋计划生育工作，主要是对育龄妇女及时进行调查登记。做出统计报表掌握育龄妇女的动向，对生育情况进行分析，并及早采取相应措施，杜绝早婚早育现象。⒌青少年教育工作，主要是做好在校生的课外教育工作，协助政府有关部门做好失足青年的帮教工作，努力帮助他们解决就业问题，这些都包含着居民自治的权利和义务。除应该协助的五大项工作外，还有需要协助政府做的工作有：×××的转化工作、关结点的防范工作、抗击非典的预防工作、捐款、募捐衣被的动员、收集工作、抗洪、防汛、扫雪等突击性的工作，还有人口普查、劳动力抽样调查等一些统计工作，这些工作都代表着政府的行为，做的好不好，主要看群众满意不满意。社区居委会共承担类项？项工作任务。工作千头万绪，怎样完成好上级交办的工作任务，要做到工作有计划，学会十个指头弹钢琴，不能脚踩西瓜皮，跟着感觉走。变成上指下派，你说我干，你不说我就不干，甚至于你说你的，我听我的，左耳进，右耳出，怕麻烦，抱着当一天和尚撞一天钟的思想，虽然社区建设有关文件中提到费随事转，责随权走，但现在还没有完全能做到，但不能因为没经费不干，造成政令不畅通，工作难以推动，特别是通过抗非典工作真是千年难遇的工作，给社区居委会也是一次考验，实际上也是给社区主任们一个了解情况，熟悉情况的一个好机会。有很多工作要通过实践探索不断丰富深化，走出一条前人没有走过的路来，从中举一反三，工作中不是就是论事，头痛医头，脚痛医脚，而是要善于从宏观的角度出发，做出更加深层次的思考。
⒊树立自治观念需要实现几个转变
⑴政府有关部门的转变：一是从领导到指导的转变，二是从包办到重心的转变，三是从管理到服务的转变
⑵社区自治组织的转变：一是以顺从到自觉的转变。居委会从过去是政府的“腿”转变为现在做自治的“头”，二是从依赖到自主的转变。以依赖政府的行政管理转向自主决定社区事务，三是从配角到主角的转变，即社区重大事务由政府管理为主转向由居委会自治为主
⑶驻区单位的转变：一是从客人到做主人的转变。即从过去的“单位制”向“社区制”的转变，二是从无关到有关的转变，从过去社区与单位的分离，转为单位与社区融入一体，三是从被动到主动的转变，过去驻区单位被动应付社区文化，卫生等管理，现树立有“资源共享，共驻共建”的意识。
⑷社区居民的转变：一是从“单位人”到“社区人”的转变，二是从顾小家到“社区是我家，建设靠大家”的转变，三是从不知权利和义务到自觉履行权利和义务的转变。如：社区居委会的换届选举很多居民都是积极踊跃参加，要选出能办事的人。
三、以服务赢得驻区单位信任，共同开展社区工作
驻区单位要有强化社区意识和共建意识，发挥自身优势，树立社区服务的观念，积极参与社区建设，社区离不开单位和群众的支持，单位和群众有时也离不开居委会的配合和协调，要动员驻区单位、社会各界在“共驻共建，资源共享”上共同开展社区工作，首先要以服务赢得驻区单位的信任，如早年发生在中华中学建校舍时与群众发生的矛盾„„„。又如东水关公园厕所与群众发生的矛盾，建禄口机场宿舍楼与群众发生的矛盾„„„还有平江府路上建加油站与群众的矛盾„„„，通过解决矛盾和驻区单位有了深厚的友情。赢得了驻区单位的信任，因此在居委会有困难时，他们也能积极主动的帮助你解决，如借用会议室联欢会到活动场所活动活动，复印资料，参加募捐等，都得到了驻区单位的大力支持。有的社区居委会办公房搬家，主动上门跟他们打招呼，单位能带上礼品来拜访新的办公点。
四、以维护居民利益为出发点，协调物业管理部门共同做好社区管理和服务工作。
（一）物业管理存在的主要问题
⒈物业管理总体水平不高，服务质量参差不齐。主要原因有：（）旧的住宅小区公共基础设施少，物业维修基金难以收集，物业管理停留在一般水平或低水平服务上；（）物业管理公司大部分是开发商组建，与开发商有着“母与子”的关系，物管人员多数由开发商指派，甚至照顾亲戚朋友到物管来就业，造成物管人员对开发商负责，而忽视了业主的权利，导致了业主与物管之间的矛盾，以至出现业主拒付物管费等情况。
⒉业主权利没有得到充分发挥。主要原因有：（）部分业主权利意识比较淡薄，只关心自家事。（）有的旧住宅小区还没有成立业主委员会。（）有成立业主委员会的，但业主委员会人员多数由单位人员兼职，没有很好履行业主委员会的监督职责，导致个别物业公司卷走物业费的事件。
⒊物业管理企业与居委会存在关系不顺，责权不清等突出问题。居委会和物管公司是两个性质截然不同的组织和企业，居委会依法而设立，是群众性的自治组织，承担法律赋予的职责和义务，物管公司承担小区的物业管理，以服务为主，属企业行为，但两方都在卫生管理、小区绿化、治安巡逻等方面存在管理职能和服务内容的重叠或交叉的现象，物管对于居委会开展的户口管理，计划生育，精神文明，综合治理等一些社会事务性工作认为不属职责范围而不予配合或配合不力。如有时居委会要想进去贴一些什么通告告示都很难进门，但出现案件等问题考核时就要考核居社区委会，有苦难言。
（二）怎样理顺物业管理与居委会的关系
以服务居民，维护居民利益为出发点，深入调查研究出台相关政策。针对实际，把理顺物业管理企业与居委会的关系工作作为开展社区建设的首要任务，为了提高物管水平，找出物管客观存在的共性问题，以怎样更好的服务居民，提高物管水平的高度，制定出台《关于加强和完善社区物业管理的意见》，采取有力措施，努力解决存在的问题和矛盾。
⒈帮助物管召开业主代表大会，选举产生业主委员会，同时制定完善业主委员会章程，物业管理制度和住户公约，发挥业主参与物业管理的积极性，规范物业管理的行为。
⒉为了理顺物业管理企业与居委会的关系，社区居委会要有一名主任参与业主委员会的工作，物管公司应与社区居委会签订社区建设协议书，明确双方管理职权，接受居委会的指导和监督；定期召开居委会、业主委员会会议，共同研究如何提高物业管理水平等有关事项，共同做好社区管理和服务工作。
五、始终代表居民的利益，为民排忧解难
社区建设的原则之一，是坚持“以人为本，服务居民”，目的之一，是提高居民的生活质量和生活水平；目标之一，是拓展社区服务，为民排忧解难，要求之一，是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。怎样才能做到始终代表居民的利益，为民排忧解难？只有把老百姓的大事、难事解决好，才是办实事、办好事，始终把群众的安危冷暖放在心头，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。居委会的主任们对居民的事要有热心、爱心、耐心，三心缺一都不会使居民产生信任感。要体民情，查民意，要真正知道居民心中在想什么，生活需要什么，要设身处地为民着想，真心实意帮民解忧，千方百计替民办事，只有这样才能赢得民心，取得信任，才能有广泛的群众基础。老百姓最认实理，说一千道一万，不如干出一件实事。比如：解决了居民关注的热点、难点问题，解决了居民的行路难路灯问题，就医难，上学难，生活难问题。帮助下岗职工解决了在就业等问题。这些行动是无声的语言，一件件的事例就是最好的证明，居民是通情达理的，只有用实际行动才能让老百姓心服口服。不用到社区居委会换届时再来拉选票，让群众看不起。如何用好手中的权力，是对每位居委会主任思想素质最直接，最实际的检验。在老百姓心里，要让人民得到实惠。如：怎样做好覆盖全体城市居民的最后一道“安全网”“低保”工作，这项工作关系到群众的切身利益，关系到社会的稳定。分管低保的主任酸甜苦辣都有，很多人认为低保金是白给的钱，不要白不要，不够条件隐瞒情况也要进，社区有时还当上了“业余侦探”。社区必须发挥作用，协助政府摸清困难群众的真实情况，既要做到应保尽保，不留死角，又要做到实事求是，坚持原则。不能用感情替代政策，一定要按政策办事，增强低保工作的透明度，确保低保工作的“公平、公正、公开”，避免优亲厚友等不良现象，确保有关政策措施的落实，在接待群众来访有“五声”，来有迎声，座有让声，问有答声，走有送声，访有回声。如果在这方面做不好，来人接待不热情，话没听完就下结论，就会造成群众有意见不满意。实际上，你把他的情况先了解一下，把道理向他说清楚，有困难把他记下来，有可能帮他解决一个工作等„„会说话的一句话使人笑，不会说话的，一句话使人跳，对群众提出的要求，能解决的一定要及时解决，一时解决不了的要向群众说清楚，对不符合政策规定的要求，也要依据有关法规、政策，耐心细致的做好解释说服工作。不断地在今后工作实践中提高分析问题、判断问题、解决问题的能力。
做好了这五个方面的工作，为了更好的推动社区建设的深入发展，为创建一个环境优美，秩序井然的社区而努力工作，才能向群众交一份满意的答卷。
第三篇：如何开展社区居委会工作
如何开展社区居委会工作
开展好社区居委会工作，适应形势的发展，要把强化自身作为立足点，把教育居民作为切入点，协调处理好多方面的关系，使居委会在社区居民的自我发展与服务中，发挥出应有的作用。
一、开展好社区居委会工作，必须加强居委会自身建设。
1、加强自身建设，推进居委会工作制度化、规范化。居委会要建立健全支部及居委会工作（办事）制度、“三会一课”制度，尤其对于工作流程、考核奖惩、档案管理等制度要规范，使居委会工作走上制度化、规范化轨道。
2、加强自身建设，工作有中心、有计划、有总结。居委会要对自身工作认真进行调研，围绕社区发展与服务为中心，制定全年工作计划及重大事项工作计划，内容要服务大局，突出重点，任务分解明确，切合社区实际，并充分体现班子的开拓进取精神。定期对工作进行总结，确保总体任务及阶段性重大任务的圆满完成。
3、加强自身建设，必须重视两委班子的建设。
日常工作中，社区两委班子成员要团结协作，同时强化党支部对居委会工作的领导协调作用，定期召开民主生活会，在开展批评与自我批评中求团结；要建立一支高素质的居委会干部队伍，不断增强班子的思想品德、政治素质、业 1
务素质以及联系群众、服务群众的工作作风，年轻化、高学历的干部队伍要充分发挥自身优势，提升整个班子的工作能力和水平。
4、加强自身建设，居委会工作必须职责明确，责任到人。
区域分工和职责分工是居委会日常工作中两种基本的分工方法，每个居委会干部的职责中都包含这两方面的内容。在楼院（胡同）的“分片”管理，以及具体事务的“分工”管理中，如何保证每人的职责清晰、不混乱，是居委会工作难免遇到的问题。同时，社区日常工作头绪繁多，而居委会人力有限，不可能永远做到“十步一岗、五步一哨”，在明确职责的基础上，必须以“谁发现，谁受理，谁负责”的制度进行适当补充，以免造成办事互相推诿的现象，形成居委会自身建设的障碍。
二、开展居委会工作，要重点处理好两个方面的关系。
1、居委会要处理好为政府解忧，与为居民服务之间的关系。
我国目前的社区建设，是政府主导型的社区建设。根据我国民政部“关于在全国推进城市社区建设的意见”，社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和
生活质量的过程。一方面，街道和大社区提供支持，居委会应该协助其工作。这是因为我国社会主义初级阶段，决定了政府和社区党组织在社区建设中的主导作用。社区自治组织在成长过程中，如财政、房屋及人员的配备和管理方面，需要得到街道和大社区的指导和支持。也就是说，街道和大社区指导居委会，居委会又反过来协助他们开展居民工作。
另一方面，居委会的发展动力来自于居民，应该充分调动居民的参与热情，发挥居民自身的潜力，并动员其他社会力量关注自治组织的建设，调整自治与完成街道、大社区交办工作的关系，把居委会建设成名副其实的自治组织。
2、居委会要处理好与其他单位、组织的关系。
目前，社区群众自发组织起来从事各种社区活动的积极性很高，如社区舞蹈队等，对丰富居民生活发挥了重要的积极作用，但在现阶段，社区民间组织的管理还不规范，因此，居委会应该担负起对这些组织进行统一协调、管理的职责，对具有相对固定活动内容、活动周期、活动人员的群众活动团队实行备案登记，解决其合法化问题，将其纳入管理范围，并通过奖励、考评体系等方式，引导、鼓励其发展，使他们在社区人文环境的创建中充分发挥其积极作用。
同时，居委会还要充分重视与辖区单位的共驻共建，努力形成“社区搭台，单位群众唱戏”的局面，合理配置社区资源，避免一方面闲置，另一方面却重新投资；同时可以加
强交流，增进团结，强化居民和单位的社区归属感，增强社区凝聚力。
三、开展居委会工作，要加强居民教育，在谋发展的基础上，以创建社区软环境为切入点，大力创建和谐社区、学习型社区。
在保证居民群众正常生存需求的基础上，居民教育工作搞得好，可以对社区建设和发展，以及社会安全稳定起到“四两拨千斤”的作用。居委会要予以高度重视，加强居民自身建设，将社区建设成文明社区、学习型社区，健全组织网络及队伍，完善教育资源和场所。要给居民推荐几本好书，开展几次有益的居民活动，内容与形式要切合实际，贴近和谐社区建设与居民诉求，有特色、有创新，活动有成效，使社区形成良好的居民学习风气和道德风尚，将社区建设成生态环境良好、居民风气高尚的和谐社区、文明社区。
第四篇：社区居委会（范文模版）
八、社区居委会
1.社区居委会的性质
1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。《宪法》明确了城市居民委员会的性质，居民。委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织，是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。
社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。
社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。社区居委会与民族自治地方的自治机关的区别是：根据宪法
规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。
2.社区居委会的功能
与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：
(1)协助功能
城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。但是，由于它是国家政权所没有触及到的基层社会的主要的自治组织，而且以中国共产党的基层组织为领导核心，所以，它的早期活动就很自然地被纳入到由国家政权主导的整个政治过程中，成为国家调控社会的重要辅助组织。最早由石家庄提出的“二级政府，三级管理，四级落实”的城市管理体制，就是基于这样的现实而形成的。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。
(2)自治功能
从根本意义上讲，中国城市基层群众自治不是从社会直接发展起来的，而是国家政权建设和制度设计的产物。所以，这个群众性的自治组织，一开始就是作为与国家政权体系有深刻内在联系的组织而存在的，其性质、组织样式和制度形态都是由国家设计和确定的，从而决定了其性质，即其所具有的协助功能是其存在和发展的前提。但是，依据宪法和法律规定，居委会是自治性的组织，自治是该组织的本质属性，具体体现为居委会所具有的自治性和自治功能。这也就意味着居委会所承担的协助功能应以居委会的自治性和自治功能的发挥为基础。依据组织法，居委会的自治功能体现为自我管理、自我教育和自我服务上，而这些功能的自治性是以居委会由居民选举产生、其工作由居民承担以及接受居民监督为前提的。
(3)协调功能
协调功能既是政治功能的一部分，同时也是自治功能的一部分，我们之所以将其独立出来强调，是因为居委会的这方面
功能对中国社会具有特殊的意义。长期的计划经济和政府主导型的发展模式，使中国的国家与社会关系形成“强国家，弱社会”的格局，社会中具有自主地位的权威性组织发展有限，于是居委会就成为基层社会最重要的权威性组织，自然而然地承担起协调各种关系和矛盾的使命。居委会协调的主要关系有：居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面，居委会中的“人民调解委员会”起了十分重要的作用。
(4)治保功能
居民委员会组织法明确规定在居委会下设治安保卫委员会，其任务是协助维护社会治安。早在1952年，由当时的政务院批准，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，1980年又重新公布了这一条例。条例规定，治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织，在基层政府和公安保卫机关的领导下进行工作。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。
3.社区居委会的机构设置
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会”，“居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选”。
依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及中办23号文件精神，社区居委会通常是指社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居
委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。
4.社区居委会的改革
居民自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制，形成政社分开、居民积极参与、兼职与专职工作相结合的新局面。
目前全国社区居委会建立了新的社区自治组织体系。一是建立了社区成员代表大会——即“决策层”。社区成员代表大会由社区居民和社区单位的代表组成，每年定期召开会议，讨论决定社区的重要事项，包括选举社区工作者。二是建立了社区居民委员会——即执行层，社区居民委员会由社区成员代表大会选举产生，执行社区成员代表大会所作的每一项决定。三是建立了社区协商议事委员会——即“议事层”。协商议事季员会由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表等有关方面人员组成，行使对社区事务的协商、议事职能，有权对社区居民委员会的工作提出建议和进行监督。四是组建了新的社区党组织——即“领导层”。在这个层面上，有社区党委、社区党总支和社区居民区党支部。同时，还建立了由楼、院长、单元组长、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。
社区居民委员会的性质即基层性、群众性和自治性，决定了社区居民委员会在居民自治中的主体地位，它仍然是居民自治的主要组织载体。问题是在传统的居民自治体制下，居民委员会几
乎承担了所有“非自治性”任务。党组织的地位也没有明确规定，一方面导致了党组织过多地纠缠于具体事务，另一方面党在基层社会的任务如宣传党的路线、方针和政策皆由居民委员会代行；政府管理重心的下沉导致居民委员会成为事实上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委员会的主要推动力。社区党支部核心地位的加强以及社会工作者的建立，在体制上理清了居民委员会的职责，使得居民委员会承担的非本职工作尽快剥离出去，进而能够更为集中地关注居民自治的自身发展。
党组织建立在居委会上为居委会的活动提供了一个良好的宏观基层社会环境，从而使得居民委员会能够更好地关注自己的建设，成为真正的基层性群众自治组织。突出居民委员会的组织载体地位还体现在它的内部制度建设和运行机制上：全
国社区居委会在制度建设上，建立、健全居民代表会议、居民会议等各种会议制度，并建立了必要的接待制度、走访制度，财务、审计制度，在居民委员会的主导下设立了居民小组、志愿者队伍等组织；在运行机制上，着重于完善居委会的选举机制，在居民委员会由居民会议、居民代表会议选举产生并受其监督，转变传统的考核机制，取消一些行政性的以居委会为单位的考核内容和考核指标，考核主体是居民，以居民的满意度作为考核居委会工作实绩的标准，体现了居民委员会产生过程中的群众性、自治性。
从功能上讲，居民自治的体制构架在加强居委会的传统功能的同时还衍生出新的功能，主要体现在：
一、宏观规划。结合本社区的实际情况，关注居民的需求，对社区发展作统一规划，确定社区的长期、中期、近期发展目标和任务。
二、议事决策。定期召开居民代表会议和居民会议，商讨本社区全体居民的重大事项和公益事业，并作出相关决定。
三、组织管理。由于居民委员
会直接面对的是广大居民，事情繁杂多样，按照居委会成员的说法是“下管垃圾桶，上管大总统”。显然，这些事情若全部让居民委员会来完成是不可能的，这就需要组织居民开展自我管理、自我教育和自我服务的活动，就日常的居民自治事务进行管理。
四、协调沟通。居民委员会对内在本社区创造了和睦宁静的社区环境，对外代表居民与政府以及物业公司等进行谈判协调，维护居民的利益。
五、监督社区。定期听取社会工作者的工作汇报，检查工作落实情况，就其工作进行评议并提出工作建议。总体上说，居民委员会的功能就是服从和服务社区居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把党和政府的意志及温暖带给千家万户，满足了群众的需求，也就稳定了基层社会。
5.社区居委会的基本职责
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：
(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；
(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；—
(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措本社区公益事业资金；
(4)负责对社工专干的聘用和考核。建立健全社区工作站工作制度，明确社工专干岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序；
(5)及时掌握和了解居民需求，向政府转达社情民意，反映居民的意见、要求，并提出建议；
(6)组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。
6．社区居委会的地位和作用
社区居委会是我国城市基层群众性自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着极其重要的作用。
(1)社区居委会是实现人民民主的重要组织形式
根据《宪法》规定，广大人民拥有“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利。社区居委会是城市居民实现民主权利的重要形式。社区居委会的自治性质决定了除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外，社区居民和社区成员都有参与管理社区的权利，都有参与讨论决定本居住地区的公共事务和公益事业的权利。通过社区居委会这一组织形式，进一步提高全体社区成员和居民群众的民主意识和参与意识，养成良好的民主习惯，依法行使自己的民主权利。
(2)社区居委会是城市基层政权的重要依靠力量
城市基层政权组织，包括不设区的市和市辖区的人民政府及其派出机关——街道办事处。基层政权部门不仅肩负着密切党群关系、政群关系的使命，而且需要发动群众来完成一系列行政工作和社会工作。在这个过程中，由于社区居委会是基层群众性自治组织，具有广泛联系群众的基础，具备把党和政府各项工作任务落实到基层群众中去的功能，能更好发挥社区自治组织的优势，因此成为基层政权的依靠力量，发挥着协助政府做好与社区成员利益有关的社区服务、社区治安、社会福利、环境卫生、计划生育、人民调解、物业管理、社区文化体育、社区共建与协调等工作的功能，发挥着宣传贯彻国家法律、政策，教育居民履行依法应尽的义务的功能。实践证明，社区居委会是基层政权建设的基石，没有社区居委会协助政府开展工作，城市社会管理就难以顺利进行。
(3)社区居委会是党和政府联系群众的桥梁和纽带
密切党群关系、政群关系，既是党和政府的优良传统，又是建设有中国特色社会主义的本质要求。社区居委会在党组织的领
导下，在政府的指导下，开展工作，架起党和政府与广大居民群众之间沟通的桥梁。社区居委会把党和政府的方针、政策、路线、法规传达给广大居民群众，又把居民群众的意见、要求和建议及时准确地反映给人民政府，不仅使党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声，同时也使居民群众能够通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。实践证明，社区居委会在党和政府和人民群众之间发挥着任何组织都无法替代的作用。
(4)社区居委会是两个文明建设的重要力量
社会主义的物质文明和精神文明建设是我国社会主义现代化建设的基本内容。在城市管理和建设中，社区居委会发挥了不可忽视的作用。社区居委会开展的社区教育、社区文化、社区体育、社区卫生、社区服务、社区福利、维护社会治安等活动，不仅是城市精神文明建设的重要组成部分，而且为城市经济的发展创造了良好的社会条件。
7.社区居委会应遵循的几个原则
(1)依法发展原则即城市基层群众自治发展必须充分利用现有的法律基础所提供的合法性资源，并严格遵循现有法律的规定。这既符合依法治国的要求，也符合城市基层群众自治发展走出传统模式发展的内在要求。只有这样，城市基层群众自治发展的每一项成果才能得到最有效地维护和保障。另一方面，也应该看到，尽管关于城市基层群众自治有了专门的法律，但是，作为一种有中国特色的政治生活，城市基层群众自治的实际运作涉及制度内外的方方面面，从这种政治生活的有效展开角度讲，城市基层群众自治现有的法律基础还是不够的，许多问题还没有系统的法律说明和规定，最典型的就是选举问题，所以，从推进城市基层群众自治发展的要求来看，我们还应该制定更为具体和详细的法律与法规，有些旧的法规，也必须依据形势的变化和需要进行修订，例如《治安保卫委员会暂行组织条例》、《人民调解委员会暂行组织通则》
(2)政党主导原则
前面的理论分析已说明，城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，在中国，这个主导力量就是中国共产党。不论在价值取向上还是在行为方式上，?政党主导都与政党控制有着本质的不同。政党主导，政党作为社会利益的代表者、维护者，通过法定的政治程序积极参与群众性的自治活动，以维护和实现社会的利益，保障群众自治的实现。有了有效的政党主导，城市基层群众自治也就有了自己政治基础。因此，城市基层群众自治的发展必须与社区党建紧密地结合起来，社区党建是城市基层群众自治发展的基础，而城市基层群众自治是社区党建发展重要途径和舞台。
(3)政权支持原则
虽然中国的城市基层群众自治是群众性的自治组织，但是，中国的政治与社会特点以及城市基层群众自治的历史与传统，都决定了中国的城市基层群众自治虽根基于社会，而且其最终发展也必须依赖于社会的发展与成熟，但是，由于它毕竟不是社会自发成长起来的，是政权体系培育的成果，所以在其发展的过程中，需要政权体系的有力支持，其中包括权力结构的调整、政治体制的变革、行政体制和行政过程的改善、社会管理模式的转变以及有效的财政支持等。有了政权支持，城
市基层群众自治发展就有了有效的体制基础和财政基础。
(4)自治主题原则
这是十分关键的一条原则，直接关系到城市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。在社会主义市场经济的条件下，从根本意义上讲，城市基层群众自治的发展不是政治选择的结果，而是经济发展对政治要求的结果，因而，其发展的出发点
和目的与在20世纪50年代的发展有本质的不同。如果说20世纪50年代确立和发展城市基层群众自治更多的是一种巩固国家政权和发展人民民主的要求的话，那么今天的完善和发展城市基层群
众自治则更多是一种实现社会自主发展和发展人民民主的要求。显然，前者的出发点是国家政权巩固，而后者的出发点是社会发展。因此，在新的历史条件下，城市基层群众自治发展中，自治应是发展的主题，即一切的发展应该围绕着“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”这个基本主题展开。
(5)渐进发展原则
中国毕竟是一个超大规模的社会，民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径，但是它的发展不是一蹴而就的，需要有一个过程。因此，不论从城市基层群众自治发展所面临的基础和条件来讲，还是从基层群众自治自身发展的现实逻辑来讲，中国的城市基层群众自治发展需要积极推进，但不能冒进，而必须走稳妥渐进的发展道路。这种发展模式会使进程减缓，但是会使整个过程走得扎扎实实。最终实现三自的目标。
8.社区居委会与街道办事处的关系
街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定，指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机
关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”这也就是说，街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系，也不是领导与指导双重并重的关系；既不是单纯的指导关系，也不是单纯的协助关系，而是街道办事处指导社区居委会，社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作，社区居委会也有义务协助政府工作，并虚心接受街道办事处的指导。
9.社区居委会与社区党组织的关系
社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。社区党组织的领导主要是政治、思想上的领导，方针、政策上的领导。党的领导与居民自治都是为了充分保障居民群众的民主权利，调动广大居民的积极性，依靠居民群众办理有益于居民群众的事情，促进城市社会主义民主建设和两个文明建设。要真正达到这个目的，社区居委会就必须在自己的实际工作中自觉地服从党的政治领导，把接受党的领导和发展自治有机地结合起来，将自己的工作计划和重要活动及时向社区党组织汇报，让社区党组织了解各阶段的工作计划和要求，充分尊重社区党组织对居委会工作的领导核心作用。在各项自治活动中要充分依靠社区党组织的宣传教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社区党组织的政治核心作用，不断提高居民的觉悟，推动自己的工作。
社区党组织要保证和监督党的路线、方针、政策在社区居委会得到贯彻执行；同样要保证宪法、法律，包括《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，在社区居委会的到贯彻执行。对社区居委会的重大问题要组织讨论，作出决定，要教育党员积极支持并参加居民群众的自治活动，保证各项任务的完成。这样才能实现社区党组织对社区居委会的政治领导。
10.社区居委会与物业管理的关系。
小区物业管理以管物为主，是企业行为，而社区居委会以管人为主，在本居民辖区具有法定的服务、管理和指导职能。因此，小区物业管理应在社区居委会的指导、监督下工作，两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会或社区管理委员会的工作，把物业管理作为整体社区发展的一个方面
第五篇：居委会新班子如何做好工作
文章标题：居委会新班子如何做好工作
今年-月，--村委会改制，成立--居委会，一批政治坚定、知识渊博、年富力强的新同志相继走上了领导岗位，充实到基层领导班子中，这是党的事业兴旺发达的需要，也是全面建设小康社会的要求。那么新的班子该怎么办呢？多年的实践告诉我们：
一、新班子必须抢占机遇
机不
可失，失不再来。从古至今，能成大事者无一不是善于把握机遇，三国时的诸葛亮借东风大败曹军，一代伟人邓小平借冷战结束，世界和平发展的机遇，改革开放，使中国日益增大。这次--成立居委会，正逢党的十六届五中全会召开，描绘了未来发展的蓝图，这是一次千载难逢的机遇。各地必将显现出你追我赶，奋勇争先的态势。谁能抓住这次难得的发展机会，谁就能在发展中抢先一步。能否把握机遇，抓住机遇，是对新班子思想解放程度，驾驶全局能力的检验和考验，如果思想僵化，这也不想干，那也不想干，只想做一个太平官，即使机遇来了，也看不到抓不住。因此，新一届班子上任后，切不可等待观望，必须解放思想，树立抓抢机遇的意识，善于发现和捕捉任何机遇。作为现阶段，农村最大的发展机遇，就是借城镇化建设的东风，调整产业结构，走城乡工业化发展道路。就--居委会而言，实施旧城改造，建设开拓好市场就是大的发展机遇，一旦机遇来了，我们认清了，看准了，就要排出一切干扰，牢牢抓住不放。否则，就会错失良机，说小点，是工作失误，说大点，是对人民犯罪。
二、新班子必须谋发展
发展是执政兴邦的第一要务，也是我们工作的根本所在。上任时，我们都向人民作出了庄严的承诺。要实现承诺，惟有发展，不加快发展，什么事也难办好，所作的承诺也就成了空话。发展是硬道理，是各级领导的头等大事，尤其是基层领导，当属一心一意谋发展。近期抓什么，长期做什么，突破口在那里，制约因素有哪些，实施什么样的战略，采用什么新的举措等，对一些事关发展的大问题都应该精心谋划，才能确实做好千头万绪的基层。看一个人、一个班子的工作如何，政绩怎样，最终还是要看发展。但是发展也决不能忽视客观条件，不能急于求成，盲目蛮干，喜大好功。那种脱离实际的发展，只会劳民伤财。一害自己，二害百姓，发展的背后会留下无穷的隐患，三年五载新的一届班子将会无休止的去“打扫卫生”，轻则制约发展，重则影响安定团结。因此，看准了的发展机遇，决不能犹犹豫豫，要坚定不移地干下去，不论前进中的道路上有何艰难，只要咬定目标不放松，就一定能乘风破浪，扬帆远航。
三、新班子必须养成良好的工作作风
工作作风，在很大程度上关乎一个单位发展的快慢，事关一个班子作用发挥的大小。有一个好的工作作风，才能完成好时代赋于的职责，实践证明：
1、深入实践，密切联系群众是基层工作的基础。只有自觉培养热爱群众的感情，了解群众的疾苦和呼声，树立为群众服务的思想，为群众排忧解难，心中有群众。急群众之所急，想群众之所想，为群众办实事，办好事，千方百计采取措施，解决人民群众的实际困难。从而进一步巩固党群关系，干群关系，建立起同人群众的血肉联系。自觉维护改革发展，稳定的大局。讲究工作方法，妥善处理，及时化解人民内部的各种矛盾，把党服务于人民、团结群众、凝聚人心的各项政策落到实处，才能获得工作的群众基础。
2、理论联系实际是基层工作的重点。长期工作在基层的领导，理论学习的机会太少，使得本来就不厚的理论知识更加贫乏，分析问题就事论事，工作凭经验，办事凭感觉。没有丰富的理论知识作指导，工作常会出现合理不合法的事。因此只有从思想上认识到理论的重要性，定期充电提高，才能防止理论的贫乏。要做到理论联系实际还必须深入调查研究，做好周密细致的工作，深入细致的了解本行政区情况，从实际出发，若仅仅是站在高处或远处发号施令，对实际情况不掌握，对变化中的新事物认识不充分，对群众的实际困难置若罔闻，只能是瞎指挥、乱决策，最终必定导致工作失败。只有理论联系实际，在理论的指导下，在工作中丰富和完善理论，才能拓宽工作思路，处理具体事务才能有理有据，才能合情合理又合法。
3、大胆创新，求真务实是工作的关键。居委会是最基层的组织，置身于具体事务之中，工作中既要大胆创新，又要求真务实。一切从实际出发，把精力集中到抓好社区的工作上，解决问题注重实效，千万不能把干工作当作自己升官发财的阶梯，捞取名利和资本。要是把工作精力放在做表面文章上，做工作大造声势，先声夺人，搞短期行为，甚至不怕牺牲群众利益，编造政绩，虚报浮夸。就会祸害百姓，这样的领导和做法群众不喜欢，人民不满意。
4、谦虚、谨慎、清正廉洁是工作的保证。居委会组织是最基层，经常与人民群众处在同一个具体的环境中生活，居委会领导手中握有一定的权力，有一定的地位。吹喇叭，抬轿子的大有人在。因此，要
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