国家对于特殊工种提前退休的规定

第一篇：国家对于特殊工种提前退休的规定

第一章总则

第一条为了规范和加强本市企业特殊工种管理，完善特殊工种退休审批办法，促使企业改善劳动条件，保障职工身体健康，根据《重庆市人民政府关于印发重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法的通知》（渝府发〔2004〕95号）和有关法规规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内参加了企业职工基本养老保险的企业职工（以下简称参保人员）从事特殊工种的管理及办理特殊工种退休，按本办法执行。

本办法所称特殊工种是指井下、高空、高温、低温岗位，特别繁重体力劳动，其他有害身体健康工作岗位，以及常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作的岗位。

第三条企业特殊工种管理遵循依法、科学、公正、公开的原则。

第四条市劳动保障行政部门负责全市企业特殊工种的监督管理和特殊工种退休审批，各区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责本行政区域内企业特殊工种的监督管理。

市和区县（自治县、市）养老保险经办机构负责企业特殊工种从业人员相关信息的采集、记录和管理，以及特殊工种退休审核。

第二章特殊工种检测

第五条特殊工种检测按照GBZ2-2002《工业场所有害因素职业接触限值》、GB4200-84《高温作业分级》、GB3869-83《体力劳动强度分级》等国家标准，对照国家有关部委颁布的各行业企业特殊工种名称、工种性质、劳动条件进行技术检测。

特殊工种检测根据特殊工种场所、职业特点以及企业实际情况，采用技术检测和现场勘验调查相结合的方式进行，其中有毒有害场所、高温、低温场所主要采取技术检测方式，井下、高空、特别繁重体力劳动主要采取现场勘验调查与技术检测相结合的方式。

第六条特殊工种检测由市劳动鉴定委员会办公室负责组织实施，市劳动鉴定中心具体承办。其他有资质的法定技术检测机构也可承担特殊工种技术检测工作。

第七条市劳动鉴定委员会办公室应建立特殊工种检测专家库，开展特殊工种检测工作。

特殊工种检测专家应具备下列条件：

（一）从事相关专业工作5年以上，具有高级技术职称；

（二）精通本专业知识，熟练掌握特殊工种检测的法规、标准和相关知识；

（三）具有良好的职业道德。

第八条具有以下情况的企业，应当在本办法实施之日起6个月内申请特殊工种检测：

（一）本办法实施前已执行特殊工种政策的企业；

（二）具有国家有关部委颁布的本行业企业特殊工种目录所列特殊工种，但未按特殊工种有关规定办理的企业；

（三）因转产或生产设备、生产工艺、劳动条件、劳动环境等发生变化，可能影响特殊工种性质变化的企业；

（四）需跨行业执行特殊工种政策的企业。

以后企业发生转产或生产设备、生产工艺、劳动条件、劳动环境等变化可能影响特殊工种性质变化的，应在上述情况发生之日起60日内申请检测。

第九条企业申请特殊工种检测应通过本单位职工基本养老保险关系所在区县（自治县、市）（以下简称参保地）的劳动鉴定委员会办公室提出，向市劳动鉴定委员会办公室申请检测。原基本养老保险行业统筹单位直接向市劳动鉴定委员会办公室申请特殊工种检测。

申请特殊工种检测应分工种填报《重庆市企业特殊工种检测申请表》（附件1，以下简称《申请表》）。

第十条已按特殊工种政策执行的企业的特殊工种，由市劳动鉴定委员会办公室定期组织开展普查检测。普查检测一般每3年开展一次，分批次轮流进行。第十一条市劳动鉴定委员会办公室根据企业的申请和普查检测的安排，委托市劳动鉴定中心进行技术检测或现场勘验调查，并在技术检测或现场勘验调查

完成后30日内形成技术检测数据报告或现场勘验调查报告。承担特殊工种技术检测工作的其他有资质的法定技术检测机构也应在技术检测完成后30日内将技术检测数据报告报市劳动鉴定中心。

第十二条市劳动鉴定中心应在完成或收到技术检测数据报告或现场勘验调查报告后30日内，组织专家进行评审，提出评审意见，报市劳动鉴定委员会办公室审定。市劳动鉴定委员会办公室审定后由市劳动鉴定委员会出具《重庆市企业特殊工种检测结论书》（附件2，以下简称《检测结论书》），并及时送达企业，同时抄送参保地劳动鉴定委员会办公室、参保地养老保险经办机构和市级养老保险经办机构。

《检测结论书》有效期为3年，是特殊工种管理和办理特殊工种退休的合法依据。第十三条特殊工种检测收费按市物价部门规定的收费项目和标准执行。

第三章特殊工种管理

第十四条凡符合国家有关部委颁布的各行业企业特殊工种政策规定，本办法实施前已按特殊工种政策执行的企业的特殊工种，经检测仍符合特殊工种劳动条件标准的，仍按特殊工种政策执行，并实行特殊工种管理；经检测不符合特殊工种劳动条件标准的，从《检测结论书》作出之日起，不再按特殊工种政策执行，但职工此前在本工种的工作时间仍按特殊工种政策执行。

检测前未执行特殊工种政策的工种，经检测符合特殊工种劳动条件标准的，从《检测结论书》作出之日起，按特殊工种政策执行，职工此前在本工种的工作时间不计算为特殊工种从业时间。

第十五条企业应对本单位的特殊工种名称、工种性质以及特殊工种从业人员进行清理，分别建立特殊工种档案和特殊工种从业人员档案，作为职工办理特殊工种退休和享受其他特殊工种政策的依据。

特殊工种档案应包括以下内容：

（一）国家规定的特殊工种目录和批准文号；

（二）《申请表》

（三）《检测结论书》；

（四）《重庆市企业特殊工种从业人员登记表》（附件3，以下简称《登记表》）；

（五）《重庆市企业特殊工种从业人员变动登记表》（附件4，以下简称《变动登记表》）；

（六）企业及其工会出具的本企业特殊工种及其从业人员情况公示证明材料。特殊工种从业人员档案应包括以下内容：

（一）《登记表》；

（二）能证明该职工从事特殊工种的相关原始资料，包括职工登记表、调资表、保健津贴表和工种变动的厂内调动通知等。

第十六条市和区县（自治县、市）养老保险经办机构按照业务分工，分别为从事特殊工种的参保人员建立特殊工种从业人员信息数据库，记录其从事特殊工种的时间、工作单位、工种名称、工种性质等信息，作为办理特殊工种退休和享受其他特殊工种政策的依据。

第十七条本办法施行前已经按特殊工种政策执行的工种，应在本办法实施之日起6个月内向参保地养老保险经办机构（原基本养老保险行业统筹单位向市级养老保险经办机构，下同）报送《登记表》。

经检测符合特殊工种标准，新纳入特殊工种管理的工种，应在《检测结论书》作出之日起60日内向参保地养老保险经办机构报送《登记表》。

报送《登记表》前，企业应将拟报送的特殊工种从业人员的姓名、工种名称、工种性质、从业时间等情况在企业内部张榜公示，公示时间不得少于7日。公示结束后由企业和工会出具公示情况证明，连同《登记表》一并报送。

特殊工种从业人员发生变动的，企业应于变动发生之日起15日内向参保地养老保险经办机构报送《变动登记表》。

第四章特殊工种从业人员退休

第十八条按照国家有关特殊工种退休的规定和本办法第十四条规定，凡符合特殊工种退休条件的参保人员，从本办法实施之日起，均可按特殊工种退休办法申办退休。

第十九条从本办法实施之日起，企业申报特殊工种从业人员退休，除按渝府发〔2004〕95号文件规定应提交的材料外，还应提交以下材料：

（一）《检测结论书》。《检测结论书》尚未作出的，需提供参保地劳动鉴定委员会办公室出具的已申请检测、尚未作出检测结论的证明材料；

（二）《登记表》。

第二十条本办法实施前已依法进入关闭、破产、撤销程序的企业，不再进行特殊工种检测，符合特殊工种退休条件的参保人员，仍按原特殊工种退休办法申请办理退休。

第二十一条按本办法规定新执行特殊工种退休政策的企业特殊工种，曾经在该工种从业而在本办法实施前已办理退休（职）的人员，不再重新办理。

第五章法律责任

第二十二条企业违反本办法规定，在特殊工种管理中存在弄虚作假、篡改职工档案等行为的，由劳动保障行政部门责令改正；在办理特殊工种退休过程中存在上述行为的，按照渝府发〔2004〕95号文件规定处理。

第二十三条劳动鉴定委员会办公室、市劳动鉴定中心或者其他有资质的法定技术检测机构的工作人员在特殊工种检测中，违反法定检测标准、检测程序，或者有徇私舞弊、索贿受贿等违法违规行为的，由主管行政机关或行政监察机关依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条劳动保障行政部门、社会保险经办机构工作人员在特殊工种管理、办理特殊工种从业人员退休过程中，违反国家规定，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或玩忽职守、严重失职的，按照渝府发〔2004〕95号文件规定处理。

第六章附则

第二十五条本市参加了企业职工基本养老保险的企业化管理的事业单位可参照本办法执行。

第二十六条本办法自2005年11月1日起执行。本市过去有关规定与本办

法不一致的，按本办法执行。

第二篇：特殊工种提前退休申请书

XX县（区）社保局或：XX厂劳资科：

我叫XXX，男，XXXX年X月X日出生，XXXX年X月参加工作,现为XX厂工人，连续工龄已达X年。XXXX年X月至XXXX年X月，本人在塑料制品车间担任一线操作工X年。由于较长时间接触有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，身体多方面感到不适。根据国家有关劳保政策和对从事特殊工种给予照顾的规定，特要求提前办理退休手续，请上级领导能按照有关规定给予办理，本人不胜感激。

特此申请。

申请人：XXX

2008年X月X日

第三篇：特殊工种提前退休申请书

特殊工种提前退休申请书

本人

，女，生于

年 月 日，自

年参加工作以来，一直从事于

一线工作。在此工作期间从事特殊工种已长达

年，之后由于身体不适，单位也曾先后照顾我调整过两次工作岗位，但已经身受疾病困扰的我，面对继续工作下去的实事，越来越力不从心。依照国家劳动部及社会保障部门关于特殊工种可以提前45周岁退休的文件精神，本人符合文件中的条件。经过慎重考虑，特申请办理特殊工种提前退休。请单位依照相关规定及本人的实际情况，为本人办理退休的相关手续。具体说明如下：

本人自

年至

年期间参加工作以来，一直从事着

运行工作。在长达二十余年的工作中，由于长期在潮湿的环境接触粉尘、有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，患上了腿部风湿以及肺部经常会出现感染，在这种情况下，经本人要求于

年 月调整工作岗位到

运行工作，后也是因为身体原因于

年又调整到

运行岗位工作至今。在长期的运行工作中，本人已经越来越感到身体上的不适，加上疾病的痛楚和自身的健康水平逐年下降，目前的岗位工作已经很难完成。

综上所述，在本人已经符合“关于特殊工种提前退休文件”的相关规定，且身患疾病多年，不适合继续从事运行工作条件下，特向相关部门提出提前办理退休手续，请予以批准为盼。

特此申请

申请人：

第四篇：国家、省对特殊工种提前退休有何规定

国家、省对特殊工种提前退休有何规定?

根据国家、省有关文件，对办理特殊工种退休有如下规定：

(1)特殊工种名录须经地级市以上劳动保障部门确认。

①特殊工种名录必须经国家劳动和社会保障部或1993年前经中央有关部门确认为特殊工种的，且只限于本行业，其他行业不能参照；

②企业已将本单位特殊工种名录报南通市劳动和社会保障局备案的；

③单位所报特殊工种名录经南通市劳动和社会保障局确认符合特殊工种条件的。

(2)职工本人符合特殊工种退休的条件。

①累计从事特殊工种时间符合特殊工种退休条件的，即从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；从事井下、高温等工作累计满9年的；从事其他有害身体健康工作累计满8年的。②年龄符合法定提前退休年龄，男须年满55周岁，女须年满45周岁。符合上述特殊工种条件，本人从事特殊工种累计工作年限符合上述规定，且到达上述退休年龄的职工可以退休。

(3)关于折算缴费年限的计算。

从事矿山井下、高温等工种每工作一年折算一年零3个月缴费年限；从事有毒有害工种每工作一年折算1年零6个月缴费年限；从事高空或繁重体力劳动不折算。根据省规定，1992年1月1日后从事特殊工种年限不折算缴费年限，1991年底之前从事特殊工种最多只能折算缴费年限5年。不按特殊工种退休的人员不折算缴费年限。

(4)关于报送和公示问题。

设有特殊工种的企业，要每年向退休审批管理部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种时间，并定期向本企业职工公布。职工流动时，经核定的从事特殊工种记录随职工养老保险关系一并转移。

第五篇：特殊工种提前退休之我见

特殊工种提前退休之我见

现状

提前退休是以维护职工权益为宗旨的社会保障制度而设定的。因病也好，因从事特殊工种也好，因工伤残等级达1-4级也好，提前享受社会福利是社会保障制度的本义。然而，目前这一制度受到了挑战。

现状之一，收不抵支，保障部门不堪重负。近几年，一方面虽然在缴费比例平均达到员工工资总额的近30%左右。但是，仍有不少地区出现收不抵支的现象。为此，国家财政每年不得不拨出几百亿元的资金，以确保退休人员养老金按时足额发放。而另一方面，职工提前五年退休，减少了养老金的缴费收入，而加大了这部分人员的养老金支出。这种状况，在短期内难以解决。

现状之二，人数急骤上升，“含金量”下降。根据有关数字显示，从1997年至2000年4月间，企业提前退休人数，占当年退休人员总数的比例从28%上升到33%。四年平均为30%（2001年-2002年上升的速度更快），其中按特殊工种办理提前退休的人数的骤增，使有许多不符合条件的，或处在边缘的人员，由于企业转制，破产而下岗，因而去挤这一“独木桥”的人员越来越多，违反了政府的最初本意。现状之三，企业为了减人增效，打起了特殊工种的主意，把办理提前退休作为将员工推向社会最稳定的出口。一些员工，特别是大龄职工，看着上班难以支付工资福利的企业，也愿意选择提前退休。在这一问题上，企业与员工很容易达成“共识”。于是修改档案、出生年月的有之；伪造、修改原始材料有之等等„„目的就是提前退休。原因

提前退休这一制度如此让人关注，而且有些地方已经“变味”，是有以下原因的。政府职能部门的职能转移和分离造成的后果。根据现行规定，我国特殊工种的审批工作按以下环节进行：企业提出设置特殊工种的申请，由原劳动部认定的职业安全卫生检测检验机构，按国家有关标准进行现场监测和检验、行业主管部门审核，报原劳动部职安局审查批准。

可是随着政府职能转变和机构改革，原劳动部职安局的职能和人员分别并入国家经贸委和国家安全生产局。今年十届人大召开之后，国家经贸委被撤销，职能再次转移，原多个主管部门已撤销，结果造成特殊工种审批工作一度出现真空。原审批的工种已不适应现有需要。建国以来，我国自1958年公布一批至1997年公布的共设特殊工种1856个止，近四十年间，随着生产力水平不断提高，公布的有些工种在现实生产中早已淘汰，现代化的自动控制系统取代了相当一部分恶劣环境下和繁重体力劳动，但公布和执行的特殊工种却始终一成不变。各级劳动保障部门进行了大量艰苦的工作，但苦于缺乏政策依据和管理手段。为遏制提前退休潮，目前，国家没有根据经济发展，技术进步和养老保险改革的新变化及时修改和调整特殊工种及其退休政策。仅靠劳动保障一个环节把关，难以缓解提前退休问题。

管犹未管。特殊工种的审定，特殊工种的目录，以及从事特殊工种的职工名录等等都是劳动保障部门应当管理的事，但事实上是事与愿违，劳动保障部门实际上是管犹未管。在报送材料时，均只是由企业自行提供材料（包括原始材料），如果保障部门不深入了解，工作人员马马虎虎，你凭什么辩别材料的真伪？

为了造福人民的福利保障制度能沿着健康道路发展，防止其变“味”，在促进企业生产条件改善和保护职工身体健康的前提下，要建立起符合市场经济要求，责任明确，企业自我约束和政府监督检查相符合的特殊工种岗位管理机制。

建立适应生产技术和环境保护要求的提前退休工种标准。政府及有关职能部门根据现状，应尽快制定对有毒有害、高温、高空、特别繁重体力劳动等作业的生产条件和环境职业卫生标准，对职工身体的损害程度作出限定。标准应分为正常允许标准（上限）和最高允许标准（下限），在上、下限之间的生产岗位可以确定为 特殊工种岗位，国家每隔3到5年可根据生产条件等因素的变化及时修订职业卫生标准。企业和劳动保障部门实行公示制度，对申报提前退休的对象、条件，从事提前退休工种的时间、地点、累计年限以及原始材料进行公示。一方面接受公众的监督，另一方面接受职能部门的审核，防止弄虚作假的现象发生。

建立补偿金制度。规范特殊工种岗位，职工离开工作岗位后的事后补偿办法，建立补偿金制度。即企业按照从事特殊工种职工的工资总额的一定比例，按月为职工缴纳补偿费，职工个人不缴费。待职工距国家规定的退休年龄不足5年或因病、因残退出生产岗位时，可申请享受补偿金待遇。

完善特殊工种基础管理工作，及时跟踪管理。劳动保障部门根据社会经济的不断发展和科技进步的需要，对特殊工种实行动态管理，不仅每年需要企业申报在岗员工从事提前退休工种的名册，劳动保障部门也应到企业中落实具体情况，实行跟踪管理。

特殊工种提前退休制度，是国家对从事特殊工种，对职工的身体受到损害的补偿制度，体现政府对部分员工的关心和爱护。各级政府、企业都应把好事办好，决不能让这一工作失去原意，只要有效的监督和完善的制度融合为一体，这项工作就会沿着健康、发展的道路前进。