许昌市局基层建设纪录片底稿

第一篇：许昌市局基层建设纪录片底稿

强化基层建设 打牢工作根基

——许昌市工商局基层建设工作纪实

【开场】

基层工商所，是整个工商机体中最基础和最具活力的细胞，是履行行政执法和市场监管职能的基本单位，工商事业的发展，重点在基层，难点在基层，潜力在基层，希望也在基层。2007年6月－2009年4月，是许昌市工商系统为全面加强基层工商所建设全力拼搏、艰苦奋战的两年，是为工商事业增光添彩的两年，更是工商事业长远发展取得辉煌成就的两年。两年来，全市工商系统干部职工在市局党组正确领导下，全面贯彻落实省局规划，精心筹备、认真实施、扎实推进，高标准、高质量，圆满完成了农村中心工商所整合建设任务，实现了我市基层基础设施建设历史性的大突破、大跨越。

【变革】

全市农村工商所整合建设之前，是按照行政区划设臵的，力量分散，基础设施落后。随着监管服务环境的变化，这种模式暴露出许多弊端。

结合许昌实际，认清现状与建设“法制工商、数字工商、和谐工商、效能工商”发展目标存在的差距，加快基层工商所整合与基础设施建设，成为许昌工商事业改革发展道路上的关键课题。“强本固基 根深叶茂”，一场铸就辉煌的变革拉开了帷幕……

【决策】

2007年6月12日，省局洛阳基层建设会议结束后，许昌市局迅速成立了基层建设领导小组，召开党组扩大会，传达贯彻省局领导讲话精神及省局关于基层建设的两个文件，安排部署我市工商系统基层建设工作。“百舸争流千帆竞 乘风破浪正远航”，在认真学习研究省局规划的基础上，“立足实际、科学决策、高效实施”，莲城大地上迅速掀起了基层工商所基础设施建设的热潮。

【奋进】

“三分决策 七分执行”，在基层建设工作中，许昌市工商局始终把执行力放在突出位臵，实施“三个强化”。

一是强化责任。把基建目标列入目标考核，在一把手负总责的前提下层层签订责任状，形成了“人人肩上有担子，个个身上有责任，确保目标不落空”的责任追究制。

二是强化落实。从各地实际出发，进一步科学布局、合理整合，推行“人员落实、责任落实、任务落实”，实行了开工审批、工程招投标市局参与等科学有效规范的管理体制

三是强化督导。采取定期督导、重点督导、暗访督导等方式促进基层建设工作。两年来，共实施督导检查400余次，确保了工程进度。

至2008年4月，我市共建成农村中心工商所18个，超额完成11个，经省局基层建设领导小组验收，全部达到优良工程水平。许昌市工商系统基层建设初战告捷。

【升华】

2008年3月，许昌市工商局新一届党组成立后，紧紧围

绕省局战略决策，结合许昌实际，牢牢抓住基层建设不放松，提出了“拼尽全力，提前圆满完成基层建设任务”的目标。

新的班子带来了新的思维，“务实创新 敬业奉献”的工作理念深入人心，秉承进一步解放思想，更新观念，务本求实，创新发展的工作要求，许昌市工商系统基层建设进入了快速推进、亮点频出的崭新的阶段。

完善制度是保障

针对工程建设审计滞后的瓶颈，新一届党组提出审计关口前移，审计工作的介入和强化，实现了工程项目公开化、资金支出透明化、建设过程阳光化，堵住了漏洞，节约了支出，减少了怀疑，取得了“干部群众放心、支出项目明白、工程质量优良”的良好效果。

紧扣细节是助力

在工商所建设过程中，局党组鼓励创新、突出个性，多角度展现工作亮点。鄢陵县工商局庭院种药材，美化环境的同时又产生了效益；许昌县工商局楼顶开辟小菜园，满足生活的同时起到保温隔热的效果；襄城县工商局做饭用沼气，环保、节能省开支……通过对这些细节的把握，真正做到了基层工商所硬件达标基础上，各有创新，各有个性，各有特色。

统筹兼顾是标准

在加快工程建设的同时，局党组把科学决策、统筹兼顾作为工作的标准，以点带面，对工商所建设进行分类指导，争取少走弯路、取长补短、事半功倍。以瓷砖代替外墙漆，会议室、活动室合二为一，乒乓球台兼会议桌一物多用等先进做法得到了及时推广，有效节约了开支，得到了省局陈宏伦、赵瑞岚等领导同志和省局基层建设检查组的高度评价。

创新服务是根本

许昌市工商局坚持基础建设与队伍建设双管齐下，大力推广为民服务新措施。鄢陵县局大马工商所印制“便民联系卡”的先进做法被全市推广；襄城县工商局利用有利条件，把临街门面建设成群众阅览室、科技富民宣传站；禹州市工商局开井引水解决群众饮水困难……这些措施的实施大大提升了工商队伍在群众中的威望，使得基层工商所建设真正成为了民心工程。

【秋实】

截至2009年4月，许昌市经省局核批的37个农村中心工商所已全部建成并投入使用。整合建设后的工商所共占地面积79.3亩，建筑面积23615.46平方米，总投资1955.02万元。工程选址合理，位臵适中，紧邻交通主干道，院落独立，敞开式大门。建筑模式采用省局推荐的样板，造型美观，整体协调搭配。室内按照“一厅、一室、一队”设臵完备，“小食堂、小宿舍、小淋浴、小图书室、小菜园”五小齐全。工商所内外整洁美观，周围场地平整，道路畅通，院内花草茂盛，绿树成荫。在09年9月省局组织的考核验收中受到了检查验收组的一致好评。37个代表工商队伍新形象的崭新办公场所，亮丽地矗立于全市乡镇，成为城镇新标识。

基础建设是前提，提高素质是手段，服务发展是目标。

在日前举办的庆祝建国60周年“爱国歌曲大家唱”比赛中，以基层工商干部为骨干的许昌市工商局合唱队取得了省工商系统、省辖市比赛一等奖和全省总决赛三等奖的优异成绩，展示了许昌工商勇争一流的豪迈气概。

时光如梭，时不我待。许昌市基层工商所建设历经两年风雨，经市县两级工商干部职工努力拼搏，已圆满完成了规划目标。实践永无止境，创新永无止境。新时期的许昌工商人，秉承立足本职、务实工作，跳出本职，创新思考，敬业是根，创新是魂的发展理念，进一步解放思想，更新观念，务本求实，创新发展，必将谱写出许昌工商事业蓬勃发展的新篇章。

第二篇：国家版图意识宣传教育和地图市场监管(许昌市局工作总结)

国家版图意识宣传教育和地图市场监管

（许昌市国土资源局年终总结）

2011年是建党90周年，是“十二五”起步之年，也是我国全面建设小康社会的关键之年将按照十七大、十七届五中全会的精神要求，切实把握科学发展的主题和加快经济社会发展这条主线，深入贯彻落实《国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知》（国办发[2005]5号），进一步深化国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。2011年我局就一下几点工作做了具体部署：

一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性

地图是国家版图的主要表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。地图上出现错误，尤其出现政治性问题，不仅将损害消费者的利益，更重要的是损害国家利益、民族尊严和国家的形象，造成极为恶劣的政治影响。因此，必须本着对国家主权、民族尊严、国家安全和人民群众切身利益负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性，进一步增强责任感、使命感，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监督管理，提高市民的国家版图意识，促进地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。

二、组织各县（市、区）及市辖23家测绘资质单位利用各种形式进行国家版图意识宣传教育

我市以8.29《测绘法》宣传日为契机,在全市范围内开展了一次国家版图意识宣传教育活动。并且要求各县（市、区）也要在辖区内,充分发挥广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体导向作用,利用多种形式,有计划地组织开展各种形式的国家版图意识宣传教育活动,普及有关法律法规和地图知识。增强我市广大市民的国家版图意识和地理信息安全意识。

三、建立完善地理信息市场长效监管机制

按照河南省地理信息市场专项整治工作领导小组办公室对全省地理信息市场专项整治工作要求，我市在2010年对地理信息市场专项整治的基础上，不断加大对无证测绘、超范围测绘、非法制作、销售地图等非法测绘行为的打击力度，并从制度上建立完善市场监管制度，建立地理信息市场长效监管机制，进一步密切部门协作，明确各部门对地理信息市场的监管责任分工，形成统一监管、条块结合、上下联动的联合监管机制，加强对地理信息市场的监管。

四、调整领导小组人员名单，落实监管责任，我市整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组成员单位中的有关同志因工作调动、调整等原因已不再分管该项工作，针对这种情况，我局起草了“关于对许昌市整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组成员进行调整的通知”，已经许昌市人民政府办公室以许政办（2011）59号文批准，在工作领导小组人员确定下来的基础上，我局及时召开许昌市整顿和规范地理信息市场秩序工作协调会，重新强调明确各单位的工作职责，突出检查重点，深化部门协作，落实监管责任，建立长效监管机制。及时组织对全市地理信息市场进行检查，同时，按照国家和省要求的清查内容，将清查任务分解到各县（市、区），要求对网上地理信息和地图市场进行全面清查，要进行拉网式的普遍检查，对在检查中发现的违法违规行为，对涉案的有关单位或人员做到发现一起，处理一起。

五、联合相关职能部门对地图市场进行不定期的检查 按照豫图监办„2011‟2号要求，联合文化新闻、民政、旅游、工商等相关职能部门对我市的地图市场进行不定期的检查，开展对上传标注敏感和涉密地理信息等违法违规行为的专项治理行动，以核查“三不”地图为重点，强化地图市场监管；开展地图市场开展检查。对未依法取得审图号的地图出版物要坚决下架，对问题严重的地图产品要全部销毁，不断净化我市地图市场环境。

第三篇：许昌市局开展“质量提升服务进万企”活动工作总结

许昌市局开展“质量提升服务进万企”活动总结 省局监督处：

为进一步提升质监系统服务发展水平，推动企业全面落实质量安全主体责任，促进企业不断提高产品质量安全水平，根据省局•关于开展“质量提升服务进万企”活动的通知‣（豫质监监发„2010‟191号）和•转发国家质检总局†关于进一步做好质量提升服务进万企”活动信息报送工作的通知‡的通知‣（豫质监监函„2010‟15号）要求，许昌市局高度重视，扎实开展了此项活动，取得了预期的效果。现将活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，制定方案

为加强对“质量提升服务进万企”活动的领导，指导、协调活动的开展，许昌市局成立了活动领导小组，主管局长单向东同志任组长，调研员康增同志任副组长，其他业务科室负责人为成员，领导小组办公室设在产品质量监督科，监督科长兼任办公室主任。县（市、区）局也分别结合当地具体情况，成立了相应的活动领导小组。

为使活动有序开展，许昌市局制订了•全市质监系统“质量提升服务进万企”活动方案‣。方案中明确了各组成单位的工作任务，将省局确定的18家服务企业数量，根据许昌实际情况，扩展为34家。为确保活动不走过场，取得实效，在国家局、省局要求汇报材料的基础上，我们设计、增加了

•“质量提升服务进万企”服务企业统计表‣，一企一表，明确填写对企业的服务内容和服务措施，并由企业负责人签字确认。同时，我们不强制要求县（市、区）局制定实施方案，使他们可以拿出更多的时间和精力投入到服务企业工作中。

二、加强宣传，营造活动氛围

为营造全社会关注质量、重视质量、提升质量的良好氛围，在活动启动之日，•许昌日报‣做了“市质监局开展质量提升服务进万企活动”的报道，许昌市广播电台对局领导进行了专题采访。我们还通过局监察室向市纪委、市监察局进行了汇报。活动开展以来，各县（市、区）局分别在媒体进行宣传，发表稿件10篇。我们还将“质量技术监督系统帮扶企业满意度调查表”复印后，发给34家服务对象企业，由企业填写后，邮寄总局监督司。

三、扎实开展服务企业活动

“质量提升进万企”活动是国家质检总局开展“质量提升”活动的一个重要组成部分，我们把这项活动看作是忠实履行质监职能、打造服务型质监的具体体现，我们坚持“优势企业扶优扶强，支柱产业规范发展，特殊行业动态监管，问题企业对症下药”的服务理念。在服务活动中，我们突出优先为省以上监督检查不合格企业进行服务，优先为存在质量安全隐患的企业服务，优先为名牌、优质、地理标志保护、政府质量奖争创企业服务的“三优”原则，努力做到企业有

所呼、我们有所应，企业有所需、我们有所行。我们采取的办法是，先由责任单位对服务企业进行调查，征询企业意见，落实服务项目，由活动办公室汇总后统一上报领导小组，领导组讨论研究具体的服务措施，活动办公室建立工作台账，对各责任单位进行分工，合理安排工作进度。

活动开展以来，我们不但对列入服务企业名单的34家重点企业开展了服务活动，而且根据工作职责对其他企业开展了培训、质量分析会议等服务措施。市、县两级局组织了15次免费培训，培训内容包括企业质量管理及过程控制知识，食品企业质量安全知识，特种设备操作技能，企业质量主体责任意识，建筑卫生陶瓷标准宣贯，新型墙体砖标准宣贯等。组织召开质量分析会议10次，产品质量分析会议的主要议题是小麦粉、纯净水、建筑卫生陶瓷等产品不合格原因分析，新型墙体材料产品质量问题分析等。例如：长葛局为迎接陶瓷企业省际交叉检查，同志们牺牲节假日加班加点驻厂帮促，多次召开质量分析会，指导企业改进质量管理，规范企业自检行为，严把产品出厂检验关，严防产品质量问题发生。由于工作扎实，通力协作，取得了显著成效。陶瓷企业在国家局9月份组织的省级交叉检查活动中，得到了验收组的好评。

在组织开展以上系统培训和质量分析会议的同时，对我局确定的34家重点服务企业，我们深入企业，征求企业

意见，发挥标准、计量、质量、食品、特种设备等职能对企业开展了重点服务：帮助企业开展产品质量管理体系认证；帮助企业完善质量、计量、标准化保障体系；帮助企业开展节能降耗技术改造；帮助企业培训化验室检测人员；帮助企业争创政府质量奖；帮助企业申报国家“AAA”标准化示范单位；帮助企业落实不合格产品整改措施等。例如：鄢陵局组织开展了重点企业“质量对比提升”活动，结合该县实际情况确定襄城面粉厂、黄洋铜业有限公司两家企业与省、市优秀企业和知名品牌进行对比，在管理、技术、质量等方面分析差距，树立标杆，制定改进和攻关方案，采取切实有效的措施实现提升和赶超。该局从标准、计量、生产装备、检测手段等方面对企业进行帮扶，得到了企业的好评。许昌西继电梯公司是开发区局确定的重点帮扶单位，在市局计量科指导下，开发区局协同该公司技术人员对其生产使用的电梯曳引机进行了技术改造，既提高了工作效率又节约了耗电量，目前正在进行这项技术的推广使用工作。

通过7个月来的“质量提升服务进万企” 活动，有效的提高了我局服务企业的工作水平，提高了企业负责人的责任意识，提高了企业的产品质量安全水平。

二〇一〇年十一月五日

附件1：“质量提升服务进万企”工作情况统计表；附件2：许昌局服务企业活动图片资料。

附件1

“质量提升服务进万企”工作情况统计表