第一篇:关于认真做好我市校安工程审计整改意见的通知
关于认真做好校安工程审计
整改工作的通知
各县、区(开发区)校安办:
为加强对校安工程质量和资金管理的督查和审计,自2010年3月起,市审计局组织对市本级及各县、区(开发区)2009-2010年实施的校安工程进行了跟踪审计,并形成审计报告报市政府。市政府主要领导和分管领导都做了重要批示,要求对存在的问题限期进行整改。现将有关问题的整改意见通知如下:
一、校安工程任务完成进度不均衡
审计报告中提及瑶海区、肥东县、长丰县等三个县区2011年校安工程任务较重。请有关县区加强计划管理,确保按时完成校安工程任务。
2011年是校安工程三年规划的最后一年,各县区校安办要根据三年规划任务,尽早落实年度实施计划。在总结经验基础上提高工作的预见性,暑假之前应全面完成工程的监理、施工招标及相关许可证的办理工作,以充分利用暑假期间开展校安工程建设。
二、校安工程减免费政策未有效落实
跟踪审计发现少数拆除重建项目在2011年3月报建时,市直有关部门收取了白蚁防治费、新型墙体材料专用基金、人防异地建设费。不符合财政部、国家发展改革委《关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》(财综 “2010”57号)关于‚所有中小学校‘校舍安全工程’建设所涉及的行政事业性收费,包括经国务院和财政部、国家发改委批准设立的全国性及中央部门和单位行政事业性收费,以及经省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费,一律予以全额免收‛的规定。
关于校安工程减免费政策未有效落实问题,市领导已有明确批示,目前,市级收取的相关费用正在办理清退手续。各县区校安办要组织开展一次校安工程建设免收费政策落实情况检查,发现问题及时纠正。同时加大宣传力度,确保相关收费主管部门了解校安工程免收费的各项政策,并在审批过程中严格执行,让利民惠教的政策真正落到实处。
三、民办学校的校舍加固进度较慢
全市民办学校校舍加固工程进展缓慢,明显落后于公办学校。截至2010年末,市级40所民办中小学校、技工学校中仅有2所对校舍进行了加固;长丰县8 所民办学校59栋建筑中,仅有2栋进行了改造;肥东县12所民办学校均未开展加固工作。主要原因是:民办学校的校安工程建设费用由学校负责筹集,但民办学校建设资金不足,部分学校还是租房办学,对校舍加固改造工作积极性不高,影响了校安工程的全面落实。
针对民办学校进度较慢问题,市校安办采取了积极措施,制定了《合肥市民办中小学校安工程工作实施意见》(合校安办“2010”28号),对民办学校校安工程提出了具体要求,并出台了《合肥市民办学校安工程专项资金以奖代补分配方案》,对开展校安工程的民办学校进行奖励,同时将民办学校校安工程实施情况纳入2010年和2011年年检,以推动民办学校校安工程建设。
各县区校安办要按照‚谁主管、谁负责‛的原则,依据《合肥市民办中小学校安工程工作实施意见》(合校安办“2010”28号),积极采取有效措施,督促本级民办学校加快校舍加固改造工作,制定工程实施的时间表和路线图,如期消除校舍安全隐患,确保校安工程的全覆盖。同时按照省校安办的统一要求,及时组织完成对辖区内幼儿园校舍安全情况的排查鉴定工作。
四、工程项目管理方面存在问题
审计中发现部分项目工程变更量较大、少数农村学校的加固项目监理人员履责不到位、少数项目现场管理较乱等问题。
各县区校安办要进一步深化加固项目的设计深度,尽量避免施工过程中的设计变更;加强对施工单位、监理单位的合同管理力度,督促施工、监理单位充实人员,及时到岗全面履责;加强施工现场管理和巡查力度,提高施工现场管理
水平,确保施工安全和质量;积极发挥项目学校校安工程三人小组的现场管理和督查力度。
五、校安工程竣工验收和竣工决算不及时。
审计报告指出,至2010年末,还有部分项目未进行竣工验收,已完成的重建和加固校舍未能及时进行竣工决算。
各县区校安办要督促建设单位(或代建单位)及时组织开展竣工综合验收工作,并完善档案资料。符合竣工价款决算审计条件的项目,尽快组织工程决算和财务审计。
请各县、区(开发区)校安办认真梳理本县区存在的问题,抓紧时间进行整改完善,并于2011年7月5日前将有关整改情况书面报市校安办。
二Ο一一年六月二十三日
第二篇:校安工程
和谐共建平安校园,携手搭起绿色空间。实施校舍安全工程,提高综合防灾能力 百年大计教育为本,校安工程恩泽人民
全面推进校舍安全工程,构筑安全学习生活环境
泾县中学就校安工程实施致全县学生家长的一封
信
尊敬的各位家长:
你们好!
校舍是学校办学的基本条件,校舍安全直接关系到师生的生命安全,关系到人民群众切身利益。因此,党中央、国务院决定实施中小学校舍安全工程,要求把中小学校舍建成最牢固建筑,让学校成为最安全、家长最放心的地方。
县委县政府高度重视校安工程,已将中小学校舍安全工程纳入民生工程,正在认真组织实施。计划四年投入校安工程资金3552万元,加固改造中小学校舍48042㎡。2009-2011年,我县已完成投资2479万元,加固改造校舍30栋,面积28100㎡,极大地改善了我县中小学校办学条件。2011年我县在继续实施校安工程,计划投入资金1422万元,加固改造校舍17142 ㎡,目前项目正在进行中。
校安工程实施期间,将会给你们的孩子正常学习和生活带来诸多不便,恳请各位家长理解、支持。同时希望广大家长密切配合教育主管部门和学校,共同加强对孩子的安全教育与监管,教育孩子不要进入施工场地,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念。
感谢各位家长的理解和支持!如有好的意见和建议请及时与学校联系。
此致 敬礼!
泾县中学
二〇一一年五月九日
龙桥镇黄屯初中2010校安工程工作总结
2010年我校校安工程主要有两个项目:新建教学楼工程和教学楼加固工程。现将两个工程情况进展及管理情况总结如下:
一.工程概况
1.新建教学楼工程: 建筑面积900m2 , 为三层框架结构,国家投资90万元,白湖建筑安装有限公司中标承建,2010年6月6日破土动工。已通过主体工程验收。目前正在进行内外墙装饰验收,预计今年12月底竣工。
2.教学楼加固工程
建筑面积1228 m2,为楼板及走廊楼道外墙加固。国家投资36万元,白山满意建筑安装有限公司中标承建。2010年7月26日正式施工,9月7日竣工交付使用,并已通过验收。
二.校安工程的管理情况
为搞好校安工程这项德政工程,民生工程,按照县教育局校安办及中心学校的统一部署,我校做了大量的具体工作。
1.成立校安工程领导组。学校成立了以校长为组长的校安工程领导组,并明确分工负责校安工程的质量监督,工程签证,资料收集整理,安全、宣传报道及解决在施工中出现的问题。
2.为施工方提供必要的施工条件。两个工程均做到三通一平。提供办公室,针对教学楼加固工程工期紧,任务重,暑期气温高,工人劳动强度大等特点,学校还安排学生宿舍楼给工人休息,腾出食堂给工人做饭,就餐。使施工人员在生活上得到了较好的安置。
3.营造舆论氛围,大力宣传报道校安工程。为了宣传校安工程这项惠及千万学子的民生工程,德政工程的意义,学校悬挂了横幅,利用宣传栏,致学生家长的一封信及在庐江教育网上报道,广泛宣传。
4.加强质量监督,确保工程质量。一方面聘请县质检站,监理公司对工程施工的关键节点进行质检,对主要建材水泥模块现场取样并送检。另一方面,学校确定了工程质监人员。根据县校安办、建设工程质量监督站编写的《庐江县中小学校舍工程质量控制要点》对施工过程全程监督并作详细记录。发现问题及时通知项目负责人,并报告监理、质检部门。严格按图施工,如确需变更,校方与施工单位一起请示设计单位并书面报告校安办。学校还督促施工单位在保证质量的前提下加快施工进度,确保工程如期竣工。
5.把施工安全作为重中之重。要求施工单位将施工区用篱笆进行封闭,并悬挂警示标志,禁止师生及非施工人员进入施工现场。施工人员进入工地必须戴安全帽,并文明施工。进入校内的运送建材的车辆必须减速慢行。施工用电线必须按规定架设,配电箱上锁并张贴标志。
6.做好工程资料的收集、整理工作。要安排专人收集整理每项工程从立项准备、施工过程到竣工验收的所有资料,确保工程资料的翔实、完整。
三.存在问题
1.部分施工人员安全意识不强。
2.农忙期间施工人员少,影响工程进度。
第三篇:校安工程
尹集镇中心小学校安工程
取得阶段性成果
校舍安全工程是事关社会和谐稳定、千家万户幸福安宁的民心工程、德政工程,自校安工程启动以来,尹集镇中心小学校安工程取得了阶段性成果,仅去年一年就完成设建项目9个,建设面积1665平方米,总投资近1000万元。尹集小学的校舍加固 和改建工程也即将竣工,面积达到1800平方米,共计投入200万元
尹集镇中心小学成立了校舍安全工程领导小组,与项目学校校长签订《校安工程安全质量目标责任书》,明确规定校长为本校项目建设的具体责任人;安排专人负责项目建设的日常监督和管理,每个项目都包干到人。镇政府成立联合检查小组,不定期深入现场进行检查和暗访,确保校安工程的质量和进度。此外,尹集镇中心小学还将进一步完善招投标方式,严格控制工程造价,把质量和安全放在首位。
今年,尹集镇中心小学将通过公开招标的方式,对菠林、田路、李楼三村的小学进行校舍加固和改建。(吕晖)
第四篇:校安工程
校安工程:民心工程、德政工程、放心工程
—— 我眼中的校安工程
丁塘中心完小---马彦兰联系电话:*** 校安工程顾名思义就是校舍安全改造工程,事关学校师生人生安全和教育事业的健康发展,维系千百家庭幸福,我校自2010年启动校安工程以来,党和政府的高度重视,情切关怀,县委县政府的领导多次亲临现场,指导工作,工程顺利进行,目前教学楼已经竣工,这是造福子孙的民心工程、德政工程、形象工程、放心工程。坐在崭新、舒适的教学楼里,回顾建楼过程中的点点滴滴。那一段经历可以概括为以下几点,和大家一起分享。
一、学校主动协调,全程参与管理。
校安工程刚来到我们学校,开始我们老师们认为:不就是拆房盖房嘛。那都是工程队的事,好坏与我们无关。但是经过校长的再三讲解。我们终于明白了,校安工程就是教育工程,工地在我们学校,确保的是师生自己的安全,影响的是我们学校的正常教学秩序,学校的全体师生必须发挥积极主动的作用。所以,校长决定动员全体教职工,立即成立相应的工程管理领导小组,全程参与管理协调工作,做好安全宣传教育工作是重中之重。说干就干,校长号召所有班主任负责本班学生的安全,并且做好安全宣传工作,“时时讲安全,天天做总结。”各个班的其他老师负责协调班主任,搞好这段时间的各项工作。校方还要求施工单位将施工区用铁皮进行封闭,并悬挂警示标志,禁止师生及非施工人员进入施工现常施工人员进入工地必须戴安全
帽,并文明施工。进入校内的运送建材的车辆必须减速慢行。施工用
电线必须按规定架设,配电箱上锁并张贴标志。校领导小组,根据工
程队的要求,按此次工程设计,亲临施工现场,施工工作实施及时监
控,如若发现问题,就要及时向上级汇报,以确保校安工程能顺利进
行。
二、抢时间,抓进度,亲临现场,提高工作效率。
从校安工程进驻我校,施工人员马不停蹄,昼夜施工,争取在最
短的时间内完成这项工程,一方面上级主管领导紧紧盯住工程队增加
施工力量,另一方面,及时和质检、监理、设计、勘察等部门取得联
系,并取得他们的支持,提高工作效率,每完成一道工序他们就及时
组织工作组进行严格的验收。记得那次,大雨滂沱,冷风刺骨,校园
里更是泥泞一片,所有的老师和学生都猫在教室里不想出去,此时我们的建筑工人依然争分夺秒的施工。更让人不解的是,这样的雨天尽
然没有阻止住验收人员。他们淋着大雨,踩着泥泞来到了施工现场。
为了确保工程质量,在基础梁完工之前,他们一共要经过5次验收,每一次验收都必须停工一天,所以一旦他们确定了验收时间,一定要
第一时间赶到施工现场,更是要求工程队必须严格按照施工图纸的要
求完成工作任务,不得返工。再一方面,他们采用了以奖代还的形式
提高信用保证金的返还比例来促进工程队加快进度。
工程质量主要靠有效的管理,他们为了建筑工程更透明,特地邀
请个项目经理参加管理和验收。为提高我们所有项目学校校长的管理
水平。他们在工地开工前后两次召开了校安工程业务培训会,邀请监
理公司派人进行现场培训,从材料的识别到制作,从工地的管理到每道程序的验收都进行详细的讲解。两次培训提高了各工地负责人的业
务水平和管理水平,另外他们又专门召开了施工方、校方、监理方三
方管理人员的会议,明确各自的职责和义务。既是互相监督,又是互
相合作的关系。
三,规范监督,保证校安工程的质量。
校安工程重在质量,因为它是造福于民的千秋伟业。他涉及的所
有项目都要挂牌,项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理
监督人员都要按要求镌刻在项目标志牌上,明确职责,便于管理。质
量监督单位委托人,必须全程实施监控,及时发现问题,解决问题。
例如,在之前的房屋加固维修过程中出现了先敲门窗维修,再行校舍
加固的情况,结果出现了程序不合理的现象,影响施工质量和进度,通过上次的经验教训,这次建楼为确保工程质量,他们坚持把好三关:
一是材料进场验收和取样送检关,必须保证进场的材料都是符合规定的。
二是把好制作关,主要是混凝土的配合比、模板的制作、钢筋的扎制,这个主要是请监理人员现场监管,特别是在浇注混凝土时必须
请监理人员旁站。
三是把好验收程序关,每一次验收,项目负责人都必须做详细记
录,并监督整改到位,上一个工序整改不到位,绝对不允许进入下一
个施工环节,层层严格把关。在抓质量的同时,我们紧抓施工安全,所有工地实施全封闭管理。一方面教育学生不得进入工地,另一方面
我们要求施工队设置的防护措施让学生进不了工地。同时对施工队文明施工也做出严格要求。
在资料建设方面,由专职资料员统一按照校安办要求,将所有工程项目的前期资料收集、整理并装订成册,已报校安办存档。另一方面,他们及时做好隐蔽工程记录、影像采集,并统一印制了施工日志和考勤记录,由工地负责人及时认真填写,我们学校每月检查一次。做好工程资料的收集、整理工作。要安排专人收集整理每项工程从立项准备、施工过程到竣工验收的所有资料,确保工程资料的详实、完整。
总之,为认真贯彻落实国家中小学校舍安全工程有关政策要求,把学校建设成最安全、家长学生最放心的地方,确保中小学校舍安全工程顺利实施。党委高度重视,坚持一把手负责制,全面协调统筹安排,克服时间紧任务重,技术力量不足,资金筹措难度大等困难,紧紧围绕工作重点,千方百计地推动工程顺利实施。经过紧张的四个月加班加点工作,我校这项惠民工程已于2010年按质按时地完成了。
这就是我眼中的校安工程!
第五篇:(修改)安远县校安工程审计调查情况报告
关于安远县中小学校舍安全工程的审计调查报告
赣州市审计局:
根据省财政厅、省教育厅《关于下达江西省中小学校舍安全工程2009中央财政资金项目投资计划的通知》(赣教财字 [2009]156号)和市发改委、市教育局《关于下达中小学校舍安全工程2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》(赣市发改社会字 [2010]11号)安排我县的相关校安工程专项资金建设项目,我局按照《赣州市审计局关于印发赣州市中小学校舍安全工程审计工作方案的通知》要求,对2009年起列入投资计划的校安工程项目进行了调查。现将审计调查情况报告如下:
一、基本情况
安远县位于江西省赣州市南部,管辖区内有18个乡(镇),151个行政村,面积2375平方公里,人口35.82万人。现有中小学校169所,其中:高(完)中3所(含1所民办的),初中13所、九年一贯制学校12所、小学140所、职业中学1所,在校学生73389人,其中:高(完)中生8073人,初中生13527人、九年一贯制学生5048人,小学生43181人、职业中学生3560人,全县中小学校舍建筑面积417771平方米。针对我县现有的校舍大部分存在建筑工程未达到防震要求、年久失修等安全隐患,从2009年至2011年规划投资34875万元,新建校舍和维修危房面积约376412平方米。
二、审计调查情况
(一)资金管理情况。我县校安工程资金来源应到资金6020万元,其中:中央财政资金3010万元,中央国债资金3010万元。实际到位资金6020万元,其中:中央财政资金3010万元,中央国债资金3010万元。资金到位率为100%。
(二)校舍排查、鉴定情况。我县组织有关部门对全县所有中小学校舍安全情况进行了排查(学校附属工程已纳入排查鉴定范围、但D级危房未全部拆除重建、C级危房未禁用),并由安远县房管局鉴定后出具了鉴定报告,但鉴定单位无鉴定资质。学校选址达到了教育部《农村普通中小学校建设标准》(建标109-2008)等有关标准;已建立校安档案和信息管理系统。
(三)工程规划情况。我县所有中小学校舍建设与当地的防震减灾、城镇化规划和中小学布局调整等工作相结合;制定了三年工程规划,突出加固改造、迁移避险的工作重点。
(四)履行基建程序情况。我县所有中小学可研报告中校舍面积和寄宿人数基本属实;未发现“三边工程”;在确保安全的前提下,选择了最经济、最节俭的改造方案;未发现擅自变更项目预算与投资计划、增减项目和建设规模、改变建设内容和用途、提高建设标准乃至建设豪华学校的现象。施工图纸经过了具有相应资质的机构审查,项目建设进行了招投标。
(五)资金管理情况。上级各项补助资金已按时拨付到位,未发现克扣、截留、挤占、挪用和套取等问题;地方配套资金已列入财政预算并安排到位;设立了资金专户、专账核算、2专款专用;未发现以校安工程资金顶替原有投入或偿还过去拖欠的工程款和其他债务的问题;按工程进度支付工程价款,未发现拖欠民工工资问题;未发现因超标准超规模建设或地方配套资金不足导致学校出现新的债务。
(六)优惠政策落实情况。我县所有中小学的优惠政策均已按《江西省教育厅等13部门关于印发〈江西省中小学校舍安全工程优惠政策〉的通知》(赣教字[2009]13号)的规定落实到位。
(七)建设用地情况。我县所有中小学校安工程建设用地基本上实行行政划拨,无土地抵押债务纠纷,但基本上未办理土地使用证。
(八)工程管理情况。我县所有中小学校安工程建设严格履行项目法人制、招投标制、监理制和合同制;项目法人具有项目管理的能力,现场管理到位;招投标程序合法,中标单位资质达标,项目经理和“五大员”有时现场履职,未发现违法转包、分包和劳务承包单位无相应资质的情况;施工区和教学区隔离,无施工安全隐患;监理人员具有相应资质,质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和合同管理“四控制一管理”工作到位,未发现质量隐患和损失浪费;中标单位按规定签订合同,未发现中标价大于招标控制价、合同价大于中标价的问题,隐蔽工程施工和工程变更按规定履行了相应程序。
(九)抗震设防标准情况。我县所有中小学新建校安工程按地震重点监视防御区8度抗震设防标准进行设计。
(十)工程项目审计调查情况。截止2010年5月末,2009年起列入投资计划的校安工程开工项目共12个,其中:已开工项目12个,无已竣工验收项目,县财政下拨资金269.6万元,未报送审计。其开(竣)工情况如下:
1、中小学校舍安全工程2009中央财政资金项目已开工5个,无已竣工未验收项目,已下拨资金210万元,未报送审计。
2、中小学校舍安全工程2009年第三批扩大内需中央预算内资金项目已开工7个,无已竣工验收项目,下拨资金59.6万元,未报送审计。
二〇一〇年六月十日 4