第一篇：城市化与农村转型——巴智考察报告(国研中心)
城市化与农村转型——巴西与智利考察报告
2010-08-18
一、巴西农村土地制度与管理
巴西国土面积约855万平方公里，人口约1.9亿，2009年底农村人口约3300万，占17%左右。按土地所有权划分，70%为私人所有，其余的30%的为联邦政府、州政府所有(含少量无主土地)。
由于巴西土地以私人所有制为主，土地所有者有权自由买卖土地。国家只在特殊情况下才对私人土地进行干预，或进行有偿的征收。巴西城乡土地的管理基本上处于自由市场状态，主要由城乡大地主进行土地的经营和买卖。由于巴西土地资源丰富，人口相对较少，人地矛盾并不突出，且由于耕地集中在少数大农场主手中，因此，耕地保护在当前巴西土地管理中并不是主要问题。当前巴西土地管理中的矛盾和历次土地改革主要集中在解决无地农民、实现“耕者有其田”的目标上。
巴西的土地分布严重不均，应用经济研究所提供的数据表明，0.9%的大农场主拥有44.6%的土地，而40%的农民拥有的土地仅为1%。巴西土地集中程度在世界上都是罕见的。巴西专家提及的一组数据令人关注，他们提到小农户单位面积土地的产值是大农场主的1.6倍，意即小农户的农业生产率高于大农场。实际上，这是大农场有大量的闲置土地，造成平均产出水平低的重要原因，如巴西独立后，大庄园主、大种植园主和上层人物大肆占有和兼并土地。他们把土地交给“管家”经营，而不把土地交给渴望耕种的人，致使大片土地荒芜，土地利用率低下。此外，巴西全国垦殖土改委员会所作的一项调查表明，全国1.5亿公顷宜农土地没有开垦，这些土地为大地主所有。它们或因缺乏基础设施而不具备开发条件，或准备炒卖而牟取暴利。巴西土地利用率低的主要原因是土地占有过分集中，大的土地所有者始终将占有的土地作为价值保存，作为投资的资本，而不作为经营和生产的资料。
随着巴西经济发展，特别是公路等基础设施的逐渐完善，土地价格不断升值，土地投机现象日趋严重。同时，巴西存在着大量少地和无地农民。据统计，巴西目前约有1000多万农民没有土地，这部分人要么依附于庄园主、农场主作雇工而生活，要么作为季节工而只能在耕种和收获季节找到工作。大多数不得已流入城市谋生，形成世界闻名的贫民窟，巴西作为一个上中等收入(人均GDP超过8000美元)的发展中大国，城市化率高达85%，与此密切相关。同时，随着经济发展和社会管理的完善，“贫民窟”逐渐演变为“平民区”，但仍旧被社会所边缘化。陪同人员在向考察团介绍里约热内卢的城市风貌时，多次用“无敌海景平民窟”来概括里约热内卢覆盖山坡山顶平民区的情况。在里约热内卢，从机场到市内30公里的距离内就有34个连绵不断的平民窟；在巴西最大的工业城市圣保罗，则有512个。少数人掌握大多数土地，多数人却无地可耕，所以引发尖锐的社会问题，无地农民为争取自身权益，与大地主以至政府长期对抗。1984年巴西产生了“无地农民运动”组织，他们将农村和城市中的一些贫困、无住房、失业的人组织起来，占领无主或者大庄园主荒芜的土地。目前，类似的农民组织有30多个。过去二十多年已经有数百人在对抗中死亡。无地农民多次抗议土改工作进展缓慢，2002年甚至占领总统庄园。为了缓解矛盾，2003年执政的卢拉总统，加大力度推动已经进行了四十多年的土地改革。一是对大庄园主荒芜、利用率较低的土地进行征收，价格由评估机构参照市场价格确定，政府用国库券购买，用现金购买地上附着物。二是安置无地、无其他收入来源的农民家庭。国家按照规划向安置户发放长期贷款，其中，约5000美元修建住宅，约1500美元购买农具和生产资料，还款期20年，且前3年免交利息。安置户取得土地后，由政府颁布临时地契，10年内不得转让土地，10年后土地归农民所有，并颁发正式地契确认。三是政府划好地块后，与被安置农民签订合同。
政府的职责是提供土地、贷款，并为农民定居提供道路、水、电等基本生产、生活设施和服务。农民的义务是定居，不能改变土地的农业用途，且10年内不能转让，只能从事农业生产。截至目前，累计安置了92万户无地农民。集中安置的，已形成了新的“土改村”，有的发展成了小市镇。有些边远省90%的市镇是土改后安置农民形成的。
巴西方面提供的资料表明，土改措施实施以来一直面临着两大问题：一是被安置农民弃田返城。原因在于一些地方发展和建设滞后，农民缺乏必要的生产、生活设施和服务条件，被安置农民住不久、呆不长；被安置农民长期脱离农业生产实践，又无必要的积蓄，加之农业技术服务跟不上，种不好地，也难以获得理想收益。二是土改进展缓慢。全国无地农民中，四十多年来只安置了20%，主要原因是土改触动了大庄园主的利益，而巴西联邦议员里有1/3是大庄园主。
巴西联邦政府的法律规定，不允许外国人直接在巴西购买土地，只能先在巴西注册公司，由该公司买地或租赁经营。从1999年底开始，允许外国人在巴西境内设立独资公司。巴西政府对土地的审批主要体现在外国人购买土地的环节上。在农地转用等其他环节上，政府对土地的变更基本不加干涉，主要是农场主说了算。近年来外商投资购买巴西土地用于种植大豆、稻米、玉米、棉花等农作物以及购置牧场的需求呈增长趋势，主要的投资者来自美国、荷兰、巴拉圭和俄罗斯，其中已有约350个美国农场主购买了巴西的土地。除了投资购买土地种植粮食作物外，外商在糖和酒精生产领域的投资潜力更大。巴西政府一方面为了吸引外资，鼓励和允许外国企业和个人在巴西购买土地，另一方面，又出于对国土安全的考虑，和抑制日益频繁的土地投机现象，对外国人在巴西购买土地制定了许多规定和限制。外国法人或外资占大股的合资公司，只有在以下情况下才能购买土地，即从事与其法定营业目的相关的农作物种植、畜牧业、工业或垦殖定居。
巴西应用经济研究所的专家指出，该国解决征地等土地纠纷主要是通过司法途径。具体来说，如果政府出于公益目的需要占用某个地块，是可以向土地所有者进行征用的。如果土地所用者不同意，产生了“钉子户”，则由法院来判定政府是否可以征用。如果法院认定政府的确是出于公益目的，如修建学校、医院等公共设施，那么就必须征用。征地的价格由政府和土地所有者谈判，若不能达成协议，则由独立的第三方评估机构来确定出让价格。无地农民与大庄园主之间的大量土地权属纠纷很多，也主要由法院裁决。
二、巴西的农业、农村扶持政策
巴西拥有优越的自然条件和丰富的人力资源，也是一个农业大国。据了解，巴西农业扶持政策的目标包括两个方面：一是保持巴西农业的国际竞争力，特别是提高大农场的竞争力；二是针对小农户而采取家庭农业支持计划，提高农民收入，维持社会稳定。在家庭农业支持计划中，通过基础设施建设、农业信贷和免费培训及提供技术资料等手段，使缺乏市场竞争力的小农户能够获得稳定的收入。巴西政府依据土地占有面积、农业产值、农业生产率和农业现代化水平发放农业信贷，目前，农业贷款90%来自商业银行，10%来自政府。为保证有足够的贷款资金，巴西法律规定，所有商业银行吸收存款的25%～30%必须用于农业贷款，并且规定农业信贷年利率最高不得超过12%(市场利率为25%)，对中小农户在贷款利率上则更加优惠，为6%～9%。信贷分为三种：一是种植信贷，主要用于购买生产资料；二是投资信贷，主要用于添置固定资产，对购买土地不予贷款；三是销售信贷，主要帮助生产者解决销售资金周转。小农户贷款如果到期不能按时归还，可以向农业部门提出申请并说明理由，延长其还贷时间。
巴西非常重视农业保险工作。巴西农业保险覆盖范围广，包括农业保险、畜牧业保险、水产保险、农村抵押保险、森林保险、农业财产和农产品保险等。巴西的农业保险由中央银行独家经营，其他银行只作为代理；分备耕、种植、管理、销售4个阶段进行保险；保险金
额以生产成本为上限。当发生自然灾害，或遇到无法克服的病虫害导致收成被毁，中央银行调查确认后，负责按保险金额赔偿。巴西农业保险运作机制分为两大序列：一是直接建立在财政基础上的主要由国家再保险担保公司操作的农业保险体系；二是政府的农业保障基金。国家再保险公司有50%的政府股份、50%的私人股份，但私人股份没有投票权，所以再保险公司实际上由政府控制。再保险公司设有农业保险基金，农业保险基金若有亏空，由国家财政予以补贴。国家农业保险计划由巴西政府农业部、财政部、巴西银行等组成管理委员会，政府每年从财政预算中投入资金作为该计划的基金，同时参加该计划的农民向该基金交纳保险费，但费率较低。该计划效果明显，促进了粮食产量的提高，因为该计划指导农民在适当的时期和恰当的区域种植适宜的农作物。
三、巴西和智利积极发展外向型农业
巴西充分发挥自己的比较优势，鼓励和扶持出口农业，重视创汇农业的发展。首先，巴西农产品可自由出口，政府无限制，出口完全按市场法则办。全国40%的大豆销售是通过订单，在播种时已有了订货合同。政府建立了全球农产品销售信息网，农场主借助现代通信工具，对本地、州、全国(圣保罗交易市场)和全球(美国芝加哥交易市场)的大豆行情了如指掌，有适应市场变化的能力。其次是发挥农业行业组织的重要作用。全国农业联合会是农业生产者自行组织的民间机构，在州、市都设有分支，职能是自下而上收集农场主对农产品贸易的意见，供政府部门决策时参考。三是政府发挥后盾作用。巴西政府通过与其他国家签订自由贸易协议，进行双边和多边贸易谈判等方式，消除了国际上针对巴西农产品的贸易壁垒，从而保证了巴西农产品的出口。巴西出口的农产品以经济作物和肉类为主，2006年巴西农牧渔业产品出口额占全国总出口额的36%，出口量最大的是咖啡、蔗糖、橙汁、可可、大豆及肉类。大量的农产品出口不仅增加了收入，提高了经营效益，而且形成了品牌优势，促使巴西农业生产力不断提高，竞争力不断增强。
值得一提的是巴西的大豆产业和智利的木浆产业。巴西大豆的前三大产区分别是马托格罗索州、帕拉纳州、南里奥格兰德州。近年来，巴西大豆面积连续多年都以超过10%的速度增长，大面积的扩张主要靠高利率的跨国公司贷款资助的。为了扩大世界市场份额，政府和贸易商愿意以10%或更高的速度进一步增加大豆种植面积。但是，由于巴西大豆实行预售制，预售比例在2/3以上，在收获季节前，豆农往往就以较低的价格预售了大豆，因此，他们的利润受到国际大豆贸易商的控制。智利是世界上签署双边自由贸易协定(FTA)最多的国家，我国与智利在2005年已经签订了自由贸易协定。作为一个FTA大国，智利的农产品对外贸易也飞速发展，葡萄酒等主打产品的出口量大幅增加。近年来，智利为了充分发挥自然地理环境的优势，尤其注重开拓国际市场，扶植水果、林业、渔业等创汇农业大发展，从而把“传统农业靠国内市场推动”变为“发展出口农业靠国际市场刺激”，不断提高质量、改良品种，以满足国际市场和消费者的需要和口味，使出口和市场占有率逐年攀升。智利农业部的官员介绍说，他们向中国出口最多的商品是木浆。由于中国需求量的增加及当地工厂生产能力的增长，作为全球十大纸浆生产国之一的智利大幅度增加了对中国的木浆出口。
四、几点启示
1.探索使用司法途径解决征地纠纷。巴西政府在解决征地等难题时，基本采用司法诉讼途径解决。巴西的做法虽然征地效率较低，但是有利于妥善解决问题，避免激化矛盾。巴西法律界定两类目的可以使用征地权力。第一，如果需要将土地用于法律列出的“公用事业”，如国防、公共医疗设施、公用设施和国家垄断企业，可以对土地进行征用。第二，如果目的是属于一般原则的“社会利益”，国家也可以进行征地。如果对于征地的合法性产生歧义，则由法院判定建设项目的公益性，然后依据法院判决决定是否可以征地。具体补偿价格则由
社会评估机构给出。当前，我国可以借鉴巴西经验，探索采用司法途径解决征地拆迁问题。从中国的执法实际和中国的大陆法系传统来看，最好的方法是在政策和法律中采用包容性列举方法，明确列出可以动用征地权力的“公共利益”。对被征地户进行补偿时，应当把“公平补偿”作为基本原则，让被征土地的所有者和使用者的经济状况不因征地而受影响，也就是说他们既不能因征地而富，也不能因征地而穷。
2.提高我国利用国际农业资源的能力。从1999年起，中国已经成为世界第一大大豆进口国，2009年进口量达4255万吨。而巴西大豆产量排名世界第二位，2009年度总产为6790万吨。其中，出口就有2900万吨之多，是中国大豆年产量的2倍左右。巴西尚未开发的耕地面积就比我国全部耕地18亿亩还要多，大部分地区地势平坦，海拔200米以下的面积占全国总面积的2/5，亚马逊平原有300万平方公里，占国土面积的1/3以上，巴西是难得的农业资源大国。而且巴西是个移民国家，民族宗教势力不强，政策相对宽松。相对而言，我国农业资源贫乏，农业生产中始终存在粮食与油料、蔬菜、林果之间争夺耕地资源的问题，粮食作物内部在耕地使用上也存在严重的竞争问题。我国应当制定一些支持政策，扶持国内企业到巴西买地租地，为保障我国粮食安全特别是油料安全提供海外农业资源支持。
3.前瞻性地解决农民工住房问题。当前，我国工业化和城镇化进程加快，大量的农民工涌入城市，已经给城市管理带来了严峻考验，许多农民工租住的城中村住房与巴西的贫民窟相类似。巴西政府无法对贫民窟进行正常的社会管理，一个重要原因在于当初没能将贫民区的规划与建设纳入法制的轨道，尤其是对贫民的住房需求没有通盘考虑。我国应当考虑农民工等低收入人群的住房需求，在推进城乡规划、建设与管理时，必须注意吸取巴西教训，充分考虑低收入人群的住房需求，依法依规对经济适用房、廉租房进行规划、建设、管理。应有计划地把在城市有固定工作和住所的进城农民工视同常住人口对待，把外来人口对住房、就学、医疗等设施的需求纳入城市建设规划，让广大农民工逐步融入城市，减少城乡冲突，营造和谐的城乡社会环境。
国务院发展研究中心赴巴西、智利考察团
团长：卢中原 成员：徐小青 崔晓黎 高媛媛 樊雪志 王彤
第二篇：性别与农村发展研究网络成立大会暨农村转型中的社会性别问题研
“性别与农村发展研究网络成立大会暨农村转型中的社会性别问题研
2012年10月30日，由加拿大国际发展署中加农业项目、中国农业大学人文与发展学院共同主办的“性别与农村发展研究网络成立大会暨农村转型中的社会性别问题研讨会”在北京举行。来自全国妇联妇女研究所、全国妇联妇女发展部、全国妇联国际部、国务院妇女儿童工作委员会、民政部基层政权和社区建设司的领导和专家，加拿大国际发展署中加农业项目、可持续发展项目、小农户适应全球市场发展项目的项目官员，小城镇研究中心、农业部农村经济研究中心、中科院农业政策研究中心、中国科技促进发展研究中心、云南省社会科学院、北京市社会科学院、中华女子学院、中国人民大学、北京大学、北京林业大学、中国农业大学等专家和学者以及来自《农家女》杂志社、陕西省妇女理论婚姻家庭研究会、社会性别与发展在中国(CAD)网站、中国扶贫基金会、妇女环境与健康行动小组、宁夏扶贫与环境改造中心等机构的负责人，约三十多家机构、近五十人参加了会议。会议的主题之一是宣布“性别与农村发展研究网络”的成立，其次就农村转型中的社会性别问题展开主题讨论。
“性别与农村发展研究网络”是由中加农业项目发起、中国农业大学人文与发展学院构建的社会网络。网络的宗旨是为促进农村发展中性别平等与发展的机构和个人提供交流和服务的平台，促进农业领域内的性别意识主流化和性别平等。网络有两个层面的目标：(1)政策影响。也就是把性别视角纳入农业和农村决策系统；提高决策者的性别敏感度；开发出适合三农的性别监测和评估指标；倡导性别统计和性别预算；促进妇女参与基层民主政治建设。(2)社区影响。使社区受益于网络的运转，比如在村规民约中体现出性别的视角，使农村妇女真正受益。其次就是帮助、扶持更多的草根组织。网络成员包括高层决策者、专家学者、地方政府官员、民间组织、非政府组织等各个领域。网络将开展培训、编发简报、互访、项目合作和进行政策倡导等方面的活动。与会者对网络的成立均表示了热烈的祝贺和积极的支持，同时对网络下一步的行动计划进行了有益的探讨。
与会者还从行动研究及实证研究两个层面对农村转型中的社会性别问题展开了主题发言和讨论。从行动研究层面，与会者认为，在具体项目实施过程中要融入社会性别视角，促进妇女和男子平等地参与决策，减少在获得和支配资源以及从发展成果中受益存在的社会性别不平等。具体的行动有：编制和落实性别平等手册、开展社会性别敏感基线调查、社会性别平等培训、妇女领导力培训以及支持和促进农民专业合作组织的发展。结合社会主义新农村建设，有专家利用实地调查数据重点阐述了农村妇女对新农村建设的需求和期盼。调查显示，“缺资金”是农村妇女生产中的最大困难，其次是缺技术和致富门路(项目)。“盖房子”和“支付子女的教育费”是农村妇女家庭最大的支出；“家里人生病”是农村妇女最担心的事；参加专业合作组织比例低是影响农村妇女增收致富的主要因素；“要照顾老人和孩子”是影响农村妇女外出打工的主要原因。总之，关注农村妇女的需求、关注她们的话语权，确保农村妇女和男子一样参与项目并从中受益是行动研究中实施和发展社会性别平等策略的关键。从实证研究层面，与会者认为，结合中国的转型过程，性别研究的视角主要集中于权利视角、社会视角和经济视角。包含参与决策权利、土地权益、财产权益、家庭、组织、福利、分工、收入、就业、贫困等各个方面。从性别研究的社会视角来看，有学者的实证研究表明，农村女性的社会资本对婚姻暴力的抑制作用总体上看比较有限，但是对预防婚姻暴力仍起到一种象征性的作用。在就业和分工领域，有学者通过了解妇女在农村劳动力市场上的地位的变化，以及妇女在农业生产中的作用探讨中国的农业是否已经女性化。利用：2000年的实地调查资料以及“中国健康和营养”调查数据，他们的实证研究表明，在研究期限内中国农业总体上看女性化的情况并不明显，但是在中年人群(36-45岁)中农业女性化情况已经呈现，同时在畜牧业部门女性化情况也很明显。
此外，与会者还对农村流动儿童和留守儿童的教育、成长、出路问题进行了专题讨论。有学者在分析农村地区流动儿童论文发表www.xiexiebang.com和留守儿童的教育机会时发现，性别依然是制约农村女性获得更好教育机会和未来发展的一个不利因素。也有学者通过对25位大龄流动儿童(已经随父母流动到城市并进入劳动力市场)的追踪调查，发现教育和技能的缺失是影响他们就业的一个限制因素。因此与会者呼吁，要关注农村流动儿童和留守儿童的教育和成长问题，同时要特别关注农村女童的教育机会，以推进性别的公正和社会的和谐。
第三篇：中国工程测绘行业市场深度评估与2015-2020年投资发展趋势预测报告-智鼎国研
中国工程测绘行业市场深度评估与2015-2020年投资发展趋势预测报告-智鼎国研
【报告目录】
第1章：中国工程测绘行业综述
1.1 工程测绘的定义
1.1.1 工程测绘的定义
1.1.2 测绘与勘察的关系
1.1.3 工程测绘的分类
1.2 工程测绘行业产业链分析
1.2.1 工程测绘产业链介绍
1.2.2 工程测绘上游行业分析
1.2.3 工程测绘下游行业分析
1.3 工程测绘发展环境分析
1.3.1 国内宏观经济环境分析
1.3.2 测绘行业监管分析
第2章：中国工程测绘行业发展现状分析
2.1 测绘地理信息行业发展现状分析
2.1.1 测绘资质单位数量分析
2.1.2 测绘资质单位组成结构分析
2.1.3 测绘地理信息行业从业人员
2.1.4 测绘服务行业产值规模分析
2.2 测绘地理信息系统发展现状分析
2.2.1 测绘地理信息系统发展情况 2.2.2 测绘地理信息系统资产规模
2.2.3 测绘地理信息系统从业人员分析
2.3 测绘成果提供使用情况分析
2.3.1 数字成果提供情况
2.3.2 航摄成果提供情况
2.3.3 基准成果提供情况
2.3.4 地形图提供情况
2.3.5 测绘成果最新应用
2.4 测绘服务技术装备市场分析
2.4.1 传统数据获取装备市场
2.4.2 新兴数据获取装备市场
2.4.3 数据处理技术装备市场
第3章：中国工程测绘行业市场需求分析
3.1 工程测绘需求驱动因素分析
3.1.1 施工项目规模分析
3.1.2 新开工项目规模分析
3.2 房地产行业测绘需求分析
3.2.1 房地产行业投资分析
3.2.2 房地产行业新开工面积
3.2.3 房地产行业工程测绘需求分析
3.3 城市轨道交通工程测绘需求分析 3.3.1 城市轨道交通运营里程分析
3.3.2 城市轨道交通工程测绘需求分析
3.4 矿产开发工程测绘需求分析
3.4.1 矿产勘查开发行业发展环境分析
3.4.2 矿产勘查开发行业发展现状分析
3.4.3 矿产勘查开发行业测绘需求分析
3.5 公路工程测绘需求分析
3.5.1 我国公路总里程分析
3.5.2 我国公路投资分析
3.5.3 公路市场规模预测
3.5.4 公路工程行业测绘需求分析
3.6 铁路工程测绘需求分析
3.6.1 全国铁路总里程分析
3.6.2 我国铁路投资分析
3.6.3 铁路工程行业发展趋势分析
3.6.4 铁路工程行业测绘需求分析
3.7 水利工程测绘需求分析
3.7.1 水上运输行业发展分析
3.7.2 水利管理投资建设情况分析
3.7.3 水利工程市场规模预测
3.7.4 水利工程行业测绘需求分析 3.8 市政工程测绘需求分析
3.8.1 市政公用工程行业发展分析
3.8.2 市政公用工程市场规模预测
3.8.3 市政工程行业测绘需求分析
第4章：中国工程测绘行业项目招投标分析
4.1 工程测绘业务承揽模式分析
4.2 工程测绘招投标政策法规分析
4.2.1 《中华人民共和国招标投标法》
4.2.2 各省市《测绘项目招标投标管理办法》
4.2.3 有关国际投标的规定
4.3 工程测绘项目招标方式分析
4.3.1 公开招标
4.3.2 邀请招标
4.4 工程测绘项目招标流程分析
4.4.1 工程测绘项目招标公告
4.4.2 投标者的资格审查
4.5 工程测绘项目投标策略分析
4.5.1 工程测绘项目投标程序分析
4.5.2 工程测绘项目中标影响因素
4.5.3 工程测绘项目投标策略建议
4.6 工程测绘工程投标方案分析 4.6.1 某市政工程测量方案
4.6.2 沪昆高铁测量方案（沪昆客专铁路江西段）
4.6.3 精密导线复测方案（苏州地铁）
4.6.4 分离式隧道施工测量方案
4.6.5 原始地形测量方案（南水北调）
4.6.6 某高层住宅测量方案
4.6.7 多层测量方案
第5章：中国工程测绘项目成本与质量控制分析
5.1 工程测绘项目成本核算与控制
5.1.1 测绘项目成本核算政策分析
5.1.2 工程测绘项目成本核算建议
5.1.3 工程测绘项目成本控制策略
5.2 工程测绘项目质量控制策略
5.2.1 测绘项目的质量管理点
5.2.2 测绘项目的数据检查
5.2.3 测绘项目的过程控制
第6章：中国工程测绘重点单位发展情况分析
6.1 中国工程测绘单位整体情况分析
6.2 工程测绘重点单位发展情况分析
6.2.1 北京市测绘设计研究院发展情况分析
6.2.2 北京苍穹数码测绘有限公司发展情况分析 6.2.3 北京京昌工程测绘技术有限公司发展情况分析
6.2.4 北京东方新星石化工程股份有限公司
6.2.5 中铁工程设计咨询集团有限公司
6.2.6 北京富地勘察测绘有限公司
6.2.7 中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司
6.2.8 北京市城建勘测设计研究院有限公司
6.2.9 中航勘察设计研究院有限公司
6.2.10 中国地矿工程建设有限责任公司
6.2.11 中铁隧道勘测设计院有限公司
6.2.12 中水北方勘测设计研究有限公司
6.2.13 天津市国土资源测绘和房屋测量中心
6.2.14 中交天津港航勘察设计研究院有限公司
6.2.15 上海市测绘院发展情况分析
6.2.16 上海达华测绘有限公司发展情况分析
6.2.17 河北九华勘查测绘有限责任公司发展情况分析
6.2.18 河北天元地理信息科技工程有限公司发展情况分析
6.2.19 化学工业第一勘察设计院有限公司
6.2.20 河北省电力勘测设计研究院
6.2.21 河北省水利水电勘察设计研究院
6.2.22 河北建设勘察研究院有限公司
6.2.23 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 6.2.24 广东省国土资源测绘院发展情况分析
6.2.25 深圳市勘察测绘院有限公司发展情况分析
6.2.26 深圳市蓝天鹤测绘有限公司发展情况分析
6.2.27 济南市勘察测绘研究院发展情况分析
6.2.28 青岛市勘察测绘研究院发展情况分析
6.2.29 四川省第一测绘工程院发展情况分析
6.2.30 四川省第三测绘工程院发展情况分析
6.2.31 四川省煤田测绘工程院发展情况分析
6.2.32 成都市勘察测绘研究院发展情况分析
6.2.33 国家测绘局第一地形测量队发展情况分析
6.2.34 国家测绘局第二地形测量队发展情况分析
6.2.35 西安大地测绘工程有限责任公司发展情况分析
6.2.36 西北有色金属测绘院发展情况分析
6.2.37 湖南省第一测绘院发展情况分析
6.2.38 湖南省第二测绘院发展情况分析
6.2.39 湖南省地质测绘院发展情况分析
6.2.40 江苏省测绘工程院发展情况分析
6.2.41 河南省测绘工程院发展情况分析
6.2.42 河南省地质测绘总院发展情况分析
6.2.43 河南中化地质测绘院有限公司发展情况分析
6.2.44 辽宁地矿测绘院发展情况分析 6.2.45 大连九成测绘信息有限公司发展情况分析
6.2.46 葛洲坝股份有限公司测绘工程院发展情况分析
第7章：测绘事业单位改制中的问题与对策
7.1 中国事业单位改革分析
7.1.1 事业单位改革历程回顾
7.1.2 事业单位改革内容分析
7.1.3 事业单位改革趋势分析
7.2 测绘事业单位存在的问题分析
7.2.1 主管部门职能定位不清
7.2.2 产权关系和市场化的矛盾
7.2.3 内部经营管理政事不分
7.2.4 配套改革机制不够健全
7.3 测绘事业单位改制中问题的对策
7.3.1 测绘事业单位改制方向分析
7.3.2 测绘事业单位改制难点分析
7.3.3 测绘事业单位改制对策分析
7.3.4 测绘事业单位改制案例分析
第8章：中国工程测绘行业发展趋势与前景
8.1 工程测绘市场需求趋势分析
8.2 工程测绘技术发展趋势分析
8.2.1 “3S化” 8.2.2 “数字化”
8.2.3 遥感技术
8.2.4 数字摄影测量技术
8.2.5 全球卫星定位技术（GPS）
8.2.6 地理信息（GIS）技术
8.3 地理信息产业对工程测绘影响分析
8.3.1 地理信息产业发展综述
8.3.2 地理信息产业发展规模
8.3.3 测绘地理信息产业分析
8.3.4 测绘地理信息技术发展现状和趋势
8.4 物联网行业对工程测绘影响分析
8.4.1 物联网行业发展情况分析
8.4.2 北斗卫星导航系统在物联网中的应用
8.4.3 物联网行业与工程测绘关系分析
【图表目录】
图表1：工程测绘的具体工作内容
图表2：测绘与勘察的关系
图表3：工程测绘按工程阶段分
图表4：工程测绘按测绘对象分类
图表5：工程测绘行业产业链示意图
图表6：2010-2014年中国测量仪器制造行业产销状况（单位：亿元，%）
图表7：2010-2014年地理信息产业主营业务收入与增长情况（单位：百万元，%）
图表8：我国主要卫星及转发器资源分析
图表9：2010-2014年中国GDP总值及其同比增速（单位：万亿元，%）
图表10：2005-2014年工程测绘行业营业总额与GDP总额的比值（单位：亿元/万亿元）
图表11：2005-2014年工程测绘行业营业总额与GDP总额增速（单位：%）
图表12：工程测绘行业监管体制分析
图表13：国家测绘局组织结构
图表14：国家测绘局收入及支出结构（单位：万元，%）
图表15：工程测绘行业法律法规分析
图表16：工程测量分级标准（2014年）
图表17：近年来我国测绘资质单位数量（单位：家）
图表18：测绘资质单位分级情况（单位：家）
图表19：各地区测绘资质企业单位数量所占比重情况（单位：%）
图表20：测绘资质单位数量领域分布情况（单位：%）
图表21：各地区民营测绘企业数量所占比重情况（单位：%）
图表22：中国测绘资质单位数量地区分布（单位：%）
图表23：各等级测绘资质单位情况（单位：家，万人，亿元，人，万元）
图表24：测绘资质单位年末从业人员数按规模分布（单位：%）
图表25：测绘资质单位服务总值规模分布（单位：%）
图表26：完成测绘服务总值前十资质单位
图表27：近年来我国测绘资质单位从业人员数量及同比增速（单位：万人，%）
图表28：测绘资质单位从业人数超过1万人的单位类型
图表29：近年来资质测绘单位服务总值及同比增速（单位：亿元，%）
图表30：我国工程测绘行业不同专业领域服务总值（单位：亿元）
图表31：我国工程测绘行业不同专业领域服务总值结构（单位：%）
图表32：测绘资质单位不同专业领域人均服务总值（单位：万元/人）
图表33：各省（市、区）人均测绘服务总值（单位：万元/人）
图表34：近年来中国测绘地理信息系统服务总值及同比增速（单位：万元，%）
图表35：中国测绘地理信息系统服务总值结构（单位：万元，%）
图表36：各单位地理信息系统测绘服务总值（单位：亿元）
图表37：近年来地理信息测绘系统人均服务总值（单位：亿元）
图表38：不同区域地理信息测绘系统服务总值（单位：亿元，%）
图表39：地理信息测绘系统财务收入结构（单位：亿元，%）
图表40：地理信息测绘系统财务收入结构（单位：亿元，%）
图表41：近年来中国测绘系统固定资产原值和设备总值（单位：万元）
图表42：近年来我国测绘地理信息系统从业人员数量（单位：人）
图表43：测绘地理信息系统从业人员学位结构（单位：%）
图表44：测绘地理信息系统从业人员技术等级结构（单位：%）
图表45：测绘地理信息系统从业人员年龄结构（单位：%）
图表46：近年来提供“4D”成果总数据量（单位：GB）
图表47：测绘系统“4D”成果提供地区分布（单位：GB）
图表48：测绘“4D”成果领用部门占比（单位：%）
图表49：测绘“4D”成果应用领域占比（单位：%）
图表50：测绘“4D”成果使用方式（单位：GB，%）
图表51：近年来中国测绘航摄成果提供数量（单位：万片）
图表52：测绘系统航摄成果提供地区（单位：片）
图表53：航拍成果领用部门领用量（单位：片）
图表54：航摄成果使用领域（单位：片）
图表55：测绘航拍成果使用方式（单位：片，%）
图表56：近年来测绘基准成果提供数量（单位：万点）
图表57：测绘基准成果提供地区（单位：点）
图表58：测绘基准成果使用部门（单位：点）
图表59：测绘基准成果应用领域（单位：点）
图表60：测绘基准成果使用方式（单位：点，%）
图表61：近年来测绘系统地形图提供数量（单位：万张）
图表62：测绘系统地形图提供地区（单位：张）
图表63：测绘系统提供各种比例尺地形图情况（单位：张，%）
图表64：各比例尺地形图提供量占总量的比重（单位：%）
图表65：近年来测绘系统经纬仪拥有情况（单位：台）
图表66：近年来我国测绘系统拥有水准仪数量（单位：台）
图表67：近年来我国测绘行业拥有测距仪数量（单位：台）
图表68：近年来我国测绘行业电子计算机拥有情况（单位：台）
图表69：近年来我国测绘系统拥有全站仪数量（单位：台）
图表70：近年来我国测绘系统拥有GPS接收机数量（单位：台）
图表71：近年来我国测绘系统拥有精密测图仪数量（单位：台）
图表72：近年来我国测绘系统拥有解析测图仪数量（单位：台）
图表73：近年来我国测绘系统全数字摄影测量系统数量（单位：套）
图表74：近年来我国测绘系统拥有图形工作站数量（单位：台）
图表75：近年来施工项目累计总投资及累计同比（单位：亿元，%）
图表76：近年来新开工项目累计总投资及累计同比（单位：亿元，%）
图表77：2010-2014年我国房地产投资累计及累计同比增速（单位：亿元，%）
图表78：2010-2014年我国房地产新开工面积累计及累计同比（单位：万平方米，%）
图表79：2015-2020年我国房地产新开工面积预测（单位：万平方米）
图表80：测绘工程产品价格（2009版）房产测绘价格标准
图表81：截至2014年末我国各省市轨道交通运营里程（单位：公里）
图表82：2014-2020年我国主要城市轨道交通规划新增里程（单位：公里）
图表83：2010-2014年全国采掘业固定投资累计及累计同比（单位：亿元，%）
图表84：2010-2014年全国矿产勘查投入资金（单位：亿元，%）
图表85：2010-2014年我国主要矿种新增查明资源储量情况（单位：亿吨，万吨，吨）
图表86：近年来我国能源和重要矿产资源供需分析表（单位：亿吨，吨，万吨）
图表87：我国探明储量的45种主要矿产对2020年需求的保证程度（单位：种）
图表88：“358”行动各阶段经费概算与资金来源（单位：亿元，%）
图表89：2010-2014年我国公路总里程（单位：万公里）
图表90：2014年我国各等级公里里程构成结构（单位：%）
图表91：2010-2014年道路运输业固定资产投资及累计同比（单位：亿元，%）
图表92：“十二五”中国路里程预计（单位：万公里）
图表93：公路工程初测与定测收费基价（单位：万元）
图表94：公路工程初测与定测收费附加调整系数表
图表95：2010-2014年我国铁路营运里程（单位：万公里）
图表96：2010-2014年我国铁路固定资产投资累计及累计同比（单位：亿元，%）
图表97：铁路工程初测与定测收费基价（单位：万元）
图表98：铁路工程初测与定测收费附加调整系数表
图表99：2010-2014年我国内河航道里程（单位：万公里）
图表100：2010-2014年我国水上运输业固定资产投资累计同累计同比（单位：亿元，%）
图表101：2010-2014年我国水利管理业固定资产投资及同比增速（单位：亿元，%）
图表102：2015-2020年年水利工程行业投资规模预测（单位：亿元）
图表103：水利水电工程勘察收费基价（单位：万元）
图表104：水利水电工程勘察专业调整系数表
图表105：水利水电工程勘察收费附加调整系数表
图表106：2010-2014年我国输气管道长度（单位：公里）
图表107：2013-2014年我国输气管道长度结构（单位：%）
图表108：2010-2014年我国供暖管道长度（单位：公里）
图表109：2013-2014年我国供暖管道长度结构（单位：%）
图表110：2010-2014年我国自来水累计产量及累计同比（单位：亿吨，%）
图表111：2015-2020年我国主要市政项目建设量预测（单位：亿吨，公里）
图表112：管线测量收费标准（单位：元/公里）
图表113：工程测绘业务承揽模式分析
图表114：招投标法规定必须进行招投标的项目
图表115：应当以发包方式招投标的测绘项目
图表116：依法必须招标的测绘项目在招标时应当具备以下条件
图表117：经审批可以进行邀请招标的项目
图表118：不宜招标的测绘项目
图表119：投标者资格审查主要项目
图表120：投标询价对象及询价方法
图表121：工程测绘项目报价策略分析
图表122：工程测绘项目招标辅助策略分析
图表123：测绘生产成本费用定额（2009）
（一）（单位：元）
图表124：测绘生产成本费用定额（2009）
（二）（单位：元）
图表125：测绘生产成本费用定额（2009）
（三）（单位：元）
图表126：测绘生产成本费用定额（2009）
（四）（单位：元）
图表127：测绘生产成本费用定额（2009）
（五）（单位：元）
图表128：工程测绘项目成本控制的主要环节分析
图表129：工程测绘项目降低成本的主要措施分析
图表130：工程测绘项目的主要检查项目
图表131：北京市测绘设计院研究组织架构图
图表132：北京市测绘设计研究院主营业务
图表133：北京市测绘设计研究院主要资产及荣誉
图表134：北京市测绘设计研究院国家级优秀工程奖
图表135：北京市测绘设计研究院部级优秀工程奖
图表136：北京市测绘设计研究院优秀工程奖
图表137：北京市测绘设计研究院部级科技进步奖
图表138：北京市测绘设计研究院发展优劣势分析
图表139：北京市测绘设计研究院发展动向
图表140：北京苍穹数码测绘有限公司发展简况
图表141：北京苍穹数码测绘有限公司组织架构图
图表142：北京苍穹数码测绘有限公司主营业务
图表143：北京苍穹数码测绘有限公司发展优劣势分析
图表144：北京苍穹数码测绘有限公司发展动向
图表145：北京京昌工程测绘技术有限公司发展简况
图表146：北京京昌工程测绘技术有限公司发展优劣势分析
图表147：北京京昌工程测绘技术有限公司发展动向
图表148：上海市测绘院组织架构图
图表149：上海市测绘院发展优劣势分析
图表150：上海市测绘院发展动向
图表151：上海达华测绘有限公司发展简况
图表152：上海达华测绘有限公司组织架构图
图表153：上海达华测绘有限公司国内工程一览表
图表154：上海达华测绘有限公司境外测绘业务
图表155：上海达华测绘有限公司发展优劣势分析
图表156：上海达华测绘有限公司发展动向
图表157：河北九华勘查测绘有限责任公司发展简况
图表158：河北九华勘查测绘有限责任公司主营业务
图表159：河北就花勘察测绘有限责任公司地下管网探测工程
图表160：河北就花勘察测绘有限责任公司固体矿勘探工程业务
图表161：河北九华勘查测绘有限责任公司发展优劣势分析
图表162：河北九华勘查测绘有限责任公司发展动向
图表163：河北天元地理信息科技工程有限公司发展简况
图表164：河北天元地理信息科技工程有限公司组织架构图
图表165：河北天元地理信息科技工程有限公司业务一览表
图表166：河北天元地理信息科技工程有限公司发展优劣势分析
图表167：河北天元地理信息科技工程有限公司发展动向
图表168：广东省国土资源测绘院优劣势分析
图表169：深圳市勘察测绘院有限公司发展简况
图表170：深圳市勘察测绘院有限公司组织架构图
图表171：深圳市勘察测绘院有限公司2011年部分工程一览表
图表172：深圳市勘察测绘院有限公司优劣势分析
图表173：深圳市勘察测绘院有限公司发展动向
图表174：深圳市蓝天鹤测绘有限公司发展简况
图表175：深圳市蓝天鹤测绘有限公司组织架构图
图表176：深圳市蓝天鹤测绘有限公司项目一览表
图表177：深圳市蓝天鹤测绘有限公司优劣势分析
图表178：深圳市蓝天鹤测绘有限公司发展动向
图表179：济南市勘察测绘研究院组织架构图
图表180：济南市勘察测绘研究院优劣势分析
图表181：济南市勘察测绘研究院发展动向
图表182：青岛市勘察测绘研究院组织架构图
图表183：青岛市勘察测绘研究院工程一览表
图表184：青岛市勘察测绘研究院优劣势分析
图表185：青岛市勘察测绘研究院发展动向
图表186：四川省第一测绘工程院组织架构图
图表187：四川省第一测绘工程院优劣势分析
图表188：四川省第一测绘工程院发展动向
图表189：四川省第三测绘工程院组织架构图
图表190：四川省第三测绘工程院优劣势分析
图表191：四川省第三测绘工程院发展动向
图表192：四川省煤田测绘工程院组织架构图
图表193：四川省煤田测绘工程院业务表
图表194：四川省煤田测绘工程院优劣势分析
图表195：四川省煤田测绘工程院发展动向
图表196：成都市勘察测绘研究院优劣势分析
图表197：成都市勘察测绘研究院发展动向
图表198：国家测绘局第一地形测量队业务表
图表199：国家测绘局第一地形测量队优劣势分析
图表200：国家测绘局第一地形测量队发展动向
图表201：国家测绘局第二地形测量队组织架构图
图表202：国家测绘局第二地形测量队优劣势分析
图表203：国家测绘局第二地形测量队发展动向
图表204：西安大地测绘工程有限责任公司发展简况
图表205：西安大地测绘工程有限责任公司优劣势分析
图表206：西安大地测绘工程有限责任公司发展动向
图表207：西北有色金属测绘院优劣势分析
图表208：湖南省第一测绘院优劣势分析
图表209：湖南省第一测绘院发展动向
图表210：湖南省第二测绘院资质及荣誉
图表211：湖南省第二测绘院优劣势分析
图表212：湖南省第二测绘院发展动向
图表213：湖南省地质测绘院优劣势分析
图表214：湖南省地质测绘院发展动向
图表215：江苏省测绘工程院优劣势分析
图表216：江苏省测绘工程院发展动向
图表217：河南省测绘工程院优劣势分析
图表218：河南省测绘工程院发展动向
图表219：河南省地质测绘总院优劣势分析
图表220：河南省地质测绘总院发展动向
图表221：河南省中化地质测绘院有限公司发展简况
图表222：河南省中化地质测绘院有限公司组织架构图
图表223：河南中化地质测绘院有限公司优劣势分析
图表224：河南中化地质测绘院有限公司发展动向
图表225：辽宁省地矿测绘院优劣势分析
图表226：辽宁省地矿测绘院发展动向
图表227：大连九成测绘信息有限公司项目一览表
图表228：大连九成测绘信息有限公司资质及荣誉
图表229：大连九成测绘信息有限公司项目一览表
图表230：大连九成测绘信息有限公司优劣势分析
图表231：葛洲坝股份有限公司测绘工程院组织架构图
图表232：葛洲坝股份有限公司测绘工程院优劣势分析
图表233：辽宁省地矿测绘院发展动向
图表234：南京测绘勘察研究院有限公司改制建企的主要内容
图表235：3S集成技术
图表236：2010-2015年我国地理信息产业产值规模增长情况及预测（单位：亿元，%）
图表237：中国地理信息产业细分市场占比（单位：%）
图表238：2015-2020年全球物联网整体市场规模变化趋势及预测（单位：亿美元，%）
略.......
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