第一篇：20110317市纪委、于县长、田局长视察工作
下车中学：市县领导来我校督导检查
2011年3月17日上午，在于县长、田局长、高书记的陪同下，市纪委领导一行莅临下车中学检查收费工作及我校对市“六严”规定的执行情况。
市县领导就教育经费、学生伙食费、教辅用书征订、校服订做等方面听取了我校吴振思校长的汇报。随后，市县领导观看了我校学生广播操、武术操表演，进入学生宿舍，深入食堂操作间，细致察看了我校学生管理情况，并召开了部分学生座谈会，就我校遵守市县法律法规情况向学生作了详细的了解。
检查工作结束后，市县领导均对我校教育教学管理工作所取得的成绩给予了充分肯定。
我们深信：在市县领导的关怀下，下车中学必将走得更加稳健！
第二篇：市纪委副书记在全市县区纪委书记监察局长座谈会上讲话
一、关于信访举报工作
今年纪检监察信访举报工作总的目标是：进一步畅通群众诉求渠道，上访人数明显减少，重复越级信访大幅下降，老访户、缠访户在7月底前基本解决，初信初访查结率达90%以上，省纪委、监察厅举报中心诉求电话办结率达95%以上。
为了实现这个目标，主要抓好以下几项工作：
（一）抓好干部下访工作
干部下访既是转变干部作风的重要措施，也是减少群众上访的重要途径。下访工作不是哪一级哪一个部门的事，各级各部门都有责任做好这项工作。市纪委最近派了两个下访工作组到县区开展下访工作，各县区和市级各部门要结合自身实际，尽快落实下访工作任务，有针对性地帮助基层解决一些群众提出的合理诉求。抓好这项工作需要各级党委、政府的重视，但纪委、纪检组要主动牵头协调，多做一些具体工作，并加强同党委、政府信访部门联系，争取他们的支持和理解。
按照省纪委的要求，纪检监察机关室主任以上干部要分别到党委、政府信访部门参加接访活动，这项工作各县区都落实得比较好，下一步就要坚持好、配合好，处理好与党委、政府信访部门的关系，主动把我们的工作融入到大信访格局中去。参加党委、政府信访部门的接访活动，不是去包办代替，而是去了解情况，协助工作，按照“分级负责、归口办理”的原则处理各类信访问题。属于纪检监察业务内的信访要认真办理，属业务外的要加强督查督办，最终目的是使群众的合理诉求得到妥善解决。
干部下访和接访工作要列入今年目标考核，全市各级各部门纪检监察组织要重视经验、效果的总结和资料的收集。
（二）抓好信访老户和缠访户的排查和调处工作
信访老户和缠访户是影响社会稳定和正常工作秩序的隐患，我们要会同有关部门抓好排查，落实责任，分类处置。处理信访老户和缠访户问题要坚持多管齐下，找准“病”根，对症下药。要以下三个方面下功夫：一是教育引导；二是解决实际问题；三是打击违法行为。信访老户和缠访户多数有到省进京上访的动向，要协同有关部门做好稳控工作。
（三）抓好初信初访问题的调查处理
抓初信初访就是抓源头，过去很多重复越级信访和信访老户就是在初信初访阶段没有处理好造成的。初信初访分两大类：一是诉求类，二是检举控告类。
对诉求类信访，要配合有关部门做好以下工作：第一，按归口办理原则，落实牵头单位，明确责任。第二，实行层级管理，属于哪一级管的由哪一级负责，从基层组织开始，一级一级地处理。按三级终结，第一级应放到村（居）委会。第三，切实解决问题，对合理诉求，处理要一步到位，完善手续、防止反弹。对不合理的诉求，要按政策法律规定作好解释。第四，适时终结，三级终结不是必须达到三级才终结，如果信访人不服可向上一级反映，但处理不超过三级。如果把问题解决好了，一级也可以终结。
对检举控告类，要履行职责，抓好查处。在查清事实的基础上，该处理的严肃处理，该澄清的坚决澄清。要解决好初信初访问题，各级纪委必须进一步完善责任制，列入目标考核，并建立首访责任制。
（四）抓好省纪委、监察厅举报中心诉求电话的办理
省纪委、监察厅设立“84444444”公开诉求电话，是扩大群众监督，畅通诉求渠道的重要措施。省、市纪委对办理诉求电话都列入了目标考核内容，希望大家要高度重视。办理诉求电话，很多同志感到压力大，我们要把压力变为动力，做到思想上重视、行动上快速、质量上保证、群众要满意。
思想上重视，就是要把它作为一项政治任务来完成，凡是省纪委举报中心要情况、要结果的诉求电话，都要优先安排调查。
行动上快速，就是接到任务后快速办理，不得推迟延时，要按超常规办理，凡问题单一，易查易结的一般在5日内办完，其他的原则在15日内办完。对事实查清，还没有处理结果的，也要报进展情况。
质量上保证，就是要达到信访案件的质量要求做到事实清楚、处理到位、手续完备。
群众要满意，就是要努力提高满意度，要把调查情况和处理结果及时回复反映人，要把反映人是否满意作为衡量我们工作好坏的标准之一。
（五）抓好信访举报办事公开制度的落实
推行信访举报工作办事公开制度，是落实党务公开、政务公开的重要措施。省纪委、监察厅即将颁发《关于纪检监察信访举报工作办事公开的办法》，要求信访举报工作要做到“五公开”：
1、公开受理渠道。通过新闻媒体、户外公益广告、手机短信等形式向社会公开省、市、县三级纪检监察机关的举报电话、网络信箱、接待时间和地点。
2、公开政策法规。利用板报、专栏、广播等形式公开宣传《信访条例》、《控申条例》等政策法规，使信访人知晓纪检监察机关信访举报受理的范围；明确自身的权利和义务。
3、公开受理情况。对群众署实名反映的情况，可以通过书面或电话，干部约见和下访等形式，告知信访人受理或不受理。对不受理的事项要做好宣传解释和思想疏导工作，并引导向关职能部门反映。
4、公开办理过程。可以通过召开信访听证会、咨询会和吸收群众代表参与信访调查、受理机关与信访人签订“双向承诺书”，即受理机关承诺认真查处，按期回复；信访人承诺如实反映问题，承诺期内不越级上访。
5、公开处理结果。采取张榜公示、会议通报、当面或电话回复等。
（六）抓好处理信访举报问题的组织协调
当前信访举报工作任务重，要求高，难度大，需要从机制制度上作些探索，形成解决信访问题的合力。我们要同有关部门配合，建立完善6个机制：（1）处置信访问题的联动机制；（2）对信访人的解困帮扶机制；（3）上访人员的稳控机制；（4）解决信访问题的终结机制；（5）大接访机制；（6）上访人员劝返机制。
处理信访问题，我们与党委、政府信访部门相比，有我们的优势，也有我们的劣势。优势在于我们可以有调查处理权、组织协调权，不只是收收转转。劣势在于调查处理意见提出来后，落实要靠有关职能部门，稍把握不好就会带来越俎代疱的质疑。我们要充分发挥优势，在解决群众合理诉求，化解各种社会矛盾、构建和谐社会中发挥应有的作用。
（七）抓好信访举报信息综合利用
信访举报给我们提供了许多信息点，需要认真分析、选其最有价值的信息，给领导机关和领导同志提供。如果说办好一件信访，处理好一个问题是成绩，那么给领导提供一条有价值的信息是更大的成绩。信访举报信息工作必须列入目标考核的内容。每个县区信访室都要挑选一名有一定综合分析能力、敏感性强的同志抓信访信息工作。信访信息的基本要求：一是要快，二是要准，三是要能够触动领导的兴奋点、关注点。
信访举报也是提供案源线索的主渠道，要发挥好主渠道作用，一是要作好筛选评估，分析其可查性；二是抓好初核，为立案调查提供可靠依据。
二、关于案件检查工作
（一）今年案件检查工作的重点
以查办领导机关和领导干部违反党纪政纪的案件为重点，着重查处以下几类案件：
1、领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件；
2、利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；
3、商业贿赂案件；
4、国有资产严重流失案件；
5、金融、工程发包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的违纪违法案件；
6、严重侵害群众利益的案件（纠风治乱）；
7、为黑恶势力充当“保护伞”的案件；
8、安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件；
9、违反《党章》及其他政治纪律的案件；
10、换届选举中的违纪违法案件；
11、党员、干部违反计划生育政策及其他违纪案件。
（二）广泛收集案源线索
要围绕今年查处的11类案件，广泛收集案源线索。收集案源线索的渠道很多，要发挥信访举报这个主渠道作用，认真筛选线索，也要从司法、财政、审计、工商、税务等机关收集线索，还要从案件检查中挖掘线索，同时在一些专项检查中发现线索。有了线索，才能掌握案件检查工作的主动权。纪检监察机关每年不查处几件案子，不好向党和人民交待。但我们不下指标、不定任务，今年只有一个笼统的要求，全市案件总量做到稳中有升。
（三）进一步完善查办案件的协调机制
1、加强大要案件的协调。按中办发[2005]28号文件要求，市、县（区）党委要建立健全反腐败协调小组，这个协调小组主要是协调大要案件的查办工作。
2、加强外部协调，主要是加强与检察、公安、审计、工商、税务等部门协调配合，整合力量，优势互补，定期召开一些会议通报情况，协调解决查办案件中的重大疑难问题。
3、加强上下协调。市、县区和乡镇纪委要加强查办案件的协调工作，上级纪委要加强对下级纪委查办案件工作的指导，有的重大案件要统一抽调力量，实行交叉办案，市纪委对县区纪委查办的重要案件要实行挂牌督办。
4、加强内部协调。在委、局内部各室之间要加强协调配合，理顺程序和工作关系，从信访受理、初核、立案、结案、审理、处分到案管统计上报的各个环节都要密切配合。这里需要进一步明确的是，立案统一由案件检查室负责，初核调查可由各职能室负责，室与室之间要加强沟通。
（四）严格依纪依法办案
1、坚持办案的“24”字方针（事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法）。
2、严把6个程序：受理、初核、立案调查、审理、处理执行、移送。
3、正确使用办案措施：组织措施三个建议：（1）停职检查；（2）调离原岗位；（3）免职。“两规”措施：坚持敢用慎用。暂扣、封存和赃款赃物追缴措施，努力争取司法机关的支持配合。
4、切实保障调查对象的5种权利：申辩权、申诉权、人身权、知情权、财产权。
依纪依法办案的核心是：规范化办案、人性化管理。
为了提高办案质量，防止冤、假、错案，要逐步实行案件主办人制度。建立完善案件检查的内外监督机制，严格办案纪律。
（五）发挥查办案件的治本功能
《实施纲要》的核心是建立反腐败的惩防体系，惩防体系的关键是坚持惩防并重。
案件检查工作不能就查案而查案，就惩处而惩处，要充分发挥查办案件的治本功能。过去我们有一种倾向，就是案件查了，人处分了就完事了，没有从案件中发现体制机制制度方面存在的问题，没有从管理上发现漏洞和薄弱环节，没有认真分析发案的原因。为此，市纪委提出了建立案件检查回访制度的意见，近期下发。具体就是实行“一书两报告”制度，即整改建议书，错误事实调查报告，案件分析报告。
“一书两报告”不是所有案件都这样，指的是重大而有影响的案件。查办案件回访制度作为今年创新工作列入目标考核。
第三篇：市纪委监察局关于实行纪委书记、监察局长信访接待日制度的规定
文章标题：市纪委监察局关于实行纪委书记、监察局长信访接待日制度的规定
信访工作是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主要渠道。在兴起“三个代表”重要思想学习新高潮的推动下，州纪委监察局领导班子为加强对信访工作的领导和进一步发挥信访举报工作的职能作用，增强信访工作为经济建设服务，为领导和领导机关
服务，为群众服务的责任意识，切实维护和保障党员、干部和广大人民群众的合法权益，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，决定从xxx年x月起实行纪委书记、监察局长信访接待日制度，特制定如下规定。
一、信访接待时间：每个月5号和25号全天工作时间(如遇节假日顺延至下一个工作日)；
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二、负责信访接待的领导同志：市纪委书记、副书记、市监察局局长、副局长。由办公室作出安排，以上领导每人一个月负责该月的信访接待日工作；
三、信访接待地点：市纪委书记、副书记、市监察局长、副局长办公室；
四、接待范围及内容：
1、群众对党员、党组织违反党章和其他党的法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告。
2、群众对党员、党组织涉及其他党纪党风问题的检举控告。
3、其他涉及党纪党风的问题。
4、群众对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律法规以及行政纪律行为的控告、检举。
5、法律、法规规定的由行政监察机关受理的申诉。
五、其他有关要求：
1、定人定岗，按时接待。
实行纪委书记监察局长接待日制度，是加强纪检监察与人民群众联系的一个重要举措，因此，参加接待日的领导同志在负责接待的工作时间内，要定人定岗定时，认真负责搞好接待。如因公或有特殊情况不能接待，必须提前报告，安排其他领导顶岗接待。
2、实行接待日“首办制”。
接待日接到的信访举报，由负责接待的领导同志直接负责经办和督办，直到该信件按规定和程序办结。
3、不属于纪检监察机关管辖范围的信访举报，转交有关机关和单位办理。
4、“书记局长信访接待日”制度在市级报刊和电视等媒体公告；“信访接待日程安排”由办公室负责制作张挂于信访室。
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第四篇：在市纪委五次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话３
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结2003年反腐倡廉工作，研究部署2004年的任务。现在，我根据市纪委常委会提出的意见，并经市委常委会议研究同意，讲三个方面的问题。
一、2003年全市党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
（一）加强党风廉政教育，领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高。认真组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，集中开展“牢记两个务必、自觉遵守纪律”和“艰苦奋斗、廉洁从政” 学习教育活动，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，扩大正面典型教育，组织推荐勤廉兼优领导干部11名，拍摄勤政廉政专题片4部，其中1部被省纪委推荐上报中纪委。在电视台、报纸等媒体开办“廉政之窗”专栏，深入推进党风廉政宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁从政意识。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，对党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工购买商业保险、国家公职人员拖欠公款等问题进行了清理和纠正。共清理用公款为干部职工购买商业保险147.1万元，涉及1225人，已全部纠正；清理国家公职人员拖欠公款389.5万元，涉及1171人，还款率达98.7%。对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证问题进行了检查，6名县级干部上交收受的现金、有价证券3.56万元。对落实领导干部配偶、子女从业有关规定工作进行了督查，73名县级干部和318名科级以下干部申报了配偶和子女从业情况。对领导干部用公款大吃大喝等奢侈浪费问题进行了整治；对党政机关超标准超编制配备使用小汽车进行了检查，处理超标准配备小汽车2辆，处理违纪使用小汽车问题14起；对领导干部出国（境）问题进行了控制，压缩公费出国（境）团组5个。全面推行县级领导干部廉洁自律承诺制，517名县级干部签订了《廉洁自律承诺书》。完善了领导干部廉政档案，并为25名新任县级领导干部新建了廉政档案。
（二）严肃查办违纪违法案件，有力惩处了一批腐败分子。全市共受理群众信访举报962件（次），新立案件167件，给予党纪政纪处分148人，挽回直接经济损失356万元。其中，市纪委办理初核件7件，转立案6件，重点查处了市残联原理事长杨顺友等人违反住房政策案、原市体改委副主任谷中发贪污案，谷中发案已移送司法机关处理。在加大惩处力度的同时，注重保护党员干部，为28名受到不实举报的党员干部澄清了问题，对20名有一般问题的党员干部进行了批评教育。同时，对52名受处分的党员干部进行了回访
教育。市纪委、监察局被省纪委、监察厅授予办案先进单位称号。
（三）大力纠正部门和行业不正之风，损害群众利益的突出问题进一步得到解决。治理教育乱收费工作成效明显，减轻中小学生负担59.4万元，纠正违规收费12.5万元。纠正医药购销中的不正之风工作深入开展，12家县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度,共让利于患者240万元。取缔非法药品生产、经营户20户，清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总案值46.3万元。在全市医疗卫生单位开展了收受“红包”专项治理工作，促进了医德医风改善。巩固治理公路、水路“三乱”成果，通过明查暗访、处理苗头性问题，保证了我市公路、水路基本无“三乱”。围绕开展“农村税费改革规范年”活动，全面实行涉农税收标准和收费公示制度、农民负担监督卡制度，严肃查处加重农民负担的违纪案件。政府机关政风评议和民主评议行风活动不断深入。投诉受理工作力度加大，市区投诉受理中心共办理各类投诉175件，为企业和投资者挽回经济损失55万元。市纠风工作受到了省纠风办的通报表彰，市监察局被省委、省政府授予“优化民营经济发展环境先进单位”称号。
（四）推进体制机制制度创新，从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。行政审批、财政管理和干部人事制度改革继续推进。共清理行政审批项目1389项，减少项目404项，取消不合法、不合理收费222项。对保留的审批事项，强化监督管理。进一步落实“收支两条线”管理规定，实行综合财政预算，健全市一级国库集中收付制度，加强对财政资金的监管。对市直行政事业单位的公共用房进行了全面清理，建立了统一管理制度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权
和监督权。公示县级干部人选45人，取消任职资格1人。市直有9个单位开展了竞争上岗，共有116人参加了21个职位的竞争。根据省委统一部署，公开选拔了4名副县级领导干部。对公务员考录工作进行了监督。继续落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。市区实行招投标建设工程项目155个，建筑面积近40万平方米，工程造价达1.9亿元，普遍推行重大工程建设项目签订工程建设与廉政建设“双合同”制度。市县均成立了土地收储中心，收储土地2213亩，招标拍卖挂牌出让土地101宗801亩，成交2.3亿元。政府采购依法进行,市级实现政府采购1429.8万元，节约资金304.6万元。积极推行政务、厂务、村务公开，公开率达95%以上。
（五）积极开展监督检查和行政监察工作，对权力的监督制约进一步加强。各级纪检监察机关坚持把维护政治纪律放在首位，保证了党的路线方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实。实行了党政“一把手”述职述廉制度，市委和县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报了本人及领导班子廉洁从政情况。认真开好领导干部专题民主生活会，市县两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话81人，廉政谈话364人，诫勉谈话96人。对16名领导干部进行了经济责任审计。围绕改革和发展中的突出问题，进一步加大了行政监察工作力度。全市执法监察共立项85项，查处违纪案件1件，给予党纪、政纪处分5人，查出违纪违法金额135.9万元，挽回经济损失223.5万元。在工作中，重点对水利工程建设、公路重点项目建设、建筑工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖、社保四项资金管理使用、收支两条线管理、安全生产、“非典”防治、土地市场秩序和矿业权市场秩序治理整顿、退耕还林、粮食补贴方式改革等工作进行执法监察和监督检查。为推动行政效能监察，市监察局草拟了行政效能建设意见和行政机关公务员行政过错责任追究办法。
（六）大力推进党风廉政建设责任制落实，反腐倡廉整体合力进一步增强。各级党委、政府和纪检监察机关，始终把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉任务落实的保障措施抓住不放。年初，市委组织8个考核组，对各县区和59个市直单位2002贯彻落实责任制情况进行了全面考核检查。市纪委四次全会后，市党风廉政建设责任制工作领导小组又及时分解了2003工作任务，下发了工作要点、工作职责、考评办法和评分标准。年中，召开了党风廉政建设责任制工作领导小组会议和市直主要责任单位落实任务情况汇报会，派
出检查组对责任制落实情况进行了监督检查。加大了责任追究力度，对18名违反责任制规定的领导干部进行了严肃处理。同时，注重加强与各执纪执法机关的联系和沟通，协调解决出现的困难和问题，推动了反腐倡廉工作有效开展。
总的看，我市2003年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，党政机关和党员干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到进一步遏制，人民群众对反腐败斗争的参与度和支持度进一步提高，党员干部的主流是好的，腐败分子只是极少数。但是，也要清醒地看到，反腐败斗争的形势仍然比较严峻，党风廉政建设和反腐败工作任务仍然比较繁重。一方面，滋生腐败现象的土壤和条件还不同程度地存在；违纪违法案件依然不断发生；以权谋私、贪污受贿等腐败现象还没有得到有效遏制；用公款大吃大喝、收受礼品礼金等为政不廉问题还没有得到很好解决；奢侈浪费、作风不实的问题在一些地方和部门还比较突出；有些部门和行业不正之风纠而复生。另一方面，一些领导干部对反腐败斗争的重要性、艰巨性、紧迫性、长期性仍然认识不足；党风廉政建设责任制还没有完全落实到位；有的领导干部纪律意识不强，接受监督的自觉性不高；在干部的教育、管理和监督上还存在不少问题；从源头上预防和解决腐败问题还需要进一步加大力度。纪检监察机关自身也还存在着适应新形势、新任务、新要求，进一步加强队伍建设，创新工作思路等问题。对这些问题，必须引起高度重视，务必保持清醒头脑，采取切实措施，认真加以解决。
二、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2004年，全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和 “为民、务实、清廉”的要求，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市委、市政府的部署，紧紧围绕发展这个第一要务，服务改革发展稳定大局，以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，与时俱进，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快发展、富民强市，全面建设小
康社会提供坚强的政治保证。
（一）加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。
要把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成党委统一领导，纪委、组织、宣传、党校等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。广泛开展“学习党章、接受监督、严守纪律”为主要内容的学习教育活动。深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，特别要认真学习刚刚颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，以世界观和权力观教育为重点加强理想信念和纪律教育。要大力宣传先进典型，广泛开展警示教育，引导领导干部树立
马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，经受住权力、金钱、美色的考验，促使领导干部增强纪律意识和法制观念，做遵纪守法和廉政勤政的模范。全市各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。认
真执行领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守以下八项要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。落实以上“四大纪律，八项要求”，关键要针对存在的突出问题，认真加以解决。
要严格执行领导干部不准收受礼金的规定，进一步落实领导干部配偶、子女从业的规定。继续实施县级领导干部廉洁自律承诺制度。认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题。加大督查力度，进一步巩固清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、国家公职人员拖欠公款成果。严格招待费管理，狠刹用公款大吃大喝歪风。
各地各单位要从实际出发，针对领导干部在公务用车以及住房问题上以权谋私的问题，开展专项清理工作。积极探索用改革的办法解决公务接待、公务用车等领导干部职务消费中存在的突出问题。
（二）加强党风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部，尤其是各级领导干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把强市富民的立足点放在促进经济社会持续、快速、协调、健康发展上，放在真抓实干上，放在让群众得到实实在在的利益上。要坚决纠正群众反映强烈的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。（1）坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题。（2）坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。（3）坚决纠正企业重组改制和破产中违反政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。（4）坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，加强监督检查，保护农民工的合法权益。深入推进纠风专项治理工作。（1）继续做好减轻农民负担工作。认真落实减轻农民负担和农村税费改革政策及配套措施，规范农业税费征管。不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费，不准违规搞突击清欠。严格执行农村订阅报刊费用限额制，继续实行涉农收费许可证制度、涉农税收标准和收费公示制度、农民负担监督卡制度以及涉及农民负担案（事）件责任追究制度。进一步完善预防和查处涉农
负担案（事）件的有效机制。继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。（2）继续治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数政策。全面推行收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。（3）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提”、收受
“红包”等问题。严肃查办价格违法案件，抑制药品价格的不合理上涨。结合医疗卫生、医疗保险和药品生产流通等体制改革，深化源头治理工作。（4）围绕建设“通达工程”，加大从源头上治理公（水）路“三乱”的力度，巩固公（水）路无“三乱”成果。以整治和改善经济发展环境为重点，继续推进政风建设。要进一步加强投诉受理工作，加强对重大投资项目的跟踪服务工作，维护外来投资者、个私业主和人民群众的合法权益。加大对开展优化发展环境工作的专项督查力度，严肃查处影响经济发展环境的违纪违法案件。进一步健全政风、行风评议工作制度，督促部门和行业加强职业道德建设，提高办事效率和依法行政水平。
（三）加大办案工作力度，严惩腐败分子。
继续重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。要不断改进办案方式和方法，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。既要坚决、又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。要坚持党委对查办案件工作的领导，完善组织协调机制，充分发挥查办大要案协调领导小组的作用和各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件的合力。加强办案人才资源库建设，积极整合办案资源，提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“双通报”制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。市县区纪委要抓好自办案件，要加强对乡镇、市县区直机关和企事业单位办案工作的督促和指导。要全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。要规范工作程序，坚持分级负责、归口办理，建立有效的信访处理机制，妥善解决群体访、重复访等问题。重视基层信访，建立初信初访工作责任制，及时解决群众反映的问题。
（四）加快体制、机制和制度创新，深化从源头上防治腐败工作。大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。（1）认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推进行政审批制度改革。对行政审批项目、行政许可规定和实施机关进行全面清理，完善并联审批办法。严格监督管理和责任追究，加强对取消审批事项的行业监管。进一步建设好市、县行政服务中心，除法律法规有明确规定外，所
有行政审批事项一律进入行政服务中心办理。（2）健全公共财政体制，完善预决算制度和国库管理制度。全面推行乡财县管。继续深化部门预算改革，依法加强全口径预算管理，严格执行“收支两条线”规定。加大对“小金库”的清理和查处力度。继续深化财政国库管理制度改革，健全财政国库收付执行机构，逐步将所有政府性资金实行国库集中支付，完善和规范县级会计集中核算。清理和规范政策外补贴，逐步建立统一、规范的工资外津（补）贴制度。巩固市直行政事业单位公共用房清理成果，完善管理制度，加强监督检查。（3）推
进投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为。（4）认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。完善公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗工作，扩大推行党委（党组）决定干部任免无记名投票表决制。认真执行县处级领导班子和领导干部考核制度。进一步落实和完善民主推荐、民主测评、民主评议和任前公示、考察预告、任职试用期等制度。建立领导干部辞职制度，积极探索实行党政领导职务任期制度，加大调整不称职领
导干部力度。深化经济责任审计工作，强化对重大项目的审计。
严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。规范建设工程和政府信息化工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。严肃查处违法违规批地用地行为。规范产权交行为，加强对资产评估行业的监管力度。严格执行国家、省有关政府采购的法律法规，规范政府采购行为，加强监督管理。
扩大和规范政务公开、厂务公开和村务公开，在医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位实行办事公开制度。
（五）认真贯彻党内监督条例，切实加强对党员干部特别是领导干部的监督。
《中国共产党党内监督条例（试行）》是我们党成立以来制定颁布的第一部党内监督法规。这个《条例》体现了我们开展党内监督取得的成功经验，提出了新形势下加强党内监督的明确要求。各级党组织要充分认识《条例》颁布在党的建设中的重要作用，把学习、宣传、贯彻《条例》作为一项重要政治任务，周密部署，精心组织。党委（党组）中心组要进行专题学习讨论，党员领导干部民主生活会要把学习贯彻《条例》作为重要议题，认真对照检查，党校也要将《条例》作为教学培训的内容。纪委要主动会同组织、宣传等部门，做好《条例》的宣传教育工作，努力在全市各级党组织和广大党员中形成学习宣传和贯彻执行《条例》的良好氛围。
要认真执行《条例》规定的各项制度，完善监督制约机制，重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，推动党员监督工作有序开展。各级领导干部要增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。进一步完善对县以上党政正职领导干部管理监督的办法。各级党委要认真履行《条例》规定监督职责，实现党内监督工作的制度化和程序化。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职能作用，围绕各级领导班子及其成员贯彻执行党的章程、党的路线方针政策、依法行政、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制、作风建设和廉政勤政等内容开展监督检查，促进《条例》的贯彻落实。要重视发挥群众监督和舆论监督的作用。
继续严格执行党政“一把手”述职述廉制度、纪委负责人与下级党政主要负责人谈话制度、廉政谈话制度和诫勉谈话制度。
（六）加强基层党风廉政建设，深入开展反腐倡廉工作。
要认真贯彻落实市委、市政府《关于贯彻〈中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强农村党风廉政建设的意见〉的实施意见》，将农村党风廉政建设作为一项系统工程来抓，保证党在农村各项政策的落实。乡镇党委书记是农村党风廉政建设的直接责任人，乡镇长对农村党风廉政建设负有重要责任，县区委书记、县区长对农村党风廉政建设负总责。各县区、各涉农部门要按文件要求，确定工作目标，制定具体措施，真抓好落实。各级纪检监察机关要加强监督检查。下半年省里要分片召开县一级农村党风廉政建设工作座谈会，各地要进一步做好工作，认真总结经验。同时，要积极探索开展城市社区党风廉政建设的有效途径。
要切实加强国有企业党风廉政建设，做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败工作，为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。要认真抓好高等院校党风廉政建设，重点加强对招生、职称评定、基建、物品采购和生产经营等活动的监督检查，完善制度，规范管理，保证高等教育事业继续健康发展。要充分发挥行业主管部门的牵头和表率作用，坚持纠建并举，寓纠于建，加强对基层站所的管理，加强基层干部职业道德教育，不断完善优质、高效的便民服措施。对基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴等问题，要认真整治，以树立党和政府在人民群众中的良好形象。
三、以求真务实的精神狠抓落实，确保今年反腐倡廉工作任务顺利完成
（一）加强行政监察工作，全面履行纪检监察两项职能。
各级纪检监察机关必须根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予的职能，切实加强党的纪律检查和行政监察工作，确保纪检监察两项职能得到充分发挥。要按照科学民主决策、坚依法行政、加强行政监督这三项政府工作的基本原则，认真履行行政监察职责。各级监察机关要积极主动地向政府请示汇报工作，加强与有关部门的协作配合。要紧紧围绕政府中心任务，开展行政监察工作，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察。要加强对党的路线方针政策和国家法律法规，以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。要针对优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展效能监察，切实解决一些部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，促进行政机关和公务员勤政高效。继续对交通、水利、城建等重大工程建设以及社会保障资金、再就业资金和扶贫救灾资金的管理使用情况进行监督检查。积极参加安全生产专项检查，加大对重特大事故的查处力度。
（二）认真落实党风廉政建设责任制，切实增强反腐倡廉的整体合力。
党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉工作的重要制度保障。全市各级党委、政府要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。各级领导干部一定要强化责任意识，带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。领导班子的正职要对反腐倡廉工作负总责，其他成员要根据分工各负其责。要按照抓好责任教育、强化责任意识，抓好责任分解、明确责任主体，抓好责任考核、做到功过分明，抓好责任追究、严格执行纪律的要求，坚持完善制度和执行制度并重、监督检查和责任奖惩并重，扎实有效地落实好党风廉政建设责任制。各级纪委要认真履行协助党委组织协调反腐败工作的职责，围绕落实反腐倡廉工作的决策部署，组织有关职能部门制定实施方案，及时督促检查，抓好信息综合反馈机制建设，及时了解和掌握工作进展，协调解决好存在的矛盾和问题。要合理调配、整合力量，充分发挥主管部门的牵头作用和各部门职能作用。各级党委、政府和纪检监察机关要坚持把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律严格执行，加强监督检查，严格进行考核。对不认真履行党风廉政建设责任，违反规定的，坚决予以严肃追究；对认真负责、敢抓敢管、政绩突出的，要进行表彰和奖励。要形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉整体合力，不断把反腐倡廉工作推向前进、引向深入。
（三）加强纪检监察机关自身建设，努力提高纪检监察干部队伍素质。
纪检监察工作是关系党的生死存亡，关系改革发展稳定大局的重要工作。纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任重大，使命光荣。必须充分认识加强纪检监察机关自身建设和纪检监察干部队伍建设的极端重要性。要以把纪检监察机关建成反腐倡廉的战斗堡垒和广大党员干部之家为目标，以抓好领导班子建设为重点，坚持从教育入手，严格日常管理，拓宽监督渠道，逐步完善制度，深入推进纪检监察机关的思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设。要围绕提高干部的政治素质和业务能力，不断加大继续教育力度，深入开展“做学习型干部、创学习型机关”活动。要认真执行民主集中制和内部监督三项制度。要注重发挥党风党纪监督员的监督作用，坚持和完善向人大、政协通报工作和定期向党委、政府报告工作制度，把纪检监察机关的工作和干部的言行置于社会监督之中。要进一步完善各项制度，明确领导班子成员和其他各岗位的工作职责，规范工作程序，严明纪律，保证纪检监察干部依纪依法开展工作，清正廉明地行使职权。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实纪检监察干部队伍。同时加大干部轮岗交流、挂职锻炼和外派学习的工作力度，不断加强纪检监察干部的能力建设。广大纪检监察干部要按照胡锦涛同志提出的“加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则”的要求，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，全面展现纪检监察干部的良好形象，永远做党和人民的忠诚卫士。
（四）大力弘扬求真务实精神，认真抓好反腐倡廉各项任务的落实。
今年，反腐倡廉工作任务艰巨而繁重，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，一定要带头大力弘扬求真务实精神，带头大兴求真务实之风，以扎扎实实的工作落实好今年反腐倡廉的各项任务。带头做到重实际、讲实话、办实事、务实效，争当求真务实的表率。坚决克服追求表面文章、不讲实际效果的形式主义，坚决杜绝说空话、说大话、说假话的恶习和脱离实际、脱离群众的风气。要怀着对人民群众的深厚(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)感情，认真解决好群众最关心、反映最强烈的问题。要通过严肃执纪，支持改革者、鼓励实干者、弘扬先进者、教育失误者、惩处腐败者、保护举报者、追究诬告者。要把求真务实的要求贯穿于反腐倡廉的全过程，体现在反腐倡廉的各个方面。求真务实不仅反映一个党员干部的工作作风，也反映一个党员干部的思想道德、政治素质。要把是否求真务实作为衡量和检验纪检监察干部是不是合格、称职的重要尺度。纪检监察机关和纪检监察干部要自觉抵制形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、好大喜功、追名逐利的极端个人主义，要把落实作为反腐倡廉工作关键环节来抓，确保各项举措落到实处，确保今年反腐倡廉各项任务的完成，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
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