劳动部关于石油化工企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

第一篇：劳动部关于石油化工企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

劳动部关于石油化工企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

劳部发[1995]127号

中国石油化工总公司：

你总公司《关于部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的函》（中石化〔1995〕人字77号）收悉。经研究，现批复如下：

一、为了保证石油化工企业职工的休息休假权利和促进石油化工企业的健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定以及我部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号），针对石油化工企业的生产特点，原则同意你总公司关于对所属企业部分工作岗位的职工，实行不定时工作制和综合计算工时工作制的意见。即：

（一）建筑安装和野外勘察设计作业岗位的职工，实行以工作周期或以年为周期综合计算工时工作制；

（二）企业专用铁路运输作业的职工，可参照我部《关于国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制的批复》（劳动部〔1994〕521号）的意见，结合石油化工企业专用铁路运输作业的特点，采用适合的轮班工作制度，实行综合计算工时工作制；

（三）企业航运作业岗位的职工，可以年为周期综合计算工作时间，采取集中工作、集中休息或轮换调休等工作方式；

（四）石油化工企业中各类保证生产正常运行的部分生产性值班岗位的职工，结合具体岗位的生产特点，可实行以周、月、季、年为周期综合计算工作时间，采取相应的班制和工作与休息方式；

（五）对于部分从事企业高级管理、推销、货运装卸、长途运输驾驶和押运、非生产性值班和特殊工作形式的个体工作岗位的职工，可实行不定时工作制。

二、对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采取适当的工作、休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

三、中国石油化工总公司可根据以上原则制定实施办法，请将具体实施办法抄送我部和中华全国总工会以及各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）。

第二篇：关于中国建筑工程总公司部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

【颁布单位】 劳动和社会保障部文件 【颁布日期】 2007.11.22 【实施日期】 2007.11.22 【标题】 关于中国建筑工程总公司部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

【发文号】 劳社部发[2007]42号 【主题词】 劳动保障 岗位 工时批复

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关于中国建筑工程总公司部分工作岗位实行

不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

中国建筑工程总公司：

你公司《关于中国建筑工程总公司部分岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的 请示》（中建人字〔2007〕119号）收悉。经研究，现批复如下：

一、为了保证中国建筑工程总公司职工的合法休息权利，促进企业生产经营活动的正常 开展，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定和《关于企业实行不定时工作制和 综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号），考虑到建筑施工企业的工作特 点，原则同意你公司对部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请，具体 实施范围是：

（一）对以下无法实行标准工作时间的部分岗位的工作人员实行不定时工作制：

1.集团本部及各级全资、控股企业副职以上的高级管理人员及上述人员的专职秘书。

2.工程项目部正副经理。

3.投标报价人员、采购人员、营销人员、清欠人员等具有明确任务指标的业务人员。

4.长期驻外人员。

5.非生产性的司机、值班保卫人员、维修人员。

（二）建筑施工现场的生产（施工）人员、管理人员、技术人员、后勤服务人员、实行 以年为周期的综合计算工时工作制。

上述岗位人员实行不定时工作制和综合计算工时工作制的时限为三年，到期后视企业具

体情况重新审批。

二、对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制的职工，你公司应根据《中华人民共 和国劳动法》第一章、第四章的有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础 上，采取适当的工作、休息方式，确保职工的休息休假权利和工作任务的完成。

三、你公司应根据以上原则制定具体实施办法，抄送我部、中华全国总工会以及各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障厅（局）。

二○○七年十一月二十二日

第三篇：劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制

劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知

1994年12月14日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），计划单列市劳动局，国务院有关部委，直属机构：

根据《中华人民共和国劳动法》，我们制定了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现发给你们，请遵照执行，并请将执行中的情况及时报送给我们。

关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法

第一条 根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的企业。

第三条 企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。第四条 企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。第五条 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

第六条 对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

第七条 中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。

地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。第八条 本办法自1995年1月1日起实行。

国务院关于职工工作时间的规定

.............................（1994年2月3日中华人民共和国国务院令第146号发布 根据1995年3月25日《国务院关于修改<国务院关于职工工作时间的规定 >的决定》修订）

第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进社会主义现代化建设的事业发展，根据宪法有关规定，制定本规定。

本规定适用于在中华人民共和国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工。

职工每日工作8小时，每周工作40小时。

在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要适当缩短工作时间的，按照国家有关规定执行。

因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。

任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。因特殊情况和紧急任务确需延长工作时间的，按照国家有关规定执行。

国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。本规定由劳动部、人事部负责解释；实施办法由劳动部、人事部制定。

本规定自1995年5月1日起施行，1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，可以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年1月1日起施行，企业最迟应当自1997年5月1日起施行。

关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知

苏劳社劳薪[2006]16号

各市劳动和社会保障局，各有关用人单位：

为加强工时制度管理，保障职工身体健康，根据《劳动法》有关规定，结合我省实际情况，现就企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制中的有关问题作如下通知：

一、企业应当实行职工每日工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时、每周至少休息一日的工时制度。企业确因工作性质和生产特点不能实行上述工时制度的，可以向县级以上劳动保障行政部门申请实行综合计算工时工作制和不定时工作制，经批准后予以实施。

二、企业安排职工从事综合计算工时工作制或不定时工作制岗位劳动的，应当事先与职工协商一致。

企业应当建立实行综合计算工时工作制和不定时工作制职工的登记存档制度，书面记载职工的姓名、工作岗位。

三、综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的工时制度，但在周期内职工平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。综合计算工时工作制适用范围：

（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中需要连续作业的职工；

（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

（三）受市场因素影响生产任务不均衡企业的职工；

（四）因工作地点较远需要集中安排工作、休息的职工；

（五）法律、法规或国家规定的其他情形。

四、实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，每日连续工作时间不得超过11小时。劳动者在一个结算周期内实际工作时间超过法定标准工作时间的，超过部分应当按照《江苏省工资支付条例》第二十二条和第二十条的规定支付加班加点工资。综合计算工作时间的结算周期与企业终止、解除职工劳动合同的时间不一致的，应以终止、解除时间作为结算周期的时间。

五、不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的工时制度。

不定时工作制适用范围：

（一）国有企业中的高级管理人员（指企业领导班子成员）；

（二）非国有企业中经营管理人员事先约定实行年薪制的；

（三）从事下列工种或者岗位的职工：

1、无法按标准工作时间衡量的外勤人员；

2、实行工作量与工资挂钩的推销人员、长途运输人员、押运人员；

3、实行工作量与工资挂钩的铁路、港口、仓库的部分装卸人员；

4、实行承包经营出租车的驾驶员；

5、非生产性值班人员。

六、企业具备以下条件，可以申请实行综合计算工时工作制和不定时工作制：

（一）依法建立健全劳动合同制度、集体合同制度和考勤制度，劳动用工规范，劳动考勤记录完整，劳动定额科学合理；

（二）依法建立健全工资分配与支付制度，执行国家和《江苏省工资支付条例》有关规定，能够依法支付劳动报酬；

（三）依法建立健全劳动安全卫生制度，劳动安全卫生设施和条件符合国家规定标准，执行国家有关女职工和未成年工特殊保护的规定；

（四）维护职工人格尊严和安全健康、休息休假的权利，禁止以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫实行综合计算工时工作制、不定时工作制；

（五）实际用人企业使用劳动力派遣单位人员，所在岗位确需实行综合计算工时工作制或不定时工作制的，应由实际用人企业按本通知的有关规定负责向劳动保障行政部门申请，但申请前应征得劳动力派遣单位的同意。

七、企业制订的综合计算工时工作制和不定时工作制实施方案，应当至少向职工公示五个工作日，并通过召开职工代表大会（职工大会）或开展集体协商等多种形式，充分听取工会组织和职工的意见。对提出的合理意见，企业应当采纳。

八、企业申请实行综合计算工时工作制或不定时工作制，应当如实向劳动保障行政部门提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。申请材料包括：、（一）企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的请示和申报表（见附件一）；

（二）企业营业执照副本及复印件；

（三）企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的实施方案，其内容包括：实行综合计算工时工作制或不定时工作制的具体工种或岗位、职工数量、实施周期、申请期限、工资支付和休息休假办法、劳动保护和安全卫生条件措施等；

（四）企业职工代表大会（职工大会）或者工会组织对实行综合计算工时工作制或不定时工作制实施方案的书面意见以及公示情况的报告；

（五）实施周期期满企业再次申请的，应当书面报告原实施方案的执行情况；

（六）实际用人企业申请岗位使用劳动力派遣单位人员的，应当提供劳动力派遣单位的书面意见。

九、劳动保障行政部门原则上按照属地管理原则受理企业实行综合计算工时和不定时工作制的申请。同一企业的生产经营场所涉及两个以上劳动保障行政部门辖区的，由共同的上一级劳动保障行政部门受理。

省属企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的申请由省劳动保障行政部门负责受理，中央驻江苏企业按劳动和社会保障部规定执行。

十、各级劳动保障行政部门要进一步加强和规范对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的审批工作。劳动保障行政部门对企业提交的申请材料进行审查，可以根据工作需要采取实地核查、专家评审等多种方式进行。

劳动保障行政部门应当自受理企业申请之日起二十日内办结；二十日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知企业。

县（区、市）劳动保障行政部门批准企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的期限一次不得超过二年。需要超过二年的，当报请市级劳动保障行政部门批准，但不得超过三年。

十一、劳动保障行政部门对批准实行综合计算工时工作制或不定时工作制的企业，应当出具书面批复，载明企业名称、工种岗位、实施周期、实行期限、批准机关名称及印鉴等。

十二、企业应当及时将劳动保障行政部门准予企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的批复在本单位显著位置公布不少于五个工作日，并按照本单位职工代表大会（职工大会）通过的实施方案和国家对实行综合计算工时工作制和不定时工作制的各项要求，进行安排落实，合理确定劳动定额，采用集中工作、集中休息、轮休调休等适当方式，保障职工的身体健康。

企业不得任意扩大综合计算工时工作制或不定时工作制的适用范围，更不得以实行综合计算工时工作制或不定时工作制为名，随意延长职工的工作时间、不支付职工的加班加点工资，侵害职工的合法权益。

工会组织或者职工对企业违反实行综合计算工时工作制或不定时工作制规定的行为，有权向劳动保障监察机构举报、投诉，劳动保障监察机构应当依法核实、处理。

十三、各级劳动保障行政部门应当加强对实行综合计算工时工作制和不定时工作制企业的监管工作。依法对企业实施情况进行监督检查和信息公布，对违法行为，依法作出处理；对屡次违规或不及时整改的企业，可不再批准实行。

十四、各级劳动保障行政部门应建立统计报告制度，认真填写《综合计算工时工作制和不定时工作制审批情况统计表》（见附件二），以半年为周期，将审批情况分别在1月10日、7月10日之前上报给上一级劳动保障行政部门。

十五、本通知下发之前，已经劳动保障行政部门批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制但没有规定实行期限的企业，应在60日内按本通知要求重新申报。

十六、本规定适用于我省境内企业和与之形成劳动关系的劳动者。关于职工工作时间有关问题的复函

内容分类】 劳动标准

【分类细目】 工作时间与休息休假 【时 效 性】 有效 【颁布单位】 劳动部 【颁布日期】 1997.09.10 【实施日期】 1997.09.10 【失效日期】 【失效说明】

【标题】 关于职工工作时间有关问题的复函 【发文号】 劳部发〔1997〕271号 【主题词】 【正文】

关于职工工作时间有关问题的复函

广州市劳动局：

你局《关于职工工作时间有关问题的请示》(穗劳函字〔1997〕127号)收悉，经研究，函复如下：

一、企业和部分不能实行统一工作时间的事业单位，可否不实行“双休日”而安排每周工作六天，每天工作不超过6小时40分钟? 根据《劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第174号)的规

定，我国目前实行劳动者每日工作8小时，每周工作40小时这一标准工时制度。有条

件的企业应实行标准工时制度。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时

制度，应保证劳动者每天工作不超过8•小时、每周工作不超过40小时、每周至少休息一天。此外，根据一些企业的生产实际情况还可实行不定时工作制和综合计算工时工作制。实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业应按劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)•的规定办理审批手续。

二、用人单位要求劳动者每周工作超过40小时但不超过44小时，且不作延长工作时间处理，劳动行政机关可否认定其违法并依据《劳动法》第九十、九十一条和劳部发〔1994〕489、532号文件的规定予以处罚? 《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第174号)是依据《劳动法》第三十六条的规定，按照我国经济和社会发展的需要，在标准工时制度方面进一步作出的规定。如果用人单位要求劳动者每周工作超过40小时但不超过44小时，且不作延长工作时间处理，•劳动行政机关有权要求其改正。

三、《劳动法》第四十一、四十四条中的‘延长工作时间’是否仅指加点，而不包括休息日或节日等法定休假日的加班(即是否加班不受《劳动法》的第四十一条限制)? 《劳动法》第四十一条有关延长工作时间的限制包括正常工作日的加点、休息日和法定休假日的加班。即每月工作日的加点、休息日和法定休假日的加班的总时数不得超过36小时。在国家立法部门没有作出立法解释前，应按此精神执行。

四、休息日或法定休假日加班，用人单位可否不支付加班费而给予补休?补休的标准如何确定? 依据《劳动法》第四十四条规定，休息日安排劳动者加班工作的，应首先安排补休，不能补休时，则应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。补休时间应等同于加班时间。法定休假日安排劳动者加班工作的，应另外支付不低于工资的百分之三百的工资报酬，一般不安排补休。

五、经批准实行综合计算工时工作制的用人单位，在计算周期内若日(或周)的平均工作时间没超过法定标准工作时间，但某一具体日(或周)的实际工作时间超过8小时(或40小时)，“超过”部分是否视为加点(或加班)且受《劳动法》第四十一条的限制? 依据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第五条的规定，综合计算工时工作制采用的是以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。也就是说，在综合计算周期内，某一具体日(或周)的实际工作时间可以超过8小时(或40小时)，但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间并按《劳动法》第四十四条第一款的规定支付工资报酬，其中法定休假日安排劳动者工作的，•按《劳动法》第四十四条第三款的规定支付工资报酬。而且延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。

六、若甲企业经批准以季为周期综合计算工时(总工时应为40时／周×12周／季＝480时／季)。若乙职工在该季的第一、二月份刚好完成了480小时的工作，第三个月整月休息。甲企业这样做是否合法且不存在着延长工作时间问题，该季各月的工资及加班费(若认定为延长工作时间的话)应如何计发? 某企业经劳动行政部门批准以季为周期综合计算工时(总工时应为508小时／季)。该企业因生产任务需要，经商工会和劳动者同意，安排劳动者在该季的第一、二月份刚好完成了508小时的工作，第三个月整月休息。该企业这样做应视为合法且没有延长工作时间。对于这种打破常规的工作时间安排，一定要取得工会和劳动者的同意，并且注意劳逸结合，切实保障劳动者身体健康。工时计算方法应为： 1.工作日的计算

年工作日：365天／年－104天／年(休息日)－7天／年(法定休假日)＝254天／年

季工作日：254天／年÷4季＝63.5天

月工作日：254天／年÷12月＝21.16天 2.工作小时数的计算

以每周、月、季、年的工作日乘以每日的8小时。

七、劳部发〔1994〕489号文第十三条中“其综合工作时间超过法定标准工作时间部分”是指日(或周)平均工作时间超过，还是指某一具体日(或周)实际工作时间超过? • 实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，如果劳动者的实际工作时间总数超过该周期的法定标准工作时间总数，超过部分应视为延长工作时间。如果在整个综合计算周期内的实际工作时间总数不超过该周期的法定标准工作时间总数，只是该综合计算周期内的某一具体日(或周、或月、或季)超过法定标准工作时间，其超过部分不应视为延长工作时间。

八、实行不定时工作制的工资如何计发?其休息休假如何确定? 对于实行不定时工作制的劳动者，企业应当根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准，以便安排劳动者休息。其工资由企业按照本单位的工资制度和工资分配办法，根据劳动者的实际工作时间和完成劳动定额情况计发。对于符合带薪年休假条件的劳动者，企业可安排其享受带薪年休假。

九、本市拟在审批综合计算工时过程中强制性地附加“保证劳动者每周至少休息一天”和“每日实际工作时间不得超过11小时”两个条件，是否妥当? 实行综合计算工时工作制是从部分企业生产实际出发，允许实行相对集中工作、集中休息的工作制度，以保证生产的正常进行和劳动者的合法权益。因此，在审批综合计算工时工作制过程中不宜再要求企业实行符合标准工时工作制的规定。但是，在审批综合计算工时工作制过程中应要求企业做到以下两点：

1.企业实行综合计算工时工作制以及在实行综合计算工时工作制中采取何种工作方式，一定要与工会和劳动者协商。

2.对于第三级以上(含第三级)体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，而且每周至少休息一天。

劳动部

一九九七年九月十日

关于特殊工时制度审批政策适用说明公告

日前，园区劳动和社会保障局协同园区一站式服务中心、园区劳动监察大队，结合苏州市劳动和社会保障局、苏州市财政局、苏州市国资委、苏州市经贸委、苏州市地税局、苏州市总工会《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》和苏州市劳动和社会保障局《苏州市特殊工时工作制审批工作会议纪要》文件精神，落实园区保增长、促转型的指导思想，对园区内用人单位申请实行特殊工时制度政策进行调整。

对于不定时工作制适用范围中用人单位经营管理人员界定为实行年薪制或劳动合同约定工资高于苏州市职工上月平均工资三倍以上的管理人员。对于综合计算工时工作制则根据当前实际情况，对于受市场影响较大的纺织、服装、电子、餐饮娱乐酒店、商贸服务等劳动密集型企业，按规定制定了实施方案，在确保劳动者身心健康的前提下，履行了必要的民主程序后，纳入综合计算工时工作制审批范围，但企业必须提供生产任务不均衡的书面说明。而对于在园区以及苏州市的其他县级市、区设立多个分支机构的用人单位，需要申请实行特殊工时工作制的，由苏州市劳动和社会保障局审批，许可决定须送园区一站式服务中心备案。

企业可根据实际情况到苏州工业园区一站式服务中心申请传统岗位特殊工时审批；技术先进型服务企业特殊岗位的特殊工时制度审批由园区劳动和社会保障局统一报送江苏省劳动和社会保障厅。对于被评为苏州工业园区A级劳动保障信誉等级且该称号在有效期内的用人单位，审批机关可依申请将特殊工时实行期限延长至两年。

苏州工业园区劳动和社会保障局、苏州工业园区劳动监察大队负责监督检查用人单位实行特殊工时工作制的实施情况，并及时将情况汇总与审批机关沟通，确保特殊工时制度审批与监管的有机衔接。

我们也将密切关注用人单位、员工对这一政策的反馈意见，及时调整，以促进这一特殊时期下园区经济的发展。

苏州工业园区劳动和社会保障局 苏州工业园区一站式服务中心

2009年3月30日

第四篇：关于民航实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

关于民航实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复

劳部发[1995]458号

颁布时间：1995-12-21发文单位：劳动部 中国民用航空总局：

你局《关于民航实行不定时工作制和综合计算工时工作制的函》（民航人函[1995]1087号）收悉。经研究，批复如下：

为了保障民航职工的合法休息休假权利和促进民航事业持续快速健康发展，提高企业经济效益，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定和劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》（劳部发[1994]503号），针对民航的工作特点，原则同意你局上述来文中对所属企业（包括实行企业化管理的事业单位）部分工作岗位的职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的具体意见。

即：

一、民航系统对符合下列条件之一的工作人员可实行不定时工作制：

（一）用人单位的高级管理人员及其专职文秘人员、专职司机；

（二）用人单位从事采购、营销性质的工作人员；

（三）用人单位执行专业任务的空、地勤人员；

（四）用人单位从事长途运输任务的司机和机场、仓库的部分仓储搬运人员；

（五）用人单位的外勤人员和部分值守人员；

（六）用人单位因完成某项工作任务或因生产工作特殊，需机动作业的工作人员；

（七）部分工作业务量小的航站全部工作人员；

（八）其他适合实行不定时工作制的工作人员。

二、由于民航运输生产的特殊性，下列与保证航班正常运行和飞行安全密切相关的工作人员可实行综合计算工时工作制：

（一）民航运输航空空勤人员；

（二）民用航空器维修人员；

（三）民用航空运输服务人员；

（四）民用航空空中交通管制、航行情报人员；

（五）民用航空通信雷达导航人员；

（六）民用航空空气象人员；

（七）民用航空油料人员；

（八）民用航空机场旅客服务人员；

（九）民用航空机场保障设施人员；

（十）其他适合实行综合计算工时工作制的工作人员。

对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采取适当的工作、休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

你局可根据以上原则制定实施办法，并请将具体实施办法抄送我部和全国总工会以及各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），计划单列市劳动局。

第五篇：不定时工作制和综合计算工时工作制

一、什么是不定时工作制和综合计算工时工作制？

问：什么是不定时工作制和综合计算工时工作制？

答：不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。例如：企业中从事高级管理、推销、货运、装卸、长途运输驾驶、押运、非生产性值班和特殊工作形式的个体工作岗位的职工，出租车驾驶员等，可实行不定时工作制。鉴于每个企业的情况不同，企业可依据上述原则结合企业的实际情况进行研究，并按有关规定报批。

综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工作制度，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。主要是指：交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需要连续作业的职工；地质、石油及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；亦工亦农或由于受能源、原材料供应等条件限制难以均衡生产的乡镇企业的职工等。另外，对于那些在市场竞争中，由于外界因素影响，生产任务不均衡的企业的部分职工也可以参照综合计算工时工作制的办法实施。

对于因工作性质或生产特点的限制，实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业都应根据《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》的有关条款，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

二、实行不定时工作制是否需付加班费?

很多企业和员工对实行不定时工作制是否需支付加班费不是很清楚，在实践中常常引发劳动争议，就这个问题，记者向劳动法专家广东深义律师事务所李迎春律师进行了咨询，李律师认为：

《劳动法》第三十九条规定：“企业因生产特点不能实行三十六条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”。

“其他工作和休息办法”具体是指“不定时工作制”和“综合计算工时工作制”两种。“不定时工作制”是不以标准工时制度确定的工作制度，企业以合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准来确定劳动者的工作时间和休息时间。“综合计算工时工作制”是分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但规定的条件是“其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同”。

原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：

一、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

二、企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

三、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

但是，实行不定时工作制的职工在法定节假日被安排工作时，企业需支付加班费。

1三、企业实行不定时工作制应注意的问题

近年来，企业与员工因实行不定时工作制的纠纷日益增多，许多企业因不了解不定时工作制的相关规定，出现履行合同不规范、不合法的现象，是造成纠纷的主要原因。在此，律师对实行“不定进工作制”应注意的问题作以下提示：

什么是“不定时工作制”：

《劳动法》第三十九条规定：“企业因生产特点不能实行‘劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度’规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”。

“其他工作和休息办法”具体是指“不定时工作制”和“综合计算工时工作制”两种。“不定时工作制”是指企业因生产特点或工作性质等原因，在一段时间内必须进行连续生产或工作，而采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式，确保职工的休息休假权利和完成生产、工作任务的工时制度。不定时工作制不以标准工时制度确定的工作制度，企业以合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准来确定劳动者的工作时间和休息时间。“综合计算工时工作制”是分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但规定的条件是“其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同”。

实行不定时工作制企业应注意适用对象：

原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：

一、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

二、企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

三、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

由此可见，实行不定时工作制有其特定的适用对象，企业不得对员工随意适用。

实行不定时工时制必须报劳动部门审批。

企业实行综合计算工时制和不定时工时制必须报劳动部门审批。根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定：“中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。”

如果企业实行不定时工作制时没有报劳动部门审批，企业可能要承担按标准工时制给员工支付加班费用的风险。因为经过批准实行不定时工作制的,职工工作时间不固定,无法按标准工作时间来计算,因此,不受标准工作时间(每天8小时)的限制,超过8小时的工作不视为延长工作时间,不算加班加点。根据原劳动部《工资支付暂行规定》第13条的规定,实行不定时工作制的劳动者,不适用延长工作时间发放加班工资的规定。

实行不定时工作制法定休假节日也要支付加班费。

用人单位安排实行不定时工作制的员工在法定休假节日工作的，也应按法律规定支付给员工加班费。

四、不定时工作制 不能只由企业说了算

“我是一家物管公司的保安，节假日加班是常有的事，但因为公司有‘不定时工作制’的批复，公司就名正言顺地不给我们加班费，怎么办？”昨日，本报《市场管理没休息日 加班费该不该

付？》报道，引起很多市民的关注。什么是不定时工作制？哪些工种可以实行不定时工作制？这种工作制的员工真的没有加班费吗？记者调查发现，绝大多数务工人员和企业都不知道实行不定时工作制的工种和企业实行不定时工作制必须审批这一环节。

采访中，专家认为一定要警惕企业将“不定时工作制”扩大化，让“不定时工作制”成为企业不给付加班工资、不给休息时间的借口。

调查

不定时工作人员无双薪三薪

昨日，记者对一些不定时工作的工种进行了调查——

员工：一名空调安装工对法院的审判非常感兴趣：“怎么判的？„„我们空调安装工人实行的就是不定时工作制，今年还不太忙，去年夏天忙惨了，每天工作到半夜，单位也没有给一分加班工资，整个夏天都没有休息过。我觉得应该支付加班工资，毕竟我们是用休息时间在工作。”

“我们每天都上班，很少轮休，经常上夜班，工作时间常超过8小时，即便这样单位也从不给加班工资。”一名在物管公司工作的保安表示，现在不给加班工资的太多了，因为是不定时工作制，单位在招聘时就规定了固定工资。

企业：“我们有权利不给他们加班工资，这合法。”在采访中，某物管公司举出了“不定时工作制可以不给加班工资、双薪、三薪”的规定，当记者问道：“实行不定时工作制的工种和企业需要审批，否则不能称为不定时工作制的工种和企业”时，对方称“不清楚”。

一家保洁公司的老板表示，公司给保洁人员计件，做一家算一家，有时工人在顾客家做到晚上10点，公司从不给加班工资，也很少给休息时间。“我们不知道什么规定不规定，就是这个行情。”

律师

实行不定时工作制必须审批

“有些工种不能按时上下班，就有了不定时工作制，这本身是允许的。可无论怎么不定时工作，每个人的工作时间都要受到总工作时间的限制，就是《劳动法》明文规定的每天不超过8小时，每星期不超过44个小时。如果单位安排加班，当然要支付加班工资，在给付加班工资的同时，单位有义务安排员工休息，所以《劳动法》也规定了单位安排员工每天加班不超过3小时，每月安排加班不超过36小时，否则，单位违法。”四川合泰律师事务所的王章文律师表示。

该律师称，这个案子还必须弄清楚一个问题，就是市场管理员算不算不定时工作制人员。市场管理员每天三班倒，定时8小时，考核以工作时间计算，从这一因素看，市场管理员应该属于定时工作制。另外，1995年5月1日生效的劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》中规定，企业实行不定时工作制必须审批，这说明企业不能擅自实行不定时工作制。更重要的是，即便经过审批实行不定时工作制的企业，企业也要根据劳动法的规定，在保障员工身体健康的基础上采取集中休息，轮休、调休、弹性休息时间等方式确保员工的休息休假权利。

综上所述，像市场管理员等岗位，不应该算不定时工作制的工种，而空调安装工等则是具有不定时工作性质的工种，但所属企业必须进行审批通过，才能执行“不享受加班双薪、三薪”规定。

个案解析

员工打官司赢回加班费

“他实行的是‘不定时工作制’，不能给加班工资。”当电工李勇（化名）在法庭上向自己工作的成都某物管公司提出给付加班工资的请求时，遭到物管公司的反驳。虽然物管公司振振有词，但法院近日依法作出判决，判令物管公司给付李勇加班工资6000多元。

2005年11月，李勇应聘到该公司配电房担任值班电工，并于次月开始值班。自去年8月5日后，李勇无正当理由，也未向公司履行任何手续，一直未到公司上班。去年10月10日，李勇被公司除名。

“我在周末和节假日也在值班，公司应该给我加班费。”去年11月30日，李勇向高新区劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求公司补发休息日加班费6940.73元，补发法定节假日加班费

1375.14元、经济补偿金2078.97元„„今年2月，劳动仲裁委作出裁定，认定物管公司未实行不定时工作制。

“李勇所在的岗位为值班电工，无法按标准工作时间来衡量其工作量，根据该岗位需要，我公司对配电房实行不定时工作制，公司没有义务向他支付加班费和补发法定假日加班费。”物管公司不服裁决，起诉至法院，并振振有词地抗辩说。其代理人称，招聘的时候公司明确告知李勇该岗位实行不定时工作制，李勇也同意这些条件，而且该岗位实行不定时工作制并未违反《国务院关于职工工作时间的规定》，也符合劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的规定。而根据劳部发[1994]489号《工资支付暂行规定》，实行不定时工时制度的劳动者，不执行加班工资的规定。

虽然反复声称李勇实行的是不定时工作制，可物管公司却不能向法庭出示劳动部门的相关批复。法院审理后认为，物管公司未在相关劳动保障部门就不定时工作制进行审核备案，其理由不予采信。据此，法院判决，物管公司支付李勇休息日和法定节假日加班工资6500余元，并因拖欠加班工资，赔偿李勇经济补偿金1677元。

关键词

不定时工作制

不定时工作制：指对于职责范围不能受固定工作时数限制的劳动者实行的工作时间制度。按照劳动部的相关规定，可以实行不定时工作制的职工主要有以下三种：

（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系适合实行不定时工作制的职工。节假日加班“双薪”、“三薪”均将不定时工作制的员工排除在外。

五、实行不定时工作制与综合计算工时工作制加班费的计算

《劳动法》第三十九条规定：“企业因生产特点不能实行三十六条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”。

有关加班费支付的法律规定：

《工资支付暂行规定》第十三条 用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：

（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的１５０％支付劳动者工资；

（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的２００％支付劳动者工资；

（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的３００％支付劳动者工资。

实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的１５０％、２００％、３００％支付其工资。

经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工 作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。

实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。

关于“综合计算工时工作制”

所谓“综合计算工时工作制”是针对因工作性质特殊,需连续作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工,采用以周、月、季、年等为周期的综合计算工时制度,但其平均工作时间和法定标准工作时间基本相同。

虽然综合计算工时工作制可以某一具体工作日或具体的一周的实际工作时间超过8小时或40小时，但是在这个综合计算周期内，总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间。超过部分应视为延长工作时间算加班。法定休假日安排劳动者工作的，也应该支付300％的工资报酬。而且延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。

综合计算工时工作制的工时计算方法如下：

１．工作日的计算

年工作日：365天／年－104天／年（休息日）－10天／年（法定休假日）＝251天／年季工作日：251天／年÷4季＝62.75天

月工作日：251天／年÷12月＝20.92天

２．工作小时数的计算

以每周、月、季、年的工作日乘以每日的８小时。

实行综合计算工时工作制需要审批。根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定：“中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。”同时该办法规定，可以实行综合计算工时工作制的职工有３种：

（１）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工。

（２）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工。（３）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

关于不定时工作制

“不定时工作制”就是不以标准工时制度确定的工作制度，企业以合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准来确定劳动者的工作时间和休息时间。

原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：

一、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

二、企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

三、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

关于在不定时工时是否应支付加班费这个问题上，应注意各地的不同规定。

本案广东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年1月19日通过的《广东省工资支付条例》（自2005年5月1日起施行）第二十三条规定“ 经劳动保障部门批准实行不定时工作制的，不适用本条例第二十条的规定”。即在法定休假日工作的，可不按照不低于日或者小时工资基数的300％支付加班工资。但2003年4月1日实施的《上海市企业工资支付办法》第十三条规定：“经劳动保障行政部门批准实行不定时工时制的用人单位，在法定休假节日安排劳动者工作的，按本条第(三)项(即安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的300%支付工资)的规定支付工资。也就是说，实行不定时工作制的职工在法定节假日被安排工作，也是有加班费的。

如当地法规没有规定，根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的规定，应在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。