第一篇：在转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话
进一步改变作风，提高效能，全面提升服务经济、促进发展的水平
——在转变工作作风加强效能建设会上的讲话
各位领导、同志们：
今天召开这次转变工作作风，加强效能建设动员大会，目的是通过此次活动，都来做好优质服务工作，营造良好的发展氛围，使我们干部职工在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，结合我院工作实际，围绕转变作风、服务经济、促进发展这一目标。我谈以下几点体会和认识。
一、充分认识转变工作作风加强医院效能建设的重要意义
开展转变工作作风加强效能建活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求，是优化发展环境、转变工作作风的有效措施。医疗卫生工作与人民群众的生命健康、生活质量息息相关，医院行政部门是落实党和政府卫生工作的重要职能部门，是否做好医院医疗卫生工作的关键。近几年来，通过开展行风建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动，我院的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率进一步提高。但也存在不少问题，主要表现在：一是缺乏工作激情。一些干部职工满足于不求有功，但求无过，缺乏进取心。二是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉等现象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群众利益的行为。三是一些工作人员对来办事群众爱理不理，甚至盛气凌人，缺少感情。四是科室之间协调不够。五是利用职权为个人谋取私利，等等。这些问题的存在，背离了党的宗旨，同人民群众的利益格格不入，如果任其发展下去，必将影响医院在群众中的形象。转变工作作风，1加强效能建设，就是要切实解决这些突出问题，使医院行政能力、行政行为和医疗服务更加符合人民群众的需要，符合我县社会和经济发展的需要，符合卫生事业改革和发展的需要。
我们进行医疗卫生改革、全面实施“十二五”规划、建设富裕文明和谐，需要加快医院硬环境建设。同时，更要努力营造良好的“软环境”，为病人提供更便利的服务环境、就医环境。全院干部职工，特别是领导干部，一定要立足医院发展大局，牢固树立“发展为上、投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，切实加强效能建设，使医院工作作风有明显的改进，服务能力有明显的增强，办事效率有明显的提高，发展环境有明显优化，更好地为我县经济建设服务，为保障人民健康服务。
二、准确把握开展转变工作作风、加强效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤
这次开展转变工作作风、加强效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻州党委书记李湘林同志在全区干部转变工作作风会议上的重要讲话精神，着力解决医院转变工作作风，加强效能建设中存在的突出问题，以建设法治、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内使医院工作作风明显优化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，更好地为经济建设服务，为保障人民健康服务。在开展工作中，我们必须坚持五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则；二是坚持标本兼治、综合治理原则；三是坚持抓住关键、重点突破的原则；四是坚持依法办事、规范运行的原
则；五是坚持求真务实、高效便民的原则。
三、突出重点，全面推进转变工作作风加强效能建设
（一）端正执政理念，筑牢转变工作作风、加强效能建设的思想基础
要通过开展效能建设，在全院干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新、服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动医院各职能科室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，要在实际工作中我们全院干部职工切实做到“十个不让”，即①不让党的形象在我这里损害；②不让不良风气在我这里产生；③不让患者在我这里受到冷落；④不让医院的形象在我这里受到影响；⑤不让医疗差错在我这里发生；⑥不让失职行为在我这里出现；⑦不让不合理诊疗在我笔下开出；⑧不让红包回扣在我这里发生；⑨不让布臵的工作在我这里延误；⑩不让需要办理的事在我这里积压。尤其是现在病人多的情况下，患者床位需要提前预约的情况下，更要杜绝收受红包的事件发生。
（二）转变工作作风，树立良好的精神风貌
要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本科室在工作作风方面的突出问题，分析原因，制定措施，认真整改，务求得到切实解决。要坚决克服形式主义、官僚主义，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，不图虚功，脚踏实地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要通过干部工作作风的明显改进，促进科室服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，从而在医院形成求真务实的良好精神风貌。
（三）深化行政管理体制改革，进一步转变行政职能
一要继续推进行政审批制度改革，依法减少审批事项，简化审批环节，规范审批程序。二要继续深化院务公开，进一步公开职能设臵、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果。三要做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推诿扯皮的现象。
（四）抓好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制 要以建立完善首问负责制、限时办结制和过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，促使各科室工作人员改进服务态度，提高办事效率。要制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考评落实到具体科室、具体岗位和个人，并把考绩结果作为干部年终考评、奖励惩处和科室评先评优、党风廉政责任制考核的重要依据。
四、加强领导，狠抓落实，确保转变工作作风加强机关效能建设取得实效
（一）加强领导，明确责任。为了加强转变工作作风加强效能建设，医院成立转变干部作风加强机关效能建设领导小组，下设办公室。党政主要领导亲自抓，负总责。办公室制定切实可行的工作方案，切实落实各项工作任务。
（二）统筹安排，协调推进。2011年医院各项工作的任务十分繁重，我们要紧紧抓住医院自身特点把转变工作作风，加强机关效能建设融入各项工作之中，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来，与“医院管理年”活动紧密结合起来，与医疗质量万里行工作结合起来，与党风廉政和行风建设结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工
作结合起来，与“创先争优”活动结合起来，精心组织，科学安排，确保效能建设与其他业务工作“两不误、两促进”。
（三）严格要求，加强督查。加强对效能建设进展情况的督查，特别是对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改。发展工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时补课。对有科室不按这次活动要求认真开展转变工作作风、加强效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的，要追究科室主任的责任，责成做出书面检查，并公开通报批评。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种形式，广泛宣传转变工作作风，加强机关效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展转变工作作风，加强效能建设活动的重要性；要大力宣传医院开展转变工作作风，加强效能建设活动的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出来的先进集体和先进个人，展示干部职工的崭新风貌，树立白衣天使的良好形象。在全院干部职工中形成一个主动服务，高效服务，尽责服务，创新服务，廉洁服务的工作机制。
各位领导、同志们，我们做任何事情都必须把群众的利益放在第一位，把群众的满意当做第一标准，面对当前的工作中心和工作任务，我们要永远保持昂扬向上的朝气，奋勇争先的锐气，一往无前的豪气，负重前进的勇气，永不甘落后的志气，团结拼搏的士气，以我们作风的大改进，推动医院的大发展。
石国良
2011年3月
第二篇：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话
文章标题：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话
转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话-教育局 ２００７年
同志们：
2月26日，自治区党委、人民政府召开了全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，自治区党委刘奇葆书记作了重要讲话；3月2日上午，**市转变干部作风加强机关行政效能建设会议在市体
育馆召开，市直机关、事业单位的副科长以上干部近4000人参加了会议，市委***书记作对全市转变干部作风加强机关行政效能建设工作作了详细部署。
下面，我就贯彻落实自治区、市的会议精神，切实抓好市教育局机关行政效能建设、转变机关干部作风工作作动员、布置。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]
一、切实提高思想认识，深刻理解开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义
自治区党委、政府决定在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是十分迫切和必要的，具有十分重要和深刻的现实意义。干部作风的好坏、机关行政效能的高低，直接影响党委、政府决策部署的贯彻落实，影响党委、政府的形象和党群、干群关系,影响经济社会建设的进程。从教育工作来说，则是直接影响教育局机关、二层机构的形象，影响教育改革与发展进程。
（一）转变干部作风、加强机关行政效能建设是办人民满意教育的迫切要求
近年来，**市委、市政府高度重视发展教育事业，在全市教育战线广大教职工的共同努力下，全市各级各类教育办学水平、办学质量得到全面提升，不断适应、满足了人民群众日益增长和提高的教育需求。市教育局作为全市教育管理行政机关和全市教育系统的排头兵，为全面提高全市办学水平和教育教学质量，为全市教育的健康发展做出了重要贡献。
党的教育方针强调了教育为人民服务。办让人民满意的教育，是教育为人民服务的最高宗旨。抓好机关工作，进一步提高机关、二层机构的工作服务水平和工作效率，不断提高机关、二层机构工作人员自觉的服务意识和高水平的服务本领，不断提高人民对教育的满意度，是推进全市教育发展，办好让人民满意教育的迫切需要。
（二）转变干部作风、加强机关行政效能建设是迎接国家“两基”验收的强劲推动力
今年，国家要对广西进行“两基”验收、复查，**又是迎接国家“两基”验收的重点城市。全市“两基”验收的工作任务很重，时间很紧，需要完成的任务、达到的指标很多，工作纷繁复杂、千头万绪。这就要求我们局机关、二层机构全体同志切实转变作风，多深入基层调查研究，多做好指导协调，多为基层出谋划策，多为基层解决实际问题，以严谨踏实的工作作风、认真负责的工作态度、迅捷高效的工作效率，带领全市教育系统干部和师生员工，高标准、严要求地把“两基”验收的各项准备工作抓实、抓好、抓出成效，以优异的成绩迎接国家“两基”验收。
（三）转变干部作风、加强机关行政效能建设是优化我市教育发展环境的重要举措
在市场经济条件下，以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容，是最宝贵的无形资产。
百年大计，教育为本；和谐社会，教育奠基。构建社会主义和谐社会的核心要素是人，教育事业是育人的事业，教育是为和谐社会奠基的工作。在我们教育局机关能否形成优良的行政、政务环境，直接影响着全市教育大环境的优劣。而优良环境的核心因素就是干部的作风、素质和行政效能。因此，机关行政效能就是环境，就是资源，就是促进、推动教育发展的动力。
近年来，市教育局机关、二层机构的干部作风，机关行政效能总体情况是好的。但离新形势新任务的要求和人民群众的希望还有差距。在2月26日全区转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会议上，自治区党委刘奇葆书记指出当前机关存在的“六大病”，市委莫永清书记指出的“六大问题”，在我们教育局机关中也或多或少的存在。
这六个方面的问题为：一是缺乏干事创业激情。二是行政审批名目繁多。三是“三乱”屡禁不止。四是政令不够畅通。五是创新能力不强。六是诚信意识淡薄。
以上这些问题，具体到我们教育局机关、二层机构，表现为存在如下问题：
一是上下班不按时。机关、二层机构存在着上班迟到早退现象。少数同志上上班“珊珊来迟”，上班时间已过十几二十分钟了，还不慌不忙、大摇大摆地来；下班时间未到则“溜之大吉”。
二是上班时间玩电脑游戏。少数同志在上班时间玩电脑游戏，上网聊天；
三是办事拖拉、推诿。个别科室办事拖拉、效率不高；个别科室的同志办事推诿，学校、师生有问题不是认真解决、解释，而是推诿、推托让
第三篇：在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话
在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话
转变干部作风
同志们：
最近,自治区党委、政府，市委、市政府先后召开了转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会，自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵，市委蒋济雄书记分别作了重要讲话,对在全区、全市开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作出
了重要部署。我们今天召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员大会，是年后的第一个大型重要会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实自治区、柳州市电视电话会议精神，部署我县转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，动员全县各级各部门，动员广大干部群众，积极投身到转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中，以实际行动改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境，为进一步抢抓机遇、加快发展，全面完成全年各项目标任务，加快建设富裕文明和谐新鹿寨，实现“两年打基础，三年上水平”目标创造良好的条件。下面，我结合贯彻落实自治区、柳州市电视电话会议精神，就如何抓好我县转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，讲三点意见。
一、充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
当前，我县加快发展有着很好的机遇和条件，加快发展的势头正旺。但在改革发展不断深化的关键时期，复杂的矛盾，棘手的难题，有形的障碍，无形的阻力，都是摆在我们面前的严峻考验。必须通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，才能解决好这些问题，才能营造良好发展软环境，实现我县经济社会更好更快发展。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，进一步统一思想，切实增强转变干部作风、加强机关行政效能建设的责任感和紧迫感。
1、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求。县、乡机关是全县的中枢，在我县政治生活和经济社会事务管理中居于重要地位，肩负着加快发展的重要使命。机关的工作效能，关系到党的路线方针政策和上级重要决策在我县的贯彻落实，关系到全县改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象。因此，转变干部作风、加强机关行政效能建设，不仅仅是一个提高工作效率，优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。我们要通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的效率和水平，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，维护人民的利益，赢得人民的拥护。
2、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是实现我县新一轮跨越式发展的重要保证。随着新一轮经济发展竞争的进一步加剧，环境已成为一个地区核心竞争力的重要体现，是发展的重要资源。能否营造优良的发展软环境，关键取决于我们的机关效能。实践证明，哪个地方能够在机关效能建设方面下真功夫，先走一步，那个地方的环境就能得到进一步优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。对欠发达地区来说，加强机关效能建设，是发挥后发优势，推进跨越式发展的重要抓手。只有加强机关效能建设，才能形成奋发向上的精神面貌，保护和调动广大干部群众干事创业的积极性，营造宽松良好的发展环境，全面实施好“十一五”发展规划，加快鹿寨的发展。
3、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是巩固和发展先进性教育成果的重要举措。去年以来，我们在全县开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了阶段性成果。巩固和发展先进性教育成果，始终保持党的先进性，就必须加强机关效能建设，把加强机关效能建设作为先进性教育活动的延伸和深化。要通过加强效能建设，进一步加大教育整改力度，继续把在先进性教育活动中查找出来的突出问题认真解决好，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把机关建设和党的先进性建设推向新的水平。
近年来，县委、县政府对机关效能建设高度重视，开展了解放思想、优化环境等活动，县、乡机关在转变职能，推进依法行政，改进政风行风，加强效能建设等方面做了大量工作，取得了积极成效。特别是开展先进性教育活动以来，各级机关用先进性教育成果，切实转变作风，做好服务，基层和企业、群众的满意度有了一定的提高。但是，这与我县加快新一轮发展的要求，与人民群众的期盼，与外商和企业的需求相比，还有较大差距，还存在一些亟待解决的问题，有些还很严重。刘奇葆书记在全区电视电话会议上指出了机关行政效能的“六大病”，我们对照检查，认为我们主要存在八个方面的问题：
一是缺乏干事创业的激情。一些机关人员不学习新知识，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓创新意识，习惯于轻车熟路办事情，拍脑袋办事，不注重、不善于调查研究，不了解新情况、解决新问题；有的机关干部怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求无过，缺乏进取心，缺少发展冲动，对一些本来可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干；有的习惯于照搬条条本本，死扣条文，不知变通，不会活用；有的消极等待，依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。
二是行政审批繁多。一些部门管得太多，卡得死，该交行政审批中心审批的不交，该放的不放；有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的把一些无关疼痒、无权无利的事项下放，而有利可图的事项仍留在手中。保留下来的项目，审批环节多，政出多门、多头审批、多个公章；进入窗口的，现场办结率低，明进暗不进、前店后坊、“两头受理”现象还存在。
三是“三乱”仍然存在。少数部门执法随意性较大，不给好处不办事，给了好处乱办事；乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱评比、乱培训时有发生。一些行政执法部门及工作人员，不是执法为民，不是为发展服务，而是行政不作为、乱作为；有的用手中的权利，刁难投资者，向投资者“割唐僧肉”，用群众的话来讲就是“开门欢迎你，关门收拾你”，把外商整成“内伤”；有的甚至以各种名义到基层、企业和服务对象那里吃喝玩乐、吃拿卡要，影响恶劣。
四是部门本位主义严重。少数部门和单位部门本位主义、小团体意识严重，一事当前，不是看大局，看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。有些行政执法部门有利可图则管，无利可图则推，影响了政府的形象。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。
五是政令不畅通。群众反映，现在是“上头着急，下面着急，就是中间不着急”。有的乡镇和部门对县委、县政府的决策部署不敏感，行动迟缓，不按照要求贯彻落实，如县委、政府部署的计生工作，党政主要领导都出来强调了，但有的乡镇和部门就是不重视，无动于衷，推进慢，执行不力，造成了工作的被动；有的阳奉阴违，当面一套，背后一套，致使许多工作有部署，无落实；有的领导干部怕得罪人，怕民主测评不过关，怕丢选票，工作不敢大胆负责，遇到问题绕着走，致使有些工作久拖不决，贻误事业。
六是行政效率低下。一些机关还存在的脸难看、话难说、事难办的现象。一些职能部门政务公开还不够彻底，所建立的服务承诺、首问负责等制度流于形式；有的机关干部作风官僚，对群众要求解决的问题和事情漠不关心，上推下卸；有的懒散懈怠，办事拖拉，履责不到位；有的能力不强，办事不力工作质量不高；有的怨天尤人，牢骚满腹，只谋人，不谋事，不干事，搞内耗。
七是纪律松散。有的单位纪律松弛，八点上班九点到，下班未到早溜掉，群众办事人难找；有的机关工作人员上班时间成群结队、大摇大摆去吃早餐，外出办私事，利用办公电脑打游戏、打扑克、看小说；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的单位的会风极差，不请假旷会、代会的现象十分突出；会上接听手机、讲小话、打瞌睡大有人在；还有的参会人员会后既不向领导汇报又不及时向单位传达会议精神，导致一些重要的会议精神无法落实。比如，今年1月17日召开县处级干部2006年考核测评大会，要求乡镇党政正职和县直机党委正职领导参加，应到会人员125人，但实际到会86人，竟有30多名县直机关正职领导不按通知要求到会，这是一次典型的会议纪律松散的表现。还有，2月26号召开全区转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会，组织部通知参会的各乡镇党政主要领导、县直各单位主要领导会后留下来开县委民主生活会征求意见座谈会，但有两个组的领导竟然找借口开溜，使座谈会无法开。这才刚开完转变作风会，这些领导都听到哪里去了？这是什么作风啊！这种作风必需严格整顿！
八是诚信意识淡薄。少数地方和部门言而无信，对社会和群众公开承诺的事项，说的是一套，做的是另一套。特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，大打折扣不能兑现，在外来投资者中产生了恶劣的影响，损害了鹿寨形象。少数领导干部缺乏讲诚信重承诺意识，习惯于说大话、说套话、说好话，言行不一，久而久之，在群众中信誉扫地。
以上这些问题，虽然发生在少数单位和个人身上，但危害大、影响坏，降低了行政效能，损害了政府形象，破坏了发展环境。产生这些问题的原因是多方面，但根本原因在于行政管理体制改革跟不上发展形势的需要，职能转变不到位，机关作风不正，部分干部缺乏对人民群众的感情，缺乏对党和人民事业的激情，缺乏对加快鹿寨发展的责任感。因此，必须通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，从根本上解决这些问题，进一步加快鹿寨的发展。
当前，我们正处于一个难得的发展机遇期，从中央自治区领导对柳州的关注、关心、支持及柳州重点向东发展，从鹿寨自身发展的良好基础到全县思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围，可以说鹿寨具备了加快发展的良好机遇。鹿寨当前和今后一段时期发展的目标任务已经明确，总的要求就是以科学发展观为指导，按照“工业强县”的总体发展思路，坚持市委提出的“六个创新”，坚持工业化城镇化主导方向和核心战略，充分发挥鹿寨的各种优势，关注热点、突出重点、突破难点，抢抓机遇，加快发展，实现“两年打基础，三年上水平”的新一轮跨越式发展。县十二届二次党代会提出了今年主要经济增长预期目标为：地区生产总值增长12％，达57亿元；工业总产值增长20，达58.8亿元,其中规模以上工业产值增长19.5，达39.1亿元；农业总产值增长8，24.3亿元；财政收入增长12％，达3.62亿元；全社会固定资产投资增长16％，达22.4亿元，其中县属固定资产投资增长12％,达16.6亿元；城镇居民人均可支配收入增长10％，达10352元；农民人均纯收入增长10％，达3562元。奋斗目标为：地区生产总值增长13％，达58亿元；工业总产值增长22.5，达60亿元，规模以上工业产值增长30，达42.5亿元；财政收入增长17.5％，达3.8亿元；全社会固定资产投资增长34％，达25.9亿元,其中县属固定资产投资增长36％，达20.1亿元。要实现这以上目标，需要全县上下的共同努力，需要各级各部门、各单位干部的不懈奋斗,更需要有一支有强烈事业心、有政治责任感、求真务实、脚踏实地、真抓实干、有所作为的领导干部队伍。同时，今年又是我县的“项目建设年”、“环境建设年”和“干部队伍建设年”，三个“建设年”环环相扣，相辅相成。项目是载体，环境是平台，干部队伍素质是保证。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，对我县具有很强的现实针对性。各级各部门、各单位要紧紧抓住当前良好机遇，按照自治区党委、政府，市委、市政府的总体部署，以优化环境、促进发展为主题，大力倡导“清简务本，行必责实”之风，进一步增强服务意识，转变干部作风，提高服务水平和办事效率，全力打好机关行政效能建设攻坚战，全力营造良好的发展环境，促进我县经济社会又好又快发展。
二、明确重点任务，切实转变干部作风、加强机关行政效能建设
当前和今后一个时期，我县加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、区第九次党代会精神，落实自治区、柳州市关于转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会提出的任务，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
根据总体要求，县委、县政府成立了机关效能建设活动领导小组，并即将下发《实施方案》。这次活动从今年2月份开始，到明年2月份结束，分为动员部署、查摆问题、集中整改、总结考核四个阶段，对每一阶段都提出了具体要求。请各乡镇县直各部门严格按照《实施方案》的要求，认真抓好落实。各乡镇县直各部门要以坚定的决心、有力的措施、严格的纪律，切实解决机关效能中存在的突出问题，以实际行动让企业、基层和群众感受到机关效能建设带来的新变化。
结合我县实际，这次转变干部作风、加强机关效能建设活动重点要抓好以下七个方面的工作：
1、强化执政为民理念，在增强工作的积极性、主动性和创造性上取得突破。各级各部门要按要求，迅速组织理论学习，引导机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提升他们的政治理论水平，打牢立党为公、执政为民的思想基础。结合鹿寨的发展，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发全县上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。一要牢固树立发展为上的大局观念。必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，决不能偏离中心，干扰中心。坚决反对不作为、无作为、乱作为。要把是否实现又好又快发展，作为衡量一个干部、一个单位、一个地方思想解放、观念更新的根本标志，形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福，用发展创建事业的浓烈氛围。二要保持奋发有为的精神状态。要实现鹿寨新一轮跨越式发展，必须要有奋发有为的精神。要树立争第一、创一流的壮志，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态。每一个部门和单位都要认真排一排，本单位的工作在全区、全市范围内处于什么样的水平，在同一系统中处于什么样的位次，认清自己的位置，明确奋斗目标。每一个机关干部，特别是领导干部都要认清自己肩负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、寝不安席的责任感，树立强烈的事业心和进取意识，干事创业，顽强拼搏，为鹿寨又好又快发展作出应有贡献。三要牢固树立改革创新意识。要打破旧的思维定势和运行方式，与时俱进，创造性地开展工作。要敢于直面难题，知难而进，勇于改革，勇于突破，在破难攻坚中开辟新路。只要是有利于鹿寨发展的事情，就要大胆地试、大胆地创、大胆地干。要切实把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，在“通”字上下功夫：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”。只要是为鹿寨的发展，为广大人民的利益，不谋私利，我们一定高度重视保护好大家的积极性、创造性。
2、深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破。改革行政审批制度，是改善投资环境，加快经济发展的迫切要求。要按照《行政许可法》的规定和区、市有关文件要求，结合鹿寨实际，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目再进行一次集中清理。今后，政府除了依法保留必要的重要事项审批外，要进一步减少行政审批事项，兄弟县没有设定或原来设有现已取消的，我县原则上也要取消。对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。要规范行政审批行为，对决定合并的审批项目，要做好同一机关内部工作职责的整合。进一步下放行政审批权限，简化审批程序，切实解决行政审批事项多，审批环节繁琐，审批行为不规范等问题。要加快电子政务建设，利用鹿寨政府网平台，逐步扩大网上审批、查询、办证、咨询、投诉等服务项目的范围，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。不折不扣地落实好“一个窗口对外”、“一站式服务”的服务制度，以最优、最快、最好的服务吸引外来投资。
3、坚持依法行政，在规范机关行为上取得突破。各执法管理部门要切实增强大局意识、服务意识，牢固树立执法为民的思想，寓执法于服务之中。要根据人民群众对机关作风和执法工作提出的要求，认真研究和改进现有的执法机制，进一步规范行政执法行为，明确主体，理顺关系，落实责任制，做到行政责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任之间无空化。加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。要重点抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。对现有收费项目和标准要进行全面排查，凡未经自治区以上批准的行政事业性收费，任何部门一律不得收取。坚决取消不合理的收费项目，降低收费标准，对工业项目和公益性项目的收费要在最低限下再优惠，能免则免，杜绝强制性服务收费，清除连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目实行公示，明确告知收费依据、标准和时限。要加大监管力度，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。要充分发挥投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉案件，严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。
4、建立完善管理制度，在提高服务效率和服务水平上取得突破。适应形势和任务的要求，以规范化、标准化和科学化为目标，把管理方式创新贯穿到机关效能建设的各个方面、各个环节，实现办事提速提效、服务创质创优。重点是严格执行好自治区刚出台的《首问负责制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，以及我县即将出台的《乡科级干部行政效能和作风听政检查制度》、《领导干部问责暂行办法》、《机关、事业单位工作人员管理处罚暂行规定》和《县委重大事项决策暂行规定》；推行政务公开，所有职能部门都要公开管理职能、办事程序、工作规范、办理结果，特别要加强新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作；严格会议和文件审批制度，规范办文办会办事，坚决压缩不必要的会议和不必要的发文，提倡少开会、开短会，把更多的时间花在抓工作的落实上。
5、确保政令畅通，在推进工作落实上取得突破。各部门各单位必须牢固树立一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，在大局下行动，认真抓好县委、县政府决策部署的贯彻落实。凡是县委、县政府出台的各项政策，部署的各项工作，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。对县委、县政府的重点工作，属政府职能的工作组组长由政府分管副县长担任，实行组长工作负责制，权力下放给分管的副县长。要坚决防止和克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能部门利益至上，搞上有政策、下有对策。要进一步理顺和明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分事权，要把各单位职能越位、错位、缺位的情况清理出来，从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，从工作机制上消除单位职责交叉、职能不清、相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象。编办、人事局要抓紧对现有机构的职能进行一次摸底和梳理，有的需要重新归类、排队，对此要拿出具体解决方案。纪委、组织部、县委办、县府办、县直工委要紧紧围绕县委、政府重大决策和重要工作部署的落实，开展督促检查工作，对于有令不行、有禁不止的单位和个人，一经发现要坚决严肃查处，确保政令畅通。好范文版权所有
6、加强信用建设，在树立鹿寨良好形象上取得突破。环境是生产力、形象是竞争力。实现鹿寨新一轮跨越式发展，比以往任何时候都需要有一个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象。领导机关和领导干部要在诚信方面作出表率，对外来投资者和服务对象作出的各项承诺，一定要兑现，做到一诺千金。每个单位、每位同志都要像爱护自己的眼睛一样珍惜鹿寨形象、营造良好环境。加快建立健全以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系。抓好企业和个人信用建设，培育诚信为本、操守为重的良好风尚，营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。要加强对行政行为的约束，加大失信惩戒的力度，对破坏发展环境、损害鹿寨形象的人和事，发现一起，查处一起。纪检监察机关和有关部门要做好投诉受理和接访工作，做到有诉必理、有理必果，件件有回音、事事有着落。
7、提高干部素质，在转变作风上取得突破。提高机关效能，加快经济社会的发展，关键在于提高广大干部队伍的整体素质。面对新形势和新任务，提高干部队伍综合素质比以往任何时候都显得更为迫切和重要。一是要广泛开展政治思想和职业道德教育；二是要加强干部的业务学习，努力提高业务素质；三是要进一步创新干部教育培训方式，做到“以人为本、按需施教”，本着“干什么、学什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、补什么”的原则，不断提高干部教育培训的针对性、实效性。要大规模培训干部，大幅度提高干部素质，为实现我县行政效能大提高打下坚实的基础。另外，在提高素质的同时，机关干部要面向群众转变作风，增强公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识等四种意识，牢记党的宗旨，始终坚持党的群众路线，心系群众，服务人民，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要深入查找本部门、本单位、个人在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决，达到思想上要有真触动，作风上要有真改观，纪律上要有新加强，工作上要有新起色，以实实在在的行动在群众中树立良好的形象。
三、加强组织领导，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设取得实效
开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是县委、县政府作出的重大决策部署，体现了县委、县政府的决心，反映了全县人民的意愿。各乡镇和县直各部门要高度重视，把机关效能建设作为重中之重的工作任务，切实加强领导，精心组织实施，上下联动，合力攻坚，确保取得实效。
1、健全组织机构，明确领导责任。为了扎实有效地开展这项工作，县委、县政府成立了县机关效能建设领导小组，组建了专门的办事机构，负责对全县机关效能建设的组织协调和督查指导。各乡镇各部门也要建立健全领导机构和办事机构，形成县乡同步、上下贯通、党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、广大人民群众和社会各界广泛参与的领导格局和工作机制。各级各部门主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责，分管领导负直接责任人的责任。各单位要把效能建设工作任务和目标进行分解，明确工作职责，做到各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。
2、加大宣传力度，营造舆论氛围。这次机关效能建设活动舆论宣传工作，声势要大，频率要高，范围要广，形式要活。宣传部门和各新闻单位要高度重视，按照县委、县政府的要求，制定宣传工作计划，认真组织实施。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要开辟专栏、专题，对效能建设和环境整治进行多侧面、高强度的宣传报道。各乡镇县直各单位也要利用各自的板报、专栏和宣传窗口进行广泛宣传，争取广大人民群众和社会各界的积极支持和广泛参与。在效能建设活动过程中，要注重发现并及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。同时要加强舆论监督，及时曝光反面典型，让那些违反效能建设有关规定，有损鹿寨形象的人和事公诸于众，引以为戒。要通过广泛深入的宣传活动，进一步在全社会弘扬正气，祛除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
3、加强督查指导，务求取得实效。县效能建设领导小组及其办公室要对全县机关效能建设加强指导，不定期地组织力量，进行明查和暗访，受理投诉并及时调查。效能建设办公室要及时掌握情况，定期通报，研究解决问题，并把明查暗访贯穿于整个活动全过程。各乡镇各部门也要加强对本乡镇本系统本单位的工作指导和检查督促。各乡镇各部门要以强烈的事业心和高度的政治责任感，以效能的理念和求真务实的精神，认真落实县委、县政府的决策部署，扎扎实实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。要脚踏实地，注重质量，讲求实效，步步为营，扎实推进，决不允许搞形式主义，不允许走过场。各级领导干部特别是主要负责同志要以身作则，带头提高效能，切实抓好活动中每一阶段、每一个环节的工作。要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，保证效能建设活动各项任务落到实处。要充分发挥人大、政协的监督作用，聘请离退休老同志、社会各届人士作监督员，通过多方监督，共同推进效能建设活动的有效开展。
4、严格考评考核，实施标本兼治。加强机关效能建设是一项长期而又紧迫的任务，既要着力解决存在的突出问题，更要抓好干部队伍素质的提高，特别是要在制度建设上多下功夫，努力形成以制度约束人，以制度激励人的有效机制。要结合行风、政风评议，党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等，研究制定科学、量化、操作性强的效能建设考核体系，对各乡镇、县直各部门进行绩效考核，公布考核结果，切实解决“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”的问题，着力提高机关工作人员的工作质量和服务能力，提高机关服务水平。对在考核中居后三位的单位要予以通报，主要负责人向县委、县政府作出检查；对考核排后三位且平时效能测评中连续两次排后三位的，实行“一票否决”，取消该单位所有的评先资格，给予主要领导严肃组织处理。对顶风违纪违规，不听招呼，有令不行，有禁不止的，一经查实，一定严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，要一查到底；凡机关干部违反效能建设制度被查实的，第一次给予纪律处分，第二次责令待岗，情节严重的按有关规定和程序予以辞退，有关领导要负连带责任。
5、统筹安排，协调推进。要把机关行政效能建设融入各项工作之中，精心谋划、科学安排，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”，以行政效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验行政效能建设的成果。春节长假已过，当前，首先就要按转变作风的要求，克服以往在一些机关和干部中存在的节后上班串办公室拜年、聊天的涣散状态，把心思和精力尽快转到正常工作上来。特别是要抓好当前各项工作：一是明确各项指标任务，并将目标任务层层分解落实。年初党代会已提出了今年经济社会的主要目标任务，各重点工作组要尽快拿出实施意见和推进方案，把目标层层分解，落实责任单位和责任人，并抓紧落实好。二是抓紧抓好城乡清洁工程。要按照2月28号全县城乡清洁工程会议的要求，明确任务、职责，抓好有关工作的落实。三是强化计生工作。一要继续保持春节前的计生工作态势；二要集中力量，落实好环扎措施；三要加大宣传力度，营造浓厚的计生工作氛围。四是抓好春耕生产。一是做好农民的种子、肥料、农药等农用物资的调运服务等工作；二是各乡（镇）、涉农部门要立即组织人员深入农村开展农民的技术培训；三是认真落实好造林种果任务，尽快掀起造林种果的高潮。五是组织工业生产。各相关部门要跟企业搞好联络、加强联系，帮助企业协调解决项目建设、生产中存在的困难和问题，使各项目早建成、早投产、早出效益。好范文版权所有
同志们，机关效能建设，事关改革发展稳定全局，事关鹿寨新一轮的跨越式发展。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，全力转变干部作风、加强机关行政效能建设，着力营造良好的发展环境，为顺利实施“十一五”规划，加快建设富裕文明和谐新鹿寨，作出新的更大的贡献！
第四篇：转变干部作风加强机关行政效能建设
根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》（桂办发〔2007〕9号）及《贺州市深入开展以干部作风整顿为重点的“机关效能建设年”活动实施方案》（贺办发〔2007〕18号），贺州市农业局深入开展以干部作风整顿为重点的“机关效能建设年”活动从3月中旬至下旬为第二阶段，即敞开大门、查摆问题阶段。
一、充分认识做好敞开大门、查摆问题阶段工作的重要性
敞开大门、查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。在动员学习的基础上，认真做好敞开大门、查摆问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保以干部作风整顿为重点的“机关效能建设年”活动取得成效至关重要。这一阶段的工作，社会各界群众尤为关注，更是关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性，因此必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。
二、重点查摆的问题
按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，对照要牢固树立和大力弘扬六个方面的作风以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制的执行情况，结合农业部门工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设中特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题。通过民主生活会、座谈会、个别谈话等形式，充分听取各方面的意见，认真开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，多从思想作风上查找原因，明确努力方向。务必做到既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究制订整改措施。着重从以下12个方面进行查摆：
1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
3、缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。
4、脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
5、为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
6、该取消的行政审批项目不取消，该下放的行政审批权限不下放，该向群众公开的事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。
7、部门职能权限不清，部门内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。
8、部门利益至上，对需多个部门审批的项目有利就争，无利就推、就拖，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。
9、办事程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。
10、群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。
11、机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
12、监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。
三、查摆问题的方法步骤
（一）进行思想发动。要通过互联网、板报、学习园地、宣传资料等不同的形式进行思想发动，向全体干部职工做到“三个讲清”，即讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源，明确整改方向，使干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
（二）广泛征求意见和建议。要敞开大门，走出机关，到基层中去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响改革发展稳定大局，基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，深入开展调查研究，面对面地听取群众意见和建议，并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在问题。通过在贺州市农业网上设立“机关效能建设年”专栏，设立网上投诉信箱，公布投诉电话，在办公楼内设立意见箱，发放征求意见表等形式，畅通意见征集渠道，广泛听取和征集干部职工、服务对象以及社会各界对本单位干部作风、机关效能情况的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总并公开。
（三）开展“双千”“双百”活动，确保转变干部作风加强机关效能建设取得显著成效。根据我市农业产业、农村基础设施建设、农村公共服务、农民增收和农村体制改革等五个方面内容和我市城乡管理的现状、存在问题以及建立城乡管理长效机制等方面的内容，结合农业部门工作实际，组织干部职工、科技人员深入农村、农户，深入城区街道、社区、居民住户进行问卷调查，摸清我市农业和农村经济发展的基本情况、发展优势和存在问题，掌握城区基础设施建设和管理情况、环境卫生状况，摸清农民、居民的实际需求和想法，为进一步理清我市农业和农村经济的发展方向，制定推进农业和农村经济全面发展的政策措施，深入实施“城乡清洁工程”，建立长效管理机制提供决策依据。
（四）认真查找存在的突出问题。要根据农业部门特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织干部职工认真查找本单位和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与农业发展工作密切相关的岗位存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。
（五）深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源，把存在问题的严重性和危害性查清讲透。
（六）研究提出整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。
（七）做好查摆问题的分类汇总。要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本单位集中整改的重点问题，填写《各级各部门各单位查摆问题情况表》，向我局办公室汇报，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。
四、基本要求
（一）领导要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导能否高度重视，发挥表率作用。各单位的领导要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。
（二）坚持实事求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。
（三）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。
（四）加强督促检查。通过召开座谈会、情况汇报会等形式，对查摆工作开展得好的单位、个人给予表扬，并及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的单位、个人，要责令“补课”，并进行责任追究。切实加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。
（五）加强舆论宣传。要牢牢把握正确的舆论导向，要深入单位、基层和群众中调查采访，宣传报道查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型；对一些查摆出来的突出问题，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制不落实的典型，以及在查摆问题中不认真，应付了事，有意护短、护丑的现象予以曝光。
第五篇：转变干部作风加强机关行政效能建设
一、明确目标任务，扎实开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动
加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照自治区、来宾市和忻城县转变干部作风，加强机关行政效能
建设的总体要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问责任制、限时办结制、责任追究制以及推进依法行政规范化、依章办事标准化建设为重点，着力解决我县教育系统干部作风和行政效能方面存在的突出问题。力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我县经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我县良好的发展环境这个大局，确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节、重点岗位工作作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。要把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。
这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从2007年2月下旬开始至2008年2月底结束。我县教育系统将此次活动分为以下四个阶段开展：
第一阶段：思想动员，学习提高。时间为2007年2月下旬至3月上旬。主要任务是召开大会进行工作部署和思想发动，组织局机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，真正突出活动效果。
第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为2007年3月下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本局本系统近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。
第三阶段：集中整改，解决问题。时间为2007年4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育发展的突出问题，着力解决基层和基层反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。
第四阶段：考核总结，健全机制。时间为2007年12月至2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，加强对全局干部职工开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况指导和督查，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。
二、突出工作重点，务必在转变干部作风，提高机关行政效能的关键环节上取得突破
（一）端正执政理念，在转变干部作风方面取得突破
要实现忻城经济的大发展，必须实现干部作风的大转变和机关效能的大提速。全体干部职工要通过开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，强化执政为民理念，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕变的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动
和激发全县上下加快发展的积极性、干事创业的精神，在干部中牢固树立“五种意识”，切实做到“五个不让”，促使各级机关干部处处以发展大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。“五种意识”：一是牢固树立发展意识。二是牢固树立机遇意识。三是牢固树立责任意识。四是牢固树立创新意识。五是牢固树立求真务实意识。要按照“言必责
实、行必责实、功必责实”的要求，大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效，坚决反对脱离实际、急功近利、弄虚作假、形式主义。“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。
（二）深化体制改革，在转变政府职能上取得突破
一要继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，依法减少审批事项，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政务公开，以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决部门职能交叉问题，更加科学地明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，进一步理顺关系，把各股室职能越位、错位、缺位的情况清理出来，从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，最大限度地减少股室职责交叉，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等相互推诿扯皮的现象。
（三）规范行政行为，在依法行使权力上取得突破
局属各股室必须严格按照法定权限和程序行使权力，进一步规范行政行为。一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担。二要加强对审批环节重点岗位的监督。县本级将确定一批重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。行政收费除国家规定的收费项目外，一律予以取消；事业性收费严格按国家及上级物价部门规定的项目执行，并严格实行收费项目公布制度，明确告知收费依据、标准和时限，决不允许有各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费的现象发生。四要建立政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，一律进入政务服务中心办理。各服务窗口要公开办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事流程和办事时限，切实规范办事程序。五要积极推进和落实行政执法责任制。完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度，加大行政综合执法改革的力度，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象，做到行政责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化。
（四）搞好制度建设，在提高服务效率上取得突破
要适应新的形势和新任务的要求，以依法行政规范化和依章办事标准化为目标，建立健全各项规章制度，进一步优化工作流程，加快工作节奏，使机关行政行为环环相扣、紧张有序、规范运行，实现办事提速提效、服务创质创优。关键是加快建立起首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度。首问负责制规定机关服务窗口首问责任人必须对办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定对属于本局、本股室职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时间内办结或者给予答复；责任追究制规定对违反首问负责制、限时办结制的行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强而有力的约束机制，促使工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。
（五）确保政令畅通，在提高行政执行力上取得突破
广大干部必须牢固树立全区一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，切实做到在大局下思考、在大局下行动，对县委、县政府作出的决策和部署，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，并拿出实实在在的举措抓好落实，自觉做到有令则行，有禁则止，创造性地开展工作，坚决避免决策在执行中走样，更不能搞部门利益至上、阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。对县委、县政府的重点工作，要坚决抓好落实，逐项进行深入研究和谋划，做到有目标、有措施、有步骤、有考核，有具体的责任单位和责任人，有具体的实施意见和推进方案。纪检室要把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为一项基本职责和重要任务，加强行政效能监察，对县委、县政府决策部署执行不力或者有令不行、有禁不止的，必须根据有关规定，按干部管理权限进行处理；问题严重的，要追究责任。
（六）加强信用建设，在树立港南良好形象上取得突破
加强建设富裕、文明和谐新忻城，比以往任何时候都需要有个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象。每位同志都要自觉树立和强化诚信意识，对外来投资者的承诺，对人民群众的承诺，必须认真兑现，切实做到一诺千金、言出必行，行必见效。
三、加强组织领导，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设取得实效
（一）成立组织机构，明确领导职责
为了扎实有效地开展这项工作，局成立了开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动领导小组，组建了专门的办事机构，负责对教育系统开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的组织协调和督查指导。各学校也要建立健全领导机构和办事机构。领导干部要率先垂范，以胡锦涛总书记提出的八方面良好风气要求来严格要求自己，对照八个方面的突出作风问题进行自我检查，事事处处从严要求、防微杜渐。要切实承担起组织领导本单位开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的责任，主要负责同志要亲自抓这项工作，确保组织领导、参与人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。这次动员大会结束后，各股室要立即行动起来，结合本股室实际，制订切实可行的工作方案，精心组织实施。
（二）坚持开门评议，边查边整边该改突出问题
开展这次活动的全过程要坚持走群众路线，虚心听取基层群众的意见和建议，自觉接受来自各方面的监督和评议，真正把机关行政效能建设的监督评判权交给老百姓。要通过采取下访征询、召开座谈会等多种形式，走出去、请进来，认真征求群众意见。对于群众反映强烈的突出问题，要及时找出原因，及时进行整改，并将整改结果向群众公布，接受群众评议。要通过边查找问题、边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。
（三）加强督促检查，切实做细各项工作
局纪检、人事等股室，要充分发挥督促检查职能作用。要组织开展不定期的明察暗访，及时发现问题，掌握活动开展的真实情况。要着重加强对落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度情况的督促检查，在督促检查中，发现有局属股室不按县委、县政府要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的，要追究责任，责成主要领导做出书面检查，并公开通报批评。全体干部要高度重视和支持督促检查工作。
（四）认真考核总结，建立健全长效机制
各股室和各学校要结合实际，认真贯彻落实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的考核办法，着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。要把考核落实到具体股室、具体岗位和个人。对开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动先进集体和先进个人予以表彰，对后进单位予以通报批评并责令限期补课。要及时总结推广各单位开展活动的好经验好做法，逐步完善各项制度，使转变干部作风、加强机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道。
（五）坚持统筹兼顾，确保行政效能建设与完成目标任务“两不误、双促进”
要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验这次活动的成果，确保开展转变干部作风、加强机关效能建设活动和完成任务“两不误、双促进”。要通过开展这项活动，使行政效率更高，执行力更强，全力抓好各项工作任务的落实，确保今年的教育工作目标任务的全面完成。
同志们，开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，事关我县的发展全局，意义十分重大。我们一定要按照胡锦涛总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，以高度的政治责任感和使命感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，下定决心，狠抓落实，把机关的工和行政效能提高到一个新水平，为实施“十一五”规划营造良好的发展环境，全面推进我县经济和社会的又好又快发展。
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