2013年义起寒假工常见问题最权威回答

第一篇：2013年义起寒假工常见问题最权威回答

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2013年义起寒暑假工常见问题最权威回答.....................1

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问题1：如何让我相信你们公司的组织招工是真的，怕被骗？怕传销？.............1 问题 2：是否可以自由选择厂？现在是不是能知道进哪个厂？大家都担心出发后能否确保进厂？.2 问题 3：工资待遇具体情况是怎样的？每天工作几个小时？周末休息吗？工资怎么算？包食宿吗？2

问题 4：要带哪些生活用品？ 还有去要带多少钱去合适呢？..............3

问题 5：去和回来都包车吗？车费是多少？...................3

问题 6：没满协议日期能否辞工？工厂到时候不给我们发工资怎么办？............3

问题 7：我什么都不会能胜任这份工作吗？...................4

问题 8：请问我想报名怎么报，有什么要求，需要什么资料及证件？...............4

另附总体流程：..........................4

2013年义起寒假工常见问题最权威回答 现汇总平时常见问题做统一回答，大家认真看以下问答，不清楚的再问，最好是电话问，这样效率高，或等去前统一开会再问清楚，因为人数众多一个个问我们也很头大的。谢谢大家给予义起的信任与支持，我们会一如既往的为大家竭诚服务。

问题1：如何让我相信你们公司的组织招工是真的，怕被骗？怕传销？

义起答：每个同学都会顾虑怕被骗，骗人的确实很多，面对目前五花八门的寒假工招聘担心是应该的。我们团队从2007年开始致力于寒暑假工招聘，2008年创办《广西大学生人力资源联盟》，2010年义起兼职网（）正式运营，2011年义起人力资源服务有限公司正式注册成立。注册号：

*** 义起纳税号：4501000228476 欢迎同学们进工商网查证。从07年没人做我们就开始做，到2011年我们安置的学生有4000多名，到目前累计安置过上万人寒暑假工，包过富士康、比亚迪、旭日国际、绿点科技、奇宏电子……都是响当当的企业，其他竞争者招聘安置的少的百来人，多的五六百人，而且出现很多问题。我们目前做到广西本行业的龙头第一也不是随随便便乱吹的，义起目前校园主管有80多名，涵盖南宁、桂林、柳州、钦州、百色、贺州、梧州各个高校，这些校园主管大多都是和我们做了两年多，要是骗人他们往年招聘上来的自己学生每人吐一口水都把他们给淹没了。还有很多学生去年暑假、寒假和我们去今年也报名去，统一开会时大家可以向他们了解。而且去前我们都会组织开会对进的厂工资待遇、工作食宿环境等大家关心的问题确认，并签订协议才下去，确保大家的权益得到保障。传销不会大批量的输送员工，传销都是从自己的亲戚和朋友下手，传销害人害己，而且这么多人

下去也没有哪个传销组织敢接收！我个人是刚从财院毕业的大学生，我叫王有军，大家可以去查，原来在工商系工商0741班，目前创业大好前途，不会那么傻自毁前程的。另温馨提示：发现很多利用义起的名义或以前义起组织寒暑假工留下的相片，在南宁市内各高校自行组织招聘的个人，大家要仔细甄别真伪以免上当受骗，义起校园寒寒暑假工招聘主管都盖有义起公司公章的委托书，可致电到义起办公室核实。若有疑问可叫其出示委托书及前来公司办公室核查。

问题 2：是否可以自由选择厂？现在是不是能知道进哪个厂？大家都担心出发后能否确保进厂？ 义起答：厂都是我们经过比较考察并结合大家意愿选择的，我们主要从待遇、食宿环境、工作内容、工厂配套设施以及管理制度等方面比较并进行考察最后确定，应该能让大部分人接受，但不敢保证每个人都满意。因为有些学生想去亲戚在附近或离家近或离好玩的地方近的厂，我们无法满足所有人的个性化要求，因为我们是大批量输送的，希望大家谅解。

现在还不能告诉大家每个人具体进哪个厂，因为我们组织的人数多，一般需要从十来个厂中选出最好的三四个厂来安置寒假工，到最后我们根据大家放假时间、报名人数来调配。哪个人去哪个厂等到开会时会讲给大家的。另外我们出于商业秘密保护，防止个人组职利用我们谈的厂大肆宣传招人或直接联系我们谈好的厂先安排人进去，后面我们就安排不了，我们在出发前一周才会告诉大家，望大家理解。

出发下去的都能安排进厂，进不了厂我们是不会安排你下去的，不然你麻烦我们更麻烦。只要你是在义起报名的，我们都会在你报名出发之前的一周内开会确认并签定有关协议，落实好，确保你能进厂工作。前提你要早点报名，公司好提前把你的信息发到厂里定下你的名额。

问题 3：工资待遇具体情况是怎样的？每天工作几个小时？周末休息吗？工资怎么算？包食宿吗？ 义起答：一般地，每天工作10个小时左右，每周工作六天休息一天。每月工作时间为260-300小时。工资有三种算法：

一、正班工作时间为每星期5天每天8小时，一般来说每天都需要加班，加班一般在2-3小时左右，最长不会超过4小时。星期一至星期五加班属于平时加班，加班工资为平时工资的1.5倍支付。星期六一般都要上班，星期天根据企业的需要决定加班与否。周末加班工资为平时工资的2倍。所以加班越多，工资就越高。但此种方式企业一般要扣食宿费150元到200元不等，工厂会先提供，到领工资时扣除。例如：工资按深圳市劳动法：1500底薪+加班（周一至周五，12.78元/小时，周末17元/小时,国家法定节假日25.5元/小时），月综合工资在2800到3500。（底薪1500+22天x2.5小时x12.78+17x4天x10小时=1500+平时加班703元+周末加班680元=2883元）这个是最低加班时的工资，所以工资完全不会低于2800元。（同工同酬方式）

二、企业直接规定每小时工资，无论加班与否都按照一定的工价计算。此种方式一般食宿由企业免费提供，因为这种方式不体检、不扣费、不收费，计算工资方法简单明了，所以这个方案寒暑假工也比较常见。（小时工方式）

三、企业按照计件计算工资，计件工资与工作时间无关，只与做出数量有关。此种方式在食宿方面差异

比较大，有些企业食宿免费，有些企业提供食宿但费用自行承担。（计件工资方式）一般我们不考虑计件工资的厂，因为学生刚去做不熟练，动作慢工资很低。

问题 4：要带哪些生活用品？ 还有去要带多少钱去合适呢？

义起答：生活用品主要有衣物，必须多带一件外套以防止天气变化。凉席、毛毯、牙膏、牙刷、杯子、毛巾、拖鞋（当地有卖但我们建议大家自己带，如觉得不方便也可以到当地购买）。

我们收报名费30之后就不再收取任何费用，所以除了车费，入职手续费几块钱，若证件不足在当地复印花几元钱外。进厂费，介绍费这些都不收。车又直接进厂，所以自己想花多少带多少。但我建议我们去工厂工作，还是能少花的就节约点，毕竟赚钱也不容易，而且都是父母给的钱。

另补充：工服都是企业自己出的，不会收学生钱。体检费有些厂体检，有些厂不体检。体检费一般35元左右，要学生自己出。一般我们都尽可能的安排去不需要体检的厂，因为学生从学校去，身体素质一般没问题。

问题 5：去和回来都包车吗？车费是多少？

义起答：我们统一去统一回来，不允许自己回来的，这是出于安全考虑，我们得负责你们安安全全的去，安安全全的回来。

此次组织大家去做寒假工在车辆选择方面我们进行过一系列的调查和以往的经验，我们会选择安全且有资质的车，车费自己出，车费绝对会比车站的标价少，大概少30到50元不等。

去往工作地的大客车价格浮动比较大，因为车站的大客车一般是私人经营，容易坐地起价。一般的我们会提前预定，到出发前的一周内，我们会告诉你们具体的车费，现在还不能确定，去年是150，今年预计也是这个数。

问题 6：没满协议日期能否辞工，是否能前辞回来办助学贷款？工厂到时候不给我们发工资怎么办？

义起答：原则上我们要求统一去统一回来，这样便于管理，但个别开学早的，需要提前回来的我们在出发前确定好，和企业沟通，按规定的时间回来是可以的。

不可能不发工资，这么大的企业，论知名度，社会影响面都比学校要大，现在绝对不存在这样的企业。这是个很幼稚的问题。再说要是出现这样的情况，我们会找劳动局、社会保障局、公安局、媒体协调处理的。只要按企业要求正常职工，办理手续，我们敢保证会一分不少的全部结清你们的工资。

另补充：发工资的方式有两种，一种是做完工回校那天统一现金结清全部工资；另一种是办工资卡，到发工资日统一打到工资卡上（一般大企业都是用这种方式：优点工资安全，缺点回校十来天才领到工资。若是这种方式发工资我们都会和厂方协商预借每个人500元左右给大家作车费回来）。不管用哪种方

式，工资都会全部结清给大家的，这个我们可以保证，我们也会负责到底的。

问题 7：我什么都不会能胜任这份工作吗？

义起答：正常人来说只要看一分种就会，现在的流水线工作都是自动化程度非常高的作业，没有任何技术含量，也不需要任何熟练程度。你们做的都是组装包装简单轻松活，每个人只做

一、两道工序，做一两天就很熟练了。

问题 8：请问我想报名怎么报，有什么要求，需要什么资料及证件？

义起答：1.持有本人有效第二代身份证；

2.本人身份复印件4份（在空白处标上寒暑假工专用，以防别有用心人它用），一寸相片4张以上；

3.年满16周岁以上，28周岁以下；

4.手没有残疾，没有过敏红肿。

义起报名方式：把你的资料以信息的方式，发到我手机（***）或QQ：1559726997上，过后负

责人会统一讲解并收报名费30元/人，一个一个讲的话很累，而且手都上有很多的事情要

做，联系尽量用短信或电话（上班时间外勿打扰）。

寒暑假工资料格式：姓名性别学校身份证号码联系方式QQ号放假时间和收假时间（不清楚的可以先写个大概时间）

另附总体流程：

1、报名：把你的资料以信息的方式，发到我手机（***）或QQ：1559726997上，过后负责人会统一讲解并收报名费30元/人。

2.去前一周统一开会讲解去的厂情况，并鉴定协议，收车费定金50元。

3、等电话或短信通知出发时间，一般在放假后次日出发，在校门口包车集体出发，去深圳一般定在傍晚6点左右，次日6点到。

3、到企业后，有专人帮我们办手续，体检，填表，签劳动合同等，安排好一切后专人带你们到住宿的地方，一般是车间文员负责，以后有事可以找这个文员，文员上面是生产主管，请假签字都要他，见面最好打招呼，礼貌点，我们也会派我们的驻厂代表协同处理相关事宜。

5、第二天这样，文员一般会带你们参观车间，学习下，一般第三天就可以上班了。

6、工作期间，有事可以找驻厂代表，她会尽最大努力帮大家处理事情。生病了要去看医生，撑着的话影响工作状态的。

8、准备回校时，我们统计人数，定一个时间，集体辞职，集体包车回校，你想不集体也行，自由选择。具体回来时间我们会根据你们收假情况来定，手机别停机啊，建议出发前开通漫游包，这样在深圳接电话少花钱了。

义起王经理于2012年11月10日

第二篇：暑假工常见问题回答

2017年暑假工常见问题解答

1：安排什么企业？

我们所安排的企业全部为正规大型企业，全部为电子厂，都是做三星，小米，华为等手机电子产品的配件，对人体没有任何伤害，学生的岗位全部为包装、组装、贴标签、看外观等简单岗位，坐着上班，穿普通工衣（有长白班，有两班倒）。

2：是否包吃住？

公司承诺学生入职即包吃、包住，享受厂里面正式员工相同的伙食、住宿条件。

3：我们会不会去到没有工作的？

这是一定不会的。第一·惠州耀程抱着负责任的态度做事，如果学生去到我们安排的用人单位却无法工作，那么一切费用全部由惠州耀程承担，例如：来回车费，食宿等。第二·如果同学还是不放心，那么我们可以在学生出发的前一天就派同事到学校与同学在一起，然后第二天一起带队出发过来。

4：我们的工资如何保障？

首先惠州耀程人力资源有限公司是一家合法合规的企业，在国家工商局是依法登记注册备案的，我们不会做违法的事情。我们每一个学生都会签订劳动合同（受法律保护），里面有清晰的薪资待遇计算方式，以及会与学生组织代表也签订合作协议，保障学生工资。

5：暑假高三学生要填报志愿问题怎么办？

我们公司和工厂早已协商好，只要到了学生要填报志愿时，学生可以申请休假进行填报志愿事情，工厂厂内外都配有大型的网吧，可以同时容纳300~500人，公司有管理人员协助学生处理填报志愿事情。

6：需不需要交中介费或什么费用的？

是完全不需要的，因为我们不是职介公司，我们是人力资源服务公司，我们是通过给有人力紧缺的企业解决人力问题，企业会支付我们公司费用。因此我们不需要向同学收取任何费用。敬请放心！

7：工厂没事做，我们有工资吗？

同学们，如果你所在的工厂订单做完了，没事做了，只要你在工厂正常上班，不随意请假，无故旷工，工厂会照样发放工资，因为我们是与工厂签了协议的，即使真的没事做，每个月至少会有2600元的保底工资，所以请您放心。8：进厂后没钱用怎么办？

我们在每个厂都有专门给同学们借钱的驻厂老师，如果同学们没钱用了，每个星期都可以预支200到300块钱生活费。

9：我们暑假实习能开具实习证明吗？

学生实习结束，全部开具实习证明，加盖企业公章，表现优秀者给予发放荣誉证书并奖励助学金。

10：我们的来回车费能报销吗？

这要根据具体情况而定，来时的车费只要做满合同期均可报销，回去的车费根据在工厂的上班情况以及回家的时间而定。11：中途不想做了，有工资吗？

有！只要提前七天辞工，都会有工资！所以如果同学家中有事的话，提前辞工就可以了，工资在你出厂当天一次性结算清楚，绝不拖欠。12：我们做满合同期工资怎么发？

做满合同期的同学们，离职当天可结算全部工资，保证每一位学生出厂前，工资全部结算清楚。

第三篇：无讼阅读｜权威发布：最高法通报人民法院司法责任制等综合改革试点工作等有关情况并回答记者提问

无讼阅读｜权威发布：最高法通报人民法院司法责任制等综合改革试点工作等有关情况并回答记者提问

来源/最高人民法院2017年7月3日上午十点，最高人民法院召开新闻发布会，向媒体通报人民法院司法责任制等综合改革试点工作的有关情况。最高人民法院政治部主任徐家新对四项基础性改革的整体情况进行了通报。

一、关于完善司法责任制改革

（一）法官员额制改革全面完成。截至今年6月，全国法院共遴选产生12万余名员额法官（包括最高人民法院367名员额法官），实现了把最优秀的人才吸引到办案一线。各高级法院在坚持“以案定额”的基础上，综合考虑不同审级、不同地区法院案件类型和数量、人员配置以及辖区内经济社会发展状况、人口数量、辖区面积等因素，实行法官员额省内统一调配。

（二）新型办案机制逐步形成。2015年9月，最高人民法院出台《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》。根据《意见》要求，各地法院普遍建立新型审判权运行机制，取消案件审批，确立法官、合议庭办案主体地位。改革后地方法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数的98%以上，提交审判委员会讨论案件数量普遍较改革前大幅下降。同时，各地法院根据自身工作实际，灵活组建审判团队，探索新型审判组织模式，促进扁平化管理和专业化审判相结合。2017年4月，最高人民法院出台《关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见（试行）》，指导各级法院通过制定权力职责清单、建立专业法官会议制度、完善信息化审判管理、加强司法标准化建设等方式加强审判监督和审判管理，确保放权不放任、监督不缺位。

（三）院庭长办案制度初步落实。为充分发挥各级法院院庭长对审判工作的示范、引领和指导作用，根据中央政法委《关于严格执行法官、检察官遴选标准和程序的通知》要求，2017年4月，最高人民法院出台《关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》，就院庭长的办案数量、建立保障院庭长办案的工作机制以及建立院庭长办案情况通报制度等进行了明确。《意见》下发后，各地法院普遍制定了落实院庭长办案制度的具体方案，实现院庭长办案常态化。例如北京法院院庭长去年办案13.8万件，同比上升52%。广东法院入额院庭长2016年共办结各类案件48.92万件。(四)内设机构改革积极试点。为适应司法责任制改革要求，建立以审判工作为中心的机构设置模式和人员配置方式，2016年8月，最高人民法院会同中央编办联合印发《省以下人民法院内设机构改革试点方案》，就科学设置审判业务机构，有效整合非审判业务机构，严格控制机构规模提出明确要求。目前，全国219家试点法院正按照试点方案要求积极开展试点。

二、关于人员分类管理制度改革

（一）法官单独职务序列改革基本完成。根据中央确定的法官职务序列改革“两步走”方案，第一步法官职务套改工作已于去年完成。目前，在完成法官职务套改工作基础上，各地法院正积极推动实施法官单独职务序列管理。截至今年6月，全国23个省份及新疆生产建设兵团已完成首批入额法官单独职务序列等级确定工作，9.5万余名法官按照单独职务序列等级进行管理。

（二）法官逐级遴选制度正式建立。2016年5月，中组部会同最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》，明确规定地市级以上人民法院法官、人民检察院检察官，一般通过逐级遴选方式产生，并针对不同层级法院的法官设置不同的任职条件，更加强调法官的审判经验和社会阅历，推动形成法官职业发展的良性循环机制。该意见下发后，部分高级法院已经制定具体实施办法。

（三）法官助理、书记员职务序列改革稳步推进。为进一步建立科学的审判辅助人员管理制度，最高人民法院配合中组部等部门于2016年6月印发了《法官助理、检察官助理和书记员职务序列改革试点方案》，编制内法官助理、书记员原则上按照综合管理类公务员管理，根据工作性质和管理需要设置职务名称，单独核定职数，适当提高工资待遇，并向中级、基层法院予以政策倾斜，为进一步拓宽法官助理、书记员职业发展空间创造了条件。目前，各地法院正抓紧进行法官助理、书记员职务套改工作。

（四）聘用制书记员管理制度进一步完善。为推动聘用制书记员管理实现专业化、规范化，2017年4月，最高人民法院会同最高人民检察院、财政部、人社部印发了《人民法院、人民检察院聘用制书记员管理制度改革方案（试行）》。《改革方案》对聘用制书记员的资格条件、使用方式、等级管理、招录模式、配备数量以及薪酬标准均提出了明确要求。目前，各地高院正根据改革方案，会同人社、财政等部门，研究制定本省聘用制书记员的具体管理办法。

三、关于完善职业保障

（一）工资制度改革逐步落实。2015年12月，人力资源社会保障部、财政部出台《法官、检察官工资制度改革试点方案》，明确法官、检察官、司法辅助人员、司法行政人员工资水平分别高于当地其他公务员的相关政策。为推动试点方案的落实，2016年7月，最高人民法院、最高人民检察院配合人力资源社会保障部、财政部研究制定《法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革试点实施办法》，明确了员额法官及司法辅助人员的工资标准、工资套改及正常晋升办法。为指导全国法院做好绩效考核奖金分配工作，2016年9月，最高人民法院制定下发了《法官、审判辅助人员绩效考核及奖金分配指导意见（试行）》。此后，各高级法院积极配合同级人社、财政部门，尽快足额兑现法院各类人员的工资待遇。截至目前，全国共有2356个法院基本落实或通过预发形式落实工资改革，约占全国法院总数的67.3%

（二）法官履职保障进一步加强。2017年2月，最高人民法院根据中办、国办印发的《保护司法人员依法履行法定职责的规定》，制定发布了《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责规定〉实施办法》。各级法院深入落实两个文件要求，不断加强组织建设、机制建设、设施建设，推动履职保障制度落实见效。2016年上半年，江苏、上海等地相继成立了法官权益保障委员会。2017年2月，中国法官协会法官权益保障委员会正式成立。目前，全国各地法院广泛设立法官权益保障委员会，充分履行维护法官基本权利、维护法官及其近亲属人身财产安全、提供救助和补偿等职能。

（三）法官惩戒制度初步建立。2016年10月，最高人民法院会同最高人民检察院印发《关于建立法官检察官惩戒制度的意见（试行）》，明确规定由省一级法官惩戒委员会负责对法官是否承担司法责任提出建议，提高了惩戒决定的权威性。目前，全国已有14个省（区、市）设立了法官惩戒委员会，明确惩戒委员会人员组成和工作章程。最高人民法院正在研究制定《法官惩戒工作办法》，进一步加强指导。

四、关于省以下地方法院人财物统一管理

在领导干部管理方面，目前中级、基层法院院长均已实现由省级党委（党委组织部）管理，其他领导班子成员，有的地方由省委组织部管理，有的地方由省委组织部委托当地地市级党委管理；法律职务任命方面，各地均按照“省级统一提名，地方分级任免”的模式操作。

在编制管理方面，2015年12月，最高人民法院会同中央编办、中央政法委、最高人民检察院印发了《关于省以下地方法院检察院政法专项编制统一管理的试点意见》，明确提出省以下地方法院的机构编制管理工作，由省以下分级管理上收至省级统一管理。目前，全国18个省（区、市）已经完成省以下法院编制统一管理改革。

在财物管理方面，由于我国经济社会发展不平衡，各地司法保障水平差别较大，我们坚持从实际出发，因地制宜，不强求步调一致，目前，吉林、安徽、湖北、广东、海南、青海等省份实行省级统一管理，有的省份则暂时还是以地市为单位实行统一管理。

经过四年的改革探索，人民法院不断推动制度创新，创造了一系列可复制可推广的经验，改革共识日益凝聚，改革成效逐步显现：

一是符合司法规律的体制机制初步形成，法官、合议庭办案主体地位得到确立，院庭长办案制度逐步落实，司法责任进一步明确。

二是法院各类人员管理更加科学合理，专业化、职业化、正规化水平正在提高，队伍活力不断迸发。

三是职业保障更加有力，广大法院干警更加拥护支持改革，多办案、办好案的积极性、责任心明显增强，职业认同感、尊荣感有所提升。

四是司法人力资源回归办案本位，优秀专业人才向办案一线流动趋势明显，85%的司法人力资源配置到办案一线。五是办案质效稳步提升，各地法院人均结案数量普遍提升20%以上，案件平均审理周期缩短，人均结案数、当庭宣判率上升，上诉率、发回改判率下降。近几年来，随着立案登记制实施，全国法院立案数年均增长20%左右，在人员总编制未增加的情况下，结案率不降反升。

六是司法公信力和人民群众的获得感进一步提高，最高人民法院和地方法院工作报告获得的赞成票达到新高，一些试点法院涉法涉诉信访案件下降30%左右。实践充分证明，党的十八届三中、四中全会作出推进司法责任制等综合改革，方向正确，成效明显。

下一步，人民法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严格按照中央确定的改革时间表路线图，完善配套措施，狠抓督察落实，确保十九大前司法责任制等综合改革任务基本完成，为建立公正高效权威的中国特色社会主义司法制度、实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标提供有力的保证。以下为各位记者结合今天发布的内容提问。[中央人民广播电台记者]：

我了解到在改革之前全国法官人数是21万多人，这次入额是12万，没有入额的法官如何安置？对于他们以后的职业生涯有什么样的激励机制？ [徐家新]：

按照中央要求，法官员额比例法官员额制应该控制在中央政法专项编制39%以内。经过遴选，有一批法官被选拔出来，自然会有一批法官不能入额，因为有比例控制的要求。这里，我想说明的是，未入额法官中有许多同志很优秀，他们由于各种原因没能入额，比如说一些年纪比较大的法官主动让贤，把机会留给了年轻法官。还有一些在综合部门工作的法官，主动放弃了入额机会。还有一些年轻法官，由于年资条件还不够，暂时还没有入额，等等。对这些同志要予以充分肯定。根据中央的要求，未入额法官不得独立办案。目前，实践中大体有四种渠道进行安置分流：

一是转任为法官助理，继续在审判业务部门协助员额法官办案。

二是转任司法行政人员，到综合部门工作。

三是一些年纪较大的法官从事案件评查、诉前调解等工作。四是交流到其他党政部门。当然，这次没有入额的法官在下次员额空缺遴选法官时，如果符合入额条件，他们还可以参加遴选入额。所有未入额法官，他们原来享有的法官资格以及津补贴保持不变。

需要强调的是各级法官对未入额法官要加快安置步伐，更不得以办案任务重为由让他们独立办案，这一点态度是明确的，也是不动摇的。[中国日报记者]：

刚才，徐主任提到关于法官开展遴选的工作。法院开展员额制法官选任的时候很多人担心遴选只是一种走形式，过过场，不会发挥实质性的把关作用。请问，法官遴选委员会是如何发挥作用避免它形成一个橡皮图章？ [徐家新]：

设立法官遴选委员会是这次员额制改革的一项重要内容，对确保法官专业素养和能力水平具有重要意义。在员额法官选任工作中，最高人民法院和地方法官都十分注重发挥遴选委员会的实质把关作用。我本人就是最高人民法院法官遴选委员会的委员，我以我的亲身经历告诉大家，遴选委员会不是走形式、也不是橡皮图章。主要有这么几个方面： 一是遴选委员会强调专业把关。审批入额人选时要审查入额人选工作履历、工作绩效、调研成果、表彰奖励情况以及承办案件的裁判文书、审理报告，全面了解人选的综合情况，在此基础上从专业角度对人选的专业能力和水平做出评价。二是遴选委员会强调实质审议。遴选委员会享有充分的审议权，审议过程中，委员们对候选人的入额资格、办案绩效、测评考核等情况如果存在疑问的，随时可以要求遴选委员会办公室工作人员作出说明，表决时不划定差额比例或指标，更不指定淘汰人选。由委员们根据审议情况自主决定差额人选，并当场宣布表决结果。

三是强调入额法官只减不增。按照党管干部的原则，法院的用人决定权在党组，这里，要处理好党组的决定与遴选委员会专业把关二者间的关系。

所以我们讲只减不增就是经过遴选委员会审议通过的人选，在党组审议时，党组只能做减法不能做加法，就是要充分尊重遴选委员会的审议结果，保证遴选委员会的权威性。在最高法院这次法官员额制改革中，我们提交给遴选委员会审议的人员一共387人，遴选委员会的委员花了整整一天时间分五轮次进行了审议，讨论了17人，差额率4.4%。最后，在提交最高法院党组审议时又淘汰3人，最终入额法官367人。[中央电视台记者]：员额制改革是一场关系到广大法院干警切身利益的改革，也是一场动自己“奶酪”的改革，请问，整个改革过程中如何确保法院队伍稳定。[孔玲]：

法官员额制改革有39%的比例限制，人民法院内部只有少数审判人才能选任为员额法官，比如最高法院现有法官642人，只选了367人，真的是关系大家的切身利益，真的是动自己的“奶酪”。在这种情况下，如何按照好中选优、优中选强的原则，从严从实做好选任，真正地通过选任通过非常严格的程序，真正地把能力强、水平高、实绩突出的同志选拔出来，这是做好队伍稳定的关键环节。

总结全国法院员额制改革有三点值得借鉴。

第一，入额标准公平、公正，所有同志参加遴选，大家都按照同一个标准、同一个程序来参加选任，在同一平台公平竞争，不再按照资历的深浅，不再按照任职年限长短来平衡、来照顾。以最高法院为例，我们总共417名同志报名参加遴选，最后经过严格的程序选了367名同志，差额率达到12%。367名入额法官中，有98名是比较年轻的法官，助理审判员，这次直接成为首批的最高法院的员额法官，这98名同志虽然资历没有那么老，但是经过这几年的锻炼，他们法学理论水平比较高、工作实绩非常突出，并且也具有带领大要案这方面的能力，所以给了这些年轻同志脱颖而出的机会。第二，入额程序公开透明。党的十八大以来，我们法院的工作可以说是以公开促公正。这次遴选工作中，选任标准条件过程、结果都是公开的。以最高法院为例，我们选任方案是公开，日程安排是公开的，遴选政策也是公开的，并且所有这417名参加选任同志的业绩也是公开的，接受全院同志的检阅。同时整个工作过程，民主测评过程，考试考核过程、遴选委员会审议过程，我们以四期简报的形式向全院公开。我们内网公开，目前的点击量是10930人次。通过整个过程的公开，能够主动接受全院干警的监督，才能保证我们的结果得到大家的公认。

第三，思想政治工作贯穿全过程，我们做到两点，第一点，启动的时候我们反反复复把政策给大家讲透彻，给大家做非常好的政策交底。大家理解改革、支持改革，汇聚了改革的正能量。第二点，工作过程中我们对一些重要节点、关键环节，我们非常关注淘汰人选的思想情况，加强正面引导，化解这些人的不良情绪。

通过以上三点，我们全国四级法院总体来讲是员额制改革已经全部完成，全国四级法院员额制改革平稳有序进行，取得了比较好的效果。[新民晚报记者]：

想请问徐主任，刚才您介绍目前全国法院员额法官共9万余人，从数量看法官人数比改革前减少了9万多人，我们知道近年来人民法院每年受理的案件数量都在大幅增长，请问，人民法院如何处理好法官人数减少和案件数量增长之间的矛盾？ [徐家新]：

对这个问题我们首先要厘清法官总体数量与一线办案法官数量之间的区别。在员额制改革之前，正如我们知道的，全国法院法官的总体数量比较大，大约21万人。这21万的法官中，有相当一部分人是在综合部门从事管理以及审判辅助工作。院庭长主要是履行案件的审批职责，所以真正在一线办案的法官数量远远低于法官的总体数量，这是改革前的情况。

员额制改革过程中，我们要求把优秀的审判人才向审判一线集聚，把员额配制在一线审判部门，并且要求入额必须办案，所以院庭长都有明确的办案数量要求。这样从人员的绝对数量上来看，法官的人数是少了，但是大多数法院的一线办案的法官人数是增加了。审判力量不是削弱了，而是加强了。另一方面，这两年，我们有项很重要的改革，就是立案登记制改革。这项改革推出之后，人民法院受理案件的数量逐年攀升。最高人民法院对这种状况坚持以改革的办法来解决改革中的问题，采取了一系列的措施。

一是落实司法责任制，确立法官合议庭的办案主体地位，建立新型审判权运行机制、改革文书的签署机制，取消了一般案件的审批程序，不搞层层审批。同时加强了以法官为核心的审判团队建设，明晰了团队组成人员的职责清单，这样将法官从事务性工作中解脱出来，让他专注于案件裁判。比如说上海浦东新区法院组建了70个审判团队，每个团队有一名负责人，以及若干名法官、法官助理、书记员组成，实行团队自主管理。今年第一季度，这个法院受理案件3400多件，审结3300多件。同比上升了5.6%以上。

二是积极推进案件繁简分流，充分发挥小额诉讼程序、素材程序、简易程序的制度功能，实现简案快审、精案繁审。三是行政机关、人民调解组织等各类治理主体的作用，加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接，促进纠纷诉前分流。四是深入推进法院信息化，加快智慧法院建设，向信息化要生产力。通过智能办案辅助系统、裁判文书、智能校对系统、法官知识库支持系统等司法员工智能系统实现数据分析，多源检索、类案关联、同案类推等功能，为法官办案提供智能化支持，提升了办案效率。

通过以上措施，各级人民法院的案件审结率不仅没有降低，反而得到了不同程度的提升。[经济日报记者]：

关于法官单独职务序列改革的，刚才通报说已经基本完成。法官属于公务员序列，为什么要实行与行政级别脱钩，有别于一般公务员的管理制度？ [徐家新]：

法官是公务员，按照我们国家《公务员法》的规定，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。法官单独职务序列就是根据法官职业特点设置的一种特殊管理类别。十八届三中、四中全会提出了《关于建立符合职业特点的司法人员管理制度》这一重大改革任务。2015年10月，中央组织部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《法官检察院单独职务序列改革试点方案》，这个文件从法官职业特点和司法规律出发明确将法官等级与行政级别脱钩。法官按照法官等级进行管理，实行按期晋升、择优晋升、特别选升等晋升制度，并且在高等级职数配比、向基层法院倾斜等方面都有比较大的突破，初步建立起了与其他公务员相区别的法官职务序列单独管理制度。之所以实行法官单独职务序列，主要是由法官的职业特点决定的，因为我们知道，法官行使的审判权与其他机关公务员行使的行政权有着本质区别。行政权行使讲究上命下从，需要层层报批，最后由行政首长决定。审判权是对案件事实和法律适用的一种判断权和裁判权，要求法官依法行使职权，对案件自主作出判断，并对自己的判断负责。这就要求不能依据行政职务高低来分配裁判权。所以在合议庭内部，法官权利是平等的。虽然有等级职务高低之分，但是权利是平等。如果简单的按照行政职务的高低或者法官等级的高低，来要求下级服从上级，那么合议制就没有意义。为了确保法官依法独立行使裁判权就必须打破长期以来形成的层层审批的办案模式或者审判权运行模式，这就是建立与其他公务员相区别的法官单独职务序列的主要理由。

当然建立单独职务序列还有其他一些理由。比如因为法院相较于一般的党政机关法院人员数量比较大，领导职数有限，这样就造成法院特别是基层法院的法官长期职级待遇偏低，职业尊荣感也不强，一定程度上也影响队伍稳定，这也是建立单独职务序列的一个客观需要。[新京报记者]：

我们观察到一个现象，这几年法院人员流失人数不断增加，尤其是法官流失情况比较突出。您怎么看待这个问题。[陈海光]：

大家都知道，人员流动水平高低是一个社会发展进步的重要标志。近年来随着我国经济社会的快速发展，人员流动的现象在各个行业都日益突出。社会各界对这种现象也能够客观对待、中肯评价。主要原因是每个人都对自己的价值实现有一个客观的选择权，我们尊重这个权利。在法院系统内部出现了个别法官辞职也是正常的人员流动现象，对这个问题，我们一定要立足法院的实际，客观看待、认真应对。第二，目前情况下，法院队伍整体是稳定的。近期，我们对法院2014年全国地方法院人员流动情况我们进行了调查摸底，结果显示，目前法院新进人员和减少人员数基本持平，2015年全国法院新增人员1.9万人，减少1.77万人。减少原因也是很复杂的，由高到低排序，包含退休、组织调动、辞职、死亡等等各种原因。单就辞职这一原因里面，各类人员的辞职总数占人员减少总数比例不高，仅占10%左右。具体到法官来讲，全国法官的辞职数这几年也是低位运行。现在全国法官辞职人数占全国地方法院总人数的比例，近几年一直保持在0.35%以下。上述数据可以看到我们法院队伍的总体情况是比较稳定。

第三，随着司法体制改革的深入推进，全面依法治国理念深入人心，司法责任制、法官员额制、法官单独职务序列、法官工资制度，重大改革举措成效初步现象，导致法官职业保障进一步完善，法官职业尊荣感日益加强，法官职业吸引力不断提升。我们有理由相信，法官队伍会继续保持持续稳定，也会有更多优秀法律人才投身审判事业，选择到人民法院工作。编排/谢昊责编/张雨

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