依靠科技进步和劳动力素质的提高促进大平煤矿安全高效健康可持续发展

第一篇：依靠科技进步和劳动力素质的提高促进大平煤矿安全高效健康可持续发展

　――职代会暨2005年工作会议上的行政工作报告

2005年12月30日

各位代表、同志们：现在我向大会作行政工作报告，请予审议。

第一部分　2005年工作总结

2005年是**矿投产运营的第一年，是我们实现跨跃式发展关键性的一年，也是我们取得辉煌业绩的一年。

一年来，在集团公司的正确领导下，我矿按照“高起点起步，跨越式发展”的总体要求，全面落实科学发展观，始终坚持依靠科技进步，致力于思想创新、设计创新、技术创新和管理创新，全力提升矿井机械化、自动化、信息化水平，充分运用现代企业经营管理理念，求真务实、锐意进取，出色地完成了全年各项工作任务，原煤产量、矿井利润等主要指标再创新高，位居八个生产矿井前列，逐步探索出了适合我们大平自身特点的快速发展之路，新井两年进入了全国高产高效特级矿井行列，三年三个月生产原煤千万吨，实现了矿井高产高效快速发展。

2005年主要指标完成情况：

1、原煤产量：实际完成392万吨，比计划的280万吨增产112万吨，增产率为40，比去年同期330万吨增产62万吨，增产率为19；

2、掘进进尺：实际完成4215米，保证了一井一面生产的正常持续；

3、工作面单产：达到了44.3万吨/个·月的水平；

4、商品煤销量：实际完成330万吨，比计划的243万吨增销87万吨，比去年同期288万吨增销42万吨；

5、商品煤销售收入：实际完成78100万元，比计划的37055万元增收41045万元，比去年同期43392增收34708万元；

6、商品煤平均售价：实际售价235.50元/吨，比计划的152.50元/吨提高了83元/吨，比去年同期150.35提高了85.15元/吨；

7、原煤单位成本：实际发生88.80元/吨，比计划的94.86元/吨降低了6.06元/吨；

8、商品煤单位成本：实际发生108.32元/吨，比计划的112.60元/吨降低了4.28元/吨；

9、原煤全员效率：实际完成17.603吨/工，比计划的12.174吨/工提高了5.429吨/工，比去年同期16.48吨/工提高了6.81；

10、企业利润；全年盈利4亿元，比计划的8109万元增盈31891　万元，比去年同期16046万元增盈23954万元，人均创利25万元；

11、员工收入：人均收入达到32700元，比去年的25528元增加7172元。

2005年重点工作和主要成绩

一、依靠科技创新和管理进步，实现了矿井高产高效

1、优化采区布置、回采工作面设备选型和回采工艺，提高了工作面单产。根据煤炭赋存状态适当加大了工作面尺寸；选用了大截深的设备，提高了生产能力；根据我矿人员少的实际情况，回采工艺采用一采一放、多轮循环放煤技术，完善了放顶煤开采技术。加强了放煤管理，严格按照探煤厚度确定回采煤量，减少矸石混入，从源头提高煤质。在遇到地质构造变化，尤其N1S1工作面两层煤合采后，克服因两顺超前支护拉底任务重，支护高度相应增加，周期压力增大，顶板易破碎等不利因素，采取坚持跟机移架和适时控制延缓后部顶煤冒落等措施，保证接顶严密，减少空顶时间和面积，保障了工作面的正常推进，实现了生产的连续性和高效性。全年实际生产天数269天，日平均生产原煤14572吨，最高日产18439吨，在今年3月份井下直接安拆工作面停产20余天的情况下，创出了单产单面平均月产原煤32.7万吨的最好水平。

2、优化生产布局和采区设计，提高煤炭回采率。我们积极推行先进的三维地震勘探技术，对水库下北一和南二采区进行了补勘，重新划分采区边界，减少系统开拓工程量1000米以上。根据煤层赋存状况，重新规划和调整了S2采区下山和工作面走向，按后退式开采顺序分两翼对称布置，回采工作面避免了地质构造对开采的影响。同时，对S2S2首采工作面进行了优化设计，工作面走向长度为1320米，切眼长度227米，一次采全高13.9米，原煤储量达585万吨，到目前为止，这是我们集团公司设计储量最大的一个工作面，减少了搬家倒面次数，降低了生产成本，提高了采区回采率。

3、坚持依靠科技进步，不断提高和完善生产系统匹配能力。

在N1S1工作面安装了带宽为1.2米的皮带运输机，解决了运输瓶颈问题；将主井给煤机更换为履带式，提高了装煤的准确性；合理地调整了主井绞车运行程序，缩短了装卸载时间；选煤厂完成了跳汰机大修、压滤机的自制及排矸系统的改造和强力皮带的更换等29项工程，在集团公司率先实现了装车系统自动化控制，电脑工作室可直接开启22个仓口，自行识别车型、载重信息，自动走车、装车、自动牵引路车，快捷方便，计量

第二篇：中心城区依靠科技进步促进可持续发展

中心城区依靠科技进步促进可持续发展

陈喜乐、李伟、邓承果、陈成锴

思明区作为厦门市政治、经济、商贸、金融、文化和教育中心，如何依靠科技进步，促进可持续发展，对于厦门特区的整体发展，具有举足轻重的作用。为全面贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》和科技部《可持续发展科技纲要》，促进思明区经济增长方式转变、产业结构优化和区域竞争力提升，发挥海峡西岸重要中心城市的中心城区作用，特提出若干建议，以推动全区可持续发展科技工作。

增强自主创新能力，促进经济的可持续发展

遵循“强

三、优二”的发展原则，优化产业结构，调整空间布局，促进企业集聚，提升经济素质，增强质量效益。力争培植一批年纳税额超5000万元的企业，年产值超5亿元的工业企业，年营业额超10亿元的商贸企业，引进和培植一批具有较强辐射力的营运中心，拥有一大批市级以上的高新技术企业。

1、建立科技创新体系，提高科技创新能力

建立和健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以科研机构、高等院校为主的知识创新体系，以及社会化的科技中介服务体系和多元化投资体系，基本形成“结构优化、布局合理、精干高效、纵深配置”的区域创新体系。

加快建立研发体系，引导大专院校、科研院所与企业联合建立研发机构，使研发活动更多地向企业转移；鼓励支持企业加大研发投入，建立省级甚至国家级的技术中心、检测中心，以及设立博士后流动站等。建立健全成果推广、技术交易和专利保护等创业服务体系，建设人力资源、技术、管理和设备资源四大服务平台，为吸引外资、科技合作项目和技术交流提供方便快捷的信息平台。大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，形成知名品牌，营造技术创新的市场环境，推进高新技术研究成果转化。继续发挥政府对科技投入和技术创新的引导作用，加大财政投入，确保本级财政科技三项费用投入不低于财政决算2%的比例。采取入股、贴息、有偿使用、风险投资和无偿资助等多种形式，引导形成以企业投入为主，社会广泛参与的多元化科技投融资体系。

2、大力培育和发展高新技术产业，增强区域核心竞争力

突破高新技术产业发展的核心技术，加快成果转化，建设高新技术产业带，培育新的经济增长点。以光电和软件产业为发展重点，进一步延伸产业链，形成和壮大产业集群，加快1221

国家半导体照明工程产业化基地建设。充分利用软件园二期建设的契机，加大招商引资力度，改善投资环境，努力培育壮大软件产业，形成新兴支柱产业。利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，鼓励和引导企业加大技术改造力度，努力提升区域内工业现代化水平。

实施高科技产业工程，大力扶持以科技产业园、软件产业园等重点园区和重点企业，发展壮大光电子、软件、生物与新医药和现代服务业为主导的特色高新技术产业；建设国家863科技成果转化基地，采取市场化运作模式，多方筹措资金，大力引进国家863科技成果和国家创新基金项目；加快同安工业集中区思明园等区域外工业“飞地”建设，引进相关产业配套企业，引导外迁企业有序转移，迅速形成园区生产能力。

大力强化各类科技孵化器的功能，提高科技成果转化率和孵化成功率，促进中心城区科技骨干企业群体的形成；进一步通过典型示范，增强企业的科技意识，引导企业加大科技投入，真正成为科技进步的主体，提高企业技术创新能力；加强产学研联合，形成企业、科研机构、高校、中介服务机构和政府机构相互联动的创新网络及运行机制，进一步完善科技与经济相结合的有效机制和途径，推动企业技术进步，培育核心竞争力。

3、大力实施科技兴商，发展完善商贸业

坚持内涵集约式发展，通过政策扶持，宣传引导等方式，鼓励企业在商品结构、经营特色以及内部管理等方面进行调整，发展多种业态，提高商业档次，形成个性鲜明的品牌服务特色，扩大服务层面和服务对象，进一步完善大型超市、购物中心、专卖店和专业店的建设，实现以市场为导向，传统百货与现代百货、综合百货与主题百货、单体经营与专业连锁经营相结合的多元互补的商业经营模式。建立电子商务网站，培育网络营销顾客群，推动大型商场建立网上交易的现代营销方式。

通过政策引导，合理优化配置商业布局，推进商贸业业态的战略性调整。重点推动中山、富山和会展三大商圈的形成，根据各商圈的市场定位和不同的消费群，发展各具特色的商业业态。不断完善中山路旅游休闲购物步行街、禾祥西路特色商业街、文灶—SM商业城的大型百货和大卖场聚集的街路、明发商业广场步行街、厦大旅游文教一条街、（滨南）厦门电子数码街、（滨北）文化体育用品一条街、龙头路旅游商业街等专业特色街（路）的建设，提高商贸业现代化水平。

4、发展科技服务业，促进经济繁荣发展

增强对发展科技服务业重要性的认识，采取切实措施，尽快把思明区的科技服务业提高到一个新的水平。加快发展管理咨询、信息中介、风险投资、金融保险、会计法律、商务会展和物流运输等现代服务业，积极培育创意产业等新兴文化产业，努力提高现代服务业的比重和水平。采用多种方式，增加对科技服务业的投入。争取在财政拨款、银行贷款业务中，为科技服务业开辟资金渠道。鼓励个人集资，吸收海外资金等多种方式集资兴办科技服务业，同时大胆尝试通过发行债券、股票等改革措施，多方面筹措资金。形成全社会认识、尊重科技服务价值的氛围，按质付费，逐步建立科技服务业合理的市场规则。

积极协商各有关部门，力争减化审批、登记、注册手续，在严格把握经营范围和人员素质的条件下，合理降低兴办科技服务机构的最低开办资金和人员数量标准。严格实行政企分开的原则，减少行政干预。鼓励科技服务业机构实行自由组合、自主经营、自筹资金和自负盈亏的原则，交易价格随行就市，实行市场调节。

积极支持科研机构、大专院校兴办科技服务业。基础性研究机构和技术开发型机构中富余和闲散科技人员可以转入科技服务业；对大部分可获得直接经济效益的社会公益型的服务型科研机构，要努力创造条件，使其逐步转化为科技服务业经营实体，逐步实行企业化经营；对少数为国家重大决策提供分析、论证的软科学研究机构和以获取社会效益为主的公益型科研机构，给予重点支持。鼓励从政府机构精减下来的以及分流出来的科技人员兴办科技服务业。积极鼓励离退休科技人员从事科技服务业，对接近退休年龄进入科技服务业的人员，可提前办理退休手续。

5、依靠科技发展旅游业，做大做长产业链

依靠科技做好旅游规划，利用显山露水、植被茂盛的资源优势，挖掘现有的旅游资源，开发一批新的旅游景点，开展“绿色生态休闲游”和“近海旅游”等。建设旅游业的基础设施，加强与商贸、旅馆业和会展业的协作，做大做长产业链。提高以旅游业为主体的服务业科技含量和信息化水平。推行旅店业信息化管理，建成旅游局域网，全方位、多层次地展示和介绍区域内的自然与人文景观。对旅游等服务业从业人员进行信息化知识和技能的普及教育，提高服务质量，完善旅游环境。提升旅游资源保护和开发的技术含量，运用高新技术保护历史文化遗产。综合运用电子信息技术，开发旅游项目。引进新技术、新工艺提高传统旅游商品档次，开发档次高、创意新的旅游纪念品，建立旅游商品生产基地。

大力发展科技旅游，针对目前科技旅游方面存在的问题，如旅游科技基础薄弱、旅游科技投入少、高新技术介入旅游业的程度低、旅游决策科学化和经营管理信息化程度低、旅游景点产品设计的高科技应用水平低、缺乏集高品位、高质量、参与性、娱乐性和知识性于一体的多元化产品等，有效地开发和利用现有和潜在的科技旅游资源，使科技旅游资源的潜在优势真正转化为现实竞争力。在科技旅游资源的开发利用中，应坚持以科技为先导，按照科学论证、科学规划和科学设计的基本原则，设计出形式多样、内容丰富、主题明确和品牌鲜明的科技旅游产品。高度重视产品品牌的塑造，在内涵上突出科技旅游产品的高科技文化底蕴，如文化观光、科技会议、科技工业、科技农业、科技商务和科普旅游等。

推动信息化建设，促进社会的可持续发展

坚持以信息化促进城区发展，围绕移动化、微型化、多媒体及融合型的发展趋势，开发信息技术和产品，提升现代服务业的技术水平和服务效率，满足人们居住、交通、教育、工作、医疗和娱乐等方面需求，促进社会的可持续发展。

1、加大科技投入，推动社会事业的技术进步

强化对各项社会事业的科技投入，在城区建设、环境治理、城市管理、食品安全和公共卫生等领域，引进先进设备和技术，进一步提高城市建设与管理的科技水平，加快城市现代化步伐。促进各种减轻自然灾害重大技术的推广应用，提倡科学文明的生活方式，为居民创造良好的生活与工作环境。以青少年为重点，以普及科学思想、科学知识和科学方法为主要内容，借助各种传播手段和教育形式开展科普工作，宣传科教兴国战略，增强全社会的科技意识，提高全民科学文化素质。搞好流行性疾病防治技术的推广工作，依靠科技提高公众的卫生与健康保障水平，提高人口素质；研究开发和推广应用食品安全检测技术与相关设备、建立食品安全监测与评价体系，保障人民群众的食品安全。

2、建设数字思明，促进国民经济和社会信息化

加强信息资源的开发利用与电子信息技术的应用推广，通过建设各类信息化示范工程，如城区和社区信息化、电子政务和电子商务、现代远程教育平台与网络教育、信息资源开发利用等示范工程，逐步推进区域、产业、家庭和公共管理信息化，基本形成国民经济和社会信息化体系和数字化、网络化环境。重点围绕“智能港建设1个应用方向，开发2项战略产品和功能，攻克3项关键技术”，带动信息产业的发展，构建相关产业链，成为国内重要的信息技术应用示范和产业化基地，使思明区从信息港走向智能港。

依托传感芯片、传感网络等多种数字技术，建立面向普通疾病治疗的社区化智能医疗服务系统和面向防火防盗及监护服务的家庭安全系统，实现管理者、服务提供者和住户三方在社区环境中的实时信息交互，营造和谐安全的社区环境。通过通信、控制和互联网等高技术的应用，建立交通网络平台和决策系统，全面实现城市交通智能化管理，提高道路交通网络有效通行能力。建立城市现代物流信息平台，使厦门成为世界信息枢纽和物流产业中心，为厦门成为国际航运中心奠定基础。

3、立足与公众的交互性，加强社区信息化建设

整合已有信息资源，利用已建设的软硬件资源和先进的网络信息化技术，构建面向社区管理者、企业和全体居民的信息化社区“六个一”服务体系，即建成一个多媒体自助终端网络，一个多功能社区动态网站、一个社区服务基础支撑平台、一个社区信息资源库、一套社区基础业务服务系统（包括社区行政办事、物业服务、电子商务等）和一套完善的社区市场

化运作体系。

构建“社区服务信息亭”数字化社区服务模式，在项目的推广实施过程中，为思明社区信息化的市场化运作，摸索出一套可行的方法。建设社区基础数据库信息，统一省市各垂直部门基础数据格式，力争实现省市各垂直部门间能共享基础数据。推进计划生育信息管理系统新版应用，实现区、街、社区三级计划生育管理信息相互共享和数据高速传输。

4、依靠科技进步，创新公共管理体制

加强软科学研究，建立健全决策咨询机制，推进政府决策的民主化和科学化，提高决策水平。通过加快政府信息化建设，深入推进政府管理体制改革和机制创新，建立起“精简、统一、高效”的管理体系，全面提升政府的服务功能和服务效率。深化行政审批制度改革，建立规范便捷的审批制度，更好地方便服务群众。加强依法行政，进一步落实政务公开制度，增强行政管理行为的透明度，强化权力监控、效能监察和经济审计。加快政府职能转变，强化政府的社会管理职能和公共服务功能，努力提高公众享用基本公共服务的水平。积极提倡和发展政府购买服务，努力提高公众享用基本公共服务的水平。

发展循环经济，促进环境的可持续发展

按照全面落实科学发展观的要求以及中心城区功能定位，加强生态环境保护，加快资源节约型、环境友好型社会的建设，努力实现经济与社会、人与自然的协调发展。

1、加快资源节约型、环境友好型城区建设

树立循环经济和节约型社会理念，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，通过循环经济、节约型社会试验点的项目建设，逐步丰富生态城区的内涵，推动生态城区的建设步伐，打造产业生态链。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个城区走上生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。

依靠科技进步，选择新的发展模式，把经济发展同保护生态环境有机地结合起来，发展资源节约型经济。积极探索中心城区发展循环经济的有效模式，加快建设资源节约型、环境友好型城市。促进生态保护和综合治理技术的开发和推广应用，提高生产效率，保护并有效利用土地资源和水资源。重点推进鼓浪屿循环经济试验点项目的实施，因地制宜建设企业、社区和社会三个层面的循环经济，形成经济与社会的良性循环。指导各单位按集约利用土地原则做好规划和建设，促进建设用地的集约利用。新建建筑严格实施节能50%的设计标准。加大水源地建设与保护力度，强化节水管理，2010年万元生产总值用水量比2005年下降16%左右。

2、推广清洁生产技术，发展环保产业

推广使用新技术、新材料和新能源，积极开展清洁生产，全面提升污染防治水平，建立“低消耗、低污染、高利用率和高循环率”的经济体系。大力发展绿色产业、绿色产品，对传统产业进行“绿化”，改进传统产业的生产工艺，建立“清洁生产”的完整体系，从始端至终端控制污染产生，从源头上进行改善，使产品符合绿色产品的大气、土地和水质标准等。建立生产、营销和消费的完整体系，使真正的绿色产品造福于人类。

加强可再生资源的重复利用，提高城市生活垃圾的资源化利用水平。改变城市污水集中处理的单一模式，通过政策引导，促进有利于实现生态良性循环项目的实施。积极推广中水回用技术，提高污水再利用率，建设节水型城区。建立污水处理设施与收集管网相配套的城区污水处理系统，2010年污水处理率将达到80%左右，全区生活垃圾无害化处理率将达到80%以上，重点监管企业污染物稳定达标排放率将达到95%以上。

大力发展环保产业，建立社会化多元化环保投融资机制，优化科技资源配置，加强环保产业的科研体系和服务体系建设，调动科技人员从事环保产业的积极性和创造性。

3、运用科技手段，建设生态城区

以人与自然和谐共生的殷实、健康、文明的生态人居体系为基础，保留与改造古建筑景观，建立融“传统与现代”、“自然与人文”和“经济与科技”为一体的生态文明，发展生态文化与循环社会体系，形成和谐的生态空间体系、绿色行政与生态保障体系。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地和海洋等自然资源的生态保护。加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。防止外来有害物种的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。依法制定生态建设和保护规划，加强对重要生态功能区、生态良好区以及重点资源开发的监督管理。继续推进辖区内公共绿地建设及裸露山体整治复绿工作，不断增加绿化面积和人均绿地面积。2010年思明区人均公共绿地面积将达15平方米。推进城市绿化从单一的观赏型向生态功能复合型的转化。保护山体和环岛路海岸线生态环境。结合裸露山体复绿、景点开发建设等工程进行林地改造，突出发展生态公益林。

（作者单位：1厦门大学 2厦门市思明区科技局）

第三篇：提高产险公司盈利水平促进健康可持续发展

提高产险公司盈利水平，促进健康可持续发展

[内容摘要]追求经济效益最大化是保险公司的最终目的。当前，我国产险公司由于诸多原因，面临经营利润空间变窄的挑战。产险业应加大产品开发力度，不断扩大保险服务领域；实行精细管理，加强风险控制；发扬艰苦奋斗的精神，合理降低成本费用；扩大资金运用总量，尽力提高回报率；不断增强分支机构和全体员工的效益观念，将分配和效益有机地结合起来，才能不断提高盈利水平。

[关键词]产险公司经营利润效益观念

一、当前我国产险公司面临经营利润空间变窄的挑战在我国加入WTO之前，保险条款和费率基本是由保险监管机构统一制定的，并有严格的监管措施，加之当时保险市场的竞争主体不多，竞争不甚激烈，各家公司正常经营一般都有较丰厚的利润。我国加入WTO之后，根据市场经济发展的客观要求，保险监管机构逐步取消了统一制定条款和费率的做法，改由各家公司根据市场需求和自身经营能力，自主地制定各种条款和拟定费率，实行费率市场化，这一改革的必然性和正确性是不容置疑的。

费率市场化后，由于价值规律开始发生作用，以及目前各公司间的竞争主要仍在价格方面，长期形成的单纯追求速度和规模，忽视质量和效益的惯性影响，目前，中国保险市

场上的各险种费率普遍快速走低，很多险种的费率已远低于国际市场水平。随着竞争主体的增多，竞争日趋激烈，为了提高服务水平，赢得市场，各家公司都相继扩展了保险服务领域，加大了服务的投入；由于竞争，从中介组织取得业务的价格不断攀升，居高不下；在竞争中，一些基层公司为了完成保费任务，暗箱操作，违规退费，乱支、多支手续费等等。从以上情况可以看出，一方面保险费率走低；另一方面承保费用提高，加大了经营风险，降低了经营利润率，使获利空间变窄了。

保险公司获利的另一渠道是资金运用收益。国际保险业在资金运用方面曾取得了非常好的业绩。近几年，由于受世界经济不景气的影响，其收益率较之以往有所下降。由于我国信用体系尚在构筑中，投资风险大，以及保险业资金运用的专业人材缺乏等原因，政府对保险业资金运用范围的扩大一直持谨慎态度。目前，保险投资渠道依然偏少，受股市低迷的影响，投资回报率也有所降低。

在机动车险改革之初，曾有人撰文称“保险业的暴利时代将结束”，对是否曾有暴利另当别论，但可以说财产险较高的利润率已是昨日黄花，不论经营者多么的不情愿，现今，产险已处于经营利润空间变窄的时期。如果说过去粗放经营管理尚有利可赚的话，现在，非精细的经营管理则可能无利润或亏损。

二、现阶段如何提高盈利水平的思考

（一）加大产品开发力度，不断扩大保险服务领域 当前，财产险费率持续走低的原因之一是竞争激烈，而引发激烈竞争的重要原因之一是险种竞争过于集中，尽管财产险险种种类不少，但竞争主要还是围绕着企财、机动车、货运险展开的。责任险、信用保证险、短期健康险等险种，社会需求日益扩大，但由于多种原因，目前业务量不大，发展速度缓慢，财产保险公司应该在这些险种的发展上下大气力，开拓更大的发展空间。一个适销的新险种就会形成一个市场，保险业应加快实施产品开发战略，一方面修改那些不太适销的老产品，使之适应市场需求；另一方面，根据市场需求，不断研制新的保险产品投放市场，扩大保险市场容量。一般来讲，新产品上市后一段时间内，竞争不太激烈，其费率与保额的匹配优于老产品，盈利空间相对较大。再者，其发展空间大，容易形成规模，增加业务总量。

（二）实行精细管理，加强风险控制

保险公司卖出的是保单，经营的是风险，实行精细管理，加强风险控制，稳健经营，是争取好的经济效益的必然要求。首先，要认真开展以核保、核赔为中心的全面业务内控管理，要不断完善风险管理体系。通过核保，要将那些不可保风险坚决剔出；认真核赔，在充分保护被保险人利益的前提下，努力减少骗赔、诈赔案件，挤干赔案中不应有的“水份”，合理降低赔付率。其次，要加强再保险工作，根据《保险法》的有关规定和公司自身稳健经营的要求，细化各险种的自留额标准，将超出自留额标准的大的承保项目和高风险业务适时分保出去。通过分保，既扩大了公司的承保能力，又分散了经营风险。第三，要重视开展防灾防损工作，要整合必要的资源（人力、财力），支持承保单位开展防灾防损活动，要积极参与社会的安全教育，主动配合承保单位进行安全大检查，及时发现和排除事故隐患，尽力减少灾害的发生率和损失率，在取得好的社会效益的同时，降低赔付率，减少赔款支出。第四，要加强承保业务的风险动态管理，不断优化险种结构，对有效益的险种，大力发展，扩大规模；对赔付率高的险种，要及时查找原因，调整对策，降低赔付率；对那些难于获利，又一时扭亏无望的险种，要尽快淡出市场，待条件成熟时，再伺机发展。

（三）发扬艰苦奋斗的精神，合理降低成本费用

在经营活动中创利，除了大力发展业务，降低赔付率外，还应合理地降低成本费用。合理降低成本费用有两个方面，一是开源，即扩大业务规模，提高人均保费数量，使成本费用率相应下降；二是节流，即合理减少费用开支，降低费用率，二者都不可偏废。从节流的方面考虑，要降低成本费用，首先，在思想上要教育全体员工弘扬艰苦奋斗的精神，在整个经营活动中，要精打细算，节约开支，杜绝浪费。要加强

各级公司的成本预算管理，层层落实责任，加强稽核监督。对降低成本成绩突出的分支机构和相关人员给予表彰和奖励，对成本费用失控，严重超标的分支机构和相关人员给予批评和相应的经济处罚。

（四）扩大资金运用总量，尽力提高回报率

资金在运用中才能增值，我们要利用当前政策所允许的资金运用渠道，在保证资金流动性的前提下，在安全和效益的基础上，扩大资金运用总量，争取相对较高的回报率。从发展趋势看，保险公司应该成为资本市场上最大的机构投资者之一，逐步放开保险公司的投资领域是未来发展的趋势。为此，保险业应加快培养和引进投资理财方面的人才，认真学习国外保险业的投资经验，不断完善投资运行机制，在投资收益上有更大的作为，不断加大投资收益在整个经营获利中的比重。

（五）不断增强分支机构和全体员工的效益观念，将分配和效益有机地结合起来

保险公司的整个经营活动大都是在各分支公司和全体员工的参与下进行的，在经营中创利，争取好的经济效益，可以制定出很多的谋略和措施，但根本在于人，在于全体员工是否真正树立了经济效益观念。要使以经济效益为中心的经营指导思想，在基层公司及员工的思想上真正树立起来，并努力实践，一方面，要教育全体员工认识到，效益是企业的生命，企业的利益和员工的利益根本一致的道理；另一方面，由于利润是企业分配的源泉，对分支公司及其员工的分配，不仅要与其保费收入的多少挂钩，而且要加大与利润挂钩的比重，以促使他们不仅在思想认识上，而且从自身经济利益考虑，都要增强经济效益观念。只要公司上下都注重经济效益，从根本上说，不断提高公司的盈利水平，实现公司做大做强的目标，就有了可靠的保证。

第四篇：提高招商引资水平对外开放促进经济快速健康可持续发展

提高招商引资水平对外开放

促进经济快速健康可持续发展

面对全国各地都在竞相招商引资历的新形势下，走促进经济可持续发展道路，提高招商引资水平对外开放，把扩大开放作为加快经济发展的必由之路，为进一步提升对外开放、招商引资工作的质量和水平。

当前，招商引资已成为各地经济的工作，加快发展的动力，竞争越来越激烈。投资商到一个地区投资，越来越注重当地的产业投资环境，包括产业的配套和产业的聚集效应，即产业链的形成状况。一方面，由于有了产业配套、产业链的科学分工，企业才能实现零库存、降低企业成本；才能实现资源共享、优势互补、发展循环经济；才能降低经营风险、实现效益的最大化。另一方面，一个完整的产业链能够产生巨大的吸附效应，可以源源不断地吸引相关企业加入到这个良好的产业链中，寻求最大的商业利益。特色经济、品牌经济与规模经济、产业集群是密切相关的。产业链的壮大已成为衡量一个地区投资环境和竞争力最重要的因素。

一、产业链的内涵

产业链，也就是产业集群，是把经营同一种产业的企业群体在地理上集中，既包括同一类企业集中，也包括其上下游产业链

和相关支持性服务行业的集中。产业集群形成的过程，实质是推进城乡一体化的过程。目标是形成特色鲜明、功能完善的中心城镇。一个大企业，可以带出一片大产业，进而形成一个特色城。产业链具有如下三个基本特征：

一是地域化集中特征。产业相对集中的地方，自然会形成地域优势，根据地域优势进行科学分工，是工业化发展的客观规律。企业集群最显著的特征就是相当数量的中小企业在一定的区域内集中布局，由龙头企业带动，配套企业跟进，通过衍生、扩张、拓展形成更大范围、更大影响的区域布局，从而集中生产要素和释放规模效应。同时还带来了信息的集中、人才的集中，甚至竞争的集中，大大加快了企业技术创新的步伐。

二是专业化分工特征。产业集群的生产经营具有很强的专业化特征，这也正是其能够不断成长的重要原因。专业化分工形成的社会化分工网络，把人员培训、销售网络的建立、运输成本的降低、原材料的供应全部纳入到专业化的分工之中。这种专业化和社会化的高度发展，可能形成地区性新产品、新技术的孵化器，国内外最新的技术就会向该地区聚集，形成企业集群发展壮大的良性循环机制。高度的专业化分工将促进劳动力就业，缓解就业压力，并使生产效率成倍提高。

三是社会化协作特征。随着产业集群发展，生产服务社会化程度不断提高，推动服务性工种逐步从企业内部转移到企业外部，将出现一批专司服务的企业，提供专业的产前、产中、产后

服务。同时，产业集群发展所集聚的人流、物流、资金流以及信息流，还会带动运输、仓储、电信、餐饮、旅馆、娱乐、教育、卫生、中介服务、金融保险、房地产行业的发展。

二、产业链招商在招商引资工作中的地位和作用

一是依照产业链招商，有利于增强招商工作的针对性和科学性，提高招商工作效益。各地的招商工作都经历了几个阶段，起初是政策招商，打政策牌，拼优惠度；后来发展到项目招商，推出各类招商项目，联系投资者。这些做法，都带有很大的盲目性，如同大海捞针，效益低下。现在各地招商竞争已经发展到产业招商，比产业投资环境，比产业链集集中度。政府部门制定了相应的产业发展规划，依照产业发展目录进行招商，这使招商引资工作上升了一个层次，使招商引资的目标对象更加明确。构筑产业链，依照产业链招商，会极大减少招商工作中联系对象的范围，目标明确，针对性强，效益高，是一种符合现代市场经济发展规律的科学的招商引资方式。

二是依照产业链招商，有利于以外引外，以商引商。由于招商部门工作人员数量有限，并受工作性质、接触范围和知识面的限止，招商成效有限。进行产业链招商，以商招商是扩展招商力量的重要途径。如果当地的产业链已具雏形，特别是龙头项目或关键性项目已经引进，产业链内的投资者也会为了自己企业的发展，积极引进上下游生产企业或产前产后的服务性企业，与之配

套，以减少自己的经营成本，改善自己的经营环境，扩大招商力量，形成以外引外、以商引商的局面。

三是依照产业链招商，有利于提高招商工作的专业水平。政府招商部门工作人员的素质参差不齐，专业也是五花八门。招商是一项要求综合素质高、公关能力强、专业知识面广的工作，如果只局限于一般性的政策宣传和客商接待，就难以激发工作人员的求新求知心理，日久便会产生怠慢情绪。若制定了科学的产业发展规划，依照产业开展招商引资工作，这就要求工作人员熟悉该行业的专业知识，力争成为内行，有利于招商工作人员提高专业水平。

产业集群是一种必然性趋势，依照产业链招商是顺应市场经济发展要求的科学方法。必须把产业链招商提升到战略高度加以重视和推广。把招商引资工作的重点转向放在促进地方产业集群的培育、发展和升级上；放在营造良好的投资环境，建设诚信政府、效率政府上；放在根据国际国内发展产业集群的经验及启示，建设自己的产业集群发展体系上；放在一个又一个具体项目的落实上，加强基础设施等项目载体建设，加强投资软环境建设，这是当前招商引资工作的最大任务。

江南街道科协

二〇一一年十一月二十一日