建始城乡党组织联争联创谱新曲(通讯)

第一篇：建始城乡党组织联争联创谱新曲(通讯)

农村经济基础薄弱；党员主体作用发挥不够；机关党组织活力 不足；城乡党建工作整体水平差距较大。怎么办？请看——

建始城乡党组织联争联创谱新曲

通讯员 黄义新 汪奉天

3年前，建始县围绕建立健全党的基层组织互帮互助机制、推进城乡党建一体化，提出用三年的时间，在全县范围内创新开展以‚机关联村、党员联户；党组织争创先进，党员、党建指导员、村干部争当优秀‛为主题的‚双联双争‛党建主题活动，曾受到中央组织部的宣传推介和各级媒体的关注。如今，三年过去了，成效究竟如何？为我们带来了哪些可资借鉴的经验？5月份以来，笔者对此进行了专题走访。

“活动年年搞，方法老一套”

如何克服应付心理？建始：

“一定三年”、步步紧扣

‚417个省、市、县、乡机关（企业）党组织与全县410个村（社区）党组织，近6000名机关党员与农村生活困难党员群众结成帮扶对子„„‛

‚双联双争‛ 作为建始党建工作的创新案例和品牌，受到各级领导的肯定和媒体的广泛报道。采访中，该县县委组织部长万雪峰深有感触地说：‚这些成绩的取得来之不易，既是我们‘虚’功‘实’做的结果，更得益于坚强有力的组织领导和机制保障。‛

这话一点不假！笔者了解到，在‚双联双争‛活动开展之初，该县便把‚双联双争‛活动作为各乡镇党委、县直机 1

关党组织落实管党责任目标的重要内容，对帮扶活动的机关党组织和党员提出了‚一定三年，一帮三年‛的要求，按照‚党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村‛的原则，普遍推行了‚一村一策、一户一卡、一人一册、一季一报、一年一评‛的管理模式，将‚双联双争‛活动开展情况作为各部门和单位年度工作绩效考核的一项重要内容，并制定专门的考评办法，分年度评出‚好、较好、差‛三个等次。根据考评情况和平时掌握的情况，每年推荐10个结对帮扶‚群众满意的基层党组织‛、10名‚优秀党建指导员‛和20名‚结对帮扶优秀党员‛报县委研究后予以表彰；对确定为‚差‛的党组织，进行通报批评，督促其限期达到帮扶目标，从而有效杜绝了结对共建中的‚短视行为‛和‚形象工程‛。三年不达标继续留村帮扶，并追究党组织主要负责人和党建指导员责任，将考评结果与领导班子目标考核、领导干部实绩考核、公务员年度考核、‚五个好‛党支部评选等挂钩。3年来，全县共有227个基层党组织和325名优秀共产党员受到县委表彰，对8个党组织进行了通报批评。

‚签了状子，领子担子，不搞不行，搞不好更不行！‛县烟草公司党总支负责人如是说。3年来，他们结对帮扶高坪镇青里坝村，以调整产业结构为抓手，变‚输血‛式扶贫为‚造血‛式帮扶，变临时帮扶为经常帮扶，帮助村里整修公路、改善办公条件、建立幼儿园，采取公司创办、村支部领办和能人带动等措施，引导村民种植白肋烟1023亩，并建立了烟叶种植协会。村民的人均纯收入由三年前的2247.96元上升到3553元，净增长58.05%，老百姓的日子越过越‚乐呵‛。

“喊喊号子、做做样子”如何杜绝

形式主义？建始：“形式”与“内

容”紧结合，一把钥匙打开四把锁

随着采访的深入，笔者越来越深刻地意识到：‚如果把‘双联双争’比作一把钥匙的话，那么，建始县通过这把钥匙，则一举打开了‚四把锁‛。

第一把锁是：整合了城乡党建资源，实现统筹利用。据了解，在‚双联双争‛活动中，全县各机关党组织充分发挥自身在政策、知识、信息、技术、法律等方面的优势，积极指导、帮助和带动结对共建村开展新农村建设，提高村级组织规范化建设水平。同时，建立了城乡人才培养、合理交流的新机制，选派了46名机关党员到村党支部担任第一书记，从县直、乡镇机关党组织选派了410名思想好、作风实、懂业务的 “党建指导员”和412名农、林、牧、医、水等专业技术人才与结对村党组织联合开展定点咨询、技术培训、职能服务。整合“阳光工程”、“春风行动”、远程教育等各种教育培训资源，加大农村实用技能和劳动力转岗培训，培养了一大批乡村新型农民和合格产业工人，形成城乡互促、协调发展“一盘棋”的良好局面。

第二把锁是：建立了党内互帮互助机制，实现优势互补。红岩寺镇镇委书记向定群告诉笔者，各级机关党组织和党员在对口帮扶中改善基础设施、调整产业结构、提高村级组织建设水平，还让全镇80%以上的农村生活困难党员摆脱贫困走上致富路，部分生活困难党员逐步成为农村科技致富的带头人。

随着活动的深入开展，互联互促、双向受益的作用也逐步显现。不少机关党员干部反映：‚通过深入农村、深入群众，我们既从农村党员设岗定责、依岗承诺和民主管理等基层工作中不断受到启迪和教育，学到了很多好的经验和做法。同时，农村基层党员干部无私奉献、淡泊名利的人格品质和任劳任怨、勤勤恳恳的工作态度，也深深地感染着每名机关党员干部，进一步激发了他们的党性观念和干事创业的热情‛。

第三把锁是：搭建创先争优的平台，激发了党员干部队伍的活力。

高坪镇自2009年5月以来，在农村党员中广泛开展‚五星‛（学习星、致富星、服务星、开拓星和守法星）党员创评活动，并根据每个农村党员的优势和特长，为他们搭建干事创业、发挥作用的平台，既加强了党组织的凝聚力和战斗力，又充分调动了农村党员的积极性、主动性和创造性。这是该县突出党员主体地位，积极创先争优的一个缩影。自活动开展以来，该县共培育农村党员科技示范户和党员“双带”标兵1200多名，建起“双建双带”产业示范基地20多个，带动大批农户走上致富路。同时，对农村无职党员推行设岗定责和党员承诺制，全县80%以上的农村无职党员根据个人特长、能力大小认领了各自的岗位。在机关大力开展了“佩党徽、亮身份、当先锋”、和‚党员责任区‛、‚党员突击队‛等创评活动，让党组织和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

第四把锁是：拓宽了机关及党员干部联系服务群众的渠道，促进了作风转变。

在“双联双争”活动中，该县广大机关党员干部深入农村，宣讲政策，制订规划，调整结构，改善生产生活条件，通过实行激励式的扶持政策，最大限度地发挥帮扶资金的导向作用和乘数效应，让老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

建始县地税局在对口帮扶花坪乡周塘村的过程中，累计投入帮扶资金近70万元，帮助该村里整修了村委会办公楼、村卫生室和村小学教室，扶持起了丹皮、魔芋等特色产业。谈起三年来的‚帮扶情‛，局党委书记、局长廖乐高告诉笔者：‚通过深入农村、熟悉农业、了解农民，在与群众的互动互促中受到教育，得到煅炼，让党员干部增强做好本职工作，服务基层、服务群众的自觉性和责任感‛。

“越帮越穷，越穷越帮”

如何走出“输血式”帮扶的怪圈？

建始：紧扣“五个一”，虚功实做

“各级机关党组织和党员累计投入结对帮扶资金（含物资折合）803万元，落实帮扶项目220多项，开展送科技、送信息、送文化活动400余场次，办好事实事3600多件，指导发展特色产业20多万亩，整修乡村公路2200公里，帮助结对村新建和改造村级阵地120个，新修和整修通村、联户公路300多公里，解决了6.45万人的安全饮水问题，6000多户农村困难党员和群众在‚双联双争‛活动中得到了救助„„”

一串串显目数字，犹如一串串金黄的稻穗，沉甸甸地挂在过去三年的成绩单上。

据悉，在‚双联双争‛活动之初，为了避免笼统给钱、给物的‚输血式‛帮扶弊端，该县变‚输血‛为‚造血‛，变‚扶贫‛为‚扶智‛，变‚临时‛为‚长久‛，明确提出了‚五个一‛的结对共建目标，即建强一个好班子（村党支部）、制定一个好规划（新农村建设规划）、兴办一个好项目（村级集体经济）、建设一个好阵地（办公阵地）、完善一套好制度（村务管理）。力争通过三年的努力，让全县80%以上的村党组织达到‚五好‛创建标准，80%以上有劳动能力的农村党员成为学习型、致富型、服务型、开拓型、守法型党员；80%以上的农村困难党员走上脱贫致富、稳定发展的道路。3年来，通过城乡党组织结对共建，目标一一实现，呈现出‚齐心谋发展、城乡共祥和‛的崭新气象。

采访中，建始县委书记王金维如是说：‚开展‘双联双争’活动，推进城乡党建一体化，其出发点和终落脚点在于让党员干部受到教育，让农民群众得到实惠，推动城乡统筹发展。通过扎实开展这项活动，有效地促进了以城带乡、城乡联动、优势互补、互促共进‛。

东风吹来满眼春，山乡处处党旗红。三年的创新实践，建始人谱写了一曲城乡一体、党群连心的时代赞歌！如今，在推进‚富民强县‛跨越式发展、全面建设小康社会的征程里，他们正孕育着新的丰收！

第二篇：警地党组织联创联建活动签字仪式讲话

在警地党组织联创联建活动签字仪式上的讲话

各位首长、同志们：

大家好！在全国上下认真贯彻落实党的十八大精神的重要时期，xxxx街道党工委与海警xxx支队xxx大队喜结良缘，举行警地党组织联创联建签约仪式，这必将给我区基层党组织建设工作带来新生机与活力。在此，我对签字双方表示衷心的祝贺。刚才，xxxx支队xxx大

队政委做了充满激情的发言，我很赞同并希望签字双方以此为新起点，开拓进取，求真务实，大胆创新，努力促进基层组织党建工作迈上一个新台阶。

拥警爱民，警地共建是我们的优良传统和特有的政治优势。今天，xxx大队与街道党工委联创联建，我认为，从进一步加强警民团结，践行十八大精神来说，具有重大而深远的意义。联创联建，联是基础，建是关键，创是目标。要真正把联创联建工作抓紧抓好，我真诚希望：

一要积极主动、开放融合，形成推动联创联建的强大合力。警地双方要按照党的十八大提出的“全面提高党的建设科学化水平”的新要求，进一步解放思想、更新观念，打破自成一体、相对独立的党建工作模式，加强组织领导，积极创新党组织活动内容和方式，切实保证联创联建取得实效。

二要优势互补、共同发展，搭建警地联创联建的崭新平台。联创联建双方充分发挥自身优势，切实把联创联建活动作为加强学习交流的重要平台，作为共同深入开展创先争优活动的重要载体，以联创先进基层党组织、联抓党员教育、联手服务基层群众、联合推进社会和谐、联心共谋科学发展为主要内容，精心设计联创联建的活动载体，形成党建工作相互借鉴、相互提高、共建共赢的良好格局。如街道党工委积极宣传海警xxxx支队xxx大队官兵为加强海上治安、做好爱国固边工作战骄阳、斗巨浪，不畏艰险、不怕万难的精神；xxx大队要充分发挥部队政治工作优势，积极为我们开展职工军训、国防知识教育等活动。通过联创联建，达到优势互补，促进双方共同发展。

三要结合实际，创新方法，构筑联创联建活动的长效机制。当前，我们要紧紧围绕全区发展大局，结合实际准确把握推进联创联建活动的新要求、新任务，将活动的每一个环节纳入系统化管理，统筹加强各领域基层党组织建设，教育引导广大党员在强化服务发展理念、主动融入发展实践、提高服务发展能力上下功夫求实效，切实把党组织的资源、优势和活力，转化为发展资源、发展优势、发展活力，使警地党组织联创联建成为xxxx基层党组织固本工程的重要载体。

首长们，同志们，警地联创联建工作是一个探索、实践、创新的过程，要想取得实实在在的成效，实现双赢的目的，还需要大家的共同努力。今天的签约仪式是一个良好的开端，希望你们通过扎实深入的联创联建工作，推动双方党建工作再迈上一个新台阶。

谢谢大家！。

第三篇：涟水县“双联双助双创”助推农村党组织稳步提升

涟水县“双联双助双创”助推农村党组织稳步提升

涟水县在基层组织建设年活动中，积极协调组织多方力量，以“双联双助双创”为抓手，做好农村基层党组织建设工作，促进党组织“先进”有进步、“后进”得提升。

双联，即在党组织之间、党员群众之间进行联系结对。在全县359个村级党组织中，统筹安排先进党组织与后进党组织以“一对一”、“多对一”等方式结成对子，先进党组织通过产业带动、资源共享等帮助后进党组织尽快提升，并以后进党组织为鉴，自我查摆、精益求精。在全县筛选出18000余名有觉悟、有素质、有能力的党员，与困难户、五保户、留守儿童联系结对，确立帮扶关系，以实实在在的帮扶效果增强党组织的影响力、凝聚力。双助，即帮助农村困难党员、流动党员。结合“三进三帮”活动，建立县、镇、村三级联动农村党员关怀服务网络，结合镇村实际，构建以“搭建一个联系平台、开展一次培训活动、建立一本帮扶台账、设立一个流动党员服务站点”为主要内容的“四个一”工作机制，进一步落实帮扶农村困难党员、流动党员的政策、资金、服务等7项具体举措，以党员个体实力的提高促进党组织整体战斗力的提升。

双创，即创建市级、县级党建示范点。结合市级“3111”党建工作示范点创建工作，力争创建成南集镇范荡、码头，高沟镇常兴，岔庙镇夜合，小李集工业园区双河、嵇庄，朱码镇韩陈，以及源通制帽、涟水制药、金城外国语学校等一批市级党建工作示范点。同时在各乡镇开展县级党建工作示范点创建活动，确保每个乡镇创建1-2个党建示范点，发挥典型带动作用，让后进党组织学有榜样、比有目标，扎扎实实稳步提升。

第四篇：机关党组织创先争优“片区互动联创”活动交流材料

中共楚雄市委办公室党支部

采取灵活有效的方式学习杨善洲先进事迹 营造“比、学、干、超”的良好氛围

——机关党组织创先争优“片区互动联创”活动交流材料

中共楚雄市委办公室党支部（2011年4月1日）

市委办公室党支部采取灵活有效的方式将学习杨善洲先进事迹贯穿于创先争优活动各项工作中，激励全体党员干部学习先进、争当先进、赶超先进，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

一、主要做法

（一）及时部署组织学。州委常委、市委书记张之政同志要求，杨善洲同志是离退休干部的先进代表，更是领导干部学习的楷模。全市基层干部学习杨善洲要努力做到党员身份永不退休、追求理想永不言弃、为民服务永不失信、养德修身永不骄奢，保持“四种情怀”，争做“四种干部”。同时，根据市委印发的《关于开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动的通知》，号召全体党员干部把学习杨善洲先进事迹作为创先争优的实际行动，全面组织党员干部开展学习活动，形成了领导高度重视，支部广泛组织，全体党员

“入党为什么、当官做什么、身后留什么”，组织党员干部深入开展专题学习讨论。三是开展了一次为民服务主题活动。引导党员干部把向杨善洲同志学习活动转化为实际行动，体现到为民服务的具体实践中，组织党员干部深入基层，力所能及地为群众解决一些生产生活中的困难，实实在在为群众做几件好事实事。四是召开了一次专题组织生活会。以坚持“立党为公、执政为民”为主题，召开了一次向杨善洲同志学习的专题组织生活会。五是围绕“四个一”深入开展学习。每人写一本学习笔记、交一篇学习体会、学一篇理论文章，各党小组开展一次学习活动。

（四）创先争优承诺学。紧密结合创先争优和感恩教育活动，全体党员作出公开承诺，积极争当“三个典型”。一是当好“一心为民型”党员。针对群众解决反映强烈的热点、难点问题，通过开展为民服务、召开干群恳谈会、建立党员联系户等做法，积极为群众提供送政策、送信息、送技术、送法律等服务，做到解民惑、破民忧、办民事。二是当好“求真务实型”党员。把弘扬杨善洲精神作为践行共产党员“五带头”要求的重要内容，倡导求真务实的作风，把学习先进的热情转化为促进各项工作的干劲，在实际工作中争先进，比业绩，作表率。三是当好“清正廉洁型”党员。把开展向杨善洲同志学习活动与反腐倡廉建设有机结合，以身作则，在边学边改中，由于认识提高了，全体党员都能正视自己的不足，对照杨善洲同志的崇高精神，进行了自我纠正。

（二）取得的成效

一是通过开展向杨善洲同志学习活动，着眼于服务中心工作，为人民群众办实事这个切入点，在全体党员干部当中形成了学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围和生动局面。

二是以向杨善洲同志学习活动为契机，不断提高办公室服务水平。对照现实中存在的问题和不足，认真组织党员干部进行学习、查摆和整改，进一步增强了党员干部的党员意识、服务意识、奉献意识，树立了党的宗旨意识。

三是以向杨善洲同志学习活动为载体，在全体党员干部中牢固树立起大局意识和整体观念，立足全市工作大局，积极研究和探索新形势下做好办公室工作的新方法、新思路，自觉把具体工作、日常小事溶于大局之中，真正做到有心干事、热心干事、用心干事，进一步增强了立足岗位、服务发展、服务群众、服务机关的能力。

四是以向杨善洲同志学习活动为平台，把学习杨善洲同志与开展创先争优活动、建设学习型党组织结合起来，全体党员干部通过深入学习一下杨善洲同志的坚持信念，将创先争优变成一种恒久的追求目标通过学习，进一步增强了创先争优的积极性、主动性和能力。

第五篇：县人口计生局基层党组织“联建联创”活动方案

县人口计生局基层党组织“联建联创”

活动方案

县人口计生局基层党组织“联建联创”活动方案

关于在基层党组织中开展“联建联创”活动的实

施 方 案为认真贯彻落实《关于开展“四联四建”活动统筹城乡党建工作的实施意见》和《关于在全县城乡基层党组织中迅速开展“四联四建”活动的通知》文件精神，扎实深入开展学习实践科学发展观活动，特制定本实施方案。

一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，围绕深入学习科学发展观活动的要求，以“联建联创”活动为载体，通过与基层党组织、党员的结对帮扶联建，增强机关党员干部的宗旨意识、责任意识和群众观念，进

一步转变作风，服务基层、服务群众、密切党群干群关系。

二、主要内容组织联创，建“五好”党组织。按照因地制宜，优势互补的原则，局党总支委员会与驻村帮扶新农村建设点五台山林业总场金牛寺村党组织结对，互帮互创，建设“五好”党组织，促进党建工作共同提高。党员联手，建帮扶新机制。局机关党员干部与驻点村农民党员联手结对，立足于学习实践、扶贫扶智、发挥作用，建立互帮互助的帮扶机制，促进机关党员作风转变，农村党员实力提升。党群联动，建和谐新农村。组织驻点村农村党员与困难群众结对联动，发挥党员帮带作用，带领群众脱贫致富，促进农村经济发展，建设和谐新农村。

三、目标任务机关党总支与驻点帮扶村党支部结对，互帮互创，力争通过开展联创活动，使驻点村党支部达到“五好”标准，党支部的凝聚力和战斗力明显增强，农村经济社会发展水平显著提高，机关党组织建设达到规范化标准；机关党员与联创村的农民

党员实行“一对一”帮扶，每季度与联手的党员联系一次，每年送温暖不少于2次，每年至少给联手的党员办2件以上实事，对困难党员家庭，通过资金、技能、就业等方式大力支持，增强其造血功能。同时，要帮助驻点村农村党员与困难群众结对联动，采取结对承诺、定标定责等方式，积极发挥党员在贯彻党的路线、方针政策、遵纪守法、产业发展、参与村级事务管理等方面的带头作用。

四、方法步骤确定联建对象。根据房办发[]22文件要求，局党党总支与驻村党组织建立帮建关系，机关党员与驻点村党员结成“一对一帮扶对子”，4月30日前在确定到位，并组织开展活动。迅速搞好对接。机关党组织定期与驻点村党组织开展活动，机关干部党员要与“一对一”联手的党员见面，区别不同情况开展帮扶活动，为帮扶对象办几件实事，帮助解决实际困难。健全工作机制。要建立联建联创活动的良性工作机制，一是要建立互相联络机制，采取“请上

来”和“走下去”的形式，机关党组织、党员与驻点村党组织、党员经常组织开展活动，定期联络。二是建立互帮互助机制。要通过开展联建联创活动，增强基层党组织和党员服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，机关党员干部工作作风切实转变，综合素质进一步提高。

五、组织领导县人口计生局成立“联建联创”活动工作领导小组，党总支书记曹运梅任组长，总支副书记熊友林任副组长，总支委员徐志杰、刘武、李远超、徐红心为成员，切实加强对此项工作的领导，负责及时对上联系，对下开展活动，确保“联建联创”活动取得实效。