第一篇：民主党派党代会换届选举的工作报告
文章标题：民主党派党代会换届选举的工作报告
各位代表：
我受__学社市第三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
这次大会是在中共__市委第七次党代会胜利闭幕后，在迎来“十一五”跨越式发展的关键时刻我社召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻中共__市
第七次党代会精神，回顾总结社第三届市委会的工作和经验，明确今后五年的奋斗目标和任务，以与时俱进、开拓创新的精神，建设适应新形势要求的参政党，为促进中国共产党领导的多党合作和__经济社会全面发展而努力奋斗。
五年来的工作回顾
__学社__市第三届委员会成立来的五年，在中共__市委、__学社安徽省委的正确领导下，社市委和全市各级基层组织团结带领广大社员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行参政党职能，切实加强自身建设，各项工作取得了新的成绩，为推进我市政治、经济和社会发展做出了积极贡献。
一、坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行参政党职能，社组织的参政能力进一步增强
（一）积极参与政治协商，坦诚建言显成效
社市委始终坚持正确的政治方向，在重大政治事件中与中共中央保持高度一致；在市委、市政府以及市政协召开的党外人士协商会、情况通报会上，社市委领导就“加快皖江开发,实现跨越式发展”、“十一五规划”、改善招商引资环境、建设节约型社会等重大课题充分发表意见和建议；在中共市委统战部召开的近三十次双月座谈会上，社市委委员们对政府工作报告、__市经济和社会发展情况、行政区化调整、当涂农业产业化发展、全民创业等问题建言献策，许多建议被采纳和实施，发挥了我社在多党合作制度中的应有作用。
（二）认真开展调查研究，参政议政结硕果
社市委把发展作为参政议政第一要务，发挥市委会、专委会和基层组织的群体功能，按照“党委出题、党派调研、政府采纳”的模式，围绕省、市、区三级党委、政府的中心工作开展调研，先后提交了《充分发挥政府在深化劳动就业体制改革中的作用》、《突出特色，科学规划，加快发展我市文化产业》、《积极融入都市圈，主动对接长三角，推动__经济加快发展》、《加强农村职业教育，统筹我市城乡协调发展》等十多篇调研报告，其中《关于加快我市农业科技成果转化,促进农民增收的建议》和《做大做强民营科技企业，提升我市综合竞争力》的调研报告被评为全市重点课题调研成果二等奖。
5年来，社市委及所属政协委员向省、市政协提交大会发言10篇，集体提案50件，委员提案56件。其中在省政协九届四次会议上提交的《加强宣传教育和防范措施，减少我省职务犯罪发案率》的提案被列为重点提案，中共安徽省委领导高度重视，做出重要批示。《大力建设节约型社会，促进经济社会可持续发展》、《关于发展我市循环经济的几点建议》等大会发言受到媒体广泛关注，市电台、电视台分别采访了发言人；集体提案《建议尽快出台经济适用房销售对象配套政策，把优惠政策真正落到中低收入家庭》、《将经济适用住房建设列为市政府为民办实事项目》、《关于激活我市民间资本，推动全民创业的建议》被列为市重点提案；《关于我市森林生态体系建设的建议》、《加快国家“863”新材料基地建设，提升我市综合竞争力》、《完善人民陪审员制度》、《建设烟墩山遗址公园的建议》被市政协评为优秀提案；许多委员提案也产生良好效果，如李效群委员提出的《启动港口的全面改造和扩建，为马钢提供顺畅的物流通道》受到市政府及有关部门的高度重视，已被列为“十一五”规划重大交通工程项目，现扩建工程已开工建设，人民政协报、安徽日报分别给予报道。
（三）多渠道开展民主监督，多党合作见实效
积极反映社情民意。近年来，社市委反映的社情民意和信息质量不断提高，如《惩治村干部职务犯罪亟待完善》等信息被省政协和社省委采用；《在社区建立发展“敬老帮扶中心”的建议》，引起媒体关注，皖江晚报予以全文刊登报道，市民政局立即采纳该建议，选择金家庄区进行试点后推广；《禁止机动车进入山体公园的建议》,相关部门高度重视，积极采取措施，使我市山体公园交通混乱现象得到改善；《关于健全风险投资体系，支撑高新技术产业发展的建议》对我市科技投融资体系建设起到了积极的指导作用，市科技局进行专题调研后决定，将开展科技风险投资的实践尝试;针对采石风景区唐贤街经营无特色和占道经营现象，社市委反映的《集中力量整治采石风景区唐贤街占道经营》已列入目前正在开展的城市综合整治行动，下一步将全面改造采石风景区唐贤街。
扎实开展对口联系。社市委与市科技局对口联系已坚持数年，在双方领导的高度重视下，建立健全了长效工作机制，对口联系工作的广度和深度进一步加大。每年
第二篇：民主党派党代会换届选举的工作报告
文章标题：民主党派党代会换届选举的工作报告
各位代表：
我受__学社市第三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
这次大会是在中国共产党__市委第七次党代会胜利闭幕后，在迎来“十一五”跨越式发展的关键时刻我社召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻中国共产党__市第七次党代会精神，回顾总结社第三届市委会的工作和经验，明确今后五年的奋斗目标和任务，以与时俱进、开拓创新的精神，建设适应新形势要求的参政党，为促进中国共产党领导的多党合作和__经济社会全面发展而努力奋斗。
五年来的工作回顾
__学社__市第三届委员会成立来的五年，在中国共产党__市委、__学社安徽省委的正确领导下，社市委和全市各级基层组织团结带领广大社员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行参政党职能，切实加强自身建设，各项工作取得了新的成绩，为推进我市政治、经济和社会发展做出了积极贡献。
一、坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行参政党职能，社组织的参政能力进一步增强
（一）积极参与政治协商，坦诚建言显成效
社市委始终坚持正确的政治方向，在重大政治事件中与中国共产党中央保持高度一致；在市委、市政府以及市政协召开的党外人士协商会、情况通报会上，社市委领导就“加快皖江开发,实现跨越式发展”、“十一五规划”、改善招商引资环境、建设节约型社会等重大课题充分发表意见和建议；在中国共产党市委统战部召开的近三十次双月座谈会上，社市委委员们对政府工作报告、__市经济和社会发展情况、行政区化调整、当涂农业产业化发展、全民创业等问题建言献策，许多建议被采纳和实施，发挥了我社在多党合作制度中的应有作用。
（二）认真开展调查研究，参政议政结硕果
社市委把发展作为参政议政第一要务，发挥市委会、专委会和基层组织的群体功能，按照“党委出题、党派调研、政府采纳”的模式，围绕省、市、区三级党委、政府的中心工作开展调研，先后提交了《充分发挥政府在深化劳动就业体制改革中的作用》、《突出特色，科学规划，加快发展我市文化产业》、《积极融入都市圈，主动对接长三角，推动__经济加快发展》、《加强农村职业教育，统筹我市城乡协调发展》等十多篇调研报告，其中《关于加快我市农业科技成果转化,促进农民增收的建议》和《做大做强民营科技企业，提升我市综合竞争力》的调研报告被评为全市重点课题调研成果二等奖。
5年来，社市委及所属政协委员向省、市政协提交大会发言10篇，集体提案50件，委员提案56件。其中在省政协九届四次会议上提交的《加强宣传教育和防范措施，减少我省职务犯罪发案率》的提案被列为重点提案，中国共产党安徽省委领导高度重视，做出重要批示。《大力建设节约型社会，促进经济社会可持续发展》、《关于发展我市循环经济的几点建议》等大会发言受到媒体广泛关注，市电台、电视台分别采访了发言人；集体提案《建议尽快出台经济适用房销售对象配套政策，把优惠政策真正落到中低收入家庭》、《将经济适用住房建设列为市政府为民办实事项目》、《关于激活我市民间资本，推动全民创业的建议》被列为市重点提案；《关于我市森林生态体系建设的建议》、《加快国家“863”新材料基地建设，提升我市综合竞争力》、《完善人民陪审员制度》、《建设烟墩山遗址公园的建议》被市政协评为优秀提案；许多委员提案也产生良好效果，如李效群委员提出的《启动港口的全面改造和扩建，为马钢提供顺畅的物流通道》受到市政府及有关部门的高度重视，已被列为“十一五”规划重大交通工程项目，现扩建工程已开工建设，人民政协报、安徽日报分别给予报道。
（三）多渠道开展民主监督，多党合作见实效
积极反映社情民意。近年来，社市委反映的社情民意和信息质量不断提高，如《惩治村干部职务犯罪亟待完善》等信息被省政协和社省委采用；《在社区建立发展“敬老帮扶中心”的建议》，引起媒体关注，皖江晚报予以全文刊登报道，市民政局立即采纳该建议，选择金家庄区进行试点后推广；《禁止机动车进入山体公园的建议》,相关部门高度重视，积极采取措施，使我市山体公园交通混乱现象得到改善；《关于健全风险投资体系，支撑高新技术产业发展的建议》对我市科技投融资体系建设起到了积极的指导作用，市科技局进行专题调研后决定，将开展科技风险投资的实践尝试;针对采石风景区唐贤街经营无特色和占道经营现象，社市委反映的《集中力量整治采石风景区唐贤街占道经营》已列入目前正在开展的城市综合整治行动，下一步将全面改造采石风景区唐贤街。
扎实开展对口联系。社市委与市科技局对口联系已坚持数年，在双方领导的高度重视下，建立健全了长效工作机制，对口联系工作的广度和深度进一步加大。每
第三篇：2006年县党代会换届选举县委工作报告
同志们：
中国共产党**县第十次代表大会胜利召开了。这次大会的主要任务是总结回顾县第九次党代会以来的工作，研究确定今后一个时期的奋斗目标和战略部署，选举产生可以担当起时代重任的新的县委领导班子和县纪委领导班子，动员和带领全县广大党员干部与人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届四中、五中全会精神和省委、市委的工作部署，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，科学谋划，强势推进，乘势而上，为加快推进**社会主义现代化建设而努力奋斗。现在，我代表中国共产党**县第九届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、县第九次党代表大会以来的工作回顾
县第九次党代会以来，在党中央、省委、市委的正确领导下，全县各级党组织和广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，围绕县第九次党代会确定的“民营为主，工业强县”经济发展战略和各项目标任务，负重奋进，扎实工作，使这几年成为**发展较快、变化较大的时期，实现了县域经济的持续、快速、健康、协调发展和社会事业的全面进步，精神文明和民主法制建设不断得到加强，党的建设全面推进，为全面建设小康**奠定了坚实的基础。
1、县域经济持续增长，综合实力明显提高。2005年，全县实现GDp39.94亿元，比2001年增长40.7%（按可比价计算），年均增长8.9%；实现工业总产值18.68亿元，年均增长22.1%；实现农业总产值34.38亿元，年均增长5.4%；完成全社会固定资产投资20.24亿元，年均增长40%；完成社会消费品零售总额10.21亿元，年均增长9.1%；实现财政总收入15071万元，年均增长7.9%；城镇居民人均可支配收入6393元，比2001年增加1897元，年均增长9.2%；实现农民人均纯收入2814元，比2001年增加589元，年均增长6.2%；金融机构各类存、贷款余额分别为37.37亿元、12.3亿元，年均增长18.9%和9.6%。以上各项指标完成情况均超过了县第九次党代会确定的目标任务数。经济结构日趋优化。三次产业结构比由2001年的54.6：14.5：30.9调整为2005年的48.8：18.5：32.7，二、三产业增长步伐明显加快。一是农业综合生产能力提高，产业化经营跨入全省先进行列。粮食、生猪、柑桔、竹木、水产等传统农业进一步向规模化、市场化、产业化方向推进，形成了粮食加工、果蔬加工、肉食加工、竹木加工四大亿元农产品加工产业。全县农产品加工企业已发展到448家，其中,以粮食、柑桔、头、肉食等农副产品为原料的食品加工企业近年来迅速发展壮大，总数达70家，就业人数9000余人。二是工业化进程明显加快，工业经济的主导地位在逐步形成。我们坚持把企业改制、招商引资、园区建设、优化环境等主要工作作为发展工业的主抓手，工业经济迸发出前所未有的发展活力。2005年，实现工业增加值5.55亿元，比2001年增长60.4%，年均增长13.4%，其中规模工业增加值完成3.17亿元，比上年增长40.6%；工业用电量达到1.51亿KWH，比上年增长39.3%。全县规模工业企业达到50家，形成了食品、采矿、竹木加工、建材、小水电、造纸和水轮机电设备制造业等七大优势产业。具有年产2万吨罐头、5万吨肉制品、6万吨奶糖、2万吨糖浆、2万吨优质米、2.5万立方米竹木胶板、25万平方米木地板、30万件火柴、23万吨煤炭、60万吨水泥、2000台水轮发电机、1000台煤机、1.5万吨电解金属锰的生产能力。三是第三产业日趋活跃。房地产、文化、旅游、信息等第三产业发展迅速，特别是国土资源利用、土地资本经营成效明显。
2、基础设施有效改善，城乡面貌焕然一新。交通方面，邵怀高速**段、竹城公路**段路基工程已经基本完成；近两年改造通乡公路7条，总长98.5公里；新建通畅公路（村道）32条140公里，新建通达公路（通村）50条200余公里，全县交通骨干网络逐步完善，大交通格局初见端倪。农田水利建设方面，巩固了以蓼水、平溪、黄泥江、大业为主的四大自流灌溉体系，全县大部分农田在连续干旱50天的情况下，能够做到旱涝保收。电力建设方面，全县小水电站达到56座108台，装机容量54245千瓦；建成县城110千伏变电站和城南等6座35千伏变电站；318个村完成了农网改造，累计投入7736万元，为全县工业发展奠定了坚实的基础，每年可为农民减负800余万元。城镇建设方面，完成了县城总体规划修编和高沙、山门、石江等9个镇的城镇体系规划。县城形成了“三纵两横”即雪峰路、桔城路、双洲路、文昌路、蔡锷路五条主干道和双龙路、峡口路、新村路等8条次干道的城区街道框架，建成了雪峰文化娱乐广场，开工兴建了羊丝坳工业新城区，县城建成区面积由2002年的6.2平方公里扩大到现在的8平方公里，人口由5.8万增加到8万。城乡居民居住条件不断改善，城镇居民人均住房面积达39平方米，农村居民人均住房面积达49平方米，特别是农村住房，总体来看，无论是居住面积，还是外观设计，在全市各县市区处于领先地位。
3、改革开放步伐加快，经济活力不断增强。企业改制工作硕果累累，2002年以来，全县累计完成国有集体企业改制83家，改制面达到86%。通过改制，盘活了存量资本，转换了经营机制，增强了企业活力，增加了就业岗位，民营经济在县域经济中的主体地位基本形成。农村税费改革取得显著成效，2004年取消了除烟草税以外的农业特产税，2005年又全部免征农业税，加上对农民的种粮直补、良种补贴和农机具补贴，近五年全县农民共得实惠8932万元。行政审批制度改革不断深入，清理减少了行政审批项目105项。财税体制改革迈出实质性步伐，设立了会计核算中心、工资统发中心、集中采购中心。商业银行改革规范、稳妥实施，进展顺利。利用外资规模不断扩大，2002年至2005年，全县累计利用外资1500万美元、内资10.5亿元，其中，2005年到位县外资金47393万元，比上年增长77%；到位境外资金436万美元，比上年增长70.3%。经济外向度不断提高，2005年外贸出口总额达到1903万美元，增长121.5%，近五年年均增长28.5%。目前，全县已有7家企业获得了自营进出口权，形成了“乳猪为主，多点支撑”的出口格局，其中我县乳猪出口已占香港乳猪市场的五分之一。
4、精神文明建设扎实开展，民主法制建设成效显著。深入开展了“改陋习、树新风”、打造诚信**、“知荣明耻、从我做起”等一系列精神文明创建活动，加强和改进了未成年人思想道德教育，涌现了一大批模范人物和先进集体。民主法制建设不断加强，进一步完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。人大及其常委会认真履行职责，有效行使职权，法律实施和监督工作力度加大，依法行政更加规范。人民政协在政治协商、民主监督和参政议政方面发挥了积极作用。统战工作有了新进展。重视党管武装工作，国防后备力量建设取得显著成绩。较好地发挥了工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。老干部、老龄和关心下一代工作进一步加强。民主法制建设全面推进，依法行政水平不断提高。“
四五”普法工作成效显著，全社会法制意识明显增强。扎实推进基层民主政治建设，顺利完成了乡镇和村级换届工作，全面推行了政务、村务、厂务、校务公开，扩大了基层民主。扎实开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理，坚决查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，依法管理宗教事务，严厉打击“法轮功”邪教组织和非法宗教活动，社会治安状况明显好转。高度重视信访工作，狠抓安全生产，妥善处理突发性事件，切实维护了社会政治稳定。
5、社会事业全面进步，发展成果惠及大众。科技对经济增长的贡献率由“九五”末的35%提高到41%。教育事业持续健康发展，一中、三中相继获得“省级示范性高中”匾牌，民办教育发展迅猛，“普九”目标基本实现，“两免一补”等政策得到落实，办学条件不断改善。卫生事业稳步发展，公共卫生体系逐步完善。成功战胜了“非典”疫情，控制高致病性禽流感取得成效；组建了卫生执法监督所和疾病预防控制中心，成功改造了竹市、江口等四所乡镇卫生院，人民医院综合楼建设工程全面启动。文化产品不断丰富，全民健身活动广泛开展，竞技体育取得良好成绩。信息通讯方面，全县无线通讯覆盖面达98.8%，移动电话用户达到了8万户,固定电话用户达9.5万户；电视（有线和无线传输）入村率达100%。人口与计划生育工作不断加强，人口自然增长率稳定在6.5‰以内，农村计划生育家庭奖励扶助制度全面推行。环境保护工作不断得到加强。社会保障面进一步扩大。截至目前，全县企业养老保险参保人数已达1.29
万人；失业保险参保单位208个，累计发放失业保险金 2436.92万元;医疗保险参保单位已达 253
个，参保人数23139人；工伤保险参保单位54家，参保职工6906人；享受城镇低保人数 11705
人，月发放低保金65.2万元，基本上做到了“应保尽保”。
6、党的建设全面推进，执政能力有所提高。坚持以改革的精神加强和改进党的建设，广泛开展了学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动。认真贯彻《地方党委工作条例》，加强了党委工作的规范化、制度化和民主化建设，坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。深化干部人事制度改革，积极推行干部任用常委会票决制和全委会表决制，积极探索干部能上能下机制，加大公开选拔力度，一批优秀年轻干部脱颖而出。切实加强基层组织建设，推进村务管理规范化建设，扩大了非公有制企业、新社团组织、学校等党建工作覆盖面。深入开展“三级联创”活动，提高各级党组织的战斗力和凝聚力。扎实开展以访民情、解民难、帮民富、保民安为主题的“四民”活动，解决群众的实际困难，融洽党群关系。加强对党员干部特别是党员领导干部的政治、经济、理论业务等知识的学习培训，提高党员干部队伍的整体素质。由此，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，广大党员和干部在抗灾救灾等急难险重任务面前挺身而出，冲锋陷阵，起到了中流砥柱作用，受到了人民群众的赞扬信赖。同时，认真落实党风廉政建设责任制，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，狠抓领导干部廉洁自律、纠风治乱、违法违纪案件查处等工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。
这些成绩的取得，是在上级党委的正确领导下，在历届县委工作的基础上，全县各级党组织、广大共产党员，人民团体、各界人士，驻县部队、武警官兵和全县广大人民群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表九届县委，向在座的各位代表、各位同志，并通过你们向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持**建设的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，**作为欠发达地区，前进中还存在一些突出的矛盾和问题。主要是：经济总量小，特别是经济结构层次低，工业“短腿”问题还很突出；城镇化水平低，发展严重滞后；资金短缺与建设需求的矛盾十分突出；就业矛盾仍然比较突出，低收入群体生活比较困难，安全生产、社会治安形势依然严峻，构建和谐社会面临诸多挑战；经济发展环境有待进一步优化。另外，一些党员干部观念陈旧、作风不实，形式主义、官僚主义、铺张浪费和消极腐败等现象还在一定程度上存在。这些问题都需要引起我们高度重视，采取切实可行的措施认真加以解决。
回顾县第九次党代会以来的工作，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验：
一是必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。经济要大发展，思想必须大解放。几年来，我们坚持按照“三个有利于”的标准，牢牢抓住发展第一要务，不断破除各种阻碍改革开放和加快发展的条条框框，坚持能搞多快就搞多快，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的创业创新精神，在较快的发展速度中实现了较高的经济效益。几年来，干部群众通过实践，更加牢固树立了“民营为主，工业强县”的战略思想，也切实感受到了坚持“两个唯一”所带来的经济社会的巨大变化，更加坚定了解放思想、大步迈进的信念。
二是必须始终加强执政能力建设，提升干部的实际操作能力。人是一切生产要素中最积极、最活跃、最具有决定意义的分子，而干部，则是这些分子中的核心，是决定我们事业成功的关键要素。几年来，我们着力转变党员干部的思想观念，突出培养各方面的干部人才，干部队伍的整体素质有了很大提高，特别是发展经济的实际操作能力在提升。可以说，这些年我们在企业改制、招商引资、城镇建设、调整结构等主要工作中能够有重大突破，干部的实际操作能力的提升有决定意义。
三是必须始终依靠群众，形成推动经济发展的大合力。几年来，我们始终坚持宣传群众，依靠群众，发动群众，充分调动群众的积极性和创造性。在加速农业产业化的过程中，我们发动群众调整经济结构，发展规模经营和高效农业，增加了农民收入；在企业改制中，把改制的决策权交给广大职工，调动了广大职工参与经济管理的积极性；在重点工程建设中，讲清“大建设，小破坏”的道理，群众能够顾全大局，支持重点工程建设。这些都说明，只要充分调动各方面的积极性，我们就没有克服不了的困难，我们的事业就会无往而不胜。
四是必须始终坚持以人为本，营造有利于发展的稳定局面。在这几年改革和发展的过程中，我县也暴露出了很多问题和矛盾，但我们没有被困难所吓倒，而是直面矛盾，敢于胜利。正确区分矛盾性质，依法、依规采取果断措施，有效遏制了各类社会矛盾的激化，以稳定的社会政治局面促进了经济的快速发展。
五是必须坚持维护党的团结和统一。这几年，无论是县级领导班子还是乡镇和部门领导班子，无论是县级领导还是一般干部，都能围绕县委、县政府确定的工作思路去开展工作，全县上下实现了少有的团结和统一，这是我县经济快速发展的一个非常有利的因素。
二、今后五年的奋斗目标和发展战略
今后五年，是全面建设小康**的关键时期。总体来看，我们正面临着难得的发展机遇。一是国家投资重点将转向农村建设，县域经济大发展时代已经到来。二是国家实施中部崛起战略，从今年起将进入实质性操作阶段。三是省里继续实施湘西地区开发战略，**属于重点扶持县。四是产业梯次转移进程正在加快。五是随着邵怀高速及竹城公路的建成通车，**大交通格局即将基本形成。同时，我县“十五”时期新上的一批产业项目和基础设施项目，积聚了一定的产业发展能量，增强了一些发展后劲。这些都为我县经济社会更快更好地发展奠定了较好的基础。但同时，我们也面临很多挑战。如：国家宏观政策涉及土地、信贷等方面的调控措施，将影响我们土地、资金等生产要素的供给，影响投资规模；跳出**看**，处处有差距，有压力，面对日趋激烈的竞争大势，不进则退、慢进也是退，如果不创造条件大干快上，必将在竞争中落伍。综合而言，**加快发展是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。因此，今后一个时期，我县经济仍属速度效益型经济，必须在较快的发展中追求较高的经济效益，谋求超常规、快速度、高水平的发展，在快速发展中实现科学发展。
全县今后五年的总体奋斗目标是：经济发展登上新台阶，资源利用和生态环境得到新改善，体制创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，建设和谐社会取得新进展。
要实现上述目标，在发展中重点实施四大战略举措：一是工业强县战略。坚持把发展工业作为**未来较长时期发展的核心不动摇，用工业化带动城镇化和农业产业化。力推全民创业，大办工业，办大工业，加强园区建设，凸现产业集聚效应，实现工业经济持续跨越，力争到2010年三次产业结构由目前的一、三、二调整为二、三、一。二是开放带动战略。着眼于更大区域范围优化资源配置，坚持将招商引资作为加快**发展的第一选择、第一菜单，借助外力，激活内力，积极引进战略合作伙伴，引进高新技术产业和先进管理，建立面向国际国内企业和市场的生产加工基地，大力发展民营经济，形成一批骨干龙头企业和支柱产业。三是城镇聚集战略。以大气魄拉开县城框架，以大手笔加快中心镇建设，充分发挥城镇集聚功能和辐射效应，不断强化城镇建设对经济发展的拉动作用，努力加快全县城镇化步伐。四是可持续发展战略。以控制人口数量、提升人口素质、改善人口结构、科学合理利用资源、加强环境保护、提高生活质量、保障生产发展和人们身体健康为核心，推进国家级生态示范县建设，开展创建省级文明卫生县城活动，提升城镇建设品位，县城基本形成生态型的山水园林洲城格局。
三、推动县域经济跨越式发展
发展经济，始终是执政党的第一要务，也是坚持和实践“三个代表”重要思想的根本要求。全体党员，特别是党员领导干部，必须始终站在构建社会主义和谐社会的高度，着眼于全面建设小康**的需要，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
（一）突出结构大调整，在提升发展层次上实现新跨越
加快优化经济结构，是实现经济跨越式发展的关键，必须坚持在发展中推进结构调整，在结构调整中加快发展。
1、全力主攻工业经济。全县上下要进一步增强工业强县意识，把做大做强工业经济作为实现全面小康的决定性措施来抓。按照“建设重大项目、壮大核心企业、构建产业链条、培育产业集群”的思路，扎实推进工业经济大发展，并主动向新型工业化方向发展。一是抓项目争投入。进一步完善工业项目“双百工程”考核机制，调动各级各部门争项目的积极性和主动性。要突出高、大、新、外项目建设，在全县上下掀起争项目、抓项目、跑项目的新热潮。二是攻重点扩规模。重点发展食品、矿产品加工两大主导产业，稳步提升水泥建材、竹木加工、造纸三大传统产业，积极引进培育先进制造、医药（兽药）化工等新兴产业。重点扶持雪峰水电、傻牛、三可、辣妹子、乐哈哈、三胜（华兴）锰业、威亚牧业、荣昌木业、双联木业、飞页纸业等30家骨干企业，做大做强水轮发电机、渣浆泵、电解锰、奶糖、肉制品、木制品、罐装食品、特种造纸、畜药品、高效低毒农药等30个产品，打造省级名牌或著名商标20个以上。三是建园区扩载体。要牢固树立工业新城区是县域工业乃至全县经济发展的命根子工程的思想，建成以县城工业新城区为主体、乡镇工业小区为补充的工业承载体系，使工业园区成为经济发展的带动区、科技创新的示范区。四是抓科技重创新。大力实施科技兴工战略，加大科技投入力度，加快科技创新步伐，增强企业竞争能力。力争到2010年，全县工业增加值达到21亿元，年均增长32%以上；第二产业占GDp比重由18.5%提升到35.5%；全县规模工业企业发展到80家以上，年产值过亿元的企业10家，过5000万元的企业20家以上，工业税金达1亿元以上。届时，初步形成以年销售收入1亿元以上企业为龙头、5000万元以上企业为群体的工业经济体系。
2、大力建设新农村。解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会全局，必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，强化激励措施，全面建设社会主义新农村。一是要突出特色，发展壮大农村新产业。始终把农产品加工龙头企业作为农业产业化的核心，重点培育扶持一批规模大、起点高、带动力强、具有竞争优势的农林产品加工龙头企业和名牌产品，拉长制糖、肉类加工、茶叶果蔬加工等三条食品加工产业链条及竹木加工产业链条，形成四大特色产业集群，打造湖南食品工业强县、森工产品大县。把农产品基地作为龙头企业的第一车间，实现规模化种养、标准化生产、产业化经营。重点以实施国家大型粮食生产基地、农业综合开发、优质粮食产业工程项目为契机，抓好优质稻、果蔬、优质茶叶、良种猪、水产品、林竹产品基地开发建设。大力推进农民组织化程度的提高，积极培育各类协会、专业合作社和贩销大户。二是要提高农民素质。把提高农民素质、培育一代新农民作为社会主义新农村建设的主体力量来抓。结合我县实际积极开展农业专业技能培训、农民转移就业培训，特别是要按照“实际、实用、实效”的原则，积极开展柑桔、茶叶、药材、良种猪、水产、反季节蔬菜等种养技术的培训。加大农民转移就业力度，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。三是要改善农村面貌。把改善农村生产生活条件作为新农村建设的基础性工作来抓好。从解决规划、资金、土地指标等实际存在的问题入手，整合资源，加大投入，全面加快乡村连通道路、教育医疗设施、基本农田水利、人畜安全饮水、生态环境保护、农村新能源开发等基础设施建设。按照社会主义新农村建设的总要求，在原有示范村建设的基础上，选择条件好的村，提升标准，建设一批新农村的样板村。
3、发展提升服务业。重点是加快商贸物流业和旅游业发展。商贸经济是现代经济的重要形态，是更具商机和活力的经济。随着我县交通条件的进一步改善，产业选择的空间大大拓宽，发展商贸经济的条件逐步成熟。因此，要用战略的眼光，超前的思维，不失时机地把发展商贸经济作为我县新的经济增长极、作为产业结构调整的重要方向、作为与现有优势产业互促共进的新动力来大力加以培育和发展，以打造雪峰山周边地区商贸物流中心为目标，着力提升县级商业中心层次。结合新城区开发，规划建设大型物流中心；结合国、省道沿线重点乡镇开发，兴建一批专业市场和批发市场，基本形成“大商贸、大市场、大流通”的商贸格局。按照突出文化生态观光和休闲度假特色的思路，遵循重点突破、逐步到位的开发原则，积极融入湘西地区旅游大循环圈。大力发展现代物流、房地产、金融保险、信息服务等服务主导行业，积极培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、家政服务等新兴行业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。
（二）突出改革大推进，在激化发展活力上实现新跨越
改革是经济社会发展的根本动力，是重新调整生产关系和利益分配关系的一场革命，必须坚持超前思考、总体规划、分步实施。要继续以产权制度改革为重点，全面推进企业改革。遵循“积极慎重、稳妥推进”的方针，通过2-3年的努力，全面完成县属国有集体企业改制任务；对已经改制的企业，做好后续服务工作，帮助其尽快做大做强，完善法人治理结构。要增强机制支撑力。推进行政管理体制改革，加快服务创新，推动政府职能转变。积极推行电子政务，切实提高政府服务的质量与效率。强化国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。完善事权与财力相匹配的财税体制，完善非税收入管理制度，稳步推进部门预算、收支两条线、国库集中支付和政府采购等改革。基本完成乡镇机构改革任务，理顺县乡财政体制，努力化解乡村债务，增强村级集体经济组织的服务功能，完善农村“一事一议”筹资筹劳管理办法。加快社会信用体系建设，维护金融财政债权，积极支持农村信用社组建地方合作银行，加强中小企业融资担保体系建设，继续实行对金融机构支持地方经济发展的激励政策，完善政、银、企良性互动机制，争取将**建成省级“金融安全区”。同时，加快社会保障体制改革，建立和完善社会保障体系和社会救济、社会福利制度，不断增强经济发展的整体活力。
（三）突出对外大开放，在拓宽发展空间上实现新跨越
把发展开放型经济摆到经济工作的头等重要位置，把招商引资作为发展开放型经济的重中之重，坚持以开放促改革促发展。着力改善投资环境，全面开放引资领域，注重利用我县“洞侨”众多的优势，扩大“老乡经济”成果。充分发挥在外**人的桥梁和纽带作用，加强同全国各地特别是周边地区的经济交流与合作，为我县经济发展打开更大的通道。在抓好面广量大的中小项目的同时，要集中人力、物力、财力，调研、筛选、新上一批大项目。要积极鼓励引导现有客商增资扩股，以厂引厂，以外引外，达到办好一个，吸引一批，影响一片的效果。要十分注重引进先进适用技术，注重承接沿海经济发达地区的产业转移，嫁接改造和提升传统产业。要充分发挥工业园区招商引资的主战场作用，加强与国内外大企业、大集团的联系，努力吸引它们来**投资落户。加快推进农业和服务贸易领域的对外开放。下大力气解决有项目招商、有土地招商和有好的体制机制支撑的问题，推出一批重点项目，以利用县外资金的突破性进展带动经济社会的跨越式发展。努力降低投资创业成本，加强基础设施综合配套，保持我县与发达地区在土地、住房、水、电等方面直接成本比较优势，把**建成极具成本效益优势的投资创业洼地。倾力打造积聚人气、吸引客商的投资环境，在全县上下形成“重商、尊商、亲商、融商”的良好氛围。力争“十一五”期间引进内资年均增长30%、实际利用外资年均增长20%、出口创汇年均增长25%。
要拓展对外经济贸易合作。积极融入国际分工，提高经济外向度。加强出口商品基地建设，建成省级生猪出口基地；重视名牌培育，扩大桔片罐头、水轮机组、优质茶叶、宠物食品、肉制品、锰制品、鞋件出口份额。同时，积极引进国外高新技术、先进设备和县域短缺资源。
（四）突出环境大优化，在构筑发展载体上实现大跨越
一如既往把优化经济发展环境作为经济发展的生命工程来抓，既要硬化硬环境，又要优化软环境，做到软硬并重、双管齐下。
硬环境方面。重点围绕城镇扩容提质和交通能源等基础设施，建设一批事关发展大局的基础性、战略性、支撑性的重大项目，实现投资对经济增长的有效拉动。一是夯实城镇基础设施，增强城镇经济吸纳力和辐射功能。按照“规划先行、产业支撑、以路为纲、扩容提质”的原则，以工业园区、住宅小区和市政基础设施建设为切入点，促进城镇建设跨跃式发展，努力实现城镇布局合理、结构功能完善、基础设施配套、生态环境优良、县城与集镇协调发展的格局。今后几年，要着力抓好3平方公里的羊丝坳新城区建设，通过行政机构搬迁、汽车客运总站建设、住宅小区建设及工业园扩园，逐步实现功能区域化。加强城镇配套设施建设，重点建设县城蔡锷路、凤凰路、城西路、双龙路、平溪北路，配套建好雪峰西路，扩建**一桥，新建**三桥，续建日供水5万吨的二水厂，建成垃圾无害处理场，完善龙洲公园，打造沿江风光带。完善城镇管理，建设服务功能完备的新型社区，争创省级文明卫生县城。到2010年，城镇化水平达到33%，全县城镇总人口规模约28万人；县城用地规模达到10.3平方公里，人口规模达到10.5万人。二是构建密集便捷的现代交通运输体系。加速构筑以县城为中心、以高速公路和高等级公路为主骨架，以县乡农村公路为网络，出口畅通、辐射乡村、便捷快速的交通路网格局。“十一五”期间，将积极配合省、市建成邵怀高速公路、竹城公路、**至绥宁关峡二级公路、江口至绥宁万福桥二级公路，力争张家界至桂林高速公路经由**的项目立项，力争邵靖铁路经由**的项目纳入国家规划笼子。组织改造12条195公里水泥路或沥青路，建设380个村的通村公路935公里，实现村村通公路，80%的乡镇基本建有等级客运站，80%的行政村建有客运招呼站或候车亭。三是构建安全可靠的水利设施体系。继续推进县城防洪堤建设，加强病险水库治理和灌区渠系配套。重点抓好超美水库、大业水库、龙江水库及其他中小型病险水库的除险加固，完善蓼水、平溪、大业、黄泥江等重点灌区的续建配套建设，启动小型灌区系统配套建设和农村安全饮水工程，初步建立保障农田水利建设健康发展的长效机制。四是完善稳定可靠的能源保障体系。基本完成县城电网和农网改造，新建35千伏变电站4座、110千伏变电站2座；加强电源建设，抓好芋子塘电站续建及公溪河、蓼水河流域开发；推进电力体制改革，力争供电保障率达到100%。提高集约用地水平，增加单位土地的投资密度，提高土地使用效率。严格建设用地审批和批后管理，切实解决具体项目转而不用、圈而不建、土地利用率低的问题，提高土地利用强度和效益。五是加强信息网络体系建设。完善信息基础设施，整合利用信息资源，推进电信、有线数字电视、计算机网络等3网建设，推进电子政务，基本实现宽带网络覆盖乡镇所在地及大部分行政村，80%的农村“光纤到村”。
软环境方面。重点围绕人文环境、服务环境、政策环境、法制环境的优化开展工作，对过去行之有效的，譬如挂牌保护重点企业、民主综合测评、全程代理、个案查处等一系列措施要继续加强。坚持“服务就是效益”，“人人都是投资环境，个个都是**形象”的人文理念，用良好的人缘弥补地缘的不足。各部门要依法高效行政，寓行政于服务之中，特别是一些经济执法部门，务必正确处理好局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、上级政策精神与本地实际情况、块块与条条、有为与无为的关系，构筑有利加快**经济发展的政策环境。要持之以恒地抓好重点工程施工环境和企业周边环境的整治，铲除地霸、市霸等黑恶势力。
四、加强社会主义精神文明和民主法制建设
全面建设小康社会，加快**现代化建设，必须围绕人的全面发展，大力加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进物质文明、精神文明、社会文明和政治文明共同进步，提升**的文明程度。
（一）加强社会主义思想道德建设
把握社会主义先进文化的主旋律，坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民群众。积极探索新时期思想政治工作的新途径、新载体和新手段，唱响主旋律、抓住主渠道、针对主群体、建设主阵地、打好主动仗，不断扩大覆盖面，提高针对性和实效性。
深入开展社会主义荣辱观教育。以宣传“八荣八耻”为主题，广泛开展“知荣明耻，从我做起”实践活动，在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。深入开展“文明乡镇、文明机关、文明单位、文明村庄、文明社区、文明家庭”等创建活动。倡导文明健康的生活方式，提高城乡文明程度。全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。
深化文明城镇创建活动。把文明城镇创建与推进城市化结合起来，推动社区建设，美化城市环境，提升城市品位，提高市民素质；把文明城镇创建与推进农业农村现代化、旅游业结合起来，改善居住环境，丰富文化生活，净化社会风气；把文明城镇创建与建设“诚信**”“文明**”结合起来，加强行风建设，规范行业行为，提高服务水平。
（二）加强社会主义民主法制建设
按照党要总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党的领导核心作用，支持和保证人大及其常委会依法履行职责，加强执法监督；继续加强党对政协工作的领导，支持和保证人民政协履行职能，加强同工商联和无党派人士合作共事。重视党管武装工作，深入开展国防教育，加强国防后备力量建设。认真贯彻党的民族和宗教政策、对台政策和侨务政策，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线，把各方面的积极因素调动起来，为县域经济的发展献计出力。加强基层民主政治建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。完善村民自治，加强社区民主建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。积极推进政务、村务、厂务、校务公开，不断拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，更好地发挥群众团体联系群众的桥梁纽带作用。切实加强法制建设，提高全社会法治化水平。全面推进依法治县，努力提高依法行政水平，推进公正司法，把全县经济、社会、文化等各项事业逐步纳入依法管理轨道。加强法制监督，不断完善监督形式，注重监督实效，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，切实维护和保障公民的合法权益。
要切实维护社会稳定。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题。继续加强基层组织建设，充分发挥基层组织维护社会稳定的作用，努力把问题解决在乡村两级。深入开展平安**创建活动，全面推进社会治安综合治理。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。认真抓好安全生产，建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系，深化安全生产重点领域的专项整治，积极推动安全示范乡镇创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。支持国防和军队建设，重视抓好人民防空和民兵预备役工作，深入开展国防教育、拥军优属和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。充分发挥驻**人民解放军、武警官兵和民兵预备役部队在支持全县经济发展、维护社会稳定中的重要作用。要确保基本国策的落实，坚持走可持续发展的路子，在追求发展速度的同时，坚持“既要金山银山，又要绿水青山”和“建设绿水青山，换取金山银山”的原则，不以破坏和牺牲资源环境为代价换取一时的经济发展。要把扩大就业摆上重要位置，实施积极的就业和再就业政策，千方百计开辟更多的就业岗位。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。力争到2010年，国有、集体企业养老保险覆盖面和征缴率均达到100%，个体、私营企业养老保险覆盖面和征缴率达到80%；城镇登记失业率力争控制在4.6%以内。
（三）全面发展各项社会事业
坚持科教兴县，加快发展科教事业。始终把科技和教育放在经济社会发展的优先地位，改善科技教育的发展环境，不断提高科技创新能力，强化政府对义务教育的保障责任，全面改善办学条件，全面提高劳动者的科学文化素质，为经济社会发展提供有力的人才支持和智力保证。把开发和聚积人才资源作为加快**发展的重要支撑，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境，通过广大市场主体的自觉奋斗，最大程度地释放**的发展潜能。
坚持“二为”方向和“双百”方针，不断创造群众喜闻乐见、体现时代精神的优秀文艺作品。加强文化与经济的融合，把文化渗透到经济活动的各个方面。全面提高劳动者素质，不断提升文化品位，增强文化竞争力。加强文物保护工作，挖掘历史文化遗产，打造人文旅游品牌景点。大力发展旅游文化、农村文化、社区文化、企业文化和校园文化，广泛开展群众性文化活动，组织科技、文化、卫生三下乡，满足群众多方面的文化需求。充分调动社会力量办文化，形成多元化、多渠道的投入机制，大力发展文化产业。同时，坚持一手抓繁荣，一手抓管理，深入开展“扫黄打非”斗争，整治网络文化秩序，坚决抵制腐朽文化和错误思想的侵蚀。
加强公共卫生服务体系建设，完善疾病控制、卫生监管和县乡村三级卫生服务网络，对22个乡镇卫生院逐年实施全面改造，在2008年前基本建立起新型合作医疗制度和医疗救助制度。加强食品、药品安全的监督管理，突出抓好动物防疫和打击生产、销售、使用“瘦肉精”工作，确保人民群众吃上安全、放心食品，用上安全、放心药品。强化计划生育依法管理和优质服务，稳定低生育水平，提高人口质量。
五、全面推进党的建设新的伟大工程
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以执政能力建设为重点，以保持党的先进性为主线，大力加强党的建设，为全面建设小康**提供坚强的政治和组织保证。
（一）切实加强思想政治建设
思想政治建设是党的建设的灵魂。学习贯彻党的十六大精神，坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，是当前和今后一个时期党的思想政治建设的最根本任务。必须深入持久地学习“三个代表”重要思想，必须把学习“三个代表”重要思想同贯彻科学发展观结合起来，同我县改革开放和现代化建设的具体实践结合起来，围绕跨越式发展目标，找差距，谋发展，理思路，促提高。进一步健全党委（党组）理论中心组学习制度，认真执行领导干部理论学习学时制，增强学习的自觉性和紧迫感。同时，要认真学习和研究经济理论、政策法规、科学知识，切实提高驾驭全局的能力。
（二）切实加强党的组织建设
首先，要加强党内民主制度建设，进一步增强党的活力和团结统一。坚持民主集中制，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序，更好地发挥党委集体领导的作用。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，进一步拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利。健全党内政治生活，发扬批评与自我批评的优良作风，积极开展健康的思想斗争。严肃党的纪律，自觉维护党的领导，执行党的决议，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实改进党的领导方式和领导方法，更好地发挥党的领导核心作用。党委要加强对人大、政府、政协的领导，加强党管武装工作，做到总揽全局、协调各方，把握领导工作的主动权。
其次，要加强各级领导班子和干部队伍建设。按照“为民、务实、清廉”的标准，加强各级领导班子建设，进一步完善县对乡镇、部门考核的内容和方式，建立健全考核体系，形成正确的工作导向，充分调动各地各部门的工作积极性。切实加大干部人事制度改革力度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求和我县实际，进一步完善民主推荐、民意测评、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示和经济责任审计等制度，推行地方党委全委会和常委会任免干部无记名投票表决制，建立起能上能下、能进能出、富有生机和活力的选人用人机制。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。
第三，要加强党的基层组织和党员队伍建设。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，大胆探索基层党组织建设的新途径和新方法。围绕建设全面小康社会目标，深化“三级联创”活动，全面提升农村基层党组织建设水平。加强乡镇组织建设，建立与市场经济发展相适应的管理和服务体制，增强乡镇党委、政府对村级组织和农村社会事务的调控力。继续推进机关、学校、企事业单位等基层党建工作。大力加强非公有制企业、社团社区等新经济组织、新社会组织的党建工作，积极探索在新的社会阶层中发展党员工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。各类基层组织要积极探索加强自身建设的机制、途径和方法，更好地发挥战斗堡垒作用。巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，把活动中创造的成功经验用制度形式坚持下来，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）切实加强党的作风建设
严格按照中央关于“八个坚持、八个反对”的要求，集中解决党的作风方面的突出问题。牢固树立群众观点，坚持群众路线，进一步密切党同人民群众的血肉联系。始终保持艰苦奋斗的作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。加强理想信念和廉洁从政教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到勤政为民。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央《实施纲要》和各级《实施办法》要求，积极构建有效的惩治和预防腐败体系。以领导干部为重点，深入开展理想信念、党风党纪和从政道德教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，力争在关键领域和重要环节取得突破，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强对权力运行的监督制约。以发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，加大案件查处力度。以治理“三乱”为重点，深入开展纠风专项治理工作。着眼于优化发展软环境，创新机关效能建设举措，倡导雷厉风行、求真务实的机关作风，进一步规范办事行为，优化办事流程，强化工作督查，突出效能监察，切实提高行政效能。切实加强乡镇纪委规范化建设，强化对农村党员干部的教育、监督、管理。
同志们，美好蓝图鼓舞人心，声声号角催人奋进。我们已经踏上加快**发展的新征程。展望未来，任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的直接领导下，团结一心，奋力拼搏，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的工作，推动**经济社会又快又好地发展，早日实现全面小康的建设目标。
第四篇：民主党派委员会工作报告
提供一篇工作报告范文，作为参考！
各位领导、各位党员代表：
我受中国农工民主党重庆市南岸区第四届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
五年来,农工党南岸区委在农工党重庆市委和中共南岸区委的领导下,在中共南岸区委统战部的指导、帮助下,带领全区农工党党员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持中国特色社会主义政治发展道路，以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障，努力加强自身建设,切实履行参政党职责,为促进本地区经济社会又好又快发展和构建和谐社会做出了积极贡献。
一、以深入开展各种学习教育活动为契机，进一步加强参政党思想建设，成效显著
加强思想理论建设、提高参政党的整体素质是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是巩固和发展农工党与中国共产党长期亲密合作的需要，也是适应新的形势把农工党南岸区委建设成为高素质参政党的需要。五年来，区委坚持把思想理论建设放在首位，以多层次、多渠道、多样化形式开展思想政治教育工作，以提高全体党员特别是各级领导干部、青年骨干的政治素质和统战理论水平。
（一）深入开展各项学习教育活动。五年来，我委遵照农工党中央和市委，以及中共各级组织的要求，扎实、有效地开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动、“真懂、真信、真走”中国政治发展模式主题教育、学习实践科学发展观活动、社会主义核心价值体系学习教育活动，以及纪念中华人民共和国成立60周年、人民政协成立60周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年、中国农工民主党成立80周年、中国共产党成立90周年等系列重大活动。并以此为契机，结合党派工作的特点和实际，通过举办学习文件和论著、培训会、座谈会、辅导报告和讲座、参观革命圣地、知识竞赛、农工党党史宣讲及基层支部之间、党派区级组织之间、区内各兄弟党派之间的经验交流活动等丰富多彩、极富寓意的政治思想教育，区委在团结党员、提高素质、凝聚思想、形成共识、振奋精神上取得了显著的成绩，使各级领导班子成员在思想上、作风上、工作上发生了很大改变，统战理论水平明显提高，参政议政能力明显增强。，区委荣获农工党重庆市委“政治交接学习教育活动先进集体”称号；、两荣获农工党中央“《前进论坛》发行工作先进单位”称号；在农工党重庆市委举办的红色经典传场比赛中，区委表演唱荣获一等奖。
（二）坚持开展基本国情、基本路线和形势教育。区委坚持了中心组学习制度和召开会议先学习后议事的学习制度。并借助各种会议和举办各项活动之机，及时通报国情、市情、区情，引导党员正确认识形势，正确对待深化改革中出现的各种矛盾和困难，保持与中共中央重要方针和政策的一致性，自觉抵制西方敌对势力对我国实行“西化”、“分化”的图谋，抵制社会不良风气的影响，增强党员的政治把握能力和敏锐性，在重大问题上分清是非，站稳立场。例如：在新春联欢会上，我们寓教于乐，举行了广播体操比赛和集统战知识、农工党党史、时事政治和南岸区情为一体的知识竞赛，党员参与热情高，收效显著。
（三）搞好参政党理论研讨工作。参政党理论研讨是党派自身建设的核心之一，我委注重发挥思想理论研讨小组的带头作用，每年认真组织力量，精选课题，高质量完成理论研讨课题，所取得的成果多次被农工党中央和市委采用，受到好评，荣获了农工党中央“理论研究优秀成果二等奖”。
（四）抓好宣传信息工作。我们以开展各项重大活动和参政议政调研工作为契机，不断拓宽渠道，依托党刊《前进论坛》、农工党中央和市委信息、《重庆政协报》等多种途径，切实抓好宣传信息工作，充分展现了区委的形象。五年间，被各级组织采用的信息近100篇。钱伟弘副主委荣获“《前进论坛》全国好文章奖”。
二、以狠抓后备干部队伍和基层组织建设为重点，努力推动组织工作健康发展，成效突出
组织建设和组织发展是党派自身建设的根基。多年来，我委一直将组织工作放在突出位置，扎实抓好领导班子建设、后备干部培育、组织发展和基层支部建设等工作，特别是历经深入开展政治交接主题学习教育活动和基层组织建设年活动、认真实施参政党建设科学化工程后，使我委的组织工作更上了一个新台阶。
目前，区委有党员244人，下设14个基层支部。其中博士6人，硕士17人；具有高级技术职称的党员比例为49％；女党员比例为50％；离退休党员比例为42％。医卫界占43％，教育界占35%，科技界占10％，其他界别如法律、文化、非公有制经济代表人士也占有一定比例。有市政协委员2人，其中常委1人；区人大代表3人，其中常委1人；区政协委员13人，其中副主席1人，常委3人。基本形成界别特色明显、智力密集、参政渠道畅通、心正气顺劲足的局面。
（一）组织发展工作。至今，共发展党员54名，平均年龄38岁，其中硕士8名，区级机关正处级干部1名。我们坚持了以区委主委和分管组织的副主委牵头的新党员发展前考察谈话制度，通过谈话，既考察了发展对象，又增强了他们对农工党组织的认识，取得了较好效果。同时，有46名新党员参加了农工党市委组织的新党员培训，通过系统的学习，提高了新党员的统战理论水平，增强了荣耀感和责任感。
（二）基层支部建设。五年来，区委进一步健全和完善了适合基层组织特点及实际的工作制度、工作机制，加强了对基层支部工作的指导和量化考核，例如：对支部组织生活数量的量化考核，对支部反映社情民意数量的量化考核等，并将之纳入基层组织评先创优的标准。目前，我们的基层支部都能按照区委的要求每年坚持开展6次以上的组织生活会。在此基础上，区委更进一步采取基层干部培训、经验交流等有效措施，鼓励和倡导支部扩展思路、激发活力，努力提高提高组织生活的质量，使基层组织生活真正做到有计划、有考勤、有学习内容、党员有收获和积极性。由此，我们各个支部的组织生活质量得到了明显提高，学习的内容更丰富、活动的形式更多彩，支部间的联谊更紧密，党员的积极性更加高涨，基层组织的作用得到了更充分的发挥。
底，我们成立了南坪中学支部。
9月，我们顺利完成了基层支部委员会换届工作。本次基层换届，我们除严格执行农工党市委和区委统战部的精神外，更着重突出了：工作严谨，程序规范；强调基层干部的党派意识，党务工作热情和奉献精神；强调加强与各级中共组织的联系沟通，为后备干部的更好培养和锻炼铺路搭桥等特点，极大地促进了基层组织建设和后备干部队伍建设，实现了平稳的政治交接和新老交替。换届后，基层干部平均年龄45.2岁。其中，博士3人，硕士5人，具有高级技术职称的人员占50%；区人大代表2名，区政协委员5名。他们年轻有为，充满朝气，为基层支部的发展建设注入了活力。
（三）区委领导班子建设和后备干部队伍建设。建设一支团结民主、坚强有力的领导班子队伍，是我们事业蓬勃发展的关键。我们通过各种学习教育活动，切实提高了各级领导班子及骨干党员的思想政治素质、领导能力、履职能力，使党派各项工作的运转效率显著增强。农工党南岸区第四届委员会领导集体团结、和谐、民主、开拓、凝聚力强、感召力强的作风，得到了农工党市委、中共南岸区委等各级领导的充分肯定和赞赏。在后备干部培养上，我委健全了后备干部的选拔、推荐、管理和培养机制，积极为优秀人才搭台阶、架梯子、引路子、压担子，有计划、稳妥地让骨干党员得到实践锻炼和全面成长，并尽快站到党派各项工作的第一线。五年来，区委积极支持、推荐和组织骨干党员参加农工党市委、中共南岸区委、区委统战部、区政协等举办的各类学习培训活动，牟成勇副主委参加了中央社会主义学院和重庆市社会主义学院的培训学习，钱伟弘副主委和晏凤华委员参加了重庆市社会主义学院的培训班学习；教育学院支部党员张元清到渝北区教委挂职锻炼8个月；有11人被推荐进入市级党外人士后备干部库。同时，区委每年均组织开展基层干部、青年骨干党员及人大代表、政协委员培训活动。底，我们在届中增补了3名区委委员；5月，我们又顺利增补了2名区委副主任委员，为实现今天区委的平稳政治交接打下了坚实的基础。
12月, 我委南坪地区支部荣获农工党重庆市委“基层组织建设年活动先进集体”称号;同年，区委对在政治交接主题学习教育活动和基层组织建设年活动中成绩突出、成效显著的6个基层支部进行了表彰。5月，区委荣获中国农工民主党中央委员会“组织工作先进集体”称号。7月，在纪念中国农工民主党建党80周年之际，我委有4个基层支部被评为农工党重庆市委“先进支部”；邱智明、谢亚江等14名党员被评为农工党重庆市委“先进个人”；同时，区委在庆祝大会上向第一届委员会主委胡海帆同志颁发了“突出贡献党员奖”;向5个先进支部和37名优秀党员进行了颁奖。
三、以围绕中心、服务发展为原则，发挥优势不断提高参政议政的能力和水平，成果丰硕
参政议政是民主党派的重要职能。五年来，我委切实把发展作为参政议政的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定的大局，不断提高参政议政的能力和水平，拓宽参政议政的渠道和平台，积极发挥党员中的人大代表、政协委员、特约人员和有关方面的专家学者的骨干作用，以带动全体党员的积极性，集中群体智慧，扎实开展调查研究，献计献策，在参政议政工作中取得了较丰硕的成果。
（一）在参与政治协商方面。区委领导班子成员认真参加中共南岸区委、区府、区政协及有关部门召开的各种协商会、座谈会、谈心会及政府全体会议等，了解我区中心工作及贯彻执行党和国家方针政策的情况，并就我区十一五规划的制定和实施、“五个南岸”建设的推进、“十大民生工程”的落实及十二五规划的制定等和重大人事安排进行广泛的民主协商，为区委区府民主、科学决策提供了有价值的意见建议。
（二）在重点课题调研方面。五年来，我们高质量完成重点调研课题40个。其中，农工党市委理论研讨课题5个，农工党市委招标课题10个，中共南岸区委双月座谈会课题9个，区科委软科学课题5个，与区政协联合调研课题4个，区委自定课题7个。我们的调研成果被农工党市委采用，转化为市政协集体提案，2次被市政协大会确定为重点督办提案；、两获南岸区人民政府科技进步三等奖；与区政协社法委联合调研课题“关于南岸区政法系统保障建设的建议”，引起了中共南岸区委区政府主要领导的高度重视，夏泽良书记、刘宝亚区长分别进行了批示，开展了专题研究，所提建议正逐步落实，效果明显。
五年来。在每年的“两会”期间，我委共向区政协大会提交大会发言13篇，赢得了与会领导和政协委员的好评。共提交集体提案34件，其中5件被列为重点督办提案，4件被评为“优秀提案”，特别是由晏凤华完成的集体提案《关于实现南岸区基础教育均衡发展的提案》被列为政协大会1号重点提案，由时任中共南岸区委书记的张季同志亲自督办；，由牟成勇完成的集体提案《关于尽快还建四公里派出所的提案》被列为政协大会重点提案，并被评选为提案者人、受益群体和上级领导“三满意”提案；2011年由牟成勇完成的集体提案《关于尽快添置53米云梯车，确保高层建筑消防安全》被列为政协大会2号重点提案，进行了现场督办。市、区人大代表提交建议24件，市、区政协委员提交个人提案153件。
（三）在社情民意信息工作方面。五年来，我们向各级组织提交社情民意近250件，被采纳的约110件。其中，被全国政协、农工党中央采用和由重庆市及南岸区主要领导给予批示的社情民意25篇。，区委荣获农工党市委“反应社情民意信息工作先进集体”称号，曾扬华主委荣获 “反映社情民意信息工作先进个人”，马红荣获“反映社情民意信息工作优秀联络员”。，区委被光荣评为中国农工民主党中央“至社情民意信息工作先进单位”，曾扬华主委荣获中国农工民主党中央“至社情民意信息工作先进个人”称号；谭科副主委荣获农工党重庆市委“反映社情民意信息工作先进个人”称号。
（四）通过多种渠道发挥民主监督作用。本届区委有8位党员被聘为重庆市政府公开信箱义务监评员、区政府特邀监察员、区法院执法廉政监督员、区城乡合作医疗保险管理监督员、区卫生系统行风监督员，他们不辱使命, 认真参与监督检查工作,对各单位各行业的不正之风进行批评,并提出合理化建议,发挥了很好的民主监督作用。
（五）进一步加强与政府相关部门的对口联系工作。我们增强工作主动性，切实为对口联系单位的发展建设献计出力。我们专门走访了区计生委，深入了解目前计生工作的现状、存在的问题、急需解决的困难，为更好地推进我区计生工作的发展提出了切实可行的建议和意见。我们发挥界别优势，与区卫生局联合就我区农村居民健康教育和健康促进工作开展情况、各级医务人员住房及工资福利待遇的落实情况等开展了调研，共同完成了区科委软课题《南岸区农民健康状况调查与分析》。
四、以继承传统、突出特色、创新思路为指导，认真抓好社会服务工作和党派的各大节庆活动，成果巨大
（一）做好社会服务工作。
搞好党派社会服务活动是宣传多党合作制度优越性的一个重要窗口，是党派社会责任的具体体现。经过多年的不懈努力，农工党南岸区委在社会服务工作方面取得了显著成绩，它不仅扩大了农工党的社会影响力，还成为我们参实政、做实事的突破点和亮点，赢得了农工党中央、农工党重庆市委和南岸区各级领导部门及广大民众的大力支持和好评。至今，我委组织党员开展帮扶乡镇卫生院、义诊咨询、健康讲座、送医送药、科技下乡、支援灾区、关爱贫困妇女和留守儿童、扶贫捐助等大型社会服务活动18次，受惠群众近3000人次。为南岸区五个乡镇卫生院、贫困农民群众、社会福利院城镇孤残老人等捐赠药品折合人民币约22万5千元，资助贫困妇女、留守儿童和结对帮扶困难群众等计人民币约7万元，在抗震救灾中通过各种途径捐款达12万5千元。我们以每年坚持开展中国“国际科学与和平周”活动为载体，定点帮扶南岸区最边远的广阳镇卫生院，一方面为贫困农民群众诊治疾病、进行健康宣教；另一方面针对农村基层卫生人员医疗技术水平较低、临床经验不足、学习培训机会少的实际情况，组织各科专家为他们进行带教查房、举办学术讲座和培训、协助安排进修实习，以切实提高农村基层医务人员的技术水平，让当地的居民能就近享受优质的医疗服务，从根本上缓解农民群众“看病贵、看病难”问题。定点帮扶乡镇卫生院工作已经成为农工党南岸区委社会服务活动的一个响亮品牌。
（二）认真组织党派各大节庆活动。五年来，我委一直把开展各大节庆活动与知情、参政结合起来，做到学习和娱乐并举，克服了空洞乏味的弊病，丰富了活动的形式和内容，极大地调动了党员的积极性，提高了参与度，实现了“在工作中学习，在学习中工作”的目标。新春佳节，我们坚持慰问老领导、老党员，并举行团拜会。“三&8226;八”妇女节，我们组织女党员春游踏青、举办“科学营养与健康促进”讲座和“健康、美丽、激情、向上”插花艺术讲座；教师节，我们为正战斗在或曾经战斗在教育第一线的党员送去亲切的节日问候和关怀；中秋节和国庆节，我们围绕开展各大主题学习教育活动和庆祝活动，组织党员代表和“三胞”党员进行座谈。重阳节，我们安排离退休老党员参观南岸的城市建设、参观中国民主党派历史成列馆、秋游和看电影，叙旧话和谐。10月，依据区委实际情况，结合农工党中央和市委的总体部署，本着“喜庆、节俭、让党员受到教育”的原则，我们成功组织了纪念中国农工党成立80周年暨农工党南岸区委成立20周年系列庆祝活动。通过开展党史宣讲、制作宣传短片《遥望&8226;倾听&8226;延伸》和宣传展板、召开庆祝大会等，让全体党员再一次接受了深刻的统战历史、农工党党史和优良革命传统教育。
五、积极鼓励和倡导党员立足本职、建功立业，为经济建设和社会事业发展多做贡献，成绩斐然
我们每一个党员在本职工作中、在各种社会服务中所取得的优异成绩，都是农工党社会服务工作的亮点。五年来，区委积极鼓励党员立足本职，建功立业，先进事迹层出不穷，举不胜举。党员共发表论文近200篇，其中核心期刊近50篇；承担科研课题近100项；完成专著和教材27部。，晏凤华获“全国先进实验教师”称号，其科研成果《初中学段年级德育管理实效性研究》获课题研究优秀成果全国一等奖；杨丽中获重庆市“文明市民”称号。，两位高校青年骨干党员被重庆市教育委员会评选为“重庆市高校第四批优秀中青年骨干教师”；曾扬华作品水粉画《有碉楼的村庄》入选全国第8届水彩、粉画展览；王永义主持起草的两项职业病应急救援技术方案由国家卫生部发布。刘建华荣获重庆市教委“重庆市优秀班主任”称号；谭科荣获中共南岸区委、区政府颁发的“十佳医务工作者”称号，张小敏荣获 “十佳护士”称号。，朱永贵荣获重庆市人民政府颁发的“科学技术进步三等奖”； 郑强参加“第八届全国高校摄影艺术展” 获二等奖。，钟国跃获中华中医药学会科学技术一等奖；文红荣获“重庆市优秀女园丁”称号；胡敏荣获“四川省优秀企业家”称号。我们的党员在各自的工作岗位上都做出了不平凡的成绩，在这里不能一一列举。
此外，我们的离、退休老党员也是夕阳余晖现风采、老有所为结硕果。他们不计报酬、发挥余热，有的参加区关工委宣讲团，为广大青少年宣讲红岩英烈事迹、宣讲中共十七大精神，获称赞；有的积极参加老年科技工作者协会活动，获奖励；有的为社区义务举办健康讲座，获好评。
各位领导、各位党员代表：五年来，农工党南岸区第四届委员会领导班子团结一致，带领全体党员在加强自身建设和发挥参政党职能等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。但这些成绩的取得，靠的是农工党重庆市委和中共南岸区委的正确领导，靠的是区委统战部的大力指导、支持和帮助，靠的是前三届区委会打下的坚实基础和全区党员的共同努力。在总结成绩的同时，我们也清醒地看还有许多工作亟待加强，例如：如何进一步健全、完善符合新时期党派工作特点和规律的工作制度；如何进一步加强组织建设，尽快改变支部发展不平衡，个别支部结构不尽合理等状态；如何进一步调动党员特别是年轻党员等积极性，更大范围地整合力量和资源，切实提高参政议政的能力和水平，等等。我们坚信：只要我们认真总结经验，团结一心，开拓创新、不断进取，农工党南岸区委的工作一定会出现新局面，参政党的作用必将得到更好的发挥，必将为为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划的宏伟目标、为南岸区的繁荣和谐和人民的幸福安康做出更大的贡献！
在这里，我谨代表农工党南岸区第四届委员会向农工党重庆市委、中共南岸区委、中共南岸区委统战部，向全区农工党党员表示衷心的感谢！
第五篇：民主党派2010年工作报告
抓住新机遇 创造新业绩
为推进海峡西岸绿色石化城建设再立新功
——在农工党泉港总支一届六次全体党员会议上
2011年1月22日
2010年，在中共泉港区委和农工党泉州市委会的正确领导下, 在中共泉港区委统战部的关心指导下，农工党泉港总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市、区党委、政府的工作大局，积极履行参政党职能，切实开展参政议政、社会服务活动，全面加强自身建设，各项工作均取得可喜的跨越式发展。
2010年的工作回顾
一、以庆祝建党80周年为工作重点，思想政治教育上了新台阶 2010年是农工党建党80周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立61周年，这是农工党全党的一件大事，也是推动农工党建设,促进统战事业全面发展的机遇，总支抓住这一有利契机，结合纪念农工党泉州市级组织成立60周年，紧紧围绕继承和发扬、团结和民主主题, 深入开展社会主义核心价值体系教育，开展爱国主义教育和农工党的革命优良传统教育。3月15日，为隆重庆祝中国农工民主党建党80周年、农工党泉港地方组织成立16周年，总支与泉港区福炼社区卫生服务站在福瑞宾馆联合举办了“红红的中国”联欢晚会，总支主
委肖惠中在致辞中带领全体党员深情回顾了中国农工党建党80年来“浴血奋战、无私奉献”的奋斗历程、重温与中国共产党亲密合作、患难与共的光荣历史，深情缅怀中国农工民主党的创始人邓演达先生。泉港区政协主席连启明、泉港区卫生局局长刘开南、后龙镇党委书记王晓莺、后龙镇镇长朱辉阳、后龙镇人大主席林宗富等同志应邀出席晚会。5月份，总支组织部分党员到黄田村开展 “学习先模奉献精神，推进新农村建设全面提升”主题活动，邀请全国劳模陈其伟同志为党员们介绍劳模先进事迹，谈当选全国劳模的感受和体会。总支还组织党员参加农工党中央、省、市委举办的各种形式的纪念活动，充分展示新时代农工党员的良好风貌。此外,总支还选送一篇以肖惠中主委认真履职、参政议政、奉献社会为主线的人物专访《拳拳赤子心 甘当领路人》应征农工党中央举办的“庆祝建党80周年”征文活动。同时，该文章还刊发在2010年第12期《农工党泉讯》上。通过上述形式多样、扎实有效的思想教育活动，进一步提高广大党员对中国特色社会主义政治制度和政治协商制度的历史必然性和多党合作的独创性的认识,不断提高思想政治素质，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，引导党员把爱党、爱国热情转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务党政大局、服务社会民众的坚定信心，立足本职做好各项工作，为推进海西绿色石化城建设再立新功。
二、以打造亮点为工作重点，参政议政上了新台阶
1、利用“两会平台”积极参政议政。总支坚持把发展作为参政议政的第一要务，动员广大党员，紧紧围绕区委区政府的重点工作、全区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心和急需解决的热点、难点问题，深入开展调查研究，在点子上参政，在关键处监督,通过提案和大会发言形式，积极建言献策。在区二届人大六次会议上，支部党员
中的区人大代表提交了意见建议5 件，在区政协二届五次会议上总支提交集体提案15件，个人提案15件，其中《积极实施主体功能区战略 努力打造海西绿色石化城》和《坚持政府主导，突出公益性质，着力构建我区社区卫生服务体系》等提案作为大会发言材料。总支提出的《加快建设生态园林 营造泉港美好家园》荣获政协二届三次会议以来优秀集体提案，引起政府有关部门的高度重视和新闻媒体的关注。同时，许多党员在工作之余，深入了解全区经济社会发展中的热点、难点问题，积极向有关部门建言献策。
2、注重专题调研、视察检查促和谐。总支坚持把开展专题调研、参与人大、政协视察检查等活动作为党派工作的一项重要内容。一年来，组织总支中的人大代表、政协委员参加了《殡葬改革调研》、《全区供水情况调研》以及《建设项目用地情况视察》、《农田水利设施建设情况视察》、《农村文化建设情况检查》、《中小学校舍安全工程建设情况检查》等活动。参加调研的党员认真学习与调研、视察、检查内容相关的政策法规，了解外地相关工作的经验做法，积极提出意见建议，为写好调研报告出谋划策。同时，总支还通过召开参政议政工作专题会议、调研视察研究会议等形式，深化活动效果，转化活动成果。此外，总支还根据中共泉港区委和区政府中心工作，拟定重点调研课题，由各支部负责实施，总支在组织、协调、服务和经费保障等方面给予全力协调、支持。
3、认真参与政治协商和民主监督。一年来，总支组织党员积极参加中共泉港区委、区政府、区政协、区委统战部及有关部门召开的协商会、情况通报会、座谈会、征求意见会等10余次，分别就《政府工作报告》、《全区重大建设项目进展情况》、《为民办实事项目办理情况》、《建议、提案办理情况》及如何在开展循环经济调研的基础上持续跟踪问效、如何处置闲置用地等问题提出意见和建议，为区委区政府科学决策和推进我区民主政治建设发挥了积极的作用。尤其值得我们骄傲和欣喜的是，在《泉港区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》征求意见阶段，肖惠中主委发现该草案中没有提及主体功能区战略，根据中共中央关于制定“十二五”规划建设精神，结合他从广州增城市的考察经验和我区实际，他认为我区急需借助增城经验，引进“增城模式”，在合理布局、协调发展中实施主体功能区战略。于是，肖主委就带领总支柯金清等党员进行调研、收集资料、并亲自指导柯金清起草撰写调研文章《积极实施主体功能区战略 努力打造海西绿色石化城》，经肖主委反复修改、完善，五易其稿，文章终于收笔定稿，很快被泉港区委办主编的《泉港调研》2010年第6期全文刊发，并在泉港区“十二五”规划编制领导小组办公室举办的“十二五规划建言献策” 征集活动中荣获二等奖。在肖惠中主委的积极努力、多方争取下，该建议得到区主要领导和相关部门的高度重视，在《泉港区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》中的“主要任务”章节中，添加了400多个文字对加快实施主体功能区战略给予表述，这为我区优化区域布局，构建“三区三带三点”发展新格局，实现“海西应先行、泉州走前列、泉港大跨越”作出了重要贡献。此外，党员中的一些人大代表、政协委员和特约监督员认真履行民主监督职责，依法开展民主监督，就事关泉港经济社会发展和民生改善等全局性工作，积极提出针对性强，反映社情民意的建设性意见，得到了领导、相关部门和社会各界广泛关注和好评。
4、抓好反映社情民意信息工作。总支通过加强对信息人员的培训、拓宽信息来源渠道等办法，努力提高反映社情民意信息的质量。一年来，总支共向市、省、中央各级党组织和政协及统战部门报送宣传报道、社
情民意信息54篇（条），被采用的有54篇（条）。其中，陈鹏飞等同志撰写的《关于加强中小学校校医队伍建设的几点建议》、《关于尽快规范我市早教机构的建议》等信息被农工党泉州市委会《农工党泉讯》采用；陈阿芳等同志撰写的《关于新农村文化建设几点建议》等信息被农工党福建省委会《福建农工信息》采用，《关于破解非公企业“招工难”对策建议》被《农工中央通报》采用。被各级有关部门采纳实施的有13条，其中陈阿芳同志撰写的《事业单位招聘凸现“三大”怪象应引起重视》、《滥发助学金现象需引起高度重视 整合有限资源高效合理助学呼声高涨》,得到农工党泉州市委会陈益主委的重视和关注，经专题调研、修改、充实后，上报给上级相关部门。
三、以发挥优势为工作引擎，社会服务上了新台阶
1、开展扶困助学，惠及贫困学子。为切实解决好结对帮扶对象的就学、生活难题，将金秋助学扶困活动落到实处，总支肖惠中主委率有关党员深入山腰街道办事处荷池村清源庵调研，详细了解该庵收养的21个孤儿的生活、就学情况及存在的困难，及时为该庵争取金秋助学困难补助金5000元。此外，总支积极响应区金秋助学办公室号召，组织发动党员中的干部职工“捐一日工资”，发动党员中的企业家“捐一日营业额”、“捐一日利润”，共向相关助学基金捐款6000多元。
2、开展送医送药，惠及贫病乡亲。1月9日，总支与区卫生局、区中医药学会联合组织10多位技艺精湛的医务人员，到前黄镇凤安村举行“迎新春〃送温暖”医疗咨询义诊活动，向村民宣传普及甲型H1N1流感防控知识等卫生保健常识，为200名村民免费提供内科、外科、中医骨伤科、儿科、皮肤科等诊治。4月25日，总支与泉港区疾控中心、福炼社区卫生服务站联合在福炼生活区举行第25个全国儿童预防接种宣传日宣传活动，医务人员在现场针对儿童怎样办理预防接种登记手续、外地儿童如何在我区接种疫苗、目前我区免费的疫苗种类等政策和防治知识展开宣传，活动共发放各类宣传折页及宣传品500多份，接受群众咨询30余人次。4月28日，总支联合区卫生局、总工会、疾控中心等单位，在逸涛广场组织开展 “职业病防治法宣传周”大型宣传活动，采取发放宣传资料、现场解答、有奖问答等方式进行，共发放宣传小册子、宣传资料10余种3000多份，发放牙膏、香皂等奖品200多份，并就群众关心的职业病防治问题提供了现场咨询和解答。5月12日，总支与福炼社区卫生服务站在福炼生活区联合举行纪念国际护士节宣传咨询活动，宣传手足口病、甲型H1N1流感、霍乱等夏季肠道传染病、性病艾滋病及职业病防治知识，并为过往群众免费测量血压，分发各种宣传材料5种500多份。7月11日，总支与福建医科大学口腔医学院、福炼社区卫生服务站联合在福炼生活区举行“暑期健康咨询义诊活动”，为社区群众讲解口腔保健知识，宣传正确的刷牙方法，分发宣传材料，开展口腔保健行为问卷调查，共为30多名群众进行口腔检查，分发宣传材料3种200多份，完成口腔保健行为调查问卷150份。12月1日，总支与泉港区疾病预防控制中心、福炼社区卫生服务站联合在福炼生活区开展了主题为“遏制艾滋，履行承诺”的第23个“世界艾滋病日”宣传咨询活动，为过往的群众讲解防治艾滋病的基本知识，免费发放艾滋病宣传画册、宣传折页、宣传扑克500余份、安全套100盒。泉港电视台对活动进行了全程报道。
3、深化品牌活动，惠及老少边穷。“国际科学与和平周活动”是我党的一项传统品牌活动，总支历来高度重视该项活动，做到早谋划，早组织，早安排，早实施，均取得较好的社会效果。今年的“第22个国际科学与和平周”活动在挂钩联系村涂岭镇黄田村开展，送医送药的义诊服务活动为黄田村老区群众提供内外科、妇科、中医骨伤科、皮肤科、心电图、乙肝表面抗原检测、血糖等项目的健康体检近100多人次，赠送药品价值3000多元，受到了老区群众的热烈欢迎；送科学送思路的新农村建设座谈活动由区人大常委会副主任、农工党泉港总支主委肖惠中主持，区老区建设促进会、涂岭镇相关领导和总支陈辉麟副主委、肖宗杰委员及黄田村两委参加了座谈会。与会同志围绕如何做好黄田村发展规划、如何搞好黄田村新农村建设、如何做好黄田村 “农工党中央新农村建设联系点”挂牌后的全面提升工作等主题展开探讨，并提出了许多宝贵的意见和建议，为泉港区的和谐社会建设出谋献策。此外，总支还拓展社会服务新领域，开展“帮助企业招工，服务区域经济”专项活动，帮助企业实施企地对接、村企结对战略，重点解决本地失地失海农民和“4050”群体的就业问题，创建企业和周边群众的和谐关系，全区范围内缺工形势大为缓解。
４、深化挂钩帮扶，惠及一方群众。黄田村作为中国农工民主党新农村建设服务点，作为总支的挂钩帮扶联系点，总支倾注全力，不断加大服务联系力度，全力提升服务水平。5月27日，总支肖惠中主委率总支委员及部分党员同志到黄田村，一边组织党员学习全国劳模陈其伟先模奉献精神，一边与黄田村就如何科学规划下一步工作重点，推进黄田村新农村建设全面升级交换了意见，并达成了加快“治理一条溪，铺设两条路，打造三个亮点”的黄田村发展共识。9月25日，总支到黄田村开展 深化提升新农村建设专题调研，围绕“如何提升黄田村新农村建设水平”展开讨论和分析。肖主委在座谈会上建议：要持续推进黄田村新农村建设深化提升，必须要解决好村容村貌、经济发展和村民收入等三个问题，结合黄田实际，当前要全力抓好3个工程，建好6个基地，全速推进黄田村新农村建设步伐。更为值得我们浓彩重墨、欢欣鼓舞的是，在肖主委的积极努力，沟通联系下，10月6日-7日，全国政协常委、农工党福建省委会主委、福建省农业厅厅长陈绍军一行莅临泉港，在泉港区委书记游祖勇、副书记王庆祥和总支主委肖惠中的陪同下，重点到黄田村实地考察了黄田村的农业资源和农业项目。陈绍军主委在考察中指出，黄田村要做好农业产业化发展规划，探讨建设“盆景型农业”，引导黑山羊、猪、家禽等畜牧业规范化养殖，要对现有茶场进行规模化、产业化扩建，要发展旅游观光、住宿餐饮一体化农业，促进黄田村村容村貌和经济收入的发展。陈厅长表示，回去后要组织有关专家针对黄田村的情况进行研究探讨，帮助黄田村解决新农村建设的发展问题。之后，陈绍军厅长在洪自强区长、吴世木副区长和肖惠中主委等领导的陪同下，还实地走访参观了总支办公室和党员庄绍坤兴办的泉港家禽研究所、陈摩西创办的福炼社区卫生服务站。
四、以凝心聚力为工作主线，组织建设上了新台阶
、领导班子建设进一步加强。一是完善议事规则和决策程序，认真抓好《关于总支委领导班子成员分工负责制度》、《关于总支委班子成员联系各支部制度》的落实，主要是明确各级各类会议的议事内容和议事程序，制定相应的工作规范，推进总支议事决策的科学化、程序化、规范化和制度化。二是不断加强学习，努力提高班子成员的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，继承和发扬我党老一辈领导人的优良传统和高尚风范。三是深化社会主义核心价值体系教育，深入开展中国特色社会主义理论体系、统一战线和多党合作理论政策、国情和形势任务等教育，不断提高领导班子成员的政治思想理论素质、组织领导水平和社会活动能力。
2、组织发展工作进一步加强。总支遵循“注重质量、兼顾数量、保持特色、改善结构、组织发展与后备干部队伍相结合” 的工作思路，进一步加强组织发展工作。2010年发展新党员2名，他们是峰尾镇政府
企业管理站站长刘建辉同志和峰尾镇政府经管站站长、统计站站长柯顺珍同志。截止2010年底，总支党员人数已达66人，平均年龄42.3岁，男性党员43人，占65.2%；女性党员23人，占34.8%；大专以上学历52人，占78.8%；中、高级职称42人，占63.6%。其中，文化、教育界23人，占34.8%；医卫界26人，占39.4%；经济、科技、法律界17人，占25.8%。有市人大代表、市政协委员各1人，区人大代表4人，区政协委员12人，在各个单位担任中、高层负责人30人。
3、后备干部队伍建设和党员培训教育工作进一步加强。为适应多党合作形势发展需要，总支认真贯彻落实农工党中央《关于加强后备干部队伍建设的意见》精神，加大了后备干部队伍建设力度，积极做好发现、选拔、培养、推荐工作，建立了后备干部队伍人才库，努力为后备干部提供学习锻炼和培训教育的机会。3位党员被中共泉港区委确定为副科级后备干部，2位同志参加省级社情民意、新闻信息培训班学习；参加农工党市委会举办的各类培训达8人次；参加中共泉港区委统战部和区政协组织的调研视察活动达18人次。同时，还采取个别面谈、领导授课、请老党员谈感受体会、举办新党员培训等形式，对新党员进行党史党章、统战基本知识的强化培训，进一步加强对新党员的培训教育，提高新党员的思想政治素质。
4、沟通联谊工作进一步加强。10月16日，总支举行重阳节庆祝活动，组织党员中的退休老同志从沿海大通道泉港段一路游览到泉州东海新区、马甲仙公山、中国闽台缘博物馆、泉州西湖等名胜景区，营造温馨祥和的节日氛围，让全体离退休党员都感受到总支的温暖，倡导总支全体党员传承敬老、爱老的优良传统和美好品德。
五、以百花齐放为工作目标，宣传工作上了新台阶
1、强化信息工作。实行一把手亲自把关，综合支部具体负责和各支
部积极参与的制度，各支部党员编写的信息统一发送给综合支部修缮，最后由肖主委亲自把关签发后报送给各级各部门，这对于把好宣传报道和信息质量关具有非常重要的意义。一年来，宣传报道、信息报送工作取得较好成绩，被农工党中央主办的《前进论坛》采用1篇，被《农工中央通报》采用1条，被农工党福建省委会《福建农工信息》、《信息摘报》采用5条信息，被农工党泉州市委会主办的《农工党泉讯》采用52条，被《泉港统战》、《泉港政协》采用20条。
２、拓展宣传平台。总支坚持围绕中心，服务大局，坚持正确舆论导向，加强宣传交流，抓好网站更新、改版工作，努力构筑信息平台，经常与宣传媒体和社会各界沟通联系，把总支开展的重大工作项目、重要活动、有代表性人物以及党员中先进典型，有计划地向外发布，宣传多党合作事业的发展成果和总支的工作成效，激发广大党员服务党和国家工作大局、参政议政的积极性，提高党派知名度和影响力。
３、完成《纪念册》编撰工作。《庆祝中国农工民主党成立80周年暨农工党泉港区级组织成立16周年纪念册》初稿形成了，经过反复酝酿磋商修订，几易其稿，精益求精，终于收笔定稿。纪念册真实地纪录了农工党组织在泉港16年来的发展历程，全面展示了多党合作事业的丰硕成果。尤其值得一提的是，我们的纪念册得到了全国政协原副主席、农工党中央原常务副主席、农工党中央书画院院长李蒙同志，农工党福建省委会主委陈绍军同志，中共泉州市委常委、统战部长王亚君同志，农工党泉州市委会主委陈益同志，中共泉港区委书记游祖勇同志，泉港区政府区长洪自强同志等中央、省、市、区各级各部门领导的高度关注，他们纷纷题词庆贺。
六、以创先争优为工作动力，岗位建功上了新台阶
一年来，各位党员围绕中心，服务大局，忠诚履职，尽心尽责，在各自工作岗位上合作创下了不平凡的业绩，受到了上级的表扬和各界的肯定。肖惠中、陈辉麟、陈鹏飞等3位党员被农工党泉州市委会表彰为2006－2010参政议政先进个人，林金辉、陈阿芳、陈海虎等3位党员被农工党泉州市委会表彰为2006－2010优秀党员；总支主委肖惠中于2010年9月17日应邀出席泉州市政协第二十五次常委会议，代表市政协教科文卫体委发表由他执笔撰写的《关于加强和改善县医院建设管理的对策与建议》的专题发言；郑荣辉同志作词作曲的《月亮夜夜在我心上行》发表在中国核心期刊《北方音乐》2010年第5期上。陈宗仁同志被区老人大学和郭厝老人协会聘为“教师”，义务为老年朋友们讲授老人保健等健康知识讲座。肖文煌同志分别被北京市“红十字会”和石家庄市“红十字会”授予“爱心人士”荣誉称号；柯金清被评为统计中级职称；刘淑英指导的学生小论文荣获市级二等奖；黄伟红被评为2010校级先进教育工作者；王琼莲的《品德与社会》教学设计荣获南埔学区二等奖；林俊华荣获2010泉港区学校安全目标考评先进个人。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是：政党意识有待进一步加强；自身建设与新时期多党合作事业的要求还有差距；各支部工作开展不平衡；党员的主体作用发挥得不够充分；参政议政的能力和水平还需进一步提高。这些问题应引起我们高度重视，要采取切实有效措施，不断加以解决。
2011年工作思路
2011年，是十二五规划的开局之年，也是本届总支委员会履职的最后一年，总支将贯彻落实中共十七大、十七届五中全会和农工党中央十四大精神，按照建设海西绿色石化城的总体要求，以推动泉港科学发展、超越发展为己任，以奋发向上、大有作为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，立足岗位，创先争优，在各个领域勇创佳绩、再立新功。
一、在强化学习上下功夫，进一步增强队伍的战斗力、凝聚力 要进一步加强政治理论学习，努力提高党员的政治理论水平、政治鉴别能力和政治把握能力。把学习贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会精神作为学习教育的重要内容，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会改革开放伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会中共十七大报告关于统一战线、多党合作有关内容的论述。加强老一辈优良传统、高尚风范和党史的学习，深化继承我党优良传统，自觉接受中国共产党领导的认识，认真学习贯彻农工党十四大精神，加强党章学习，对参政党性质、地位、作用和历史使命的认识。坚持理论联系实际的学风，以学习推动工作，通过学习，把广大农工党员的思想和行动统一到中共十七大、农工党十四大精神上来。
要继续围绕农工党各级组织提出的组织建设的要求，完善工作措施，使组织活动逐步走上制度化、规范化、程序化轨道，把总支建设成为具有团结向上的领导班子、有切实可行的制度措施、有丰富多彩的活动内容、有生动多样的活动形式的基层组织。要按照各民主党派关于组织发展若干问题纪要精神，坚持“三为主”原则发展党员，既要注意界别
分工，突出特色，保持优势，又要适应社会发展多样化、社会结构复杂化、利益群体多元化的新形势，不断增强参政党意识，以提高参政议政能力和水平为根本目的，适当发展其它界别加入组织，改善党员结构。在发展党员中要主动争取各级中共党委和统战部门的支持，正确处理发展与巩固、质量与数量、开展工作与后备干部队伍建设的关系，进一步增强总支的战斗力和凝聚力。
二、在提升能力上下功夫，进一步拓宽参政议政的广度和深度
要紧紧围绕中共泉港区委、区政府关于加快海峡西岸绿色石化城建设的决策部署和人民群众普遍关心的热点、难点问题，以科学发展观为指导，积极开展参政议政工作。要找准着眼点，选准着力点，努力提高参政议政的能力和水平。重点开展医疗卫生改革、开拓农民增收渠道、促进环境保护、发展“低碳”经济、循环经济等热点和难点问题的调研，力争拿出一批有特色、有深度、有份量、有价值、高质量的调研成果，提出针对性、可操作性强的社情民意信息和建议意见，为各级党委、政府提供决策参考。要加强对综合性、全局性、前瞻性课题的调研，提出有高度、有分量的意见和建议。要加强参政议政工作的制度化、规范化、程序化建设，建立一支政治把握能力强、参政议政水平高的人才队伍。充分发挥各支部和广大党员的作用，不断提高参政议政的质量和水平，为我区的经济社会发展建有据之言，献务实之策。
三、在服务民生上下功夫，进一步提高社会服务的能力和水平
社会服务作为新世纪新阶段民主党派参政议政职能的一个重要方面，是民主党派参与全面建设小康社会的一个重要窗口，也是民主党派展示形象、体现价值的一个重要舞台。要充分认识社会服务工作在履行
职能中的重要作用，把社会服务与参政党自身建设结合起来，认真贯彻农工党中央、省委的有关精神，从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的高度来认识社会服务工作，指导社会服务工作的开展。坚持“因地制宜、量力而行、尽力而为”的原则，充分发挥我党届别优势，开展多种形式的社会服务工作。要坚持积极参与每年的“国际科学与和平周”活动，继续做好新农村建设服务点、和谐社会联系点的社会服务工作，加强与社会各界联系，努力争取各方面支持，不断提升社会服务的实效。
四、在增强本领上下功夫，进一步提升农工党的形象和美誉度 要寻突破，求创新，强势推进宣传信息工作，通过建立健全宣传工作责任、信息奖励等工作机制，拓宽宣传领域及渠道，加强人员培训，提高宣传信息队伍的能力和素质，建立齐抓共管、良性互动的宣传信息工作格局。在整合内部资源，形成工作合力的同时，积极争取和利用社会上各种媒体、各种宣传资源、各方面的人士支持帮助来做好宣传信息工作。要善于总结经验，注重稿件质量，在精心提炼、提高质量上下功夫，把握好数量与质量的有机统一。
各位党员、各位同志们：加快建设海峡西岸绿色石化城的号角已经吹响，为民主党派提供了更为广阔的参政舞台和议政平台。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在中共泉港区委和农工党泉州市委的领导下，统一思想，凝聚力量，同心同德，奋发有为，为实现泉港科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！
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