3宜春市人民政府办公室关于转发市城管局《关于在宜春各县、市开展城市市容环境综合整治活动实施方案》的通

第一篇：3宜春市人民政府办公室关于转发市城管局《关于在宜春各县、市开展城市市容环境综合整治活动实施方案》的通

宜春市人民政府办公室关于转发市城管局《关于在宜春各县、市开展城市市容

环境综合整治活动实施方案》的通知

为进一步优化城市市容环境，改善城市人居环境质量，加快宜春各县、市创建“省级卫生城、园林城”的进程，把宜春建设成“山青、水秀、景美、人和”的美好家园，市政府决定，从今年三月份起，在全市各县、市的中心城区开展城市市容环境综合整治活动。为使此项活动有序高效地开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，大力弘扬宜春精神，坚持“以人为本，执政为民”的理念，按照“美化、净化、优化”城市市容环境的要求，以宣传 教育，依法管理为依托，以全民参与为基础，以专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展城市市容环境综合整治活动，促进城市市容环境全面改观，为进一步创建文明和谐的新宜春，而不懈努力。

二、工作目标

通过开展城市市容环境综合整治活动，进一步提高市民爱护城市环境和参与城市管理的意识，使城市市容环境有个根本好转，最终达到城市规划合理，市容整洁，环境优美，绿化达标，管理有序的目标。具体要求是：

（一）城市生活垃圾日产日清，大街小巷全天保洁，积极推行生活垃圾袋装收集，“门前三包”责任制和单位内部环境卫生责任制落到实处。

（二）主要街道，路面平整。广告、路牌、果壳箱及交通设施等规范整洁，行道树、绿化带整齐完好，路灯亮灯率达95%以上，无乱贴乱画，乱挂物品现象。

（三）无机动车辆挡道和占道经营，车辆、行人各行其道，交通秩序井然，车辆规范停放在指定停车位置，停车场地管理文明卫生。

（四）城区主要街道，临街建筑立面整洁美观，无乱挂什物。住宅楼道整洁，无物品堆放。

（五）无占道经营，做到摊点入室，贸易进市。全面实现净菜上市。

（六）城区建筑工地做到围墙作业，围板遮栏不低于2米，文明施工，无占道现象，建筑余土统一管理，建筑渣土垃圾及时清运，运输过程中无余土撒漏。

（七）城市人均公共绿地和绿化覆盖率力争达标。公园及休闲场地环境优美，环境卫生设施完好、整洁。公共绿地修剪整齐，卫生良好。

三、活动范围

宜春市各县、市的中心城区。

四、活动时间

整个活动时间从2006年3月起至2007年1月结束。

五、步骤和方法

（一）宣传发动阶段（2006年3月初——4月底）

各县、市要高度重视本次活动，根据总体方案制定出切实可行的具体实施方案，要采取多种形式，积极开展宣传发动工作。一要层层组织召开动员大会，发动干部群众积极参与到整治市容环境的活动中来；二要充分利用广播、电视、报刊、简报等宣传工具，大力宣传，重点宣传这次开展综合整治市容环境的目的、意义和任务要求，迅速形成上下结合、全民参与、自觉行动的大气候，为城市市容环境综合整治活动的顺利推进营造一个良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2006年5月初——10月底）

各县、市要按照整治活动方案的目标要求，精心组织、周密布署，有重点地整治好摊点乱摆设，车辆乱停放，垃圾乱扔倒，广告乱张贴，施工工地违章作业，临街（路）“门前三包”责任制不落实等现象。市城市管理委员会将不定期对各县、市活动的开展情况进行督查，推广好的经验和做法，对工作不到位的县、市提出批评，限期整改，确保此次活动不流于形式，不走过场。

（三）验收评比阶段（2006年11月初——12月底）

由市城市管理委员会组织相关单位和人员对本次活动的情况进行验收评比。以各县、市中心城区为单位，检查验收采取实地察看、民意测验、明查暗访、新闻单位跟踪报道和必要的组织检查等方式进行，并对检查情况进行通报。

（四）总结提高阶段（2007年1月）

召开总结表彰大会，由市政府对验收评比获得优胜的县、市进行授牌，对在开展此项活动中，作出突出贡献的部门和个人予以大力表彰，表彰大会在优胜县、市现场召开。通过现场交流和总结，达到互相学习、相互促进、共同提高的目的。

六、措施和要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各县、市要象抓经济建设一样抓好综合整治市容环境工作，一把手亲自抓，分管领导具体抓，要把这项工作提到改善投资环境、促进经济发展、为民办实事，建设和谐社会和检验领导管理水平的高度来认识。为加强此项工作的组织和领导，市委、市政府决定，由宜春市城市管理委员会具体负责抓好此项工作的落实，各县、市要根据各自实际成立相应的领导机构，要建立责任制，落实责任人，做到责任明确、质量明确、时限明确。

（二）加强宣传教育，把握舆论导向。要把综合整治活动的宣传与思想教育、首先教育、法制教育结合起来，重在教育群众转变传统观念，树立全民讲卫生、讲文明的社会新风尚。新闻媒体要加大宣传力度，适时报道，多角度、全方位地对活动开展情况进行跟踪报道，对先进经验进行推广宣传；工作落实不到位、敷衍了事、弄虚作假的单位和个人以及那些受到批评教育而“脏、乱、差”善得不到改善的现象进行公开曝光。

（三）统筹活动安排，务求整治实效。要根据整治的主要目标和重点，从实际出发，选准综合整治的突破口，注重抓长效、抓基础、抓宣传、抓特色，要立足于民、切实解决群众日常生活中的难点和热点问题，办实事、求实效，促进全市城市市容环境面貌上一新台阶。

（四）加强法制建设，依法管理城市。要切实贯彻《城市规划法》、《城市市容环境卫生管理规定》、《道路交通管理条例》以及国家和省颁发的其他有关涉及城市管理方面的法律、法规和规章，加强执法队伍建设，要以此次整治市容环境活动为契机，使城市管理各项工作步入经常化、制度化和法制化轨道。

（五）加强检查指导，及时沟通交流。各县、市要及时将活动进展情况及时上报市城管委办公室（市城管局），市城管委办公室对本次活动应加强检查指导，做好各阶段的检查和验收工作，将各县、市开展活动的情况以及检查、验收情况及时进行通报，做好县市之间的沟通和交流工作。

第二篇：宜春市人民政府办公室转发市交通局宜春海事局关于联合开展整治水上交通违法行为实施方案通知-地方司法规范

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第三篇：市集中开展市容环境综合整治活动方案

市集中开展市容环境综合整治活动方案

为加快我市创建文明城市的工作步伐，进一步美化市容市貌，维护城市秩序，改善人居环境，造福﹡﹡人民，经市委、市政府研究，决定从2008年1月至2008年3月集中组织开展市容环境综合整治活动，以文明、整洁的市容环境迎接2008年春节和市“两会”的到来，为创建省级文明城市打好基础，现提出如下

活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高公民思想道德素质和城乡文明程度为目标，深入持久地开展文明城市创建活动和综合整治市容环境工作，努力将我市建设成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的现代文明城市，为﹡﹡早日实现“当好湖南排头兵，争创全国百强县”的奋斗目标作出贡献。

二、整治活动的目标

加强组织领导，提高思想认识；加大宣传力度，增强文明意识；加快硬件建设，堵住污染源头；实行分片管理，强化门前包干；完善社区服务，加强物业管理；净化庭院楼道，清理垃圾广告；治理小街小巷，清除脏乱死角；取缔占道经营，整顿交通秩序；抓好示范典型，提高城管水平。

三、市容环境综合整治工作责任分解

市城市环境卫生管理领导小组要继续深入组织好每月一次的全市卫生清扫日活动，要将此项活动从城区单位延伸到居民小区、居民家庭和乡镇政府所在地。

市建设局要加强对城区街面日常卫生、绿化、路灯、户外广告以及园林设施的管理，做好主要街道和公共厕所清扫工作，使城区重点路段街面路平、沟通、灯亮、整洁、美观；市城管人员要上街巡察，加强对市容市貌的全天候监控；要加强对建筑施工场地的管理，做到围挡作业、文明施工，对建筑材料和余土以及垃圾的运送要确保不外溢、不外泄；对占道经营的进行取缔或迁址；加强对这次整治工作的指导和协调。

市交通局要加强市内汽车站的日常管理，做到站内整洁有序；规范市内公交车、出租车的营运秩序，保持公交车、出租车内外整洁；做好“摩的”整治工作；积极开展星级文明出租车评选活动。

市公安局负责做好市区社会治安工作，在人口密集的路段要全天候有专人巡逻；要集中打击赌博、盗窃、抢劫的非法行为，打击桥东、桥西公园等路段的赌博活动；禁止在广场路、站前路、沿江路等主要街道摆摊算命；对流浪乞讨和精神病患者要及时收容转交民政部门处理。

市交警大队负责市区内交通秩序的整治工作，引导行人走斑马线，对违规者进行教育或处罚；对营运的中巴车、农用车和人力三轮车、电瓶车进行整治，严格车辆牌照办理发放手续；加强对机动车辆和非机动车辆的停靠管理，严禁违反交通规则随意停车和乱闯红绿灯，对违规者进行处罚；做到每天7时至18时在主要街道和路口有专人巡逻值勤。

市工商局会同市建设局做好有证经营户的入店营业整治工作；会同环保、卫生部门对餐饮、美容美发业乱排放油烟、污水的现象进行整治。

市环保局负责城区废气、废渣、废水的排放控制和城区工业、建筑噪音的监控，并督促相关单位进行治理。

市卫生局负责对饮食、食品卫生的监督检查，加强对饮食店的管理；负责各医疗场所的环境整治工作，做到医疗卫生场所整洁卫生。

市民政局要继续推进殡葬制度改革，加强出葬管理。

市房产局负责城区居住小区物业管理工作，对未成立物业管理机构的居住小区，要督促其建立机构，对﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡小区、﹡﹡小区等进行重点整治，做到居住小区卫生整洁、环境优美、管理到位。

市市场建设管理服务中心负责﹡﹡﹡和﹡﹡﹡两菜场的环境卫生和经营秩序管理，做到秩序井然、卫生整洁，地面无污物和无污水，严禁在市场外摆摊设点。

市教育局负责搞好校园内的环境卫生，教育学生爱护公共卫生、遵守交通规则。

市电信公司负责城区电话亭的管理，做好电话亭的卫生保洁和维修工作。

市城市建设指挥部负责在建市重点工程的管理，做好施工单位环境卫生和泥土材料运送管理工作。

﹡﹡火车站负责铁路区域的市容环境整治工作，做到火车站站容整洁，车站广场秩序井然，治安状况良好。

各街道办事处负责辖区小街小巷、庭院楼道的清扫的组织和督促检查工作；会同市文明办、市妇联等单位做好文明小区、文明楼院、文明家庭的创评工作。

各乡镇要对政府所在地每月组织进行一次卫生大清扫。

驻市各单位负责做好辖区内的环境整治工作，并根据全市统一要求做好工作，接受各有关部门的督促和检查。

市委宣传部负责组织市新闻媒体开展市容环境整治的宣传报道工作，对市民反映的热点、难点问题要加强舆论监督。

四、活动安排

1、宣传发动阶段：时间2008年1月

16日至20日，制定本单位整治工作实施方案，对本单位干部职工进行教育和动员。

2、自查自纠阶段：时间2008年1月21日至31日，按照整治工作要求，查找本单位工作中的不足，并进行整改纠正。

3、督查整改阶段：时间2008年2月1日至2月17日，整治活动领导小组办公室组织对各单位工作的督促检查，对工作不力的要

求落实整改。

4、巩固提高阶段：时间2008年2月18日至3月31日，各单位要将整治工作要求与本单位职责紧密结合起来，建立健全市容管理的长效机制，确保市容环境在整洁工作中管理水平得到不断提高。

五、活动要求

1、高度重视，加强领导。这次集中综合整治活动，是市委、市政府改善经济发展环境、提高居民生活质量、推进富民兴市进程的重要举措。各部门各单位要充分认识这次集中综合整治工作的重要性、必要性，要按照整治工作要求制定本单位详细的实施方案，于2008年1月20日前上报整治活动领导小组办公室。单位一把手要对本单位的整治任务负总责，确定人员、落实经费、明确职责，不折不扣按照统一要求抓好各项整治工作的落实。为切实加强对整治活动的组织领导，市委、市政府决定成立﹡﹡市市容环境集中综合整治活动领导小组，由市政府市长﹡﹡﹡任组长，市政府副市长﹡﹡﹡、﹡﹡﹡任副组长，市委办、市政府办、市纪委办、市委宣传部、市文明办、市建设局、市卫生局、市公安局、市交警大队、市交通局、市环保局、市房产局、市妇联、市教育局、市民政局、市工商局、市电信公司、市市场建设管理服务中心、市文化广播电视局、市报社、市城市建设指挥部、﹡﹡火车站、各街道办事处等为成员单位，领导小组办公室设在市文明办，由市委宣传部副部长、市文明办主任﹡﹡担任领导小组办公室主任，并抽调一批精干人员集中办公，抓好日常工作落实，确保全市整治活动顺利开展。

2、广泛宣传，深入发动。各部门各单位要运用各种宣传工作、宣传阵地和宣传形式，通过层层召开动员会、座谈会、印发宣传单、出宣传栏等方式，做好广大干部群众的思想发动和宣传教育工作，为广泛深入开展整治活动营造良好氛围。

3、强化督查，督促整改。市整治活动领导小组办公室要定期或不定期地对各部门各单位的整治工作进行督促检查，做到每两天一督查、每两天一通报，对整治工作做的好的单位给予表扬，对整治工作进展缓慢甚至存在严重不足的单位和责任人进行通报批评，对同一问题连续通报三次的单位，给予单位罚款1000元，给予单位主要领导罚款200元，给予单位分管领导罚款100元，并限期整改，确保整治活动取得明显成效。

第四篇：关于宜春市政府办公室关于印发宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案的通

【法规名称】宜春市政府办公室关于印发宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案的通知

【发文单位】宜春市人民政府办公室

【发文文号】 宜府办字〔2010〕125号

【发文时间】2010-9-3

【正文】

宜春市政府办公室关于印发宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案的通知

各县(市、区)人民政府，市政府各部门：

《宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二0一0年九月三日

宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案

为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康,根据《江西省开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案》(赣府厅字〔2010〕133号)，市政府决定，在全市开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治行动。现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，把开展“地沟油”整治和落实餐厨废弃物管理作为加强食品安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，坚持“标本兼治，着力治本，建立长效机制”的工作方针，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，实行科学化、规范化、法制化管理，促进全市废弃油脂和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。

二、工作目标

通过开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，强化政府及各监管部门责任，建立健全生产、经营和使用食用油的食品安全监管责任制，促进食品安全监管各环节无缝衔接;提高食品生产经营者守法经营、诚信自律意识;仔细排查和清理非

法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为，有效规范食用油生产经营秩序，净化我市食用油市场;建立废弃油脂、餐厨废弃物管理台账制度和统一收运，集中无害化处理的长效机制，杜绝“地沟油”流入食品生产经营和使用环节，保障人民群众食品安全和身体健康。

三、工作任务及职责分工

(一)食品生产加工环节“地沟油”整治。

1、督促企业落实食品质量安全主体责任。严格要求企业把好原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关，禁止食用油生产企业以“地沟油”为原料生产加工食用油，禁止食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品，依法查处和严厉打击其违法行为。

2、全面排查辖区内所有提炼废弃食用油脂的加工点。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查、清理和取缔非法生产加工“地沟油”为食用油的生产加工场所，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道;对有资质提炼工业用油的企业严查并掌握产品流向;严厉打击违法提炼废弃食用油脂的加工窝点，发现违法违规行为立即依法查处并及时上报。

责任单位：市质监局。

配合单位：市环保局、市城管局、市工商局、市公安局、市农业局、市卫生局、市食品药品监督管理局。

(二)食品流通环节“地沟油”整治。

1、对经营的食用油(特别是散装油)开展全面监督检查。督促经营者建立食用油购销台帐，并以集贸市场、批发市场、食杂店等单位为重点，查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为，摸清其来源和销售渠道并追查到底，严厉打击销售“地沟油”和利用其加工的食品的违法行为。

2、加强对食品生产经营单位废弃油脂回收、加工单位的登记注册和监督检查。依法查处无照回收、加工食品生产经营单位废弃油脂的行为，重点打击收购者将“地沟油”销售给无资质收集加工单位和个人的违法行为。

责任单位：市工商局。

配合单位：市质监局、市农业局、市城管局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市公安局。

(三)餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物整治。

1、建立餐饮单位食用油采购进货来源、餐厨废弃物和废弃油脂去向公示制度。以城市(镇)、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以各类餐饮服务

提供者为主要对象，加强对食用油进货记录和票证检查，重点追查、登记散装食用油来源和废弃油脂、餐厨废弃物去向，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。

2、做好餐厨废弃物和废弃油脂收运处置监管工作。监督检查餐厨废弃物和废弃油脂是否由获得资质单位的收运，督促餐饮服务提供者建立餐厨废弃物和废弃油脂处置管理制度，做到日产日清。

3、加强餐饮业经营行为管理，充分发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮企业诚信经营。

责任单位：市卫生局。

配合单位：市食品药品监督管理局、市城管局、市环保局、市服务业发展办、市质监局、市工商局、市农业局、市公安局。

(四)废弃油脂和餐厨废弃物收运处置环节整治。

1、实施废弃油脂和餐厨废弃物收集处置单位资质许可或备案制度。废弃油脂和餐厨废弃物由环卫部门负责收集、运输和处理，并由环卫部门和废弃油脂、餐厨废弃物产生单位签订收集、运输、处置协议，建立收集、运输、处理制度和处置台帐，详细记录废弃油脂和餐厨废弃物的种类、数量、收运时间、处置时间、去向、用途等，并由相关经办人员签名确认。

2、严厉打击非法收运废弃油脂和餐厨废弃物的行为。尽快研究制定加强餐厨废弃物管理的规范性文件，规范餐厨废弃物的处置渠道，加快餐厨废弃物集中处理设施建设。禁止乱倒乱堆废弃油脂和餐厨废弃物，禁止将废弃油脂和餐厨废弃物直接排入公共水域，或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施，或交给未经相关部门许可或备案的收运、处置单位或个人处理，违者依法进行处罚。

责任单位：市城管局。

配合单位：市农业局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市环保局、市质监局、市工商局、市公安局。

(五)“地沟油”等废弃油脂污染防治环节整治。

1、加强食品生产经营单位废弃油脂的污染防治的监督管理，以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，并对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施设置是否符合要求进行监督检查，依法查处超标排放污染物的行为。

2、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。

责任单位：市环保局。

配合单位：市卫生局、市食品药品监督管理局、市城管局、市农业局、市质监局、市工商局、市公安局。

(六)畜禽喂养环节整治。

1、开展对畜禽生产饲养场所及喂养饲料的监督检查，禁止使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽。

2、严厉查处未经许可或备案收运餐厨废弃物活动，打击畜禽饲养场从餐厨废弃物中分离、转运、提炼废弃油脂的行为。

责任部门：市农业局。

配合单位：市质监局、市工商局、市城管局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市公安局。

四、工作步骤

整治行动自2010年9月3日开始至11月10日结束，分三个阶段：

(一)第一阶段(9月3日— 10日)为动员部署和调查摸底阶段。各县(市、区)、各有关部门根据市里方案要求，制定专项整治实施方案，对专项整治工作进行动员部署，实施方案于9月7日前报市食安办。

质监部门制定食用油及食品生产加工单位自查表，组织开展调查摸底，掌握各类食用油生产和食品生产加工单位基本情况，完成违法生产加工“地沟油”行为排查;工商部门制定工商注册登记废弃油脂回收、加工单位和各类食品经营者自查表，组织开展调查摸底，掌握各类食用油经营单位基本情况，完成 “地沟油”经销点排查;卫生部门制定餐饮服务提供者自查表，开展餐饮服务环节食用油来源调查，对废弃油脂和餐厨废弃物处置情况调查摸底;城管部门制定废弃油脂和餐厨废弃物回收单位自查表及回收处置计划，确定辖区内废弃油脂和餐厨废弃物统一收运处置单位，督促环卫部门和废弃油脂和餐厨废弃物产生单位签订收集、运输、处置协议;环保部门制定相关单位自查表，完成所有集体食堂和大中型餐饮服务单位废弃油脂排放及污染情况调查摸底;农业部门制定畜禽生产饲养场所自查表，开展调查摸底。

(二)第二阶段(9月11日—30日)为自查和核查阶段。质监部门完成各类食用油和以食用油为原料的食品生产加工单位自查和核查;工商部门完成所有食用油经营者自查和审查;卫生部门完成所有餐饮服务者自查和审查;城管部门完成所有收运处置单位自查和审查，做好废弃油脂和餐厨废弃物产生单位的登记;环保部门组织完成安装油水隔离设施回收废弃油脂单位的自查和审查，完善相关监管措施;农业部门完成所有畜禽饲养场所的自查和审查。

(三)第三阶段(10月1日—11月10日)为集中整治和总结完善阶段。各县(市、区)政府、各有关部门针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展

整治工作，并总结专项整治经验，进一步建立完善“地沟油”和餐厨废弃物长效监管制度。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地各部门要高度重视，精心部署。为加强专项整治的组织领导，市政府成立以市政府分管领导为组长的市“地沟油”和餐厨废弃物专项整治领导小组，统一组织、协调全市“地沟油”和餐厨废弃物专项整治工作。各县(市、区)要尽快成立相应的工作领导小组，协调辖区内的整治工作。要制定实施方案，明确工作责任、工作目标和任务分工，及时协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施落实。各相关部门要按照上级主管部门和本方案的要求，制定工作方案，严密部署，落实责任，将目标、责任和任务逐级分解，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

(二)密切部门配合。各有关部门要在当地政府的统一指挥下，按照职责分工，各负其责，密切配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查。对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，情节严重的给予吊销工商营业执照，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。要建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，加强监督执法，形成联动打击合力。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现涉及“地沟油”生产、经营和使用线索的要及时报告当地整治办并通报相关监管部门。各级整治办要履行好综合协调职能，做好有关信息的收集、沟通、报送工作，对重要案件及时进行督查，并报送上级整治办。对涉嫌犯罪的，由公安部门负责立案侦查。监察部门要加大行政监察和问责力度，对因领导不力、工作不到位导致不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。

(三)加大舆论宣传。加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传，支持媒体及时跟踪报道整治活动情况，大力宣传专项整治行动的成效，曝光典型案例。组织相关教育培训，宣传食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识。充分发挥质监、工商、卫生、城管、环保以及农业等部门投诉举报网络的作用，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。

(四)建立长效监管机制。各地各有关部门要建立健全对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的明察暗访机制，督促企业加强内部质量管理，强化食品安全的主体责任意识。严格执行“三把关、六不使用”制度，即切实把好食用油进货关，验货关，销售关，不使用“地沟油”，不使用来路不明的食用油，不使用以假充真、以次充好的食用油，不使用无合格证、无出厂日期的食用油，不使用过期、变质的食用油，不使用无质量卫生证明的食用油。坚持疏堵结合，分类治理基本原则，边整治边帮扶，边打击边引导，建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理制度，建

立废弃油脂、餐厨废弃物管理台账制度和统一收运，集中无害化处理的长效机制，消除滋生“地沟油”的源头。

(五)加强督导检查。各级食安办要协调、组织有关职能部门开展“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治工作任务。对工作扎实、效果明显的给予表扬。对问题得不到解决、工作进度慢的给予通报批评。

各县(市、区)要于9月28日和11月6日，分别将本地整治工作进展情况报市整治办;市整治领导小组成员单位要于9月15日和10月5日将整治工作进展情况和工作总结报市整治办。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第五篇：新余市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于在全市街道(乡镇)社区建立劳动保障工作平台实施方案的通

新余市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局

关于在全市街道（乡镇）社区建立劳动保障工作平台实施方案的通知

余府办发[2003]28号

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

经市人民政府同意，现将市劳动和社会保障局《关于在全市街道（乡镇）、社区建立劳动保障工作平台的实施方案》转发给你们，请遵照执行。

二○○三年六月三日

关于在全市街道（乡镇）、社区建立劳动保障工作平台的实施方案（新余市劳动和社会保障局 2003年5月28日）

根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共江西省委、江西省人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（赣发〔2002〕13号）精神，为了充分发挥街道（乡镇）、社区在城镇劳动就业、社会保障管理服务社 会化中的重要作用，建立起适应新形势下劳动和社会保障工作体系，现就在全市街道（乡镇）、社区建立劳动保障工作平台制定如下工作方案。

一、社区平台建设指导思想

随着国有企业改革的进一步深入和市场经济体系的进一步完善，劳动和社会保障工作的职能将随之转换，工作内容、对象和方式将发生根本性的变化。从过去只管国有企业职工，转变为负责全体劳动者的劳动保障事务；从只管正规方式的就业，转变为包括多种灵活就业方式的大就业；从单纯的行政管理，转变为寓管理于服务之中；从依托企业组织管理，转变为依托街道和社区进行社会化管理。因此，建立起独立于企事业单位之外的劳动和社会保障工作体系，既是做好新形势下就业和再就业的当务之急，也是社会保障管理服务社会化的迫切需要。全市各级各部门要充分认识建设好劳动保障平台的重要性和紧迫性，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、盛市关于就业和再就业工作一系列政策措施，依靠街道（乡镇）、社区组织，利用社区资源，强化社区功能，发挥社区优势，在建设好街道（乡镇）、社区劳动保障平台的基础上，进一步推动城镇、社区的就业和社会保障服务社会化的各项工作。

二、社区平台建设目标

用两年左右时间在全市街道（乡镇）、社区建立起功能完备、布局合理，并适应劳动和社会保障工作需要的平台。具体目标：

㈠以城市社区居委会为依托，建设好25个劳动保障工作平台，其中渝水区22个，分宜县、仙女湖区、高新技术经济开发区各1个。同时，市直在胜利北路建 1

设好劳动保障事务中心所、下岗失业职工档案库、离退休职工档案库；新钢公司建设好山下街道、山上街道劳动保障事务所。

㈡首批建设于2003年6月底完成，建设好6个劳动保障事务所，2个工作站，2个档案库，两支社区就业服务队。其中：市直负责建设好市劳动保障事务中心所（其中市城市社区服务指导中心负责建设好“万家缘”社区就业服务队，市劳动就业局负责建设好友帮家政服务队）和两个档案库；新钢公司负责建设好山下劳动保障事务所；渝水区负责建设好城南、城北劳动保障事务所和仙来湖、魁星两个劳动保障工作站；分宜县负责在城区建设好劳动保障事务所，为配合小康红旗镇建设、仙女湖负责在河下镇建设好一个劳动保障事务所。在首批建设好劳动保障事务所（站）的基础上，市、县（区）和新钢公司还应根据劳动保障工作需要和结合创建平安市的工作部署和要求，在城区以居委会为依托，建立若干个劳动保障工作站。2004年全面完成劳动保障工作平台建设任务

三、社区平台建设原则及措施

㈠在街道（乡镇）建立的劳动保障工作平台统一名称为“□□□街道劳动保障事务所”或“□□县（区）劳动保障事务所”，在社区以居委会为依托建立起来的劳动保障工作平台统一名称为“□□□劳动保障工作站”。

㈡劳动保障事务所（站）的建设，按照“谁建设、谁主管”的原则，由建设单位领导，劳动保障部门负责管理和指导及统筹工作规划。

㈢依据江西省机构编制委员会办公室《关于街道、乡、镇劳动保障工作机构人员编制等事宜的通知》（赣编办发〔2002〕212号）规定，结合我市实际，在街道（乡镇）建立的劳动保障事务所暂定事业编制2—3名，在社区建立的劳动保障工作站工作人员1—2名。劳动保障平台暂定为事业 单位，不下编制，所需人员在原有人员中调剂解决。上岗前由市劳动和社会保障局组织进行业务培训，在取得合格证后，方可上岗工作。㈣市劳动和社会保障局所属的职业介绍服务中心市场与胜利北路劳动保障事务中心所实行合并建设。中心所建成后，职业介绍服务中心与劳动保障事务中心所合署，实行两块牌子，一套人马，原定机构规格和人员编制等均维持不变。㈤保证街道（乡镇）、社区劳动保障事务所（站）必要的办公场地。按照“谁建设、谁负责”的原则，劳动保障事务所（站）的办公场地由所在地政府或企业无偿提供。原则上劳动保障事务所服务场地不少于100平方米以上，工作站服务场地不少于30平方米以上。

㈥每个劳动保障事务所安排开办建设经费30万元，每个劳动保障工作站安排开办建设经费15万元；每个档案库安排开办建设经费50万元；市劳动保障事务中心所安排开办建设经费60万元，并在此基础上按中央、省下拨的劳动力市嘲三化”建设经费配套增加。市劳动保障事务中心所和两个档案库的开办建设经费由市财政落实。分宜县、渝水区、仙女湖区、高新技术经济开发区负责建设的劳动保障事务所（站），由市财政给予适当补助，主要用于购置信息网络设备。市、县（区）所需经费从促进就业资金中解决，新钢公司自行解决。

㈦各劳动保障事务所（站）的工作经费（办公、业务经费等）年人均0.4万元，从各级促进就业资金中列支，工作人员经费按照全额拨款事业单位的人员经费标准拨付，由市、县（区）财政分级负担。

㈧劳动保障事务所（站）的建设经费实行专款专用，并由各级财政将预算经费拨入同级劳动保障部门的促进再就业基金专户，劳动保障部门依据建设进度分

期拨付。在完成建设任务后由劳动保障、财政、审计部门共同进行资金使用情况的专项检查审计。

四、社区平台建设工作要求

我市规划建设劳动保障工作平台的街道（乡镇）、社区都必须建立起职责明确、管理规范、运行良好的劳动保障工作机构，构筑街道和社会基层服务网络和工作平台，使人民群众得到及时便捷的劳动保障服务。

㈠人员到位。一要把好用人关；二要加强对基层劳动保障工作人员的业务培训和工作指导，完善基层管理，建立工作目标责任制，树立良好的工作作风，提高工作效率。

㈡工作到位。一要紧紧围绕劳动保障中心工作，按照边建设、边工作的原则，做好下岗失业人员和退休人员的调查统计；二要做好各项就业服务的组织实施工作；三要做好对困难群体的就业援助；四要做好社区就业岗位的开发；五要做好退休人员的社会化管理等工作，并在工作中完善、发展，使管理和服务工作真正到位。

㈢经费到位。要根据中发〔2002〕12号文件和赣发〔2002〕13号文件的要求，尽快落实由各级财政安排的劳动保障事务所（站）的建设、人员及工作经费，并纳入当地政府财政预算，使经费有切实保证。

㈣场地到位。各级政府和部门要将街道服务场所建设列入市区开发规划，统筹解决。当前要因地制宜，创造条件，解决好工作平台所需的办公场地。㈤制度到位。要统一就业服务流程，使失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、失业保险金申领发放、职业培训、鉴定申请、岗位开发、就业援助等工作有机结合。要实行多窗口衔接，一站式服务和首问负责制等办法。要主动接受群众监督，将工作制度上墙公示，增加工作透明度，树立良好形象。㈥尽快建立市、县（区）、街道和社区四级劳动和社会保障管理服务机构计算机网络系统，实现与部、省、市劳动用工信息资源共享。

五、社区平台建设组织领导

劳动保障工作平台建设牵涉面广、政策性强。为加强对此项工作的组织领导和协调工作，市政府成立新余市劳动保障工作平台建设领导小组。组长由分管副市长担任。副组长由市政府分管副秘书长、市劳动和社会保障局局长担任。市财政局、市编委办、分宜县政府、渝水区政府、仙女湖区、高新技术经济开发区、市劳动和社会保障局、市就业局、市社保处、市医保处、新钢公司劳人处为领导小组成员单位。领导小组办公室设在市劳动和社会保障局，主要负责综合管理、协调并指导全市的社区平台建设工作。

县（区）和新钢公司要成立领导小组和相应的工作机构，以加强对平台建设工作的组织领导。

六、社区平台工作职责

㈠向求职者和用人单位提供劳动保障政策咨询服务。

㈡为辖区内下岗、失业人员办理失业、求职登记，建立下岗失业人员求职档案，应用现代化手段，为下岗失业人员发布求职信息。

㈢负责开展职业指导、创业指导，指导下岗失业人员实现就业与创业。㈣积极主动采集用工信息，免费做好帮扶对象的职业介绍工作。㈤组织开发公益性岗位和社区就业岗位，重点做好“4050”人员和特困、低保对象的安置就业工作。

㈥组织需要培训的失业人员和帮扶安置对象参加职业培训和免费培训。㈦做好下岗职工《再就业优惠证》的申报、审核和发放工作，协调落实就业和再就业优惠政策。

㈧协助做好劳动保障事务代理和辖区内下岗失业人员失业保险金的发放工作。

㈨协助有关部门做好特困退休人员最低生活保障工作。

㈩负责了解新移交来的退休人员的基本情况，并登记造册，建立退休人员数据信息库，实行计算机管理。

(十一）为退休人员提供社会保险政策咨询和领取养老金查询服务，维护退休人员的合法权益。

（十二）掌握退休人员生存和流动状况，协助社保机构开展享受社会保险待遇认证工作，防止养老金的冒领、多领现象的发生。

（十三）协助退休人员家属领取丧葬、抚恤费等事宜。