普利乡2012年度计划生育“三结合”工作安排

第一篇：普利乡2012年度计划生育“三结合”工作安排

普府„2012‟14号

普利乡2012年度人口和计划生育“三结合”

工 作 安 排

各村、乡属各部门：

人口计生“三结合”工作是解决计划生育家庭生产、生活困难的重大民生工程，是关系全乡实现小康的全局性工作之一，为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（以下简称省《意见》）、《中共安顺市委安顺市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（以下简称市《实施意见》）、《中共关岭自治县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（一下简称县《实施意见》）和《中共普利乡委员会普利乡人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（一下简称乡《实施意见》）精神，切实做好2012年度全乡人口计生“三结合”工作，现将工作具体安排如下：

一、总体要求

人口计生“三结合”是一个强大的社会系统工程，必须坚持“党

1政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则。各村、各部门要认真贯彻落实党的十七届六中全会、省十一次党代会等会议精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省《意见》、市《实施意见》中对人口计生“三结合”工作的要求，紧紧围绕2012年度“三结合”目标任务，千方百计解决好计划生育家庭发展中的实际问题，把好事办实、把实事办好。

二、目标任务及进度安排

（一）目标任务

1、完成“三结合”帮扶工作任务。全乡2012年度完成帮扶100户农村计生户。其中东关村6户，小坝村7户，养马村6户，核桃村6户，克地村9户，大坡村5户，长冲村15户，大地村5户，丫新村5户，南亚村15户，中坝村6户，洒泵村9户，九盘村6户，下瓜村5户的农村计生户任务。

2、开展农村妇女培训。全乡2012年度完成对农村妇女“双学双比”培训30名。其中南亚村3名，丫新村1明，大地村2明，小坝村2名，大坡村2名，洒泵村2名，中坝村2名，下瓜村2名，九盘村2名，克地村2名，核桃村2名，长冲村3名，东关村3名，养马2名。

3、兑现省《意见》、市《实施意见》明确的计划生育家庭奖励制度。对获得《独生子女父母光荣证》的家庭，要兑现每月不低于15元的独生子女保健费和500元至1000元的一次性奖励费；对农村放弃政策内二孩生育家庭，要兑现一次性6000元的奖励费。

4、建立完善本地、本部门的计划生育利益导向机制。各村要在开展扶贫开发、新农村建设、救灾救济、新农合、新农保和帮助农村计生户，尤其农村独生子女户、儿女户“子女成才”、“老有所养”、“老有所乐”上制定和落实各项优先优惠政策措施，在实施“普

惠政策”的基础上，制定和落实计划生育的“特惠政策”。

（二）工作进度安排

按照计生年度，各村第一季度完成目标任务的20%以上；第二季度帮扶进度要达到40%以上；第三季度帮扶进度要达到70%以上；第四季度帮扶进度要达到100%；于2012年9月30日前完成帮扶任务。

三、工作要求及规范

（一）工作要求

1、确保全面完成2012年全乡100户农村计生户帮扶任务目标。要将2012年度“三结合”工作继续纳入本地年度经济社会总体工作计划统筹实施，层层签订2012年度人口计生综合治理暨“三结合”目标管理责任书，层层分解帮扶任务，做到年初有安排、年中有检查、年末有考核奖惩，要积极协调部门和社会参与人口计生“三结合”工作，形成综合治理人口问题的合力，优先优惠优厚向农村计生户，尤其是农村独生子女户、二女户和计生贫困户倾斜，要加强工作调研和跟踪管理，提高帮扶质量和效果，制定科学合理的帮扶计划和措施。

2、大力推进扶贫开发与计划生育相结合。要注重扶贫开发政策与国家普惠性政策和计划生育奖励优惠政策的相互衔接，建立扶贫开发首扶制度，在制定扶贫开发政策上重点向计生贫困户倾斜，扩大计生户的覆盖面和受益面。要在各项到户扶贫项目、资金补贴上，优先安排计生户或提高一定比例，使自觉实行计划生育的群众切实得到实惠。进一步整合各级各部门、社会群团组织等方面的政策、项目、资金、物资、技术和信息优势，充分利用好各类资金，实行捆绑扶贫，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效，发挥资金的投入产出效益，使人口计生“三结合”工作的受益面不断扩大，激发群众自觉实行计划生育的内动力。

3、大力实施项目帮扶与计划生育相结合。要在选好项目和帮助计生户提高生活水平上下功夫，选择投资少、风险小、见效快、发展后劲足的项目实施帮扶，尤其是涉农部门要报用于农村和农业发展的项目有计划地向帮扶基地和帮扶户倾斜，将基地建设融入农村产业结构大格局，融入社会主义新农村建设大环境。民政办要把计生困难家庭优先纳入城乡最低生活保障、扶贫开发项目、安居工程项目、引水工程项目、沼气池开发项目等扶助扶持，建立多种形式的“少生快富”经济项目，打造计划生育小康家庭品牌，形成“启动一个项目，带动一方致富”的效应。

4、大力提高家庭发展能力与计划生育相结合。要充分发挥职能优势，着力解决好综合决策、政策配套、管理服务、信息共享和投入保障等问题，加强家庭发展支持体系建设，特别是加大对单亲、留守、零就业、孤残等计生特困家庭的支持和帮扶。着力把计生帮扶户作为农业新品种、新技术引进示范点，帮助制定长期的生产发展计划，建立长效帮扶机制。加强对计生帮扶户的技术技能和营销培训，提高他们种养水平、就业能力、发展能力，帮助他们树立新观念、更新知识、学习新技能，增加其“造血”功能和持续发展能力，成为各种致富能手科技带头人、文明示范户。

5、大力健全利益导向与计划生育相结合。要在落实现有计生惠民政策基础上，加快建立完善与群众生产、生活、生育相联系，与最低生活保障、养老保障、合作医疗、就业培训等制度相衔接的利益导向机制，在兼顾公平的基础上，向计划生育家庭倾斜、照顾，保障计生家庭基本需要，发挥各项优先优惠政策的正确激励、导向、示范作用，优先让计划生育家庭分享改革发展的成果，营造全社会都关心支持计划生育家庭的良好氛围。

（二）工作规范

1、签订“三结合”帮扶协议书。2012年度，各村在“三结合”

帮扶工作中要与被帮扶计生户签订计划生育“三结合”协议书，协议书中应写明甲方帮扶单位名称、投入的帮扶项目名称、投入的帮扶资金（物资、技术折价）额度，明确甲方帮扶单位督促计生户模范执行计划生育的权利和帮助计生户发展生产脱贫致富或给予计生户优先优惠政策方面照顾的义务；应写明乙方被帮扶计生户夫妻姓名、得到甲方优先优惠政策、项目、资金、物资、技术、致富信息帮扶的权利和模范执行计划生育法律、法规和生育政策的义务。帮扶单位、被帮扶对象和乡计生办均要有帮扶协议存档备案。

2、建立被帮扶计生户入户登记表。被帮扶计生户入户登记表应注明夫妻双方姓名、计生户类别（分独生子女户、二女绝育户、一孩节育户、符合政策生育二孩绝育户）、提供帮扶项目名称、帮扶资金（物资、技术折价）金额、帮扶时间（从2012年某月至某年某月），帮扶前家庭人均收入状况、帮扶后家庭人均收入状况。

3、健全完善相关工作资料。乡要对年度目标任务进行层层责任分解，有工作安排和总结；有被帮扶对象花名册、季度帮扶统计表等工作资料；乡要健全被帮扶计生户入户登记表，有帮扶资金或物资相关凭证备查；村级要建立被帮扶计生户入户登记表和帮扶名单。

4、按时上报“三结合”帮扶进度统计表和总结。该表和总结按季度上报。

5、独生子女保健费和一次性奖励费统计表、累计表。乡人口计生办在每半年一次的统计上报。

6、计生户分类统计表。按常住人口，分城镇户籍和农村户籍的独生子女户、二女绝育户、一孩节育户、符合政策生育二孩绝育户分项汇总填报，于9月29日前由各乡计生办汇总上报。

7、认真开展农村妇女培训工作。乡计生办要开展以人口和计划生育法律、法规知识和省委、省政府下发的《意见》；优生优育和生殖健康知识；奖励扶助、少生快富和计划生育特殊困难家庭扶助制

度的有关政策规定；计划生育“三结合”的农业科技和致富技能培训等方面为主要内容的宣传培训工作。培训统计表于2012年9月29日前报县人口计生委政策法规科。

8、建立信息反馈制度。为及时掌握各村人口计生“三结合”工作动态，总结成功经验和好的做法，各村要认真总结，计生专干负责人口计生“三结合”信息的收集、整理、上报工作，并于每季度将本村人口计生“三结合”工作情况报送到乡人口和计划生育办公室

附：

1、计划生育“三结合”被帮扶计生户入户登记表2、2002年计划生育“三结合”帮扶工作进度季报表

3、贵州省2012年兑现独生子女保健费和一次性奖励费统计表

4、贵州省2012年兑现独生子女保健费和一次性奖励费累计表

5、计生户分类统计表。

6、农村妇女“双学双比”培训统计表

普利乡人民政府

二O一二年二月二十三日

第二篇：2010计划生育三结合工作安排

渭高政办发（2011）号

高家镇人民政府办公室

关于2011年计划生育“三结合”

工作安排意见

各村委会：

为进一步加大计划生育“三结合”工作力度，积极抓好扶贫开发，促进社会主义新农村建设，构建和谐渭滨，根据区计生局的要求，现结合我镇实际，特做如下安排。

一、帮扶工作任务

今年全镇共帮扶25户计划生育家庭脱贫致富。其中荀家岭村6户、水泉路村、解甲滩村各2户，其余15个村各帮扶1户计生户脱贫致富。

二、几点具体要求

1、各村要从建设社会主义新农村，解决“三农”问题，构建和谐渭滨高度重视此项工作，明确帮扶职责，确保帮扶任务、项目、责任、措施落实，镇计划生育领导小组将把各村落实计划

生育帮扶任务情况纳入人口与计划生育目标责任制之中，进

行考核。

2、要认真抓好“三结合”项目的管理工作，严格履行帮扶

协议，明确责任，加强指导，不断提高经济和社会效益，充分发

挥示范带动作用。

3、要把计划生育“三结合”帮扶工作和扶贫开发工作有机

结合起来，落实专人，明确责任，尽快调查摸底，确定帮扶对象，制定帮扶计划，积极开展帮扶活动。年内，所帮扶的计生贫困户

家庭要形成1－2个主导产业，力争年均纯收入增加400元以上。

4、要进一步健全和完善计划生育利益导向机制，坚持各项

优惠政策和倾斜措施，认真做好计划生育“三结合”各项优惠政

策的落实工作。同时要坚持生产、生活、生育服务整体推进，在帮助实行计划生育家庭发展生产、增加收入的同时，认真搞好关

爱女孩教育和生殖健康服务，不断提高育龄群众对计划生育工作的满意程度，确保人口与计划生育各项目标任务的完成。

5、各村要把落实计划生育 “三结合”帮扶任务计划于4月

中旬报镇计划生育办公室。

附：

1、高家镇计划生育“三结合”帮扶协议书

2、计划生育“三结合”帮扶登记卡

3、计划生育“三结合”工作统计表

二0一一年三月十三日

主题词：计划生育三结合工作意见抄送：区计生局，镇主管领导，档

（二）高家镇计划生育“三结合”帮扶协议书

帮扶单位：责任人：（简称甲方）被帮扶户姓名：地址：村（简称乙方）

帮扶目标：通过甲乙双方共同努力，年内达到人均纯收入元。人均生产粮食公斤。实行计划生育。

帮扶项目：

一、甲方的责任：

1、技术指导（培训）次；

2、提供资金元（其中：借贷周转金元，资助资金元）；

3、送技术资料本；

4、提供致富信息条；

5、提供化肥公斤、种子公斤；

6、提供家禽头（只）；

7、帮助疏通销售渠道次；

8、帮助劳务输出人次；

9、免费提供避孕药具包（件）；

10、。

二、乙方责任：

1、遵守计划生育政策；

2、落实好避孕节育措施；

3、积极参加培训，接受技术指导，勤劳致富；

4、借贷资金使用时间个月，到期按时归还；

5、与帮扶部门密切配合，完成帮扶目标。

三、帮扶时间：年月日至年月日 此协议一式四份，甲乙双方和监证机关各存一份。

甲方（签字）

乙方（签字）

监证机关：高家镇人民政府

年月日

第三篇：2013计划生育三结合工作安排

马鬃乡2013年“三结合”

工作计划

为进一步加大计划生育“三结合”工作力度，积极抓好扶贫开发，促进社会主义新农村建设，构建和谐马鬃，根据县计生局的要求，现结合我乡实际，特做如下安排。

一、帮扶工作任务

今年全乡共帮扶20户计划生育家庭脱贫致富。其中中岭村5户、中岗村3户、桃子村2户、小坝村1户、石板村2户、出水村5户、龙台村2户。帮助其计生家庭脱贫致富。

二、几点具体要求

1、各村要从建设社会主义新农村，解决“三农”问题，构建和谐渭滨高度重视此项工作，明确帮扶职责，确保帮扶任务、项目、责任、措施落实，乡计划生育领导小组将把各村落实计划生育帮扶任务情况纳入人口与计划生育目标责任制之中，进行考核。

2、要认真抓好“三结合”项目的管理工作，严格履行帮扶协议，明确责任，加强指导，不断提高经济和社会效益，充分发挥示范带动作用。

3、要把计划生育“三结合”帮扶工作和扶贫开发工作有机结合起来，落实专人，明确责任，尽快调查摸底，确定帮扶对象，制定帮扶计划，积极开展帮扶活动。年内，所帮扶的计生贫困户家庭要形成1－2个主导产业，力争年均纯收入增加400元以上。

4、要进一步健全和完善计划生育利益导向机制，坚持各项优惠政策和倾斜措施，认真做好计划生育“三结合”各项优惠政策的落实工作。同时要坚持生产、生活、生育服务整体推进，在帮助实行计划生育家庭发展生产、增加收入的同时，认真搞好关

爱女孩教育和生殖健康服务，不断提高育龄群众对计划生育工作的满意程度，确保人口与计划生育各项目标任务的完成。

5、各村要把落实计划生育 “三结合”帮扶任务计划于4月中旬报乡计划生育办公室。2013年3月25日马鬃苗族乡计生办

第四篇：2010计划生育“三结合”工作安排意见

白府„2010‟50号

白水镇人民政府

2010计划生育“三结合”工作

安排意见

各村（居）委会：

为进一步深化计划生育“三结合”工作，完善以政府为主、社会补充为辅的人口和计划生育利益导向政策体系，落实面向计划生育家庭优先、优惠政策，促进全镇低生育水平的持续稳定，根据县下达的目标任务，现就做好我镇2010年计划生育“三结合”工作作出如下安排。

一、主要工作目标

2010年我镇帮扶任务60户，其中新增帮扶户27户（大兴居委会2户、白水村3户、团结村1户、白水寺村2户、1

卢家坝村2户），联系户15户，帮带护35户，巩固白水村六队“三结合”帮扶基地，新建白水村五队帮扶基地（具体任务名单附后）。

二、加强领导，强化工作指导

各村（居）委会要把计划生育“三结合”工作与本村其他工作同部署、同安排、同检查、同考核，要定期检查，加强部门联系，并将此项工作纳入目标考核。

三、加强个户帮扶

今年个户帮扶仍然按去年下达帮扶任务和帮扶对象不变，每户要有帮扶户标识牌、有帮扶协议、帮扶记录、宣传资料，被帮扶户要知道帮扶单位和帮扶原因，年人均收入要增加20%以上。

四、狠抓基地建设

基地要有规范醒目的标识，优惠政策要具体可行，要有主导项目，要有看得见、摸得着且老百姓认可的优先、优待、优惠的措施政策，政策措施要覆盖基地内所有计划生育户，帮扶单位提供必要的物质、资金和信息。在优惠政策落实方面要反映出计划生育户和非计划生育户的明显区别，基地生活环境要有明显改善。

五、突出政策帮扶

按照川委发（2007）24号文件精神，认真落实对计划生育家庭，特别是对农村独生子女、计划生育双女户家庭的优惠政策，在项目、资金、技术、物质、就学、就业等方面重点向计划生育家庭倾斜，让计划生育家庭优先享受政策发展

成果，对符合条件的计划生育贫困家庭优先纳入社会救助和慈善救助范围，优先纳入最低生活保障范围。为义务教育阶段农村独生子女免费提供课本，寄宿独生子女可享受生活费补助。各种农村产业项目和新农村建设到户、到人资金补贴，要对计划生育家庭优先安排或提高一定比例。帮扶部门用于农村和农业发展的项目、资金要明确一定比例用于“三结合”工作。

六、建立长效机制

在坚持基地帮扶项目帮扶的同时，加大培训力度，结合现代农业发展的新形势，培养懂技术、会管理的新型农民，要鼓励、引导帮扶户加入各类协会、合作社等经合组织，提高组织化程度，积极引进龙头企业，建立多种形式的“公司（企业）+农户”经营模式，增强产业化带动能力，要将帮扶工作与各种创建活动相结合，使被帮扶户成为各种致富能手、科技带头人、文明示范户等，改变广大群众的生产、生活、生育观念。

附：《2010年白水镇计划生育“三结合”帮扶任务名单表》

二0一0年三月五日

抄送：县国税局、县计生局

第五篇：王乐井乡计划生育“三结合”工作安排

王乐井乡计划生育“三结合”工作安排

2012年，全乡人口和计划生育工作要认真贯彻执行《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以科学发展观为指导，强有力推进计划生育“三结合”工作，现将“三结合”工作安排如下：

一、明确责任，强化领导

各村要成立“三结合”工作领导小组，坚持把计划生育“三结合”工作纳入我乡经济社会发展的总体规划，要突出“三结合”工作的重要性。

二、结合实际，明确目标

各村要组织对本村计划生育底子摸清，生育情况和经济发展情况，分出类型，确定扶持对象，开展好计划生育“三结合”与创建计划生育“合格村”、计划生育村民自治和发展优质服务结合起来，制定帮扶计划，落实责任到人。

三、采取措施，落实政策

切实落实对独生子女户、纯女户的优惠政策，采取系统措施，通过奖励优惠，扶持、减免、帮助、独生子女户、纯女户增加经济收入，解决实际困难，使他们在经济上有突出生活上有保障，文化上有提高。

四、全方位搞好“三结合”活动

采取多种多样渠道，帮助计划生育户致富，在优质服务提供诸多方面的服务，使少生快富、婚育新风进入千家万户，解除困难，提供优生优育，改变婚育观念，使广大育龄群众走上快富之路。