公路管理创建平安工地工作方案（5篇）

第一篇：公路管理创建平安工地工作方案

公路管理创建平安工地工作方案范文

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方方案文案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从年开始，年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤

（一）内容

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方方案文案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤

年为创建示范年

1、年四月至六月创建示范阶段

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方方案文案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报Xx市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、年月至十二月实施提高阶段

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

年为达标推广年

1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。

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第二篇：“平安工地”创建工作方案

大广高速公路（粤境段）S29合同段项目部

平安工地创建工作方案

为进一步加强标段安全管理工作，努力推动平安工地建设，强化标段安全生产和综合治理工作，完善本工程内部安全防控体系，保证人民生命财产安全，根据《中共广州市委广州市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见》（穗字【2013】2号）、《广州市综治委广州市创建平安工作领导小组关于深入推进“平安细胞”建设的意见》（穗综治委【2013】34号）和《广东省安全生产委员会办公室关于印发＜广东省平安企业创建工作方案＞和＜广东省平安工地（厂矿）创建工作方案＞的通知》（粤安办【2014】54号）精神，为切实做好我标段平安工地创建工作，制定实施方案和创建标准如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化平安中国建设的决策以及省委、省政府关于全面创建平安广东的工作部署，紧紧围绕我省“三个定位、两个率先”的总体目标，以组织开展平安工地（厂矿）创建活动为抓手，以完善施工现场安全稳定长效机制为重点，把平安工地（厂矿）融入平安广东建设总体部署，把平安工地（厂矿）创建活动与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障等结合起来，与企业强化施工现场安全保卫措施等工作结合起来，切实保证全省所有施工现场和谐稳定。

二、工作目标

1、通过平安工地建设活动的开展，切实加强安全生产管理，促进安全生产责任制落实，加强安全教育，增强全员安全意识，提高从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，做到施工现场安全防火标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进工程建设的安全管理，确保公司安全生产形势持续稳定。通过相互交流学习、宣传、检查和评比、竞赛等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务，提升工程安全管理水平。

2、紧紧围绕活动方案进行平安工地活动，发挥平安工地建设的整体效果，保证大广高速S29合同段单位管理得分和现场得分在85分以上，实现零伤亡责任事故。

三、活动筹备工作

1、成立活动领导小组。领导小组以项目经理刘瑞盛为组长，常务副经理陈树忠为常务副组长，各相关职能部门负责人为成员，负责全标段平安工地创建活动的组织、实施和监督工作，抓好平安工地创建工作的各项措施的落实。其次，以项目安全部为安全检查核心，实行地毯式安全隐患排查，保证隐患整改定人、定时、定责，杜绝活动期间发生安全责任事故。

2、确保人员、经费等落实到位。根据创建平安工地要求，我项目部通过召开专项会议明确项目部和施工队人员安全生产职责及创建活动中的主要任务，尤其是现场施工员与现场安全员必须发挥其现场监督指导的作用，保证现场管理措施落实到位。其次，创建平安工 2

地经费应作为项目建设安全经费经费的一部分，及时计量，严禁挪作他用。

3、健全各项管理制度。根据平安工地创建要求，检查各项安全管理体系和规章制度是否完善，遇与项目施工不适应的及时修改，及时补充。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急预案制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度等。

4、加强安全隐患的排查治理。针对在建工程存在的安全隐患，集中开展在建工程安全隐患排查治理，进一步落实工程建设的安全生产责任和安全监管责任，全面排查建设工程安全事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的问题，建立危险性较大的分部分项工程的监控机制和重大隐患排查治理机制及管理制度，有效防范和遏制重大安全生产事故的发生。

隐患排查治理的重点内容：

（1）在建工程安全生产隐患排查治理及整改落实情况；

（2）工程项目中涉及到的脚手架、挖孔桩、高大模板、深基坑、高边坡、桥梁、隧道等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况；

（3）施工现场消防安全管理制度的落实情况；

（4）应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况；（5）特殊季节施工安全生产措施落实情况；夏季防暑降温、防汛、防雷、防风措施的制定、落实情况；冬季防寒、防结冰、防中毒等措施落实情况；

（6）员工宿舍、饭堂卫生状况及综合、消防状况；（7）文明环保施工状况；

（8）事故处理和责任追究情况、事故报告制度的建立情况。

四、创建活动内容和步骤

平安工地建设活动分宣传动员、示范创建、全面创建、总结提升四个阶段开展，每个阶段的工作任务都应有部署、有措施、有检查、有总结。

1、平安工地宣传动员阶段（2014年6月底前）

（1）项目部应结合实际，拟定创建活动实施方案，建立由主要负责人为组长的领导机构，在2014年7月15日前将实施方案以书面形式报总监办。待审批完成后，项目部将组织全员认真学习《大广高速公路（粤境段）S29合同段平安工地创建工作方案》以明确活动任务和目的。

（2）周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围。项目部通过悬挂安全横幅、开办安全海报、张贴安全知识壁画等形式营造讲文明、讲安全的活动气氛。同时，从管理层着手带动活动气氛，如：将创建平安工地作为每周例会的主题、管理人员带队参观示范性工程、观看文明安全施工视频等。

（3）推进平安文化建设，将“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神融入企业文化，培育和谐安宁的平安价值观，营造和谐友爱的社会氛围，为创建平安工地提供强大的精神支撑。继续深化集团“大责任”文化理念体系中“安全就是生命、安全就是效益”的安

全理念。对平安文化、安全生产等进行系列宣传，增强员工创建意识，营造浓郁创建氛围。加强各类安全防范知识专题教育，提升全体员工安全防范意识和自我保护能力。组织开展各类群众性文体活动，不断丰富职工群众的业余文化生活，努力创造员工和谐企业的良好氛围。在员工中树立“我要安全”的劳动保护意识。

（4）以公司组织挂篮施工专项应急演练为头响炮拉动活动宣传和动员高潮，预计在2014年7月份公司将组织进行挂篮施工专项应急演练，演练地点设在我标段温泉互通，参与人员大部分为我项目部员工。由于受到公司领导的重视，这次活动经过精心策划，将能唤醒员工重视安全的意识，使全体员工受到感染。

（5）在2014年7月底前对本次平安工地宣传动员情况汇总报告总监办和建管处，以及时了解本次活动进展状况。同时根据主管部门提出指导、建议，及时进行纠正和跟进。

2、示范创建阶段（2014年7月-2014年11月）

（1）结合施工点施工内容及施工点平时安全文明施工情况，由项目经理决定推荐一个平安工地示范点，实施平安工地创建活动。（2）示范点为项目部平安工地创建活动的雏形，由现场施工员上报示范点创建平安工地方案，施工队主要负责人担任领导小组成员，营造安全生产气氛，按“双标“要求全面建设。

（3）项目部定期对示范点组织检查，每月按《广东省平安工地考核标准》进行评分，对考核情况在安全会议中通报，及时督促相关整改落实。

（4）2014年11月份对示范点创建平安工地情况进行总结，归纳经验，吸取教训，全面推广成果。

3、全面创建阶段(2014年12月-2015年底)（1）2014年12月—2015年3月为员工安全学习交流时期，项目部将组织员工学习《安全生产法》、《建筑安全管理条例》、《广东省高速公路建设标准化管理规定》、各种机械设备操作规程及相关安全法律法规。同时，将安全技术交流列入每周安全例会议题，各员工可在会议上提出我项目部存在的安全问题、表达相关安全问题的处理意见，及分享对安全工作的见解。

（2）为检验各员工的学习成果，2015年4月，项目部将开展安全知识考核，对各项目管理人员、劳务队伍作业人员进行考试，考核结果与年终安全考核挂钩。

（3）2015年5月—2015年9月为现场布置及管理平安工地创建阶段，各施工点按照《 广东省公路工程“平安工地”建设基本要求》和《广东省高速公路建设标准化管理规定》要求进行施工现场布置及管理。

（4）在各施工点平安工地建设期间，我项目部实行每周安全检查制度，由项目经理、项目总工、安全部部长、质检部部长、各现场施工负责人对各工地进行检查，对发现的问题及时下发整改通知单定人、定时、定责进行整改，保持工地向着示范性工地良性发展。（5）在2015年10月份各施工点根据自身情况进行自评和总结，自评合格的填写《公路工程平安工地建设考核验收申请表》，并提供

自评《评分表》及相关资料，由项目部进行审核。

（6）项目部选择2个具有一定规模的临建工程，作为突出示范平安工地。突出示范工地的选择必须根据长时间的检查观察，得到项目部和各劳务队伍负责人的认同，同时在质量、安全、环保、文明施工方面有突出的表现和创新。

（7）在2015年11月份前进行示范工地评比，根据评分标准选出最优秀施工工程，并向公司申请对其进行奖励。届时，组织标段所有人员和建管处、总监办领导进行参观，以树立标杆，发挥典型示范作用，推广先进经验。

（8）在2015年12月份进行标段所有项目创建平安工地评分。项目部组织管理人员和劳务队伍负责人对标段所有施工点进行巡查评分，对不足85分的工地整改，问题严重的，处于停工整顿。

4、总结提升阶段（到2017年底）

项目部对建设平安工地过程进行梳理，总结经验，查找不足，根据实际情况完善自身管理，全面巩固活动实效，将短期、有效的应急措施和做法转为长期的、经常性的工作机制，进一步强化安全生产防范措施。并将相关资料上报上级主管部门进行点评分析。

五、工作要求

1、坚持目标，夯实基础

对平安工地创建活动实施目标管理，把平安工地创建活动贯穿到工程建设施工活动的全过程。

（1）安全管理到位。各作业工点严格按照相关规范、标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保

持施工现场良好的场容场貌。特别要加强个人劳动保护用品的发放和管理工作，关注劳务人员素质提升，做好劳务人员教育培训工作，加强现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训，加强对各类桩基工程、爆破工程、隧道工程、高空作业、立体交叉作业的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全。要严格执行国家有关环境保护的法律法规，做好扬尘控制，尽力减轻对周边居民日常生活的影响。

（2）工程质量符合要求，认真贯彻落实国家有关工程质量的法律法规和标准规范，切实加强对工程质量的管理。重点加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。

（3）民工的合法权益有保障。自觉规范用工制度，严格执行意外伤害保险和工伤保险制度，按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放到位。建筑工地无恶意拖欠农民工工资行为，不发生民工群体性上访事件，无雇佣童工，保证妇女合法权益。

（4）消防安全工作落实。定期组织消防安全检查，消防安全隐患整改率达到100%，无火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失等。

（5）项目部值班落实。项目部设有值班室，健全值班制度，对有可能造成社会不良影响的情报信息，发现及时并快捷有效地予以处置和化解。值班人员保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，确保信息渠道通畅。

2、加强宣传，营造气氛

项目部组织开展形式多样的宣传和充分发动施工人员的积极性，将创建任务分解落实到每一个工点、每一个员工，以“安全生产月” 8

活动、创建文明标化工地等活动为载体，利用多种形式（如在新开工点，根据阶段性施工特点，利用安全宣传牌的形式进行危险因素告知），深入宣传，营造良好的氛围，做到人人知晓，人人参与。努力做到全面、扎实、有效地开展创建活动。

3、加强检查，提高实效

项目部建立定期检查制度，做到项目部“平安工地“创建领导小组每周进行一次大的检查活动，责任人员每天进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强平安工地创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。建立施工安全隐患台帐，并有相应的隐患排查计划，对检查出的隐患整改做到定人、定时间、定措施落实到位。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段性总结，促进平安工地创建活动的深入开展，全面完成平安工地创建目标。

4、突出重点，落实重点

项目部在创建过程中，对重点施工部位加强管理，在重点环节做到有重点措施，从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理和环境卫生整治等环节，确保平安工地创建措施的实施到位。

5、定期报告，及时总结

定期J04总监办、从化建管处汇报平安工地创建活动的开展情况，分析、提出下步需要重点关注或需要重点预防的矛盾和问题，并提出有效措施，整改落实到位，确保本工程的顺利进行。

六、结束语

大广高速公路（粤境段）S29合同段将认真对待此次创建活动，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创建安全稳定施工环境的一项主要任务，增强建设活动的自觉性和责任感，把建设活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作。

广州市公路工程公司

大广高速公路（粤境段）S29合同段

二〇一四年七月十五日

第三篇：GL公路创建平安工地实施方案

创建“平安工地”实施方案

为了进一步加强本标段建设施工生产安全管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标段安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和遏制安全事故的发生，确保广大参建人员的生命财产安全，结合我公司本标段施工安全工作实际，制定 “平安工地”实施方案。

一、指导思想

以创建“平安工地”为主体，以完善施工现场安全稳定的长效机制建设为重点，把创建“平安工地”与工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障等结合起来；与强化施工现场安全保护措施，食品卫生保障等工作结合起来，保证本工程建设健康稳定发展。

二、工作目标

落实施工安全生产责任，有效控制施工安全风险。杜绝责任死亡事故，无重大人身、机械安全事故；无重大质量事故；轻伤事故率控制在3‰以内。

三、组织机构

组织强有力的施工指挥机构，实行科学管理，坚持文明生产、文明施工。为加强思想政治教育工作，调动职工的生产积极性，特成立“平安工地”建设活动领导小组：

组长：任立忠

副组长：谢永胜

组员：沈 军胡 浩赵正林

四、活动时间及范围

活动从2014年开始，2015年结束，为期两年。

本次活动，以项目部作为建设活动的基层单位，在各工区（施工队）中开展创建活动，实现整体达标。

五、创建工作实施步骤

（一）项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，项目部管理人员、各班组负责人为成员的 “平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在工程质安科办公室，工程质安科具体负责分项目部“平安工地”创建活动的检查和监督工作。

（二）加大宣传力度，项目部将采取举办讲座、出宣传板报、等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

（三）项目部对所有班组针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行定期和不定期的检查，对存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照创建要求限期完成整改。

六、“平安工地”标准及要求

（一）组织机构健全。项目部设有“平安工地”创建活动领导小组，设立安全科和保卫科等相关责任部门，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。

（二）管理制度健全。项目部有健全的治安保卫工作制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。

（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。

（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各项目部对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。

（五）职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。

（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

（七）落实食品安全卫生管理制度。加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食品中毒事件的发生。

七、“平安工地”创建活动的保障措施

（一）加强领导。项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担起

维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

（二）落实责任。制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

（三）强化管理。在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

（四）监督检查。创建活动的具体监督检查工作由项目部质安科负责，切实抓紧抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各班组“平安工地”创建活动的开展情况。

对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务，简化监督、减少日常检查和抽查；优先推荐参加标化工地、优质工程的评选施工班组；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改。

（五）总结评比。各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施。

S102颍上江店孜至阜阳四十铺改建工程03标项目部

2014年5月16日

第四篇：区建委创建平安工地工作方案

区建委创建平安工地工作方案范文

为努力营造和谐稳定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广大居民的“平安区”、“放心区”，根据“平安重庆”和“平安”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展“平安工地”行动，具体实施方方案文案如下。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安”打下坚实的基础。

（二）工作原则

1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。

2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.依法管理原则。本行动方方案文案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。

4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。

5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。

二、工作目标

通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。

三个健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。

2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。

3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。

四个提高：

1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。

3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。

4.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率均比去年下降30%。全区建设工程质量安全水平逐步提高。

五个不发生：

1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。

2.不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事方案文案件。

3.不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。

4.不发生因工程质量和安全生产引发的群访集访事件。

5.不发生计划外生育和拖欠农民工工资的现象。

通过“平安工地”的创建，我区建筑施工企业力争成为“有信誉、有形象、有实力”的“三有”企业，具备较强的市场竞争能力，能在激烈的建筑市场竞争中谋求到自己生存发展的空间。

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第五篇：平安工地建设工作方案

路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

“平安工地”建设工作方案

为进一步加强项目部平安综治工作，努力推动“平安工地”建设，强化项目部的安全生产和社会治安综合治理工作，完善本标段内部安全防控体系，保证人民生命财产安全，根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定及业主要求，全面实施规范化、标准化的安全生产管理工作，确保S340杨楼孜至阜阳段改建工程安全生产形势稳定。结合我标段安全生产工作实际情况，项目部决定在本合同段开展创建“平安工地”活动，并制定本实施方案。

一、指导思想

按照上级主管部门“平安工地” 建设活动要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，坚持以“向规范管理要安全，向落实执行要成效，向基层建设抓工作，向投入资源要保障”的安全工作指导思想，大力推进行业安全管理标准化，为本合同段工程建设提供安全保障。

二、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。

三、主要任务

1、加大宣传力度，强化安全意识。在“平安工地”建设中，坚持以“安全发展，预防为主”为主题，加大宣传力度，使“以人为本，安全发展”的思想观念和“安全第一、路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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预防为主、综合治理”的方针深入人心。各部门组织开展“安全示范岗”、“安全法律竞赛”、“我为安全献对策”等活动，营造加强安全生产的氛围，加强项目部主要负责人、安全管理人员、作业人员的安全法规、安全常识、安全意识的宣传教育及培训。对各类人员教育面要达到l00％。

2、深化机制建设，推进责任落实。在安全生产责任的落实上，要进一步明确项目经理是安全生产第一责任人的要求。项目部制定安全生产费用提取与使用、危险源监控管理、应急演练等规章制度，细化岗位操作规程，强化施工现场管理，确保安全投入、管理、培训等措施的落实。要建立健全各项安全管理规章制度，狠抓各项安全管理措施和制度的落实，全面实行安全生产责任制，做到纵向到底、横向到边。要严格落实安全生产目标责任考核制度和安全事故责任追究制度，把安全生产列入对各部门考核内容，形成安全生产约束机制。

3、抓好专项整治，注重隐患排除。认真抓好专项安全治理，加大对各类事故隐患的排除力度，着力做好事故防范工作。结合本合同段安全生产检查工作，继续深入开展隐患排查治理工作，做到重大隐患限期整改、专人盯守和登记备案。

4、深入整治本合同段分项工程施工过程中存在的安全事故隐患，实现“两项达标”，做到“四项严禁”，建立“五项制度”，深化项目部安全主体责任落实，建立安全隐患整治长效机制，确保本合同段无公路工程施工安全事故。

四、组织机构

1、组织机构

S340杨楼孜至阜阳段改建工程第三合同段“平安工地”建设活动领导小组(后附组织机构图)，负责和指导“平安工地”建设活动开展。

组 长：邓伟岭 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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副组长：侯正宝 韩全友

组 员：王伟 王晓璞 章彦 程永军 郭加林 严开江 罗长青 任伯群 李志龙 其中韩全友 负责具体活动实施方案的指导与制定，小组成员根据活动开展需要由组长统一安排。

2、小组职责

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。

（2）就经理部和工程项目安全生产的重大事项做出决策。

（3）负责制订经理部或工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。

（4）组织对工人进行安全生产教育培训，使工人熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。

（5）定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势、制订包括消除重大安全隐患的预防措施。

（6）对施工中的危险源进行分析，负责制定应急预案，并落实实施。（7）协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。

（8）对各部门、各施工区违反安全生产法律法规，侵犯工人合法权益的行为及时进行纠正。做好工人的劳动保障工作，不断改善作业环境，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。

五、保障措施

1、进一步抓好职工的思想教育，提高职工的安全意识，通过职工大会等多种形式对职工队伍和协作队伍加强安全思想教育，对创建活动进行大力的宣传。路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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2、进一步抓好施工过程中的交通安全管理工作。对沿线安全标志标牌进行统计调查，对于缺失的及时进行补充。对于施工中的重点路口部位，设立专人值守，进行管理。

3、进一步做好安全经费的使用管理工作，确保安全经费保障，完善安全管理硬件投入，购买了反光地锥、反光背心、劳保服装、各类发光标志标牌等等，确保施工交通安全。

4、强化安全奖惩制度，坚持定期不定期的安全检查，对发现的问题及时处理，进行整改。结合项目部检查评比制度，制定了详细的奖惩措施，并在检查过程中认真执行，奖优惩劣，确保安全措施到位。

5、加强项目部车辆管理，项目部所有施工车辆全部雇用专职司机驾驶，项目部制定制度，并严格要求，从项目经理到施工员，无论是否有驾证一律不准驾驶，确保了项目部自开工以来未发生一起因职工私自开车造成的交通事故。

六、活动安排

根据业主要求，我部“平安工地”建设活动实施分为以下三个阶段：

第一阶段：宣传动员阶段。学习《安徽省公路工程“平安工地”建设标准》，围绕活动总体目标和要求，组织召开“平安工地” 建设活动工作会议，做好思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的社会舆论氛围。

第二阶段：安排部署阶段。结合工程项目实际情况和技术特点，紧紧抓住重点，确定工作目标，细化实施方案，制订检查办法，将“平安工地”建设活动要求落实到本施工合同段。根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）等法规、规范，重点抓好以下6方面重点工作：

1、安全制度建立和安全责任制落实情况制定安全管理制度，包括各类人员安全生产责任制度（包括项目 经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员等）、各部门安全生产责任制度（包括技术部、材料部、试验室、施工班组、仓库、劳务队伍等）、安全会 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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议制度、安全检查整改制度、安全教育培训、施工安全技术交底制度、人员、设备安全管理制度、对分包单位的安全生产管理制度、劳务分包安全生产管理协议书、安全技术措施（方案）审查制度、危险作业审批制度、特种设备管理和验收制度、高空作业管理制度、施工现场安全设施管理制度、特殊季节施工安全管理制度、危险源监控制度、安全事故报告处理制度、危险告知制度、重大危险源管理制度、安全经费使用管理制度等。

2、危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经施工单位技术负责人审查，监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录，施工单位按批复的专项施工方案组织施工。

3、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训。

4、隐患排查治理情况制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，施工单位及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

5、施工场地总体平面图、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况。施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行。

6、安全费用落实和使用情况，确保安全生产费用的落实并完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。

第三阶段：总结提高阶段。对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，对存在的问题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。

七、活动要求 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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1、统一思想，提高认识。充分加强认识安全生产工作、“平安工地”开展建设的重要性和必要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。要采取各种形式加强宣传教育，加大对安全生产年活动的宣传力度，形成“以人为本、关注安全”的舆论氛围。

2、加强领导，严密组织。各部门要围绕项目部安全生产工作总目标，结合各自实际，加强对“平安工地”建设的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保活动方案的落实和各项配套活动的顺利开展。

3、突出重点，注重实效。要始终突出安全生产责任制、安全体系建设和隐患排查三个重点，在强化安全生产责任制上下功夫。通过落实各项安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制，排除重大隐患，夯实安全生产基础。

4、边整边改，全面推进。对活动开展情况实行动态管理，遵循“边检查、边整改”的原则，全力排查及消除管理体系、设备管理和人员管理上存在的漏洞，确保“平安工地”建设工作各项措施落到实处、各项目标顺利实现，切实提高安全生产管理水平。

附：（“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”的具体实施内容）

一、“两项达标”

1、施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。

2、施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关 6 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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规定。

二、“四项严禁”

1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。

2、严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。

3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。

4、严禁违规立体交叉作业。

三、“五项制度”

1、施工现场危险告知制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、施工安全监理制度

按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工监理规范》(JT—GGIO一2006)，开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。监理单位应当按法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。

3、专项施工方案审查制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专项安全员进行现场监督：

3.1、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 3.2、滑坡和高边坡处理；

3.3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 3.4、桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等；

3.5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 3.6、水上工程中打桩船作业、施工船作业； 3.7、爆破工程；

3.8、大临工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;桥梁的加固与拆除。必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

4、设备进场验收登记制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后80日内，应当向当地交通主管部门登记。

5、安全生产费用保障制度。

按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，对2007年新立项的工程的安全生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。建设单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性条件。安全 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

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生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。)9